街道宣传思想文化建设工作调查报告

.页眉.页脚.街道宣传思想文化建设工作调查报告东湖街道的起航之年。半年来，东湖街道在市、区党委的正确领导下，以推进城市化进程和城市管理为主线，以建设“种业巅峰、产城融合、田园都市”为发展战略，以群众工作“直通车”为载体，以利民、惠民为一切工作的根本出发点；牢牢把握宣传思想文化建设主动脉，积极发挥宣传思想工作的先导和服务作用，深入开展各项精神文明创建活动，为辖区内各项事业的有效推进提供了强大的思想保证、舆论支持和良好的文化环境。

一、基本情况

年初，区委、区政府为进一步整合资源，优化配置，全面推进东片地区城市化进程，满足全区跨越式发展的迫切需要，按照“内街合并、外街拆分”的原则进行区划调整，东湖街道办事处在此背景下成立。整个街道北以远大路为界，东与XX县朗梨镇接壤，南以浏阳河为界，西至湖南农业科学院和湖南农业大学西侧边界止合围的区域内，是省会长沙对外辐射和沟通的“东大门”街道；下辖东湖村、合平村、东湖渔场、滨湖社区、龙马社区、韶光社区三村、三社区。在这里，湖南农业大学、湖南省农业科学院、湖南生物机电职业技术学院等高校纵横交错，湖湘“稻文化”产业依托“袁隆平”这一世界级品牌熠熠生辉。街道成立半年来，宣传思想文化建设工作起步虽晚，但发展较快：一方面全面推进文化基础设施建设，举办了一系列寓教于乐的文化活动，为辖区居民营造舒心和谐的生活氛围，丰富他们的精神文化生活;另一方面积极为打造“环境优雅、产城融合、宜业宜商、宜居宜憩”的休闲商务区（rbd）和隆平新区“稻文化”产业领地造势，力求使新生的东湖街道成为促发展，出业绩的要冲之地。

二、主要作法和取得成效

街道以服务民生、确保稳定、促进发展为着眼点，积极发挥宣传思想文化建设工作的引导和服务作用，加强文化阵地建设，策划各类文化活动，让广大干部群众切身感受到温馨、活泼、和谐的生活氛围。

（一）文化阵地全面建设，日趋规范。

东湖街道原属东岸乡，辖区以乡村风貌为主，文化基础设施建设相对薄弱。街道成立后，以加快城乡结合部城市化进程为抓手，自筹资金20余万元开展相应的文化基础设施建设。目前，各村、各社区和单位建成篮球场、网球场、排球场等体育场所30余处，图书流通站点5个，活动广场7处，“农家书屋”13个，多位于人口聚居地，方便居民就近使用，为其自主开展文体活动提供了硬件设施保障。街道还根据居民实际需求，联系长沙定王台书市、XX市新华书店等文化单位，通过由文化单位牵头捐赠和街道集中购买的方式，收集了4600册以现代农业和“两型”城乡建设为主要内容的图书，派发到各个农家书屋，在为辖区广大村民提供技术指导的同时，也进一步深化了其对城乡现代化建设的认识和理解，为推进“国际种都”建设和整个东湖地区的城市化进程提供了强大的精神支持。

（二）文化活动形式多样，蓬勃开展。

1、以群众喜闻乐见的形式开展弘扬核心价值观、提升群众整体精神风貌的文娱活动。今年三月，街道策划举办了以“传承雷锋情，稻香满东湖”为主题的学雷锋活动，重力打造“稻香”志愿服务队这一学雷锋服务品牌。“稻香”志愿者带领群众参加演讲、唱歌、唱戏、广场舞、篮球赛等活动，完成义务培训11次，培养合唱队、小品表演队、朗诵队23支，编排出《雷锋在我身边》、《欢天喜地》等歌舞、《女人等n次方》等小品共计54个，既为农民群众提供了施展才艺的舞台，也给街道培养出了多支高水平文艺队伍，让他们成为活跃在社区和田间地头的文艺生力军。在5月中旬的“世界环境日”，东湖街道联合湖南农业大学资源环境学院在修业广场举行了以“绿色行动，翼满潇湘”为主题的第十届环保文化艺术节活动，社区居民积极参与环保工艺品展示，环保宣誓活动和环保时装秀表演等。活动倡导健康环保的生活方式，提倡实践低碳生活，涌现出一批“两型”家庭典型，收到了良好的宣传效果。

2、根据辖区人口特点积极探索宣传思想文化建设新模式、新思路，努力构建覆盖全街道的公共文化服务体系。东湖街道目前的居民构成主要包括各村、各社区的村民、居民群体（占街道人口58%）和各高校青年学生群体（占街道总人口42%，其中含在湘求学的少数民族同胞273人）。为了拓宽服务渠道，提升服务质效，街道充分发掘现有资源,加强驻街单位与街道进行文化共建，形成推进宣传思想文化建设工作的强大合力。

一是积极开展面向中老年居民的文艺活动。街道加强与辖区农大、农科院等单位离退休办联系，广泛吸收有专长的离退休老干部、老专家组建诗歌写作、书法、朗诵等艺术团队，大力弘扬老有所乐的文化理念。目前，这些文艺团队已经编辑出版了《滨湖诗选》等文化书刊23本，举办了“献礼党的生日”大型文化艺术活动两次；各村、各社区中老年干部及群众纷纷参与到各项活动中来，在相互交流和合作的过程中展示各自风采。

二是着力创建以青年学生为代表的文艺团队。街道通过与农大团委、生物机电职院团委等相关部门联系，招募了130名歌唱、舞蹈等文艺特长青年志愿者。在“我们的节日”和广场文化活动期间，青年文艺志愿者们为辖区居民送去欢歌热舞，营造了喜庆祥和的节日氛围。同时，街道组织的文学爱好者分队通过深入新郊区、调研农村、办校报等形式，为街道文化建设和经济发展出谋划策。

三是精心策划面向以维吾尔族学员为主的少数民族群众的文艺活动。街道针对生物机电新疆维吾尔族培训班的112位学员开展了一系列以“民族一家亲”为主题的宣传活动，帮助他们进一步了解汉族文化和生活习俗，更好地融入本地生活。5月底，街道通过维汉党员结对，缔结了双方兄弟、姐妹式友谊，街道部分结对党员还以个人名义邀请维族学员到家中做客，让其体验汉族家庭氛围。6月份，街道组织维族学员到村、社区参观、座谈、查阅资料、听取经验介绍报告会，加深了维族学员对基层各项工作的印象。在清明节、端午节等汉族重大传统节日期间，街道邀请维族学员参与清明节和文化广场演出，举办“端午欢歌、民族联心”联谊会，让维族学员亲自了解龙舟、粽子等传统文化符号涵义。另一方面，街道也注重发挥维族学员能歌善舞的特长，让他们以民族文化志愿者的姿态服务辖区居民，适时让其展示各自民族特色文化，营造出“共同繁荣发展，共同团结奋斗”的良好工作氛围。

3、关注女性身心健康，培养和表彰先进女性典型，弘扬自立自强的女性精神风貌。街道紧紧抓住“三·八”妇女节、“六一”儿童节、“5·29计生协会日”等有利契机，以女性为重点开展了一系列形式新颖、务实创新的宣传活动。今年三月，街道举办以“东湖之春幸福加油”为主题的“三·八”妇女节系列活动，各村、各社区分别召开妇女组长、妇女代表座谈会及表彰会，组织她们外出考察学习。东湖村联合湖南省药品监督管理局，为全村妇女举办有关药品使用禁忌、营养饮食搭配等知识的健康教育讲座；龙马社区和省农科院在农科院科技交流中心共同举办了一场庆”三·八”国际劳动妇女节广场舞比赛，充分展示了社区女性积极向上的精神风貌。期间，街道表彰了两位优秀女性代表，推举在艰难中创业成功的东湖村妇女组长、顶呱呱幼儿园园长寻木兰和湖南农大园林园艺学院院长钟晓红为XX区2012年“三八”红旗手。目前，她们已经成为东湖街道优秀女性的代表人物，是辖区广大妇女群众学习的榜样。

（三）文化产业精心规划，稳步推进。

长沙作为我国中部地区重要的文化名城，并不缺乏各类文化产业资源；但迄今为止，长沙尚未充分发挥自身的既有优势，形成具有国际影响力的高端文化产业区。长沙乃至湖南呼唤大手笔的文化产业战略性大项目，既是对十七届六中全会关于大力发展文化产业号召的积极响应，也是推动长沙迈向国际文化名城的必经之路。

新成立的东湖街道地处整个XX市对外辐射和沟通的“东大门”，地理区位优势明显；辖区内湖南农业科学院、湖南农业大学、国家杂交水稻工程技术研究中心，中科院亚热带农业生态研究所等科研资源集聚，种业已经有了长足的发展。“隆平新区国际种都”项目的启动不但为整个东湖地区的发展提供了宝贵的契机，也为长沙规划出一个以高端文化产业为支撑的“新东翼”，未来将与XX区中心地带cbd“双星并耀”。东湖街道以种业为基础，抓紧机遇、迎势而上，依托“袁隆平”这一国际品牌，提出打造“种业巅峰”的强势口号，开辟具有地方特色的“稻文化”产业领地。今年1月30日，“隆平新区、国际种都”项目建设领导小组和指挥部正式成立。项目指挥部在东湖街道的积极配合下做了大量卓有成效的工作，目前已陆续完成了前期调研、编制项目详细规划、种都商标注册、制作三维动画光碟、制作宣传展板画册等准备性步骤。5月底，项目指挥部向国家有关部委及省市主要领导作项目专题汇报，得到了徐守盛、陈润儿、张剑飞等省市领导及袁隆平院士的肯定和支持。

支撑“国际种都”建设的灵魂产业是东湖街道主导的“稻文化”产业。“稻文化”产业的开发思路是充分运用由水滋生的水稻文化及湖湘文化，采用城市中心的“种子”意向，延伸生发出总部基地的“稻穗”意向，再由物质层面升华到精神层面，打造体现湖湘精气神的“如意”水街，使自然与人文兼具。未来“国际种都”建设以此为理念，将陆续完成国际种业交易（展示）中心、国际种业交流合作中心、城市商业综合体等一系列重大项目建设。其中袁隆平水稻博物园和“稻·印象”主题酒店等项目还将被纳入长沙文化之旅的重要站点，里面的袁隆平事迹陈列馆、农耕体验园、世界水稻发展历程4d电影、世界水稻传播之路（光影声互动式探险）、各国稻文化及民俗表演和稻米创意diy区是城市家庭进行农事体验、亲子教育以及自我学习和提升的最佳人文教育场所。这些项目的相当一部分选址都在东湖街道，街道方面正加紧开展相关的项目宣传工作，“国际种都”生态文化区以良好的态势稳步发展，影响日益扩大。

三、目前存在的困难和问题

一是思想文化观念相对滞后。东湖街道原属东岸乡，辖区内干部群众思想文化素质参差不齐，宣传思想文化建设工作停留在被动阶段；部分党员干部在宣传文化思想工作方面亦缺乏主动创新意识，难以发挥模范带头作用。

二是文化基础设施仍需改善。街道成立不久，各村、各社区的文化基础设施还不够完备。与一些文化基础设施已趋完备的地区相比，辖区图书馆、农家书屋、社区文化中心等文化阵地设施同总人口的比例相对偏低，不能为广大干部群众提供坚实完备的文化硬件设施保障。

三是文化建设经费投入不足。目前，街道各项事业都在起步阶段，都需要较多的经费投入，文化建设经费方面尚有缺口，导致文体设施更新较慢，文体活动的开展受到诸多限制，文化团队建设也难以充分有效地维持运转。

四、下一步工作建议

一是提升宣传文化建设观念。东湖街道大部分地区属于城乡结合部，是城市建设和管理的薄弱环节，从硬件设施到干群观念相对都比较滞后。必须大力推进社会主义核心价值体系建设，全面宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》，利用各种渠道向辖区的干部、群众进行广泛而有效的宣传，帮助他们逐步树立起现代化城市管理的观念。

二是完善基层文化基础设施。街道要根据辖区人口和公共文化基础设施的比例，在各村、各社区继续增设农家书院、公共图书馆、文化交流服务站等基础设施，并积极探索各村、各社区文化阵地长效管理和运营机制，切实提升街道的公共文化服务质量和水平。

三是加强基层宣传文化队伍建设。街道目前的宣传机构建设和人员配置尚不完善，必须在人员编制、业务培训、表彰奖励等方面进一步规划、完善，将宣传思想文化建设的各项任务、目标进一步具体化、明确化，指标化；充分调动基层宣传思想文化工作者的积极性和创造性，深入挖掘辖区特色文化资源，争取在成功举办“传承雷锋情，稻香满东湖”学雷锋主题活动、“东湖喜乐汇”、“民族一家亲”系列活动之后，继续打造出更多、更好的活动品牌。

四是深化开展精神文明创建活动。注重典型推介和模范表彰，每年开展“巾帼建功”先进集体、“五好文明”家庭、“文明楼栋”、道德模范明星等评选表彰活动，重抓干群思想文化素质建设，提倡微笑优雅的日常文明礼仪，弘扬互亲互敬的家庭文化，促进街道各项事业和谐发展。

五是继续推进重点特色文化产业。作为“国际种都”之魂的“稻文化”产业是东湖街道倾力投入的重点特色文化产业。为有效推动“国际种都”项目稳步发展，东湖街道应在宣传工作上积极配合项目指挥部，依托现有东湖湿地、红旗水库和大片试验农田等生态条件，于重大节日期间策划推出相关文化活动，掀起水稻旅游、水城休闲、湖湘体验、“两型”感悟的浪潮，以成功的旅游营销成就“国际种都”园区营销，让“国际种都”成为令全省、全国、乃至全世界近悦远来的稻花飘香“田园都市”，为构建新芙蓉作出积极贡献。据监测数据显示，本月我市区粮油价格、猪肉价格平稳，活鸡价格、蔬菜价格下跌，农资产品价格平稳。

1、主要粮食价格、食用油价格平稳。

优质丝苗米每500克的月平均价格为3元，标一早籼米每500克的月平均价格为2.1元，精面粉每500克的月平均价格为2.1元，食用油价格（散装一级花生油）每500克的月均价是17元，白糖每500克的月平均价格是3元，均与上月持平。

2、猪肉价格平稳。

本月市区排骨价每500克的月平均价格为19元，与上月持平；五花肉每500克的月平均价为12元，与上月持平；瘦肉每500克的月平均价格为14元，与上月持平。

3、水产品价格平稳。

本月草鱼每500克的月平均价格为7元，与上月持平。

4、活鸡、鸡蛋价格上涨。

活鸡（鸡项）每500克的月平均价格为14元，环比上涨10%。鸡蛋每500克的月平均价格为5.5元，环比上涨9%。

5、蔬菜价格上涨下跌。

本月菜心每500克的月平均价格为3.75元，环比下跌6.66%；生菜每500克的月平均价格为2.5元，环比下跌30%；白萝卜每500克的月平均价格为1.5元，环比下跌16.66%。

6、尿素价格、水泥价格、线材价格平稳。

尿素每吨月平均价格为1700元，水泥每吨的月平均价格为420元线材每吨的月平均价格为3300元，与上月基本持平。我们在常委会副主任程敬群的带领下，组织部分常委会组成人员和人大代表，对古堰画乡项目建设情况进行了调研。区委常委、宣传部长叶伯军，区政府区长助理张军及古堰画乡办公室负责人一同参加了这次调研。调研组对石牛写生创作中心、九龙巴比松写生创作中心、通济堰堰头、古堰画乡分校和展览馆、古埠古街、行画企业、丽水油画院等基地建设情况及景观带保护情况进行了实地察看，并召开座谈会听取了区长助理张军对古堰画乡项目建设情况的汇报和部分人大代表的建议意见。现将有关情况报告如下。

一、古堰画乡项目建设的基本情况

自去年4月古堰画乡项目提出以来，区委、区政府认真贯彻落实市委楼阳生书记的指示精神，把开发建设古堰画乡项目作为推进旅游事业发展、加快文化建设的一项战略性大事来抓，全力推进古堰画乡特色文化园区建设，努力打造古堰画乡绿谷文化展示的大平台，做了大量的艰苦工作，取得明显成效。具体表现在以下几方面：

1、明确了古堰画乡建设的定位与目标。按照市委市政府提出的打造“艺术之乡、浪漫之都、休闲胜地”的城市形象定位和中心城市区块功能布局，结合大港头镇、碧湖镇的历史、地理、文化等实际，把古堰画乡建设成美术写生基地、创作基地、行画生产基地、生态休闲度假中心。通过五年的建设，使古堰画乡成为“长三角”最大的自然风光写生、创作基地和城市生态文化休闲度假重要目的地，形成全市各具风格的写生创作网点布局，成为绿谷文化产品的展销中心。

2、制定了古堰画乡的总体规划和项目策划方案。按照“用艺术创作的眼光，高起点、高品位、大气势地编制规划，最大限度地体现丽水河川生态特色”的要求，区政府第34次常务会议原则通过了对《XX市XX区大港头镇城镇总体规划（2005~2020）》的修编方案。在此基础上，确定古堰画乡的核心区块由大港头镇区和碧湖镇的堰头、保定村组成。规划了写生基地、工艺美术实训中心、画廊一条街、画家村、行画生产基地、艺术会展中心、生态休闲度假中心、景观住宅、通济堰旅游、大港头古街区开发十大项目。

3、建立了古堰画乡开发建设的专门管理机构。为更好地打造古堰画乡文化产业园区，加快推进古堰画乡项目开发建设步伐，区机构编制委员会已于今年8月底批准，设立丽水古堰画乡开发建设管理委员会，下设3个职能科室（办公室、规划建设科、文化产业科），为全额拨款事业单位，实行景镇合一体制，核编4名，全面负责古堰画乡的开发和建设。同时成立了浙江丽水古堰画乡开发建设有限公司，为大港头城镇建设开发、管理与文化、旅游开发建设和融资提供服务。

4、推进了古堰画乡的项目建设。扩展原有写生基地规模，明晰产权，鼓励业主投资。“在水一方写生创作中心”正委托中介机构进行资产评估，然后将推向市场。“九龙巴比松写生创作中心”与“石牛写生创作中心”则分别利用闲置的校舍场地设施进行改造装修，完善写生接待设施条件。目前，古堰画乡3处写生接待点日接待能力可达1000人。丽云路等3条道路改造工程已开工建设；画廊步行一条街等80亩出让地块已上报省国土资源厅进行农转用审批；江滨路道路改造项目于9月20日开标；画廊步行一条街已由中国美院完成详规初稿；江滨生态防洪堤工程已立项，准备于10月下旬动工修建；江滨景观改造项目已委托XX市规划建筑设计院着手设计；玉溪路二期道路工程已完成图审，等农转用指标批准后即可进入招投标程序。古堰画乡旅游区规划已完成编制，正着手瓯江水上游乐项目开发，元旦前尝试推出瓯江画舫水上游乐项目。

5、加大了古堰画乡的宣传和招商力度。根据项目整体形象宣传的需要，公开向社会征集古堰画乡标志和宣传画的设计方案，并完成了古堰画乡商标注册。省级主流媒体多次刊播古堰画乡的亮点特色，市内宣传部门运用多种形式报道建设进展情况，在全市形成了较浓厚的氛围。古堰画乡网站于去年底正式开通，宣传光盘、宣传册和户外广告都制作完毕。制定了企业进驻的优惠政策，先后约请深圳、广州、厦门、温州等地的40多批次画商到古堰画乡进行实地考察。同时，组织有关人员到深圳大芬和福建厦门、莆田、仙游等地考察行画生产情况。目前，古堰画乡共进驻弘业国际礼品有限公司等12家行画企业，有画工100余人，还有多家行画企业正在洽谈中。成立了丽水油画院，修建了展览馆，并组织巴比松画家参加全省油画大展。目前，古堰画乡的整体项目正逐步推向市场。

6、开办了古堰画乡工艺美术分校和画工培训中心。缙云工艺美术学校在XX区科技培训中心成立了古堰画乡分校。学校于去年9月开学，现有2个班级100多名学生。该校千余平方米的学生宿舍楼、200平方米的餐厅等配套设施建设已完工投入使用。古堰画乡画工培训中心也于今年5月顺利开办，首期50多名学员经过三个月的培训后已全部结业。

二、古堰画乡项目建设中存在的主要问题和困难

1、当地部分居民的生态环境保护意识不强。古堰画乡周边环境保护是做大做强该项目的基础。目前，部分群众保护生态环境的意识较差，古堰画乡区域范围内部分景观遭受人为破坏，如无序采砂现象就严重影响了景观带布局；九龙巴比松写生创作中心的写生景观带在调查组前往调查的前几天还发生个别村民私下大肆开挖砂石，运来岩石，准备砌坎；“三基地一中心”区域内居民保洁意识薄弱，乱堆乱放现象严重。

2、古堰画乡项目建设资金紧缺。根据古堰画乡建设计划，今年需要建设资金5000万，区政府在财力十分困难的情况下，已安排了1000万，除出让地块可筹措部分资金外，尚缺口3000万，严重影响着开发建设进度。

3、景区保护综合治