民政工作会典型材料

.页眉.页脚.民政工作会典型材料民政工作是政府扶贫救困、关爱弱势群体的服务窗口，是政府的送温暖工程。而我们的民政工作者，就是政府送温暖的使者，如何把对工作的责任心和对弱势群体的关爱之心体现在我们的具体工作之中，这是我们每一个民政工作者都必须面临的问题，而这个问题答案的正确与否，就是我们百姓对我们服务工作的满意度和认可度。我作为仁和镇民政工作的负责人，今天以仁和镇2008年民政工作为切入点，向各位领导汇报一下我们如何立足本职，用仁爱之心、服务之手、创新之举全心全意服务好仁和百姓，让民政对象从灾难中看到希望、饥寒中感受温暖、病痛中得到安慰，让政府的温暖和阳光洒进每一个角落、每一个人心中。

一、完善工作机制，强化服务意识

2008年我们着力开展充满“爱心、善心、孝心”的民政干部职工队伍建设。

（一）充满爱心的服务好民政对象。爱心是民政工作的灵魂，服务是民政工作的宗旨，民政部门“上为政府分忧，下为百姓解愁”，为“广大人民群众服务，为最需要帮助的困难群众服务，为改革发展稳定的大局服务”，是民政工作者的出发点和落脚点。工作中我们坚持“亲民、为民、利民”的服务理念，着力解决人民群众关注的热点、难点问题，多关心群众疾苦，多为群众办实事、好事，不断提高民政工作者的服务意识、服务水平和服务质量。

（二）充满善心的引导好慈善事业。我们积极鼓励社会力量参与民政工作，带头弘扬慈善精神，投身慈善义举，积极发展慈善事业和社会公益事业，形成了政府主导，社会广泛参与的慈善事业新格局。

（三）充满孝心的倡导好尊老风尚。全镇民政工作者常怀尊老敬老之心，继承中华民族敬老传统，关爱老年群体，建立互尊、互爱、互助、共荣的和谐关系，加强自身修养，培养团队精神，建设和谐民政工作团队。

二、严标准高效率，创新服务机制

（一）一张联系卡，拉近干群距离。建立镇村联动机制，走访联系制度化。镇民政工作人员与民政对象结成对子，建立民政联系卡，卡片上详细记录办公电话，都说“有困难，找民警”，有了这张联系卡，仁和的民政对象们早已习惯了“有困难，找民政”。除此之外，我们对于镇域内的202户低保家庭和113名优抚对象保证做到每季度走访摸底一次，以便及时了解弱势群体的困难，主动提供服务。一张小小的联系卡承载了仁和镇民政工作人员对群众的高度责任感和浓浓的亲情，同时也满载着群众对党委政府的信任，民政联系卡将民政工作者和群众紧紧联系在一起。

（二）两个承诺，将政策落到实处。一是应保尽保承诺。2008年3月，我们按照低保政策及年度审核标准，依据家庭及村委会提供的收入证明，对全镇202户低保家庭逐户逐人进行了严格审核，并将家庭信息录入微机，严格地执行了动态管理，做到应保尽保，应撤尽撤。2008年7月，因部分村占地拆迁，我们及时对28户低保家庭进行了撤保，保证扶助资金真正用到需要帮助的人身上，确保了公平、公正。目前全镇有低保家庭187户，403人，共发放区、镇两级城乡最低生活保障金100.34万元,解决了困难群体的基本生活。为拆迁村的超转人员发放超转生活费831.81万元，报销医疗费223.48万元，使超转人员的家庭生活和看病问题及时得到了解决。此外，仁和镇今年加大了对教育的扶持力度，尽全力争取救助资金对低保及低保边缘家庭的大学生进行助学救助，镇财政出资7.5万元对25名学生进行了救助，并为8名低保家庭的大学生争取到区财政的补助，为7名低保边缘家庭的大学生争取到区慈善协会的助学补贴，帮助贫困学子圆梦。二是“三个即时”承诺。为解决低保及低保边缘家庭因病因意外事件而造成的家庭贫困的问题，仁和镇的民政工作者制定了“有困难即时申请，即时审批，即时救助”的三即时原则，保证做到申请——调查——救助三点一线，减少一切不必要的中间环节，紧急情况一律采取现场办公，需要向领导请示的，保证灾害当天与领导进行汇报，急群众之所急，一切工作围绕“三即时”的原则展开。截至目前，我们共处理火灾、雨水毁坏民宅等即时救助个案8起，镇政府共筹资32万元，对125户困难家庭进行了临时救助。

（三）创造性地开展双拥工作。2008年8月，镇政府领导对镇域内的驻军部队进行了走访慰问，奥运期间来到奥运安保一线，看望慰问执行安保任务的全体官兵，为部队官兵送去5.5万元的慰问品，为武警十支队赠送了4台电脑。除此之外，镇党委、政府在重大节日期间对军烈属和驻军部队进行走访慰问，共投入16.2万元。除了做好物质慰问，我们还别出心裁地在丰富两地军民文化生活上下功夫，与武警十支队联片共建“和谐杯”乒乓球友谊赛活动，密切了军民关系。

三、树立全局观念，注重服务实效

（一）以资源共享为出发点，做好集中供养和殡葬改革工作。

仁和镇地处城乡结合部，为节约现有土地资源，我镇借助区社区服务总中心的地理优势，按照资源共享的原则，将24名五保老人和孤儿送到社区服务总中心进行集中供养，进一步提高五保人员的生活水平。目前，已从2002年人均2500元提高到现在的12100元，使五保人员生活水平更上一层楼，从而为招商引资提供了土地资源。本着腾出土地供发展，避免“亡人与活人争土地”的原则，我镇认真贯彻落实殡葬改革政策，宣传引导和资金激励双管齐下，取得了显著成绩，从2004年至今，火化率实现100％，寄存在潮白陵园的亡人骨灰550盒，镇村两级共投入寄存费55万元。

（二）以奥运大局为出发点，做好宗教界的安全稳定工作。为了创造良好的奥运环境，确保奥运期间安全稳定，从去年初开始，我镇充分发挥区、镇、村三级宗教管理网络作用，镇长与23个村书记签订宗教工作管理责任书，并列入综治工作年终检查；镇民政科联合了派出所、综治办及各村宗教负责人对网点进行了不间断的安全排查，去年7月份各村还实行了村民自治下的封闭管理，实行出入登记制度，严格控制人数、规模，做到奥运期间暂停聚会；并建立与出租房屋户、聚会网点负责人周见面制度，随时掌握动态，确保了平安奥运目标的实现。

（三）爱心捐赠，温暖万家。2008年共开展三次募捐活动，在2月南方冰雪灾害、5月四川地震及前不久开展的捐赠月活动中，共募捐衣被3.25万件,捐款247万元，并全部上缴区捐赠中心，募捐总人数累计3.5万人。进一步激发了广大干部群众热心公益的热潮。

（四）以老有所养为落脚点，做好老龄工作。一是成立居家养老服务点。2008年8月，在市、区两级的大力支持下，在临河、河南村各投入10万元，建起了两个居家养老服务点，并配置了图书、电脑、空调、电视、健身器等娱乐器材。二是做好特殊老人、高龄老人养老服务。2008年10月，对全镇的180名特殊老人及70名90周岁以上高龄老人进行了申请登记，发放政府养老津贴8.4万元。三是及时办理《老年优待证、优待卡》。2008年共为956名老人办理了老年《优待证》，为全镇2603名65周岁以上的老年人集中办理了《老年优待卡》，并已发放到老人手中。

回顾2008年的工作，我们不仅感受到了奥运盛事的骄傲，也更深刻领会到了民政工作的繁重。艰辛的付出让我们的民政工作有了新的发展，但新形势下的人民需要，更让我们感觉到民政工作的任重道远。今后，我们将在镇党委、政府的正确领导下，在区民政局的有力指导下，在各部门的支持配合下，落实科学发展观，以民为本，开拓创新，为构建首善之区、和谐顺义而不懈努力。各位领导、同志们：

倍受社会关注、幸福百姓热切期盼的幸福工业区周边居民区整体搬迁安置工程，于2007年3月10日被正式确定为全市重点工程，并交由XX区牵头组织实施。这是继青年南路、通世南路“两路工程”之后，我区承接的又一项市级重点工程、民心工程，共涉及原幸福十村到十六村7个居民区，需要异地建设120万平方米的“龙海家园”安置小区，搬迁居民4171户，13635人。无论从工作总量上看，还是单从工程量上讲，在我区旧村改造史上都尚属首次。

上对两级党委、政府的信任和重托，下对幸福百姓几代人的梦想和希望，我们指挥部深知自己承担的职责有多大，肩负的任务有多重，虽没立下什么军令状，也没有多少豪言壮语，但从指挥部成立第一天起，13名工作人员就很快融入到一起，按照各自分工，立刻转换工作角色，迅速启动各项工作程序。按照孙永春书记“开工没有回头箭，只有‘必须’，没有‘但是’”，张江汀市长“加快推进，压茬进行”和刘延林书记“以搬迁群众满意作为最终检验标准”的指示精神，脚踏实地、埋头苦干、团结协作、攻坚克难。陆续完成了烟台龙海置业公司注册、搬迁区域调查摸底、安置区域总体规划设计和一、二期工程的拆迁腾地、地质勘探、施工图设计、施工单位招标等工作。32万平方米的一期工程，完成了桩基、边坡支护及构造底板等工序，二期工程已经开工，正在进行桩基施工。整个工程按期推进，保质保量。回顾一年来的工作，我们有很多感受和体会，下面，借本次研讨班的机会，向在座的各位作几点汇报交流。

一、要让民心工程真正顺民心，就得坚持以人为本、为民着想

指挥部刚成立，我们就提出要认真学习“两路”精神，踏踏实实践行“党委、政府和百姓心连心，携手共建龙海家园”、“龙海家园让幸福人民更幸福”的口号，把“让群众满意”作为一切工作的出发点和落脚点，作为检验工作成效的唯一标准。在总体规划方案设计、户型设计、各类施工单位的选择、搬迁安置方案拟定等诸多方面，都坚持让老百姓说话，最大限度满足他们的实际需要。

未来的家安在哪？那里的环境怎么样？是每户搬迁居民首先疑虑的问题。大家都知道，在上世纪60年代到90年代，化工总厂、合成革厂、氯碱厂、煤气公司等20多户工业企业陆续在幸福西片落户。由于污染严重，居民守着大海不能洗海澡，有窗户不敢开，晴天一身尘土，雨天半身黑泥，梦想着早一天搬迁出去。实际上，市、区两级党委、政府更是把百姓疾苦挂在心上，多年前就有规划，近几年也都有动议，去年终于确定正式启动搬迁安置工程，并把原来的出口贸易加工区预留地作为安置地。这里毗邻北部沿海，东起环海路，西至幸福路，环境优雅、空气清新，上学、就医、出行都很便利，是许多开发商紧盯的黄金宝地。黄金宝地成为自己未来的家，老百姓吃下了“定心丸”。

未来的家什么样子？选择什么样的施工队伍？能否保证工程质量？这些更是群众普遍关注的问题。在规划建设中，我们十分注重大社区理念和完善的服务功能，总体上划分成四个社区，高标准配置了社区居委会、医疗服务、物业管理、警务室等社区服务用房，合理布局了幼儿园、小学、中学、银行、商业步行街、休闲广场等公共服务设施。小区的绿地率达到了43%，安置房不再是传统的“毛胚房”，而是搬进去就能正常生活和起居的”成品房”，这些在全市已建成小区中都不多见。由于居民户的家庭成员构成、居住习惯各不相同，实际要求不一而足。因此，在户型设计中，我们充分尊重民意，一是做到户型种类尽可能多，设计了从70平方米到120平方米面积不等的20余种户型；二是做到小户型比例尽可能多，在8000多套房屋中，90平方米以下面积的户型占到了75％。在此基础上，我们还召开了专题介绍会，7个搬迁村各选派10余名代表参加，规划设计单位的工作人员通过多媒体展示、现场讲解等方式，详细介绍方案和设计理念。会后，又向7个搬迁村各发放了一份全套的户型图纸，进一步征求意见。

在进行施工单位招投标、建筑材料和设备的选择时，我们都邀请群众代表全程参与，让群众代表直接与工程单位面对面，亲自考察队伍的资质和在建工程，了解企业的施工水平和信誉度，并严格规定，凡是居民代表不认可的企业一律不许参加投标。根据工程进度，我们还定期、不定期地把群众代表邀请到工地现场进行察看，把工程自始至终置于群众的监督之下，确保工程跟着规划走，中途不变样。如，在进行地下室防水和构造底板施工时，我们请了十余名群众代表亲临现场，他们都感慨地说：”党和政府心里装着老百姓，我们对安置工程一百个放心！”

想要4000多户居民顺利地迁出来，满意地住进去，制定一套科学合理、广受认同的搬迁安置方案尤为重要。为此，指挥部和幸福街道办事处组织人员先后近到开发区、XX区，远至临沂、潍坊进行实地考察学习，借鉴成功做法。与此同时，还结合幸福区片的实际状况，充分参考已改造居民区的安置办法，力求在政策上更加优惠，在方法上更具操作性。经过反复论证，拟定了幸福区片搬迁安置方案。之后，我们又多次召开专题会议，广泛征求办事处、各搬迁居委员会和居民代表的意见，集思广益，使群众满意度达90%以上。反复修订完成的搬迁安置方案，正在与市国土、财政等相关部门做进一步对接、商讨，预计近期有望确定。作为首都生态涵养发展区，XX县担负着保护首都生态环境和发展区域经济的双重责任，为实现“政府得绿，社会得益，农民、集体和企业得利”的目标，XX县提出了林业由造林、营林逐步向发展林下经济转变，根据实际情况打造适合本地区的林业产业发展模式，生产绿色食品，满足市场需求，走出了一条生态、经济和社会效益协调发展的路子。

一、多种模式齐头并进

XX县的林下经济模式可谓百花齐放、百家争鸣，已经成为了XX县林业产业的重要发展方式。发展面积达3.5万亩，其中，林花0.7万亩，林药1.3万亩，林桑0.1万亩，林菌1.1万亩，林禽0.3万亩。涉及农户800余户，1600余人，总产值达4550万元。带动农民就业1600余人，平均每亩林地比以前增收500元，同时林下经济产业也带动了相关产业的发展，当地现有玫瑰花、菊花加工厂2个，协会（合作社）2个。专业合作社作为市场、企业和基地的纽带，将农户和市场有机的结合在一起，有效增强了市场的竞争力，解决了林农产品销售问题。

XX县选定有特点的乡镇，建立起高标准的林下经济综合经营示范区。设置林菌模式、林药模式、林花模式等经营模式。在郁闭成林的栗树下栽植栗菇、在松树林下种植口蘑，在果树林下栽培黄芩、板蓝根等中草药材，这些示范区已取得成功经验，堪称在郊区发展林下经济的典范。四海大面积推广林下玫瑰、茶菊种植，开辟生产香料与饮品的新市场；千家店镇建立了以中草药茶饮品、野生菌类等为主的林下经济优良种苗繁育基地。为进一步摸索林菌、林药等品种栽培技术和经验，为今后快速、大面积推广林下经济强化科技支撑，XX县还建立了占地60亩的林菌、林药研究基地，开展产量和质量的栽培试验及科学研究。

二、多项措施合力推进

为推进林下经济的发展，XX县采取了多项措施。一是政府给力，创活力。县政府及各相关部门对林下经济建设给予了资金和政策保障，特别是在发展林下经济的项目立项和基础设施建设方面给予了大力的支持，重点对菌棒、微喷头、小拱棚、深水井、机井、林间道路、冷却池和大型灭菌设施等方面给资金予扶持。镇政府建立鼓励政策，对于玫瑰鲜花给予农民每公斤补贴2元的奖励；腾出5栋日光温室和3栋春秋棚专门做为村民菊苗繁育基地，并聘请北京农科院专家到田间地头对茶农进行技术培训，手把手的教茶农如何栽植定植、田间管理和病虫害防治等技术。

二是因地制宜，合理种植。XX县结合各乡镇自身特点，在充分调查研究、考察市场的基础上，借鉴其他郊区县经验，立足本县条件，制定出适合自身实际的发展模式。坚持稳步实施，先行培育试点，重视示范带动，让农民群众看到林下经济发展的成效和收益，增强其辐射带动作用。

四海镇气候非常适宜玫瑰、菊花和食用菌的生长。政府利用这个优势，对区域进行了区划，楼梁村地处深山，海拔较高，特有冷凉天然条件，适宜发展茶菊；黑汉岭村利用松林繁茂，野生食用菌自然生长的特殊环境，进行仿野生食用菌训化和栽植及特色林药—猪苓的种植示范；同时还在公路两侧进行玫瑰产业带建设。珍珠泉准确把握首都生态涵养发展区的功能定位，结合山地多、耕地少、森林覆盖率高，是一片未经任何工业污染的原生态区域。打造珍珠泉品牌，发展林禽经济，开发生产天然绿色的林禽产品，增强农副产品的竞争力，提高农民收入。

三是搞试点，带发展。林下经济是一项新型产业，XX县立足本地实际，选择适宜发展的模式，抓好典型示范带动。2007年在楼梁村动员几户农户进行试种茶菊，当时新鲜茶菊一公斤卖两元钱，每亩产值能达到1500元以上，金灿灿的菊花给寂静的小山村增加了一道靓丽的风景。2008年，其它村民纷纷效仿，涉及全村98%的农户，种植菊花302亩，占全村总耕地的94%，成了名副其实的菊花村。当年全村菊花平均亩产2000斤，亩收益2000元，产值达60万元。现在通过政府的支持，茶菊生产已成为当地的品牌项目，向周边地区规模扩散，总面积达到1500亩，带动周边农民增收致富。

四是引进新品种，新技术。新品种、新技术的引进为丰富林下产业链，壮大产业规模打下了坚实基础，全面提升了XX县林下经济产业的发展水平。四海镇在茶菊和野生食用菌发展上大量引种和推广了新品种核心技术，茶菊新引进金米1号、2号、3号和胎菊等新品种，林菌栽培技术由原来的人工培育转变成了穴播仿野生和半人工仿野生口蘑栽植，品种由原来的褐口蘑增加为白口蘑、栗磨、香菇、猪苓。穴播仿野生技术的推广为村民增加了一笔可观的收入，周边村民每年仅上山捡野生菇一项收入人均可达6000-8000元不等。仿野生林药猪苓,已经发展到2000多亩，将填补我国目前猪苓野生资源稀少的现状。

三、蓬勃发展大见成效

林下经济的蓬勃发展已在一些示范地区大见成效。四海镇位于XX县东部山区，四面环山，生态环境优良，森林资源丰富，平均海拔700米左右，昼夜温差大，气候冷凉，非常适宜发展林下经济，尤其是林下食用菌和茶菊等。从2007年起，该镇