垃圾焚烧发电厂突发环境事件应急预案

垃圾焚烧发电厂I 1.1编制说明 11.2编制目的 1.3编制依据 11.4适用范围 31.5工作原则 31.6应急预案体系 42企业基本情况 72.1公司概况 72.2项目基本情况 92.3平面布置 2.4生产工艺流程及产排污情况 2.5主要生产设备和原辅材料 2.6主要污染源及处理措施 2.7周边环境状况 212.8环境风险受体 283环境风险源与环境风险评价 3.1环境风险源识别 3.2环境风险等级分析 4应急组织与指挥 4.1内部应急组织机构与职责 4.2政府主导应急处置后的指挥与协调 5预防与预警机制 485.1预防工作 485.2预警 6应急处置 566.1应急响应分级 6.2预案启动条件 6.3信息报告和通报 6.4先期处置 6.5指挥与协调 6.6应急处置方案 6.7应急监测方案 6.8信息发布 7应急终止 697.1应急终止条件 7.2应急终止 8后期处置 8.1现场清洁净化和环境恢复 8.2污染物处理 8.3事件后果影响消除 8.4善后赔偿 8.5应急救援能力评估 8.6事后调查和经验教训 8.7生产秩序恢复 9应急保障 749.1应急队伍保障 9.2资金保障 9.3应急物资装备保障 9.4其他保障 10监督管理 7610.1应急培训 10.2预案演练 11.1术语和定义 11.2预案评审、发布、实施和更新 附件1应急成员联系方式 附件2政府有关部门及周边单位联系方式 附件3应急物资/装备一览表 附件4突发环境事件记录表 附件5突发环境事件报告表 附件6培训记录表 附件7应急演练记录表 附件8相关示意图 附件9专项环境应急预案一：烟气处理系统事故排放专项应急预案 附件10专项环境应急预案二：垃圾渗滤液收集池爆炸泄漏事故专项应急预案 附件11专项环境应急预案三：飞灰泄露事故专项应急预案 附件12现场处置预案一：柴油储罐泄漏火灾爆炸事故现场处置预案 附件13现场处置预案二：突发污水处理设施出水不达标事故现场处置预案 附件14现场处置预案三：危险化学品泄漏事故现场处置预案 附件15应急处置卡 附件16《XX深能环保有限公司烟气、污水、渗滤液、飞灰螯合物、炉渣及无组织排 附件17关于《XX深能环保有限公司烟气、污水、渗滤液、飞灰螯合物、炉渣及无组织排放检测服务委托合同》的补充说明 附件18评审会签到表 附件19评审表1 附件20评审表2 附件21评审表3 附件22评审意见表 11.1编制说明司是XX市能源环保有限公司的全资项目公司，于2015年8月5日经XX市xx区工商行政管理局核准登记成立，经营范围主要是环保设施、环保项目的投烧发电厂运行过程中可能发生突发环境风险事件(泄漏甚至发生火灾等),为了保障员工和1.2编制目的位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》(环发[2015]4号)和《印发广东省突发事件突发环境事件的危害，规范各类突发环境事件的应急处置工作，最大限度地减轻突发环境事件危害及其造成的损失，提高我司应对突发环境污染事故的整体能力，维护我司与社会稳1.3.1国家法律、法规、政策、规范(1)《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月26日通过，2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订，2015年1月1日施行);月1日施行);2(3)《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第七十号，2014年12月1(4)《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第六号，2008年10月28日修订，2009年5月1日施行);(8)《国家突发环境事件应急预案》(2006年1月24日实施)(10)关于印发《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》的通知(环(11)《突发环境事件应急管理办法》(环境保护部令第34号，2015年6月5日实施)(12)《突发环境事件调查处理办法》环境保护部令第32号，2015年3月1日实施)(13)《突发环境事件信息报告办法》(环境保护部令第17号，2011年5月1日实施);(16)《危险化学品安全管理条例》(中华人民共和国国务院令第591号，2011年2月16日修订，2011年12月1日施行);(19)《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第453(26)《事故状态下水体污染的预防与控制技术要求》(中国石油企业标准1.3.2地方性法规及政策(3)《广东省突发事件应对条例》(2010年7月1日施行);(5)《广东省突发公共事件总体应急预案》(2007年12月2日);(6)《广东省环保厅突发环境事件应急预案》(2013年3月);(7)《关于印发<广东省突发环境事件应急预案技术评估指南(试行)>的通知》(粤环办1.4适用范围本预案适用于公司及周边环境敏感区域内发生或可能发生的二级、三级突发环境事故的预防预警、应急处置和救援工作。超出本应急预案应急能力范围和公司厂界区域时，启动一级响应，与上级人民政府发布的其他应急预案衔接，当上级预案启动后，本预案作为辅助执1.5工作原则突发环境事件应急救援工作在预防为主的前提下，贯彻“以人为本、预防为主、统一领导、部门分工负责、宏观要求与实际操作相结合、重点突出、资源整合、社会广泛参与”的(1)以人为本，预防为主。加强对环境危险源的监测、监控及管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，把保障公众健康和生命财产作为首要任务，最(2)分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，与各级政府环境应急预案的有机4衔接，加强公司各部门之间的协同合作，针对不同污染源环境污染特点，实行分类管理，充(3)快速反应，协同应对。加强应急处置队伍建设，建立联动协调制度，形成统一指(4)科学预防，高效处置。积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准本预案包括该突发环境事件应急预案包含1个环境应急综合预案、3个专项环境应急预发[2015]4号)、《突发环境事件本预案由总则、基本情况、环境风险源与环境风险评价、应急组织体系及职责、预防与预警机制、事故报告和通报、应急响应、善后处置、应急保障、预案管理、附件、附图组成。本环境应急综合预案专项环境应急预案烟气处理系统事故排放专项应急预案垃圾渗滤液收集池爆炸泄漏事故专项应急预案飞灰泄露事故专项应急预案现场处置预案柴油储罐泄漏火灾爆炸事故现场处置预案突发污水处理设施出水不达标事故现场处置预案危险化学品泄漏事故现场处置预案制定公司突发环境事件分级标准。按照突发事件性质、程度、可控性和影响范围，突发环境事件可分为单元级(Ⅲ级)、企业级(Ⅱ级)和社会级(I级)。可能发生的突发环境事件分5表1.6-1公司突发环境事件分级原则级别事件涉及范围小，影响小，能由事件所发部门自行控制，不需要附近区域他单元内设施、人员造成威胁。1)因火灾、爆炸、危险化学品泄漏产生事故废水，事故废水可控制在事故现场区域内，未进入其他水体防控体系的；2)因火灾、爆炸、危险化学品泄漏产生废气，未对周边大气环境风险受体造成影响的3)有毒有害气体直接发生泄漏，但其影响未超出厂界的；4)废气排放超标，超标废气未对外环境造成影响；5)废水排放超标，超标废水未出本处理系统排放口；6)危险废物发生泄漏，影响可控在装置区、车间或风险单元企业级(Ⅱ事件涉及范围较大，影响到别的部门或区域，事件所发部门依靠自身救援求的较大突发事件，需要其它部门协助，事件有蔓延趋势，对员工生命、公司财产和安全生产构成威胁，需要启动相应的专项或综合应急预案，组织少部分人员1)因火灾、爆炸、危险化学品泄漏产生事故废水，事故废水排出事故所在部门，但未排至自然水体，可依靠公司应急力量予以控制；2)因火灾、爆炸、危险化学品泄漏产生的次生污染气体对周边大气环境风险受体造成影但无需进行人员疏散的；3)有毒有害气体直接发生泄漏，已扩散至厂界，但未对周围大气环境风险受体造成影响的；4)废气超标排放，对周边大气环境风险受体造成影响，但无需进行人员疏散的；依靠企业自身力量可控制大气环境影响；5)废水排放超标，超标废水事故废水排出事发废水站，可以企业自身力量将其影响控制在厂6)危险废物发生泄漏，其影响已超出装置区、车间或风险单元围堰，但未超出厂界。社会级(I发生较大事故或突发事件失去控制，严重威胁到员工生命、公司财产和安全生产，需要启动公司综合应急预案，组织大部分人员疏散，其影响可能超越公司范围，依靠本公司应急救援力量可能无法满足应急要求，需集团公司或政府部门支援和协助。如：1)因火灾、爆炸、危险化学品泄漏产生事故废水，事故废水排至厂外水体；企业自身救援力量已无法控制事件影响；2)因火灾、爆炸、危险化学品泄漏产生的次生污染气体对周边大气环境风险受体造成影需进行人员疏散的；3)有毒有害气体直接发生泄漏，对周围大气环境风险受体造成影响，并需要进行人员疏散的；4)废气超标排放，对周围大气环境风险受体造成影响，并需要进行人员疏散的；5)废水排放超标，超标废水排至附近河涌，企业自身救援力量无法控制事件影响。本公司环境应急预案与公司突发事件综合应急预案、外部环境应急预案之间的关系图如6当发生社会级(I级)、企业级(Ⅱ级)突发环境事件时，应第一时间联系潮州市环保局。计划的环境监测，对受到污染的水体、大气继续进行3~5天的跟踪监测，并审批、管理必要7XX有限公司是XX市能源环保有限公司的全资项目公司，于2015年8月5日经Xx市xx区工商行政管理局核准登记成立，注册资本金300万元。2016年12月23日注册资本金变更为21084.46万元。经营范围主要是环保设施、环保项目的XX市能源环保有限公司(简称“深能环保”)成立于1997年，是由xX能源集团股份有《财富》2016中国500强。XX环保注册资本19.35亿元，是国家级高新技术企业，拥有污染治理设施运行服务能力评价生活垃圾处理处置一级证书制造、建设、运营全过程产业链能力，是国内行业内公认的技术和管保技术，并于2003年建成投产国家级国产化设备示范项目盐田垃圾发电厂。截止到2016年底，深能环保累计获得专利授权30件，荣获国家科技进步奖等众多科技大奖。深能环保是国内公认最好的高标准垃圾焚烧建设、运营商，自管理经验借鉴到垃圾焚烧处理发电中，并优化改进为适合垃圾焚烧处理、具有“深能环保”沟、福建龙岩6座垃圾发电厂，总垃圾处理能力7050吨/日，年处理能力达260万吨，建设高级别)认定垃圾发电厂。宝安二期是全球唯一一次性建设、投产运营的3000吨/日垃圾发撰写者。目前，深能环保已主编、参编行业标准达19部，获得了住8圾焚烧行业第一个国家优质工程金质奖，成为了建国以来各行业总成72小时满负荷试运时间最短的先例，建设过程中更实现锅炉厂5000吨/日，并为Xx市Xx区生活垃圾综合处理厂焚烧中心二期项目(1800吨/日)提供全建立低碳技术国际合作，成为世界低碳能源供应与资源综合财务部、检修策划部、运行部六个部门，公司员工总编制为106人。(1)行政管理部及环安质监察办公室——负责项目公司的行政事务管理，与公司总部进行日常联络和汇——建立公司的人事管理制度和完善的培训计9(2)商务部及技术财务部(3)检修策划部及运行部2.2项目基本情况XX市潮安区垃圾焚烧发电厂项目选址位于XX区x×镇门第岭埔，占地面积103793m²,采用机械炉排炉处理工艺，设计处理规模为1200t/d,配置3台400t/d的焚烧炉和2台15MW的凝汽式汽轮发电机组。项目同时配套建设垃圾储运、给排水等辅助工程以及由烟气净化系统、渗滤液处理系统、厂区生活污水及一般生产废水(1)总平面布置车间布置在主厂房内西侧；引桥在主厂房外东南侧；综合水泵地北边较狭长的地块布置综合楼和办公楼，其中包括了食堂和临时(2)交通组织本厂设有两个出入口，都位于厂区东南面的规划道路上，分和南面的物流出入口，实行洁污分流。垃圾车由物流大门入厂，厂区内道路为城市型混凝土道路，主要建筑物四周采用流程的条件下，力求运输畅通，运距短捷，避免不必要的迂回。结合，消防车辆可以迅速驶达厂内各个建筑物。厂区内的主要道路宽7米，次要道路宽4米，垃圾运输道路宽9米。厂区疏散路线示意图见附件8。(3)雨污管网及雨水排放口布置厂区雨、污水管网布置及雨水排放口见图2.3-2,厂区外雨水排放走向示意图见图2.3-3,于。。于。。f器票你后家高群=An二W…E8c8:=D端6图2.3-1厂区平面布置图器#a项目位置图2.3-3厂区外雨水排放走向示意图本厂设计采用“机械炉排炉高温焚烧+余热发电利用”的生产处置和资源化综合利用，具体生产工艺流程示意见图2.4-1,产污环节见图2.4-2.(1)垃圾接收：环卫部门负责将服务区的生活垃圾收集后，由专用垃圾运输车运送至厂垃圾储坑内停放5-7天滤出部分水分以提高热值，同时由抓斗(吊车)对垃圾进行翻混使坑内(2)垃圾焚烧：垃圾储坑的入炉垃圾经溜槽和给料炉排进到燃烧炉排上，在燃烧炉排上完成垃圾干燥、气化、燃烧、燃烬(冷却)的全过程。当垃圾热值偏低、水份较高，炉膛出口温度不能维持在850℃以上，此时启用辅助燃烧器，以(3)余热利用：焚烧烟气进入余热锅炉后通过由蒸发器、过热器、省煤器等组成的烟气(4)焚烧烟气处理：焚烧烟气在炉内温度850℃以上的焚烧区域停留时间大于2秒，确的NOx;烟气经余热锅炉冷却至190℃后进入脱酸反应塔，与喷入的石灰浆液充分混合反应以(5)炉渣收集处理：焚烧炉底部设有出渣机及渣坑，焚烧炉中经焚烧完全的炉渣及锅炉(6)飞灰收集处理：烟气净化系统配有飞灰收集系统及灰仓，脱酸反应塔及袋式除尘器发电地衡及栈桥SNCR系统氨水垃圾焚烧炉炉渣贮坑汽轮发电机蒸汽G3余热锅炉烟气处理系统灰库(稳定化车间)S7其它生产生活污水渗滤液处理站外委综合利用外运到垃圾填埋排入市政污水管网，最终排入污水厂图例说明图2.4-2产污环节示意图序号设备名称1焚烧炉套32余热锅炉套33套24发电机套2年用量(t)储存量(t)盐酸还原剂(NaHSO₃)25%,25kg/桶阻垢剂杀菌剂(次氯酸钠)10%,30kg/桶25kg/桶一体化净水器炉内加药磷酸三钠1204阻垢缓蚀剂1409粘泥剥离剂季铵盐类，活性组分：≥25%506杀菌灭藻剂固体杀菌剂固体溴氯，活性溴含量：≥10%3焚烧炉启动柴油国标#0生石灰C₄O≥90%熟石灰C₄(OH)₂>80%活性炭/8(1)本项目主要污染源及处理措施情况汇总见表2.6-1。污染源产生工序主要污染物产生/排放治理措施及去向废气焚烧烟气垃圾焚烧二噁英、呋喃采用“SNCR炉内脱氮+半工艺，处理后经80米高烟囱达标排放垃圾渗滤液垃圾贮存+MBR系统+NF纳滤系统”处理工艺，暂时采用罐车将处理达标的污水送潮安标后排放，待市政污水管网建成后排入管网。坑锅炉定连排污水、锅炉化水制备浓水余热锅炉盐份定期排放、回用于出渣机生产补给用水及飞灰稳定化用水，不生活污水办公生活暂时采用罐车将处理达标的污水送潮安污水处理厂化验室废水化验室定期排放面废水定期排放厂内垃圾运输道路和引桥冲洗废水及初期雨水运输道路和引桥冲洗、定期排放固废炉渣垃圾焚烧/连续产生外委作环保砖原料飞灰重金属、二噁英连续产生稳定化后由潮州市潮安区处理污水处理系统污泥有机物、重金属、病原体定期产生回垃圾储坑与生活垃圾混生活垃圾办公生活/连续产生废活性炭重金属、二噁英定期产生(2)事故应急池储存能力分析本厂设有一座960m³事故应急池和一座200m³的初期雨水收集池，事故应急池位于渗滤液处理站附近，初期雨水收集池位于厂区门口左侧。事故应急①垃圾渗滤液夏季最大日产生量为300t/d,发生渗滤液处理系统故障时，事故应急池可临时储存约3天的垃圾渗滤液产生量。②发生火灾事故时，按消防用水量最大的主厂房进行分析，共需要消防用水量648m³,可据此初步估计消防废水量约648m³,消防废水先排入初期雨水收集池，再排入事本项目位于XX省XX市xX区XX镇门第岭埔，周边1km范围内主要为水库、山地、林地等，不存在居民、学校、医院等敏感点。根据现场踏勘，目前公司周边主要污染源为零散分布的少量禽畜养殖场(如东江畜牧东山湖养猪场)等。(1)地理区位省接壤，西邻XX市，南接XX市，北靠XX市。XX于2013年6月28日经国务院批准同意撤县改区，现隶属于XX市，位于XX省东部，地处XX中下游，XX贯穿全区南北96km,南连x潮安辖18个镇和一个国营林场，共有461个行政村和28个社区居委会，全区总面积1238.77平方公里，2010年末全区户籍人口113.5万人。平均75.4m,最厚处168.4m(在彩塘镇附近)因基底地貌和区域不同而存在差异。本地区属韩江三角州南部轻度断陷区，岩浆活动和构造运动较复杂，区域处于泉州到汕头地震带的东南侧，地震活动频繁。自1067年以来发生过3级以上地震54次，其中最大地震为1607年11月6日的6级地震。目前泉州—汕头地震带处于活动期的能量释区划图》(GB18306~2001),Xx区抗震设防烈度为8度，设计基本地震加速度值0.29,设计(4)水文水系1)地表水XX区境内水系发达，主要有韩江水系、榕江水雨面积1073km²。这段干流是狭隘的走廊地带，河宽200～500m。韩江洪水期一般发生于夏秋二季4~9月，其中又以5~6月为甚，每次洪水过程约4~8天，洪水变幅一般为1~5m,年水位变幅一般在6m左右，最大水位变幅为9m。境内榕江水系主要是西山溪。西山溪在县境里，集雨面积664平方公里，潮安境内长40公里，集雨面积364平方公里。中离溪为内洋遍布，共有969个，其中梅林湖位于桑浦山东麓，面积约28公顷，为古海湾的残迹，是潮州1951~1988年共出现防洪水位75次，平均每年持续4.4天，最多年份(1983年)出现8次，历时18.5天。潮安境内最大的湖泊有桑浦山麓的梅林湖，面积500亩，沟通中离溪，是古海2)地下水砂、中粗砂层。地下水埋深0.2~1.8m,含中等，单井出水量最大为每天191m³。浅部为潜水，深部为微承压水(四)气象气候毫米，是个天然的恒温箱。各季节气候：春季(3~5月份)是过渡季节，气温和降水均处在雨季来得迟，可能出现持续性的干旱。但从常年的情况来看，雨季在4月份便开始了，各地先后进入前汛期。夏季(6~8月份)由于受海洋气团的影响，普遍吹偏南风，带来丰沛的雨水。6月份是广东前汛期的降雨高峰期，各地出现暴雨的机会甚多。同时，每年的6~10月又是热带气旋影响广东的主要时段，影响广东的热带气旋，有89%以上出现在这个时段内。年中最热的月份是7月，全省的月平均气温达到28~29℃。极端的最高气温曾出现过42℃(1953年8月12日，韶关市)。潮州市多年来的极端最高气温为38.7℃,出现在1953年8月12日。秋季(9~11月份)冷空气开始影响广东，潮州气温逐渐下降。此时多晴朗天气，少降水，开可能。冬季(12~2月份)普遍盛行东北风或北风，来自北方既寒冷又干燥的空气，经过长途多晴好天气，光照充足。1月份为最冷月，月平均气温为9~16℃,南北部的温差达7℃以上。极端的最低气温曾记录到零下7.3℃,XX市多年来的极端最低气温为0℃。在潮州，冬季虽有南下的冷空气影响，但因所处纬度较低，1月份平均气温仍有13.5℃,故并无气候意义上序号功能区划1大气环境根据《潮州市环境保护规划研究报告(2011-2020年)》(2012年5月)和《潮州市城市规划区环境空气质量功能区划分方案》,大气评价范围内的潮州区域为二类环境空气功能区，环境空气质量执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准；山风景区位于一类环境空气功能区，环境空气质量执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)一级标准。2项目附近主要地表水体为新安水库及白岭埔水库，执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准。项目周边不存在水源保护区。3声环境项目位于沙溪镇，执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)3类4根据《广东省地下水功能区划》,本区域属于“韩分散式开发利用区”,地下水水质保护目标5生态环境部)属于莲花山脉生物多样性保护与水土保持生态功能区，东部(饶平县)属于饶平东北部丘陵山川林农复合水土保持生态功能区，南部属于潮汕平原生态农业-城市经济生态功能区。本次评价项目即位于“潮汕平原生态农业-城市经济生态功能区”。公司于2011年11月委托有资质单位开展区域环境质量现状调查，在项目周边3km范围内布设了6个大气监测点，大气环境监测布点及监测项目见表2.7-2.监测点常规项目1厂址/2广东XX饮品公司3E监测点常规项目4氨气、甲硫醇、Hg、Cd、5XXX风景区W6简易垃圾焚烧场高，超标率为100%,而厂址旁边的潮安特色产业园的土建施工亦导致厂址区的PMio亦出现量的施工工地，而且质量标准较严，导致该点TSP和PM10特征污染物指标：监测结果显示，调查期间简易焚烧场所在区于2013年10月在新安水库布设2个监测断面、在白岭埔水库布设1个监测断面，水质石油类、铬(六价)等11监测结果表明：新安水库和白岭埔水库水质现状良好，监测的3个监测断面所有指标均于2013年12月在厂址地下水流向上游、下游方向共布设4个地下水环境现状监测点，硝酸盐、亚硝酸盐、总硬度、溶解性总固体、汞、砷、镉、Cr⁶+、铅，共12项。监测结果表明：位于项目区域内的3个监测点各监测项目均达到《地下水质量标准》(GB/T14848-93)Ⅲ类水以上水平；位于厂界外的1个监测点的氨氮、亚硝酸氮及高锰酸钾指数出现了超标，该样井位于项目选址旁的潮安特色产业基地于2013年11月开展一期噪声监测，在四周厂界共布设4个噪声监测点，监测结果表明：的3类标准要求。于2013年11月对项目附近的土壤进行了一次采样，分析其中的二噁英及重金属含量情大占标率达到75.05%外，其他重金属指标均远小于标准值，所有重金属指标均达到标准要求；土壤二噁英标准参照荷兰参考值，住宅地、农用地<10ngTEQ/kg,各监测点土壤的二噁根据《企业突发环境事件风险评估指南》(试行，环办[2014]34号),大气环境风险受体行政区序号经纬度与项目的方位与项目厂界最近距234高一小学N567高楼学校89NNNNN/现已空署行政区序号经纬度位与项目厂界最近距/EEXX管理区/XX村(归属军民村)/XX花园W/根据《企业突发环境事件风险评估指南》(试行，环办[2014]34号),水环境风险受体是指企业雨水排口(含泄洪渠)、清净下水排口、出水口下游10公里范围内的饮用水水源保护本公司雨水排放至东南面的排洪渠，雨水排口下游10公里范围主要流经一条灌溉排渠，水环境保护目标为雨水排口下游10公里的排洪渠及河涌(见图2.8-2)。图2.8-2雨水排口下游10公里范围示意图根据本项目生产系统生产运行过程中涉及的主要原材料及辅助废水主要是垃圾贮存坑排出的垃圾渗滤液、卸料大厅及车辆冲洗水等水；固废主要是焚烧炉、余热锅炉飞灰和炉其中飞灰和废活性炭属于《国家危险废物名录》 (2016)中HW18焚烧处置残渣危险固体废物。其余原、辅料、中间产物及三废均不属(1)在焚烧炉启动过程，废气中的SO₂排放量比正常燃烧时有明显增大。根据前面分析可知，将对附近环境造成一定的影响，但影响程度较小。在常，影响是短期的(约需要耗时3小时)。(2)在熄火过程，大气污染物中的SO₂排放量比正常燃烧时略有增大。由工程分析可影响是短期的(约需要耗时2小时)。作。由于焚烧炉或烟气处理装置内的设置有监控装置，会及时提调整焚烧炉内燃烧状况至正常，这都是很容易实现和安全可控的(4)事故状态下排放的污染物远远高于正常工况，尤其是不能有效去除毒害污染物。(1)生产装置风险识别本项目主要生产装置包括配置3台400t/d的焚烧炉和2台15MW的凝汽式汽轮发电机组。机械炉排炉垃圾焚烧炉属于高压、高温设备，但出现爆炸、火灾等此(2)贮运系统风险识别柴油库区位于厂区西部，设置50m³地上式储油罐1座，储存物质为O#轻柴油。经识别，(3)污水运输风险分析潮州市鹏业物业管理有限公司，平均每2小时运送1趟，19t/车。运输过程中污水泄漏风险(4)环保设施风险识别1)烟气净化设施本项目烟气净化采用“SNCR炉内脱氮+半干法脱酸反应塔+干石灰喷射+活性炭吸附+2)污水处理设施项目垃圾渗滤液等高浓度废水预处理采用“调节池+厌氧反应器+MBR系统+NF纳滤系3.2环境风险等级分析6类：(1)烟气处理系统事故排放；(2)垃圾渗滤液收集池爆炸事故；(3)飞灰泄露事故；(4)柴油储罐泄漏火灾爆炸事故；(5)突发污水处理设施出水不达标事件；(6)危险化学品泄漏事故。3.2.2环境风险等级企业基本情况调查与分析企业基本情况调查与分析计算涉气(或水)风险物质数量与其临界量比值(Q)生产工艺过程与大气(或水)环境风险控制水平(M)涉气(或水)风险物质数量与临界量大气(或水)环境风险受体敏感程度突发大气(或水)环境事件风险等级企业突发环境事件风险等级一般环境风险较大环境风险重大环境风险①(2)本厂风险物质识别情况(详见本报告2.5.2节),本厂涉及到的突发环境事件风险物质、临界量及Q值见下表。类别物质性实际存在量WQ备注涉水物质贮罐区易(柴油)28℃≤闪点<60℃柴油(1个50m³地上的储存量核算)阻垢剂(次氯酸体10%,30kg/桶涉气物质体50m³×1,氨水浓度为25%(属于有害品),则最大氨水储量为12.5吨盐酸体/根据上表可知，本厂涉水风险物质Q值为1.3046,l≤Q<10,即为Q1;涉气风险物质Q值为1.261,l≤Q<10,也为Q1。(1)涉气风险物质数量与临界量比值(Q)本厂涉气风险物质数量与临界量比值属于Q1。(2)生产工艺过程与大气环境风险控制水平(M)类别表1企业生产工艺过程评估其它高温或高压、涉及易程5/套表2企业大气环境风险防控措施与突发大气环境事件发生情况评估根据实际情况，具备有毒预警系统的00符合环评及批复文件防护距离要求的00类别未发生突发大气环境事件的00由上表可知，生产工艺过程与大气环境风险控制水平值件风险分级方法》(HJ-941-2018)表3,属于M1型。(3)大气环境风险受体敏感程度(E)度类型划分，本厂周边5公里范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数大于1万人、小于5万人，但由于周边5公里涉及军事管理区，因此大气环境风险(4)突发大气环境风险等级确定级矩阵表，本厂大气环境事件风险等级表示为“环境风险等级-大气(Q1-M1-E1),为“较(1)涉水风险物质数量与临界量比值(Q)本厂涉水风险物质数量与临界量比值属于Q1。(2)生产工艺过程与水环境风险控制水平(M)类别表1企业生产工艺过程评估其它高温或高压、涉及易燃易爆等物质的工艺过程5/套险防控措施与突发水环境事件发生情况评估(1)环境风险单元设防渗漏、防腐蚀、防淋溶、防流失措施；且(2)装置围堰与罐区防火堤(围堰)外设排水切换阀，正常情况下通向雨水系统的阀门关闭，通向应急事故水池或污水处理系统的阀门打开；且(3)前述措施日常管理及维护良好，有专人负责阀门切换，保证初期雨水、泄漏物和受污染的消防水排入污水系统00类别(1)按相关设计规范设置应急事故水池等事故排水收集设施，并根据相关设计规范、下游环境风险受体敏感程度和易发生极端天气情况，设计事故排水收集设施的容量且(2)确保事故排水手机设施在事故状态下能顺利手机泄漏物和消防水，日常保持足够的事故排水缓冲容量；且(3)通过协议单位或自建管线，能将所收00不涉及清净废水00厂区雨污分流，且雨水排水系统具有下述措设置切断阀，正常情况下阀门关闭，防止受自流，能将所收集物送至厂区内污水处理设关闭设施，在紧急情况下有专人负责关闭雨水系统总排口，防止雨水、消防水和泄漏物00本厂垃圾渗滤液等高浓度废水处理达标后与一般生产生活污水一起排入潮安污水处理厂进一步处理，排放前设监控池，达到接管标准再排出。00污水处理厂66具有完善的专业设施和风险防控措施。00未发生突发水环境事件00风险分级方法》(HJ-941-2018)表3,属于M1型。(3)水环境风险受体敏感程度(E)根据《企业突发环境事件风险分级方法》(HJ-941-2018)表7,本厂不涉及类型1和类型2情况，水环境风险受体敏感程度属于E3型。(4)突发水环境风险等级确定级矩阵表，本厂大气环境事件风险等级表示为“环境风险等级-水(Q1-M1-E3),为“一般环境事件风险等级为“较大环境风险”,表示为“较大[较大-大气(Q1-M1-E1)]+一般-水[Q1-M1-E3]”4.1内部应急组织机构与职责4.1.1应急组织机构突发环境事件应急处置领导小组突发环境事件应急处置领导小组应急办公室突发环境事件现场应急处置指挥部技术专家组应急工作小组执行应急救援程序医疗救护组后勤保障组善后处理组综合协调组应急监测组应急抢险组事故调查组安全保卫组应急处置领导小组是公司突发环境事件应急处置体系最高决策的非常设机构，主要职责A、B角，当领导小组组长不在现场时，由副组长临时替代作为总指挥，现场应急处合协调组、事故调查组、善后处理组等8个工作组。另外，在发生域的人员进行沟通和协商，及时救助，在政府有关部门的协调下，会同保险公司依据国家有作时，公司外部由总指挥与政府或者有关部门进行协调，公司内(1)建立危险源管理制度，落实监控措施。(2)全公司每年进行一次防雷防静电检测，重点部位每年检测两次。(3)储罐、管道按规定年度检测。(5)火灾报警器三个月校正。(6)重点关键部位设置摄像头监控。(7)全公司和各部门对风险源每月安全检查，台(8)制订日常点检表，专人巡检，作好点检记录。(9)设备设施定期保养并保持完好。(10)做好交接班记录。(11)其他风险源监控：风险类别1池垃圾渗滤液、恶臭气体和可燃气体泄漏、火灾、爆炸渗滤液池气体报警装置(1台，11探头)、火灾报警系统、地下水监测井自动监控、人工2恶臭气体和可燃气体泄漏、火灾、爆炸垃圾贮坑可燃气体报警装置(1台，系统自动监控3放口废气(含重金属、酸、二噁英等)烟气在线监控设备自动监控风险类别4烟气净化间石灰浆制备系统泄漏仓位高位报警系统、制浆罐高液警系统、储浆罐自动监控5汽轮间润滑油箱润滑油火灾感烟及火灾监测自动监控6化学品仓库品泄漏、火灾、爆炸火灾报警系统、专员负责监控自动监控、人工7灰库飞灰泄露人工监控8柴油泄漏、火灾、爆炸人工监控9泄漏、火灾、爆炸人工监控污水处理站泄漏、事故排放质常规检测、专员负责监控人工监控事件类别主要防范措施泄漏①定期巡检生产车间、化工仓、能源管理科、垃圾池，做好泄漏防范措施。②防止氨水泄漏，定期检查氨水罐，防止老化和损坏，确保罐体完③防止柴油泄漏，定期检查柴油储罐，确保储罐完好。④防止化学品泄漏，定期检查，确保盛放化学品容器完好。火灾、爆炸①消除、控制火源，严禁人员携带火种(如吸烟等)可燃物进入锅炉房、车间、化工仓等。②完善消防设备和器材，定期检查维护，确保正常可靠。③加强消防演练，提高应急救援能力，将事件控制在初发④定期检查或维护电气设备。⑤操作人员的安全培训教育得到执行落实，考核合格后方能上⑥在化工仓、柴油储罐区设置通排放风设施，防止易燃易爆气体积⑦定期检查天然气管道和检测管道周边可燃气体是否泄事件类别主要防范措施污水处理设①专职人员管理。④设置备用零部件、组件，发生故障可立即启动，确保防治电气火灾③禁止野蛮使用电气设备。⑤电气线路、设备附近不得堆放可燃物、易燃物。自然灾害①建立预警机制。②成立相应抢险疏散机构。(1)极端天气等自然灾害对于极端天气(如台风)等自然灾害，可通过电视、网络、直接咨询相关部门(如气象部门)等方式获取信息，以提前做出预警分析。(2)生产安全事故等事故灾害对于生产安全事故(如烟气处理设施故障)等事故灾害，厂内配置烟气自动监控装置、按照突发环境事件发生的紧急程度、发展态势和可能造成的社会危害程度，突发环境事件的预警级别由低到高分为IⅢ级预警、Ⅱ级预警与I级预警，分别用黄色、橙色与红色标I级预警针对需要提请外部力量支援方能控制的事件，Ⅱ级预警针对依靠公司自身的力量即能控制的事件，Ⅲ级预警针对依靠事件发生部门自身的力量即能控制的事件。根据事态的级别(Ⅲ级)级别域内，未进入其他水体防控体系的；2)因火灾、爆炸、危险化学品泄漏产生废气，未对周边大气环境风险受体造成影响的3)有毒有害气体直接发生泄漏，但其影响未超出厂界的；4)废气排放超标，超标废气未对外环境造成影响5)废水排放超标，超标废水未出本处理系统排放口；6)危险废物发生泄漏，影响可控在装置区、车间或企业级(Ⅱ级)事件涉及范围较大，影响到别的部门或区域，事件所发部门满足应急要求的较大突发事件，需要其它部门协助，事件有蔓延趋势，对员工生命、公司财产和安全生产构成威胁，需要启动相应的专项或综合应急预案，组织少部分1)因火灾、爆炸、危险化学品泄漏产生事故废水，事故废水排出但未排至自然水体，可依靠公司应急力量予以控制；2)因火灾、爆炸、危险化学品泄漏产生的次生污染气体对周边大气环境风险受体造成影响，但无需进行人员疏散的；3)有毒有害气体直接发生泄漏，已扩散至厂界，但未对周围大气环境风险受体造成影响的；4)废气超标排放，对周边大气环境风险受体造成影响，但无需进行人员疏散的；依靠企业自身力量可控制大气环境影响；5)废水排放超标，超标废水事故废水排出事发废水站，可以企业自身力量将其影响控制在厂区内6)危险废物发生泄漏，其影响已超出装置区、车间或风险单元围堰，但未超出厂社会级(I发生较大事故或突发事件失去控制，严重威胁到员工生命、公司财产和安全生产需要启动公司综合应急预案，组织大部分人员疏散，其影响可能超越公司范围，依靠本公司应急救援力量可能无法满足应急要求，需集团公司或政府部门支援和协1)因火灾、爆炸、危险化学品泄漏产生事故废水，事故废水排至厂外水体；企业自身救援力量已无法控制事件影响；2)因火灾、爆炸、危险化学品泄漏产生的次生污染气体对周边大气环境风险受体造成影响，需进行人员疏散的；3)有毒有害气体直接发生泄漏，对周围大气环境风险受体造成影响，并需要进行人员疏散的；4)废气超标排放，对周围大气环境风险受体造成影响，并需要进行人员疏散的；5)废水排放超标，超标废水排至附近河涌，企业自身救援力量无法现场人员发现突发环境事件隐患或征兆时，立即通知当班组长，当班组长根据现场人员上报告的信息进行核实确认后，通知消防监控中心，消防监控中心上报给厂区的应急指挥部，指挥部进行信息研判，确定是否要发布预警。(程序如：若需要发布预警则立即通知相应预警级别的总指挥与应急人员做好应急准备。总指挥接到通知后立即发布预警，并安排安全总监组织现场处置，对事态进行控制。若经现场处置后，事态得到控制，则总指挥解除预警；若事态未能得到控制，但未达到应急预案的启动条件则进行预警升级；若事态未能得到有效控制，已发生突发环境事件，则启动应急预案，进YYNYNN终止判断结束条件(1)预警信息发布方式铃等方式向值班领导(或安全主任)报警。——公司应急办公室24小时应急值班电话8051、8052;——厂区内应急成员联系电话见附件1;——外部应急单位联系电话见附件2;——公司危险化学品、危废等均委托有资质的公司进行运输、处理，运输危险化学危险废物的车辆在公司内部发生事故时，驾驶员、押运员应(2)预警信息的内容(3)预警发布和预警程序1)发布二、三级预警后，按程序采取以下措施：③针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制有关场2)发布一级预警后，按程序采取以下措施：③应急领导小组向政府环保或安监或卫生或交通部门报告事态经对突发事件进行跟踪监测并对监测信息进行分析评估，上述引起预警的条件消除和各类隐患排除后，事件参与人员向安全总监详细说明环境污染事件的控制和处理情况，并提出根据突发环境事件严重性、紧急程度、危害程度、影响范围、公司内部控制事态的能力以及需要调动的应急资源，针对不同的情景下的事件启动相应级别的应急响应。响应级别依次划分为Ⅲ级响应(只需要动用公司的局部力量就能处置的事件)、Ⅱ级响应(需要动用公司的整体力量才能处置的事件)、I级响应(需要动用外部力量才能处置的事件)。公司可能发级别单元级(Ⅲ级)事件涉及范围小，影响小，能由事件所发部门自行控制，不需要附近区1)因火灾、爆炸、危险化学品泄漏产生事故废水，事故废水可控制在事故现场区域内，未进入其他水体防控体系的；2)因火灾、爆炸、危险化学品泄漏产生废气，未对周边大气环境风险受体造成影响的；3)有毒有害气体直接发生泄漏，但其影响未超出厂界的；4)废气排放超标，超标废气未对外环境造成影响；5)废水排放超标，超标废水未出本处理系统排放口；6)危险废物发生泄漏，影响可控在装置区、车间或企业级(Ⅱ级)事件涉及范围较大，影响到别的部门或区域，事援力量无法满足应急要求的较大突发事件，需要其它部门协助，事件有蔓延趋势，对员工生命、公司财产和安全生产构成威胁，需要启动相应的专项或综合应急预案，组织少部分人员疏散，动用公司应急力量对事1)因火灾、爆炸、危险化学品泄漏产生事故废水，事故废水排出事故所在部门，但未排至自然水体，可依靠公司应急力量予以控制；2)因火灾、爆炸、危险化学品泄漏产生的次生污染气体对周边大气环境风险受体造成影响，但无需进行人员疏散的；3)有毒有害气体直接发生泄漏，已扩散至厂界，但未对周围大气环境风险受体造成影响的；4)废气超标排放，对周边大气环境风险受体造成影响，但无需进行人员疏散的；依靠企业自身力量可控制大气环境影响；5)废水排放超标，超标废水事故废水排出事发废水站，可以企业自身力量将其影响控制在厂区内6)危险废物发生泄漏，其影响已超出装置区、车间或风险单元围堰，但级别社会级(I级)体；企业自身救援力量已无法控制事件影响；疏散的事态可拾事态可拾N事态是否)人员/机构判定开始终止]应急行动→企业响应---→政府响应图6.1-1分级响应的程序图应急响应启动后，各应急救援人员赶到事件现场，在总指挥或各应急救援小组负责人的危险区隔离应急启动三级指挥到位救援行动响应升级管网控制救援行动响应升级工程抢修物资保障N外部支援事态控制N外部支援应急监测现场清理医疗救护现场清理应急恢复解除警戒应急恢复事故调查环境恢复应急结束应急结束开始措施/机构判断终止当发生以下(但不限于)事件时，由总指挥立即启动本突发环境事件综合应急预案：(1)当发布预警之后，经预警措施处置后，未能有效的对隐患进行排除或对事件控制，(2)烟气处理系统运行异常，连续二次监测超标排放(监测时间间隔为1h);(3)废水处理系统运行异常，主要设备损坏等情况，可能或已经导致超标排放；(4)危险化学品或危险废物大量泄漏，可能流入地表水或恶化周围空气质量；(5)公司发生火灾爆炸等，可能造成环境污染或人员伤亡事件。现场人员发现突发环境事件隐患或征兆时及时报告值班组长(严重时直接报告总指挥),判后，相应级别的总指挥通知相应的应急队伍。在事件达到Ⅱ级以上时，由总指挥上报XX市环保局(电话：)。在紧急情况下，可以越级上报，或拨打110或119,有紧急情紧急情况应急指挥部(总指挥)消防监控中心当班组长发现人员对于I级事件，总指挥在事件发生初期就应该进行口头上的通知潮州市环保局，随后补上初报、续报以及处理结果报三类正式的书面报告。报告形式见附件初报在发现事件后1小时内上报；续报在查清有关基本情况后随时上报，处理结果报告h、对于I级事件需要补上书面报告。续报可通过网络或书面报告(传真),在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原处理结果报告采用书面报告(传真),在初报和续报的基础上，主要报告处理事件的措施、过程和结果，污染的范围和程度、事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问相关单位发送警报、发布消息，提出要求组织撤离疏散或者请求援助。在发布消息时，必须发布事态的缓急程度，提出撤离的方向和距离，并明确应采取的预防措施，撤离必须是有组公司采用直接通知、电话联系、建立移动网络群(如微信群、QQ群)等方式与周边群众(1)根据属地管理的原则，公司所属各部门发现事件迹象或在事件初期(如火灾初期、危险化学品少量泄漏等情况),应一面组织本部门职工及时扑救，采取果断措施避免事态扩(2)总指挥指定人员调度相应的应急物资做好准备，确保在需要时可第一时间调用；应(3)组织生产值班人员对事件现场可能进一步导致事态恶化的风险源进行转移或消除。(4)当事态的发展超出公司自身的应急能力，需要外部力量支援时，应急处置领导小组应组织公司的所有应急力量进行先期处置，力图控制事态，为外部力量赢得宝贵的应急处置权的交接。明确事件已采取的措施与控制情况，并预判事件可能导致I级，涉及到政府相关应急救援力量时，公司应急指挥人员与应急救援小组全力配合政府的6.6应急处置方案(1)烟气处理系统事故排放专项应急预案；(2)垃圾渗滤液收集池爆炸事故专项应急预案；(3)飞灰泄露事故专项应急预案；(4)柴油储罐泄漏火灾爆炸事故现场处置预案；(5)突发污水处理设施出水不达标事故现场处置预案；(6)危险化学品泄漏事故现场处置预案。6.7应急监测方案发生突发环境事件时，公司环境监测组安排队伍中的应急监测人员迅速赶赴事件现场，协助环境保护局派出的监测专业人员，根据实际情况，初步确定监测方案，及时开展针对突发环境事件的环境应急监测工作，在尽可能短的时间内，采集水样进行化验，并根据污染物质浓度和污染的范围及其可能的危害作出判断，以便对事件能及时、正确的进行处理。应急公司内有污水部分指标的监测仪器，无设有专业的大气监测仪器和设备，如需进行大气公司无法进行大气以及污水部分指标应急监测，需由区环境监测站进行监测或委托有资在发生突发环境事件时，公司应当根据不同的情景的事件现场情况，设置相应的监测点位。在公司无法完成监测的情况，需依托区环境监测站或有资质的监测单位时，公司要全力(1)大气环境应急监测建议点位情况布设大气监测点位时应以人群聚集区等敏感区域为主，本项目周边3公里范围内不存在编号经纬度(2)水环境应急监测建议点位情况厂区雨水排放至附近河涌，厂区雨水排口下游10公里流经范围内不存在饮用水水源保护区、自来水厂取水口、自然保护区、重要湿地、特殊生态系统、水产养殖区、鱼虾产卵场、厂区雨水总排口项目位置W1丽水排口汇入点排渠253q米图6.7-2水环境应急监测点分布图污染物进入环境后，随着稀释、扩散、降解和沉降等自然作用以及应急处理处置后，其浓度会逐渐降低。为了掌握突发环境事件发生后的污染程度、范围及变化趋势，需要实时进行连续的跟踪监测。应急监测全过程应在事发、事中和事后等不同阶段予以体现，但各个阶染物浓度的下降逐渐降低频次染物浓度的下降逐渐降低频次事件发生地下风向事件发生地上风向对照点事件发生地河流及其下游染物浓度的下降逐渐降低频次环境监测组应急监测人员应尽快向应急指挥部报告监测结果，定期或不定期编写监测快报(一般水污染在4小时内，气污染在2小时内作出快报)。污染跟踪监测则根据监测数据、(1)进入突发环境污染事件现场的应急监测人员，必须注意自身的安全防护，对事件现场不熟悉、不能确认现场安全或不按规定配备必需的防护没备(如防护服、防毒呼吸器等)(2)应急监测时，至少应有2人同行。进入事件现场进行采样监测，应经现场指挥、警戒人员的许可，在确认安全的情况下，按规定配备必需的防护设备(如防护服、防毒呼吸器(3)进入水体或登高采样，应穿戴救生衣或佩带防护安全带(绳),以防安全事故；(4)对需进行分析的有毒有害或性状不明样品，特别是污染源样品应用特别的标识(如(1)事件现场得到控制，事件条件得到消除；(2)污染源的泄漏或释放已降至规定限值内，应急监测终止；(3)事件已造成的危害已彻底消除，无继发可能；(4)事件现场的各种专业应急处置行动无继续的必要；(5)采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响(1)Ⅱ级和Ⅲ级应急终止由公司应急总指挥批准，I级由相应政府部(2)企业应急指挥中心向所属各专业应急救援小组下达应急终止命令；(3)应急状态终止后，根据有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作，直至(1)通知公司内部人员以及附近周边企业、群众、单位危险事件已经得到解除；(2)对现场中暴露的工作人员、应急行动人员和受污染设备进行清洁净化；(3)全力配合事件调查人员，提供事件详细情况，相关情况的说明以及各监测数据等；(4)对于此次发生的环境事件，将起因，过程和结果向有关部门做详细报告，并对整个(5)针对此次突发环境事件，总结经验教训，并对突发环境事件应急预案进行修订；(6)由各负责人维护、保养应急仪器设备。后期处置主要以公司为主体，公司根据政府部门的意见和结合自身情况对事件后的现场事故发生后，为方便事故的调查与处理，使事故调查人员看到事故发生后的原始状态，(1)事故发生后，警戒组在赶到事故现场后，立即组织有关人员对事故现场进行封锁，(2)事故现场除为避免进一步扩大事故，由操作人员和应急抢险人员开启、关闭阀门(1)对人员的洗消当应急救援小组将中毒人员运送到洗消站，洗消小组按照接待检查、除污更衣、喷淋洗消、检测更衣、转送医院的程序进行洗消作业。如果发生的事件异常严重，对重度中毒人员可直接采取脱掉衣服冲洗，实施现场急救再迅速转送医院进行救治。洗消操作时，必须依照(2)对事件现场的洗消事故现场洗消工作由善后处理组负责，善后处理组安排人员根据泄漏物的特性进行冲洗，并将冲洗水排放到事故应急池收集后，根据水质情况，如可自行处理的，转移至公司污水处理站；否则，委托相关资质单位拉运处理。事件现场由疏散警戒组负责保护，特别是关(1)稀释：用水、清洁剂、清洗液和稀释现场和环境中的污染物料；(2)处理：对应急行动工作人员使用过的衣服、工具、设备进行处理。当应急人员从受(3)物理去除：使用刷子或吸尘器除去一些颗粒性污染物；(5)吸附：可用吸附剂吸收污染物，但吸附剂使用后要回收，处理；(6)隔离：隔离需要全部隔离或把现场和受污染环境全部围起来以免污染扩散，污染物(1)现场人员和设备的清洁净化计划事件得到控制后，在事件发生地设立警戒线，除清洁净化人员外，其它人严禁入内。清洁净化人员根据现场污染物的性质、事件发生现场的情况等因素，在专家的指导下，进入事件现场，快捷有效地对设备和现场进行清洁净化作业，净化作业结束后，经检测安全后方可(2)环境恢复根据事件发生地点、污染物的性质和当时气象条件，明确事故废水泄漏污染的环境区域。由应急小组咨询相应专家对污染区域进行现场检测分析，明确污染环境中涉及的化学品、污染的程度、天气和当地的人口等因素，确定一个安全、有效、对环境影响最小的恢复根据实际情况，对污染的区域进行隔离，组织专业人员，穿戴好防护服，对污染区域进所有事件应急过程中产生的污染物必须及时全面彻底清理和统一收集，并严格按有关法律法规要求进行分类处理。对于普通废物可以归入生活垃圾由环卫部门处理，对于含化工品等危险废物的污染物必须统一收集后交由具有环保部门认可的相应废物接收处理资质的单位同时本项目设置有容积960m³的事故应急池，当发生危险化学品泄漏事故时，可排到应急池中，及时进行收集和处理，防止危险化学品排入周边水体，也可把生产废水及因扑救可事件应急结束后，要配合公安、消防、环保等事后调查处理部门人员保护好事件现场，公司要积极配合事后调查处理部门查清事件原因、经过，制订和落实整改和防范措施，对于事件造成的环境影响公司应继续跟踪监测，持续积极采取相应环境处理措施尽量减事件造成人员伤亡、环境污染、周边社区生产生活影响的，应(1)通过应急抢险过程中发现的问题；(2)对应急抢险物资准备情况的评估；(3)对各应急救援工作组在抢险过程中的救援能力、协调的评估；(4)对应急指挥部的指挥效果的评估；(5)应急抢险过程中通信保障的评估；(6)对预案有关程序、内容的建议和改进意见；(7)在防护器具、抢救设置等方面的改进意见。应急救援终止后，应急指挥部成立事后调查组，调查组成员由责人组成，按照“四不放过”的原则进行事后调(1)对于Ⅲ级环境污染事件，在应急响应行动门负责人担任。调查完毕应形成调查评估报告，内容包括：事件原因、事件性质、事件级(2.)对于Ⅱ级环境污染事件，在应急响应行动结束后4h内组成事件调查评估组，组长(3.)对于I级环境污染事件，公司应维护好现场，待上级政府部门进行调查与责任认为减少事件带来的生产损失，应急结束后，在取得政府设施、建构筑物和场所先进行鉴定，根据鉴定结果积极进救护组、安全保卫组、后勤保障组、应急监测组、综合协调组8个应急救援工作组。为保证救援工作的顺利实施和救援组织的有效运转，当新的人员，并对其进行培训。应急指挥部应加强现场救援专业组应急办公室对应急工作的日常费用做出预算，财务部审核，经公司应急领导小组审定在重大事件发生后，财务部根据指令立即拨付应急救援处置费用；应(1)应急物资应急救援物资器材一览表见本预案附件3。(2)应急物资保障措施(1)通信与信息保障为保障信息畅通，采用公司内部固定电话，对讲机及涉进行相互之间的联系，各级应急指挥机构人员的手机必须24小时开机，确保能够及时沟通附件2。(2)基本生活保障(3)人员防护应急救援人员要配备符合救援要求的人员安全职业防护装备，急救援工作，确保人员安全。按照国家法律法规、(4)医疗急救保障急救药箱药品，急救器材的配备和更新；安全、环(5)交通运输保障在应急响应时，利用现有的交通资源，请求交通部门提供交通支(6)治安保障疏散警戒组负责事件现场治安警戒和治安管理，加强对重要场秩序，及时疏散群众。必要时，请求潮州市公安局协助事件灾难现场治安警戒和治安管(7)技术储备与保障10监督管理10.1应急培训(1)人员分类培训(2)应急指挥人员培训(3)应急救援小组人员培训应急救援小组人员培训由公司根据专业组内容进行分类别、分工种培训(或委托培训),应根据本预案实施情况每年制定相应的教育、培训计划，采取多种形式对应急有关人员进行应急知识或应急技能培训。教育、培训应保持相应记录，并做好培训结果的评估和考核记10.1.2应急培训的评估应急指挥人员培训的评估：采取考试、现场提问、沙盘演练操作考核等方式，并对考核应急专业组的培训：培训效果的评估采取考试、现场提问、实际操作考核等方式，并对考核结果进行记录。对于关键应急岗位的人员，如果考核不合格，可对其单独加强培训，以(1)针对性：针对可能的事件情景及承担的应急职责，不同的人员应培训不同的内容；(3)定期性：定期进行技能训练；(4)真实性：尽量贴近实际应急行动。(1)潜在的重大危险事件及其后果；(2)事件警报与通知的规定；(3)灭火器的使用以及灭火步骤的主训练；(4)基本防护知识；(5)撤离的组织、方法和程序；(6)在污染区行动时必须遵守的规则；(7)自救与互救的基本常识。(1)桌面演练：由应急领导小组的代表或关键岗位人员参加，按照应急预案及其标准工作程序讨论紧急情况时应采取行动的演练活动。桌面演练的主要特点是对演练情景进行口头演练，作用是锻炼参演人员解决问题的能力，以及解决应急组织相互协作和职责划分的问(2)功能演练：针对某项应急响应功能或其中某些应急响应行动举行的演练活动。主要作用是针对应急响应功能、检验应急人员以及应急体系的策划和响应能力。例如指挥和控制(3)联合演练：针对应急预案中全部或大部分应急响应功能，检验、评价应急组织应急公司根据实际要求制定应急预案演练计划，按公司的事件预防重点，每年至少组织一次(1)事件应急抢险，现场救护，危险区域隔离，交通管制，人员疏散；(2)应急救援人员进入事件现场的防护指导；(3)通讯和报警讯号的联络，报警与接警；(4)新闻发布和向政府、友邻单位的通报；(5)事件的善后处理；(6)当时当地的气象情况对周围环境对事件危害程度的影响。事件应急救援的演练者：主要由公司员工组成，直接参加按事件应急程序进行的基本操演练控制人员：主要由应急人员担任，其要保证事件应急预案得到充分的演练和顺利的演练的评价人员：主要由应急领导小组人员组成，其对演练的每个程序进行评价考核，10.2.4演练准备(1)成立演练策划小组。演练策划小组是演练的领导机构，是演练准备与实施的指挥部①确定演练目的、原则、规模、参演的部门；确定演练的性质与方法，选定演练的地点③确定演练实施计划、情景设计与处置方案，审定演练准备工作计划、导演和调整计(2)演练方案根据不同的演练情景，由演练策划小组编制出演练方案，演练情景设计过程中，应考虑训练结束后，各专业救援队伍通过讲评和总结，写出书挥将上述书面报告汇编成综合报告，对应急救援预案提出意见，对预案进行修改和补充。报(1)对演练准备情况的评估；(2)通过演练发现的主要问题；(3)对预案有关程序、内容的建议和改进意见；(4)在训练、器材设备方面的改进意见；(5)演练的最佳时间和顺序。(1)公司对事件应急救援工作中做出积极贡献的救援组或个人予以表彰和奖励；(2)公司对及时发现事件或事件隐患的救援队伍或个人予以表彰和奖励；(3)公司对能迅速投入抢险救援工作，对减少损失、防止事件扩大化的专业组和个人予(4)公司对其他有利于应急救援工作表现的救援队伍或个人予以表彰和奖励。(1)公司对未按规定采取预防措施，应急反应迟缓、应急物资不充分、应急组成员严重(2)公司对应急专业小组专业技术水平不高，未能积极有效的进行事件应急救援工作的(3)公司对迟报、谎报、瞒报、漏报有关信息，未按规定及时发布事件警报的队伍或个(4)其他失职、渎职行为；(5)对构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。(1)突发环境事件拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到损(2)危险化学品指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化(3)危险废物(4)环境风险指发生突发环境事件的可能性及造成环境(或健康)危害程度的组合。(5)环境风险物质及临界量指《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》附录B中所列的某种(类)化学物质及(6)环境风险单元指长期或临时生产、加工、使用或储存环境风险物质的一个(套)生产装置、设施或场所，或同属一个企业且边缘距离小于500米的几个(套)生产装置、设施或场所。(7)环境风险受体指在突发环境事件中可能受到危害的企业外部人群、具有一定社会价值或生态环境功能(8)环境保护目标(9)环境事件指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及由于意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，生态系统受到干扰，人体健康受到危害，社会(10)应急预案根据预测可能发生突发环境事件的类别、环境危害的性质和程度，而制定的应急处理方(11)应急准备指针对可能发生的环境污染事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备(12)应急响应(13)应急救援指环境污染事故发生时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事(14)应急监测指在环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括(15)应急演习指为检验应急预案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的公司应当在环境应急预案草案编制完成后，组织评估小组对本单位编制的环境应急预案进行评估，并根据评估结果，对应急预案草案进行修改。公司环境应急预案评估小组的组成人员应当包括环境应急预案涉及的相关部门应急管理人员、相关行业协会、相邻重点风险源单位代表、周边社区(乡、镇)代表以及应急管理和专业技术方面的专家。预案经批准后，应分发给有关部门、企业和社区，并建立发放登记，记录发放时间、发预案批准发布后，公司应组织落实预案中的各项工作，进一步明确各项职责和任务分工；并对员工加强应急知识的宣传、教育和培训，定期组织应急预案演练，实现应急预案持预案每3年进行修订，或在下列情况应对应急预案及时进行修订：附件4突发环境事件记录表公司突发环境事件记录表报告部门报告时间事件发生地点事件发生时间已采取和将要采取的应急措施部门或岗位电话号码通知时间值班人(签名)附件5突发环境事件报告表公司突发环境事件报告表(初报)1电话报告内部2书面报告外部报告时间单位名称法人代表邮箱发生位置设备、设施、名称物料名称类型泄漏、火灾、爆炸、其它污染物名称排放去向已污染范围可能受影响区域潜在的危害程度转化方式趋向已采取的应急措施建议采取措施直接人员伤亡和财产经济损失公司突发环境事件报告表(续报)电话报告或网络报告报告时间单位名称法人代表邮箱发生位置设备、设施、名称物料名称类型泄漏、火灾、爆炸、其它污染物名称排放去向事件发生原因公司突发环境事件报告表(处理结果报告)电话报告或网络报告报告时间单位名称法人代表邮箱发生位置设备、设施、名称物料名称类型泄漏、火灾、爆炸、其它污染物名称排放去向(不够可附页)附件6培训记录表参加培训人员部门应急演练记录表部门(科):演练时间演练地点演练内容演练部门总结：(包括达到的效果及存在的问题)旁观者或指导者对应急准备及响应方案的充分性、有效性评审演练发现问题的实施和推进计划参加演练人员签名(位置不够可另附表)本次演练应到()人，实到()人，相关方()人，差异原因：保存年限：2年(2)厂区平面布置图器①二运=湿器上:c:器G(4)应急监测点位图严严es揭阳市格城区排渠位置经纬度排渠上游500米处排渠与河涌交汇处， 河涌上游500米处2537米水环境应急监测点位图(5)厂区环境风险源分布图高压走廊排洪渠111111(6)应急物资仓库位置图-位置示意图。①(8)雨水排放示意图2537龙湖镇区龙湖镇区东凤镇(9)垃圾运输路线图池渡新乡体浮岗新乡大洋镇镇新乡灶涌镇欧厝村2公里浮浮田心田心江东镇江东镇大亭沙溪镇龙湖龙■沙一金村新乡图例图例c●项目位置c■敏感点附件9专项环境应急预案一：烟气处理系统事故排放专为了加强公司应对烟气废气事故性排放事故，结合《综合应急预案》的要求，规范公司安全生产应急救援系统和应急救援管理体系，使公司可能发生的烟气废气事故性排放事故能迅速、有效地控制和处置，最大限度地降低危险程适用于潮州市潮安区垃圾焚烧发电厂厂区范围及可能波及影响到的周边一公司成立应急处置领导小组(以下简称“应急领导小组”),作为公司突发作为应急领导小组的日常办事机构，公司发生突发环境事件时，应急领导小组自动转为现场应急处置指挥部，指挥部下设8个工作小组，具体包括：应急抢险组、医疗救护组、安全保卫组、后勤保障组、应急监测组、综合协调组、事后勤保障组医疗救护组善后处理组综合协调组应急监测组应急抢险组事故调查组安全保卫组图1-1应急组织机构图①应急抢险组负责接警后第一时间赶赴现场开展应急抢险救援工作，对运行设备进行监控操作、事故处理，防止事故进一步扩大；进行故障设备抢修；对事故性质及危害程度做出分析判断；及时将有关情况报告应急领导小组并提出处置建议；当事件单位请求外部支援时，由现场应急处置指挥部协助，就近调用其他抢险队伍，或请求市突发环境污染事件应急指挥部派出专业抢险队伍。应急救援结束后，迅速组织恢复生产。②医疗救护组负责提供必需的急救药品、器材、担架，现场伤员的救护及重伤员的抢救、转院工作。事后调查处理部门查清事件原因、经过，制订和落实整改和防范措施，编制事影响区域的人员进行沟通和协商，及时救助，在政府有关部门的协调下，会同氮氧化物、二氧化硫、氯化氢、重金属和二噁英等，经烟气处理系统处理后可项目烟气系统事故性环境影响分析与预测详见该项目环境影响报告书中大气预测结果，各敏感点及关心点二噁英类的小时平均浓度贡献值为评价标准的3.8%～17.4%,说明事故排放情况下，本项目主要污染物对周边主要环境敏感点及关心点有较大的影响，但是仍能满足标准限值要求。尽管风险事故的影响范围和程度都较为有限，但相对正常运营工况而言，还是会对环境造成了较故障立刻停止生产，检修正常后方可生产，防止烟气废气对周围大气环境及敏事故应急响应按照分级负责的原则，根据事故危害程度、影响范围和单位(或部门)控制事态的能力，烟气处理系统事故排放应定为I级响应——区域响应级别I级烟气处理装置事故性瘫痪I级响应程序启动区域级应急机制，应及时上报至潮州市环保局。由公司应急指挥中心总指挥组织先期响应(按Ⅱ级响应程序),调动公司内部应急资源进行事故或灾害的应急处置；当潮州市上级预案启动后，移交指挥权，由上级应急指挥机构的总指挥负责统筹指挥和协调，公司应急指挥中心按照上级指挥部的指令，组烟气处理设施负责人确认消息后上报应急指挥中心，应急指挥中心启动应急，(2)【停止生产】垃圾焚烧车间负责人立即负责停止生产，以减少废气量险抢修小组进行处理设施的抢修。注意：抢险抢修小组人员穿戴好正压式空气负责员工疏散路线和目的地的确定；②及时告知下风向的村庄等环境敏感点进行人员疏散；③治安警戒队负责职工的有序撤离；④治安警戒队禁止非救援人①本公司环境监测队负责联系汕头市粤东环境监测技术有限公司，监测废英浓度等污染物浓度。每天采用4次(发生事故后每6小时采样一次),监测点分布详见附件8应急监测布点图，同时将监测结果向应急指挥中心报告；②①在专业人员到达事故发生点前，车间在保证营救者自身安全的情况下对受伤者展开营救；③迅速将受伤者转移到至空气新鲜处，吸氧，保持安静，平卧休息。对呼吸、心跳骤停者，立即进行心、肺复苏。应避免采用口对口人工呼吸，以防止④眼部刺激处理：先用清水或生理盐水冲洗眼睛，初步处理后将伤者送职注：周围社区居民的营救和急