01四川石化炼化一体化项目HSE管理方案

01四川石化炼化一体化项目HSE管理方案总则为规范中国石油四川石化炼化一体化项目（以下简称四川石化项目或项目）的健康、安全、环境（以下简称HSE）治理，推进项目建设，连续有效的开展项目HSE治理工作，满足国家、地点有关HSE法律法规、标准规范、中国石油天然气股份公司有关规定、制度等的要求，实现“零事故、零损害、零污染”的HSE目标，特编制本HSE治理方案。本治理方案适用于所有参与四川石化项目建设的勘测单位、设计单位、监理单位、承包商、分包商、施工单位、供货商、制造商、技术服务商、来访人员等的HSE治理。本治理方案规定了项目建设期间的HSE治理标准和要求。本治理方案中所涉及的有关名词术语的定义如下：HSE健康、安全、环境IPMT联合项目治理团队IPMTHSE治理团队四川石化HSE部、四川石化项目经理分部HSE工程师、上海博柯石油工程咨询有限公司、工程（安全）监理HSE部按照公司工程项目IPMT+EPC治理文件精神，质量安全环保处行使HSE部职能，简称HSE部。HSE专业工程师上海博柯石油工程咨询有限公司专业HSE工程师EPCE设计、P采购、C施工承包商包括总承包商、分承包商有关单位包括IPMT、以及参与四川石化项目前期时期和实施时期（要紧包括勘察、设计、采购、施工、投料试车和生产考核）的勘测单位、设计单位、监理单位、承包商、施工单位、制造商、供货商、技术服务商等两书一表包括HSE作业打算书、HSE作业指导书、现场HSE检查表有关方在作业过程中，非本单位的可能受到作业阻碍或损害的单位或群体执行标准四川石化项目按下列原则进行勘察、设计、采购、施工和投料试车以及生产考核，符合国家、地点有关HSE法律法规、规范标准、中国石油天然气股份公司有关规定、制度等的要求：（一）国家、地点明令采纳和遵守的有关HSE的法律法规；（二）职业健康安全有关标准、环境爱护有关标准、设计/施工安全有关标准；（三）石油化工行业有关标准、中国石油天然气股份公司有关企业标准以及四川省有关标准；（四）所有的一样在石化行业公认的HSE标准和惯例也要遵守，包括具体的四川石化项目的HSE治理方法。各有关单位应及时更新标准，确保标准的有效性，并以这些法律法规、标准规范和规章制度等作为项目HSE程序文件和要求的编制依据、HSE治理的执行标准。这些标准具体包括但不限于如下：HSE治理要紧法律法规、标准和文件名目序号法律法规、标准、文件名称代号实施时间转发文号备注一国家法律1中华人民共和国劳动法1995．1．12中华人民共和国劳动合同法2008．1．13中华人民共和国建筑法1998.3.14中华人民共和国消防法2009.5.1修订5中华人民共和国职业病防治法2002.5.16中华人民共和国环境爱护法1989.12.267中华人民共和国固体废物污染防治法2005.4.1修订8中华人民共和国水污染防治法2008.6.1修订9中华人民共和国环境噪声污染防治法1997.3.110中华人民共和国安全生产法2002.11.111中华人民共和国清洁生产促进法2003.1.112中华人民共和国大气污染防治法2000.9.1修订13中华人民共和国工会法2001.10.27修正14中华人民共和国道路交通安全法2008.5.1修正15建筑业安全卫生公约ILO组织2001.10.2716中华人民共和国放射性污染防治法2003.10.1二国家法规1生产安全事故报告和调查处理条例国务院令第493号2007.6.12建设项目环境爱护治理条例国务院令第253号1998.11.293危险化学品安全治理条例国务院令344号2002.3.154特种设备安全监察条例国务院令549号2009.5.15工伤保险条例国务院令375号2004.1.1修订中6关于特大安全事故行政责任追究的规定国务院令302号2001.4.217放射性同位素与射线装置放射防护条例国务院令44号1989.10.248使用有毒物质作业场所劳动爱护条例国务院令352号2002.5.129建设工程安全治理条例国务院令393号2004.2.110安全生产许可证条例国务院令397号2004.1.1311关于进一步加大安全生产工作的决定国发（2004）2号2004.1.9三规章1安全生产违法行为行政处罚方法国家安全生产监督治理总局令第15号2008.1.1修订2OSH—MS审核规范—实施指南安监管技装字（2002）24号2005.3.203建筑企业OSH-MS实施指南安监管技装字(2005)108号2005.7.184建筑工程预防高处坠落事故若干规定建质（2005）82号2005.4.75建筑工程预防坍塌事故若干规定建质（2005）82号2005.4.76石油工业作业场劳动防护用具配备要求SY/T6524-20022002.8.17关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见安监管人字（2002）124号2002.12.188气瓶安全监察规程质技监局锅发[2000]250号2000.12.319职业病范畴和职业病患者处理方法的规定卫防字[1987]第82号1988.1.110职业性健康检查治理规定卫监发[97]60号1997.10.2911关于加大国有大中型企业安全生产工作的意见安监管字办[2002]106号2002.11.2212预防性健康检查治理方法卫生部令[95]41号1995.6.213机关、团体、企业、事业单位消防安全治理规定公安部令2001年第61号2002.5.1序号法律法规、标准、文件名称代号实施时间转发文号备注14易燃易爆化学物品消防安全监督治理方法公安部第18号令1994.5.115建设项目环境爱护治理方法国务院环保委1986.3.2616起重机械安全监察规定国家质量监督检验检疫总局令第92号2007.6.117职业安全健康治理体系审核规范经贸委30号令2001.12.2018建筑安装工人安全技术操作规程(80)建工劳字第24号1980.5.2019工会劳动爱护监督检查职员作条例总工发[2001]16号2001.12.3120工会小组劳动爱护检查工作条例总工发[2001]16号2001.12.3121基层工会劳动爱护监督检查委员会工作条例总工发[2001]16号2001.12.31四国家及行业标准1高处作业分级GB/T3608-20082009.6.12有毒作业分级GB/12331—901991.1.13安全帽GB2811-20072007.12.14安全网GB5725-20092009.12.1.5安全带GB6095-20092009.12.16焊接与切割安全GB9448—19992000.5.17体力劳动强度分级GB/T3869—19971998.1.18特种作业人员安全技术考核治理规则GB5306—851986.3.19手持式电动工具的安全GB3883.1-20082009.1.110漏电爱护器安装和运行GB13955—921993.5.111起重机械安全规程GB6067—851986.4.112缺氧危险作业安全规程GB8958—20062009.7.2313常用化学危险品的分类及标志GB13690—921993.7.114企业职工伤亡事故分类GB/T6441—861987.2.115企业职工伤亡事故调查分析规则GB6442—861987.2.116企业职工伤亡事故经济缺失统计标准GB6721—861987.5.117起重机司机安全技术考核标准GB6720—861987.5.118工业企业厂界环境噪声排放标准GB12348—20082008.10.119放射卫生防护差不多标准GB4792—841985.5.120锅炉大气污染物排放标准GB13271—20012001.1.121石油工业职工伤亡事故调查处理程序SY5855—931994.6.122石油企业工业动火安全规程SY5858—931994.6.123液化石油气安全治理规定SY5985—941995.7.124石油企业职工个人劳动爱护用品治理及配备规定SY5690—951995.11.125石油行业职业安全卫生数据处理要求SY5741—961996.10.126石油天然气工业健康、安全与环境治理体系SY/T6276—971997.9.127大型设备吊装安全规程SY6279-20082009.6.828石油企业有害作业场所划分及监测规程SY6284—971998.4.129石油工程建设施工安全规定SY6444—20002000.10.130职业健康安全治理体系规范GB/T28001—20012002.1.131危险废物填埋污染操纵标准GB18598—20012002.7.132生活饮用水卫生标准GB5749-20062007.7.133辐射防护规定GB8703-881988.6.134环境空气质量标准GB3095-19961996.10.135安全色GB2893—20082009.1.136重大危险源辨识GB18218—20092009.1.137劳动防护用品选用规则GB11651-891990.4.138施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-20052005.12.139建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-911991.4.140特低电压（ELV）限值GB/T3805-931994.2.141安全标志及其使用导则GB2894—20082009.10.142建设工程施工现场供用电安全规范GB50194—19931994.8.143施工升降机安全规则GB10055—19961996.1.1`44施工升降机技术条件GB10054—19961996.1.145起重机械危险部位与标志GB15052—19941995.3.146起重机械安全规程GB6067—19851986.4.147建筑卷扬机安全规程GB13329—19911991.4.148建筑施工场界噪声限值GB12523—19901990.1.149高处作业吊篮GB19155-20032003.11.150一样工业固体废物贮存、处置场污染操纵标准GB18599—20012001.12.2851危险废物贮存污染操纵标准GB18596—20012001.12.2852工业企业设计卫生标准GBZ1—20022002.6.153工作场所有害因素职业接触限值GBZ2—20022002.6.154工作场所职业病危害警示标识GBZ158—20052005.12.155建筑机械使用安全技术规程JGJ33—20012001.11.156建筑施工安全检查标准JGJ59—991999.5.157施工企业安全生产评判标准JGJ/T77—20032003.12.158建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ128—20002000.12.159建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130—20012001.6.160液化石油气瓶充装站安全技术条件GB17267—19981998.10.161大型设备吊装工程施工工艺标准SH/T3515-20032004.7.162石化工程起重施工规范SH/T3536-20022003.5.163石油化工建设工程施工安全技术规范GB50484-20082009.6.1五企业治理规定文件1中国石油天然气集团公司安全生产治理规定中油质字[1999]第194号1999.4.292中国石油天然气集团公司消防安全治理规定中油质字[1999]第194号1999.4.293中国石油天然气集团公司交通安全治理规定中油质字[1999]第194号1999.4.294中国石油天然气集团公司安全科技治理方法中油质字[1999]第194号1999.4.295中国石油天然气集团公司事故治理方法中油质字[1999]第194号1999.4.296中国石油天然气集团公司领导干部定点承包安全生产关键装置和要害部位（单位）治理方法中油质字[1999]第267号1999.6.17中国石油天然气集团公司安全台帐治理方法质安字[2000]第123号2000．12．128中国石油天然气集团公司基层班组安全活动治理方法质安字[2000]第124号2000．12．129中国石油天然气集团公司关键装置和要害部位（单位）治理方法中油质字[1999]第267号1999.6.110中国石油天然气集团公司企业标准动火作业安全治理规范Q/SY1241-20092009.9.111中国石油天然气集团公司企业标准进入受限空间安全治理规范Q/SY1242-20092009.9.112中国石油天然气集团公司事故报告制度质安字[1999]第62号1999．5．513中国石油天然气集团公司安全生产环境爱护达标企业考核细则（试行）中油质字[2000]第160号2000．5．914中国石油天然气集团公司职业性健康治理方法中油质字[2000]10号2000．9．1415中国石油天然气集团公司职业性健康治理工作考核标准中油质字[2000]10号2000．9．1416中国石油天然气集团公司HSE作业指导书编写指南（试行）中油质字[2001]199号2001．5．1117中国石油天然气集团公司HSE作业打算书编写指南（试行）中油质字[2001]199号2001．5．1118厂区吊装作业安全规程HG23015–19992004.7.28HSE治理原则为统一HSE认识，规范HSE行为，培养HSE文化，防止和杜绝“三违”现象，保证人员生命安全和施工建设的顺利进行，四川石化项目各有关单位在为项目建设服务期间要遵守如下HSE治理六项禁令与九项原则。（一）HSE治理六项禁令1．严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作；2．严禁违反操作规程操作；3．严禁无票证从事危险作业；4．严禁脱岗、睡岗和酒后上岗；5．严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品；6．严禁违章指挥、强令他人违章作业。任何人员违反上述《禁令》，给予行政处分；造成事故的，参建单位人员清除出厂，公司职员解除劳动合同。（二）HSE治理九项原则HSE治理九项原则是对中国石油天然气集团公司HSE方针和战略目标的进一步阐述和讲明，是针对集团公司HSE治理关键环节提出的差不多要求和行为准则，四川石化项目各有关单位在为项目服务过程中要严格落实。1．任何决策必须优先考虑健康安全环境HSE工作第一要做到预防为主、源头操纵，即在战略规划、项目投资和生产经营等有关事务的决策时，同时考虑、评估潜在的HSE风险，配套落实风险操纵措施，优先保证HSE条件，做到安全进展、清洁进展。2．安全是聘用的必要条件职员应承诺遵守安全规章制度，同意安全培训并考核合格，具备良好的安全表现是企业聘用职员的必要条件。企业应充分考察职员的安全意识、技能和历史表现，不得聘用不合格人员。3．企业必须对职员进行健康安全环境培训同意岗位HSE培训是职员的差不多权益，也是企业HSE工作的重要责任。企业应连续对职员进行HSE培训和再培训，确保职员把握有关HSE知识和技能，培养职员良好HSE意识和行为。4．各级治理者对业务范畴内的健康安全环境工作负责各级治理者是管辖区域或业务范畴内HSE工作的直截了当责任者，应主动履行职能范畴内的HSE职责，制定HSE目标，提供相应资源，健全HSE制度并强化执行，连续提升HSE绩效水平。5．各级治理者必须亲自参加健康安全环境审核各级治理者应以身作则，主动参加现场检查、体系内审和治理评审工作，了解HSE治理情形，及时发觉并改进HSE治理薄弱环节，推动HSE治理连续改进。6．职员必须参与岗位危害识不及风险操纵任何作业活动之前，都必须进行危害识不和风险评估。职员应主动参与岗位危害识不和风险评估，熟知岗位风险，把握操纵方法，防止事故发生。7．事故隐患必须及时整改所有事故隐患，包括人的不安全行为，一经发觉，都应赶忙整改，一时不能整改的，应及时采取相应监控措施。应对整改措施或监控措施的实施过程和实施成效进行跟踪、验证，确保整改或监控达到预期成效。8．所有事故事件必须及时报告、分析和处理要完善机制，鼓舞职员和基层单位报告事故，挖掘事故资源。所有事故事件，不管大小，都应按“四不放过”原则，及时报告，并在短时刻内查明缘故，采取整改措施，根除事故隐患。应充分共享事故事件资源，广泛深刻吸取教训，幸免事故事件重复发生。9．承包商治理执行统一的健康安全环境标准企业应将承包商HSE治理纳入内部HSE治理体系。承包商应按照企业HSE治理体系的统一要求，在HSE制度标准执行、职员HSE培训和个人防护装备配备等方面加大内部治理，连续改进HSE表现，满足企业要求。HSE领导和承诺领导项目高级治理层应能够真正起到执行HSE方针、程序、制度等的领导作用。项目自始至终向所有治理人员宣传如下HSE领导的职责要求：（一）全面及时反馈HSE绩效；（二）宣传和推广HSE治理；（三）评估HSE领导作用绩效；（四）规范HSE领导作用的执行和交流；（五）明确领导组织机构和HSE职责；（六）领导层对下属的鼓舞和考核。承诺世界上最重要的资源是人类自身和人类赖以生存的自然环境，关爱生命、爱护环境是我们的核心工作之一，为了“奉献能源、制造和谐”，我们将:（一）遵守国家、地点的法律法规，尊重当地的风俗适应；（二）以人为本，预防为主，追求零损害、零污染、零事故的目标；（三）爱护环境，节约能源，推行清洁作业，致力于可连续进展；（四）优化配置HSE资源，连续改进健康安全环境治理；（五）最高治理者是HSE第一责任人，HSE表现和业绩是奖惩、聘用人员以及雇用承包商的重要依据；（六）实施HSE培训，培养和爱护企业HSE文化；（七）向社会坦诚地公布HSE表现和业绩；（八）在业务的任何一个领域，对HSE态度始终如一。进入四川石化项目的所有有关单位都有责任爱护对健康、安全与环境做出的承诺。承诺由各有关单位的高层治理者签署并公布，承诺应在有关单位现场明显位置公示。方针和目标项目HSE方针（一）安全第一、预防为主（二）以人为本、环保优先（三）全员参与、连续改进项目HSE目标（一）HSE治理总目标追求零损害、零污染、零事故。全面建设结构优化、技术先进、装备精良、生态友好、组织精干、治理规范的典范式炼化一体化企业。（二）项目具体HSE目标1．重大人员伤亡事故为零；2．重大安全生产事故为零；3．重大交通事故为零；4．重大环境污染事故为零；5．职业病发生率为零。HSE分级治理四川石化项目工程建设实行HSE一体化治理，其HSE治理模式分为五级治理：第一级，四川石化公司HSE治理委员会及其HSE部作为IPMT下设的HSE要紧监督治理部门，负责项目建设HSE宏观操纵与监督。第二级，四川石化公司项目经理分部按照承担的项目治理范畴，负责对EPC、PC承包单位和施工分包商进行HSE监督治理。第三级，监理单位对所承担的监理工程进行全方位的HSE监管。第四级，EPC/PC工程总承包单位建立HSE治理部门，对所承担的工程进行全方位的HSE治理，对HSE治理负有全面责任。第五级分包商建立HSE治理部门，全面负责其分包项目的HSE治理，是HSE直截了当责任单位。四川石化项目成立HSE治理委员会，对项目建设的HSE治理工作实行统一领导，负责项目建设过程中有关HSE方面重大咨询题的决策。EPC/PC承包商和施工分包商都必须相应建立和实施HSE治理体系，成立专门HSE治理机构，确定专职HSE治理人员，明确职能和责任。四川石化公司效能监察部门和质量安全环保处负责监督考核责任各方的职责履行情形。培训治理入场HSE培训进入项目的所有承包商（服务单位）的施工人员、临时工等，都必须在进入项目前同意由建设单位举办的入场HSE培训，确保每一个进入项目的人员都能清晰明白得项目HSE治理要求。四川石化公司的参观、访咨询、考察/办事人员（不从事施工作业人员）进入现场前须通过公司有关接待部门批准，同意进厂HSE告知并在HSE告知卡上签名，在现场时要由接待部门指定的专人全程陪同；承包商的参观、访咨询、考察/办事人员（不从事施工作业人员）进入现场前须经项目经理分部批准，参加临时入场HSE培训取得临时入场证，并有承包商指定的专人全程陪同；施工危险性大的岗位或作业不正常情形下，不接待参观、访咨询、考察人员。专项HSE培训（一）四川石化公司专项HSE培训四川石化公司对各承包商实施专项HSE培训，由公司HSE部实施专业培训并进行考试考核；对特种作业人员和特种设备操作人员实施培训后的标识治理，公司HSE部考试合格后发放特种作业标识贴，标识粘在安全帽后。专项HSE培训包括但不限于以下几种：1.作业许可证培训；2.受限空间作业安全培训；3.电气作业安全培训；4.脚手架作业安全培训；5.动火作业安全培训；6.起重作业安全培训；7.动土作业安全培训；8.高处作业安全培训；9.压力试验安全培训；10.射线作业安全培训；11.职业健康培训；12.环境爱护培训；13.试运行安全培训;14.施工治理人员安全知识培训;15.专职安全治理人员培训;16.作业风险操纵培训;17.安全监护人员培训;18.现场急救、防护知识培训。只有参加了相应专项HSE培训且考试考核合格、有能力的人员才能执行有关的高风险作业，任何没有通过专项培训的人员不得从事项目规定的高风险作业。（二）承包商专项HSE培训承包商应按照项目实施方案、作业工法、工程进展需求做出具体时期的月度HSE培训打算，以及高风险作业的专项HSE培训打算。承包商应建立培训组织，建设培训室，购买培训设施、器材、编制培训资料等，组织实施并做好培训记录，做好HSE培训工作。培训打算应提交四川石化公司项目经理分部审核备案。培训作好培训记录并存档，供四川石化公司有关部门审查。日常HSE培训和班组HSE活动承包商应结合本单位生产实际，人员思想动态，充分利用各种会议、广播、电视、简报、标语、漫画、图片、安全讲话、和事故现场会等形式开展经常性的日常HSE培训。现场临时设施治理现场临时设施的建设应符合项目的临设建设要求，满足项目现场的HSE规定和整体文明施工要求，项目所定义的临时设施包括：临时办公室、住宿、食堂、厕所、围栏/围墙；临时道路、供电设施、供水设施、通讯设施、临时照明、消防设施、应急设施、预制车间、材料堆场、危险品储存库、废弃物堆场等等。项目现场任何临时建筑物的建设，应合理布局，各承包商必须提出书面申请，上报临时设施布置规划，临时设施应按照《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004）编制专项方案，绘制布置图、临时用电、上下水、安全通道、消防布置等各类图纸，经四川石化公司项目经理分部或工程部审批通过后，方可建设。临时设施的布设应满足消防安全要求，有良好的安全通道，并保持畅通；确保临时设施有良好的照明；确保临时设施及其周围的清洁、整齐。危害与风险治理项目的危害与风险治理要紧通过风险评判、工作安全分析和每日班前HSE会议等方法实现。风险治理过程要紧分为：风险辨识、风险评估、风险削减和操纵三个部分。对《危险性较大的分部分项工程安全治理方法》（建质[2009]87号）规定的危险性较大的分部分项工程，由施工承包商向监理单位申报备案。风险评判风险评判内容是现场风险治理的要紧依据，是HSE作业打算书的重要组成部分。在进场前的HSE预备工作中，应按照施工组织设计中的施工工艺流程和工作要求，编写风险评判。风险评判应从人员、设备、施工工艺流程、环境、治理等方面进行识不。人员的识不应按照治理人员、特种作业人员、一样作业人员的分类分不进行识不，分不填写治理人员、特种作业人员、一样作业人员评估一览表。对人员的年龄、躯体状况、资质、技能、工作年限、工作体会等方面进行综合评判，确定人员胜任工作的能力。设备的识不应填写设备评估一览表，表中至少应包括本项目建设全过程所需要使用设备名称、型号、技术性能指标、辅助安全设施状况、出厂日期、检修日期、能力评估等内容，并列出关键设备操纵一览表，对设备的安全性能进行评估。施工工艺流程的风险识不应列出本项工程的要紧和关键施工工艺流程，结合人员、设备、材料、现场环境、气候等因素进行综合考虑，涵盖整个工程的常规和专门规施工活动，全面、充分、有效辨识施工活动中存在的风险，采纳合理的风险评判方法进行风险评判和分级，采取有效的风险操纵和削减措施，明确责任人、落实风险操纵和削减措施，最终形成风险评判有关内容。在施工活动开始前，对各作业队，依据风险评判有关内容中识不的风险，进行安全技术交底，作业人员签字确认。HSE作业打算书中风险评判内容的编写要紧包括以下：作业概况描述；人员的评判；设施设备的评判；要紧施工工艺流程的评判；施工作业环境和治理状况的评判；选用合理的风险评判方法；进行风险识不、分析、评估，事故推测；编制针对风险的操纵与削减措施；编制危险性作业专门或事故发生情形下的应急预案。（一）风险辩识风险辩识应全面、系统、多角度、不漏项，重点放在能量主体（如电能、机械能、压力能、水能、重力能、辐射等）、危险物质及其操纵和阻碍因素上。全面函盖施工预备、土建施工、钢结构及管道安装工程施工，设备安装工程施工、电气外表工程施工、防腐保温工程施工、开车前预备，以及专门规的活动（如临时拆除等）的全过程。重点辨识动土作业、电气作业、动火作业、受限空间作业、高处作业、起重作业、射线作业、交叉作业、夜间作业、吊篮作业、危险化学品作业、喷砂、喷漆和涂装作业、能源隔离作业、格栅板作业、爆破作业、试压作业、脚手架作业等高风险作业。包括进入作业场所的人员按规定从事作业，佩带合适的个人劳动防护用品，危险品仓库等危险部位的治理，可能引发职业病的施工生产作业和环境污染场所的治理，机动车辆和交通安全，施工设备、机具安全，现场、临时设施、宿舍的消防安全，施工生产过程中可能发生的事故、紧急情形，施工环境的改变（如冬季施工、夏季施工、雨季施工等），因不可抗拒因素（如洪水、地震、台风等）造成的应急情形等等。危害辨识和评判的有关信息包括：作业活动的清单，承包方和供应方的清单，所执行任务的期限、人员及实施任务的频率，可能用到的机械、设备、工具，用到或遇到的物质及物理、化学性质，工作人员的能力和已同意的培训，作业方案或作业程序，发生过有关事故经历、未遂事故、违章情形的统计结果，有害作业环境的检测数据，近年来职员健康体检结果等等。危害识不方法：按照施工所确定的对象的作业性质和危害程度，选择一种或结合多种评判方法。这些评判、识不方法包括但不限于如下：1.作业安全评判。要紧包括安全检查表（SCL）、工作安全/危害分析（JSA/JHA）、预危险性分析（Pre-jobHazardAnalysis）、一样作业危险性评判法（LEC）、事件树（ETA）、事故树（FTA）、故障类型与阻碍分析（FMEA）等；2.环境阻碍评判要紧针对施工作业现场进行检查和检测依据有关规范、标准、制度的有关规定进行分析评判；3.工业卫生评判要紧采纳检测仪器，检测后，按照国家工业卫生标准，规范进行分析评判；工程建设施工现场选择识不方法时，应考虑：作业活动或操作性质、工艺过程和系统的进展时期；危害分析的目的，所分析的系统和危害的复杂程度及规模；潜在风险度大小，现有人力资源、专家成员及其他资源；信息资料及数据的有效性，是否符合法规或合同要求。识不危害根源和性质：施工现场的作业区存在什么危害（损害源）、谁（什么）受到损害、损害如何样发生；物（设施）的不安全状态；人的不安全行为、治理缺陷；可能造成职业病，中毒的劳动环境和条件；冲击与撞击、触电、辐射、坠落等；暴露于化学性危害因素和物理性危害因素的工作环境；人机工程因素（工作环境条件或位置的舒服度、疲劳作业等）；设备设施未能及时进行修理，有毒有害物料、气体的泄漏；死亡、人身损害（包括失明、皮肤病、割伤、灼伤、擦伤、肢体损害等）；财产缺失、工作环境破坏、形象受损。（二）风险评估承包商的评估人员应对识不的危害加以科学客观评估，确定最大危害程度和可能阻碍的最大范畴，采取有效、适当的操纵措施，把风险降低或操纵在能够容许的程度：1.按照评估危害及对阻碍后果的严峻性（S）区分标准，评估所识不的危害发生的后果的严峻程度，重点考虑：人身伤亡程度、财产缺失、环境阻碍以及对建设工程形象受损程度；2.按照危害事件发生的可能性（L）区分标准，评估发生危害事故的可能性，重点考虑后果发生的频率：行业中从未听过、行业中听过、我们公司差不多发生过、我们公司每年发生几次、同一场所每年发生几次。3.按照风险评估矩阵，风险评估的结果分以下几种：一样风险（风险评估矩阵中白色区域所示）中风险（风险评估矩阵中黄色区域所示）高风险（风险评估矩阵中红色区域所示）承包商应按照风险评估的结果制定相应的操纵措施，关于重大危害因素，承包商应据此制定操纵打算，采取针对性的风险操纵措施，排除、减少危害和阻碍，防止潜在重大事故发生。风险操纵措施的内容有：制定风险操纵措施的具体措施和步骤；明确风险操纵措施所需要的资源；确定风险操纵措施实施的时刻安排；明确风险操纵措施要达到的成效和预期目标；明确风险操纵措施的检查和验收方法。风险评估矩阵（RAM）严峻性（S）结果增长可能性（L）人员财产环境声誉行业中从未听过行业中听过公司差不多发生过的事件公司每年发生几次同一场所每年发生几次ABCDE0无健康阻碍/损害无缺失无阻碍无阻碍1轻微健康阻碍/损害轻微缺失轻微阻碍轻微阻碍风

险2轻伤1-2人较小缺失较小阻碍有限的阻碍递

增3轻伤3至9人重伤1至2人局部缺失局部阻碍较大阻碍一样

风险4重伤3人以上，死亡一人严峻缺失重大阻碍国内阻碍中

风险5多人死亡广泛缺失庞大阻碍国际阻碍高

风险结果-事故潜在的结果；可能性-由于此类事故可能会发生的结果（三）危害与风险操纵措施及实施通过多种形式的宣传、教育和培训，对每位职员传授和训练HSE的知识和操作技能；加大监督，杜绝人的不安全行为；识不和操纵环境的不安全因素；加大设施/设备治理，杜绝带病运转，识不和操纵设施/设备的不安全因素；采纳先进合理的工艺操作技术手段，实现施工生产的本身安全；从HSE治理技术、治理方法、治理职责上严格执行HSE治理体系的要求，减少事故发生的可能性；风险和危害操纵与削减措施一旦失败，必须及时实施应急预案，以使事故缺失降低到尽可能小的范畴，降低事故的阻碍。作业前技术人员必须将风险操纵与削减措施向所有参与项目建设的作业人员进行施工前的交底；各施工负责人必须在确认风险操纵与削减措施到位后，方可进行施工作业；HSE治理部门应负责检查风险操纵与削减措施的落实情形，及时纠正不符合项，责成承包商按期、及时整改；实施过程中遇到变更情形，应采取适当的措施。风险评判应每季度进行一次检查或评审危害识不的结果，并形成书面评审材料，对此前的风险评判进行修改和完善。工作安全分析项目的程序文件、规定等远远无法完全陈述工作中的各种风险，风险会因为工作环境的改变：恶劣的天气、不良的文明施工、设备的工况、职员的精神状态、HSE体会及对现场的熟悉程度、主管人员/HSE人员的监督力度等各方面因素的阻碍而导致差异性，因此各有关单位施工治理人员必须对从事的关键施工过程进行工作安全分析，如动土作业、起重作业、脚手架作业、受限空间作业、高处作业、电气作业、动火作业、射线探伤作业、钢结构/设备安装作业、格栅板作业、爆破作业、水上作业等高风险作业。工作安全分析的要紧编制依据是承包商在项目前期编制的《施工组织设计》和《HSE作业打算书》。工作安全分析必须在该项施工活动执行前编制并提交监理单位总监审批，报建设单位项目经理分部部备案，经审批、备案通过后方可进行该项施工活动。工作安全分析审批通过以后，应下发到各有关施工班组。施工主管人员在施工前，将工作安全分析的内容对作业人员进行交底，确保每一位作业人员都明白得工作安全分析的内容，熟悉工作流程和有关风险，明确有关风险的预防操纵措施，在安全技术交底记录上签字确认。现场班组长应按照危害、风险操纵措施的要求，确保排除措施、预防措施到位。现场HSE人员对这些危害、风险操纵措施进行监督审查。有关事故教训的内容应在工作安全分析中更新。工作安全分析（JSA）是通过对具体施工活动工序的分解，分析每一步存在的危害和可能的风险以及风险的大小，打算、实施相应的预防和削减措施，达到排除事故隐患，防止事故发生的目的。工作安全分析要紧分为五个步骤：（一）施工主管/班组长应明确具体的工作任务；（二）按照具体的工作任务，以逻辑准确的顺序列出关键工作步骤。每一项关键步骤都应列出，一样10个步骤以内即可；（三）危害识不。按照具体的工作步骤，识不每一步的工作危害，包括环境的危害因素、设备的危害因素、材料的危害因素、人为的危害因素、治理和谐的危害因素等等；（四）针对相应的危害进行风险评估。运用“风险评估矩阵”/“LEC分析法”，对危害因素的风险进行相应的评估和分级；（五）风险操纵。在对所有的已知、可能和潜在的危害因素评估终止后，应针对相应的危害编制排除、操纵方案和预防措施。HSE作业打算书各承包商在进行工程施工前，应编制HSE作业打算书，提交监理单位总监审核、报建设单位项目经理分部审查备案，在施工活动发生变更时应及时修改完善HSE作业打算书内容或重新编制。HSE作业打算书要紧内容如下：（一）项目概述简要讲明施工项目的内容、任务、工期、施工方法、作业形式、投入工种、使用机具、工作量以及作业环境源等等。（二）HSE组织机构与职责明确承包商的HSE组织机构，HSE治理人员应按照1：50的比例配置。明确各级治理人员和作业人员的HSE职责。（三）人员评估评估所有人员的能力状况，列出治理人员、特种作业人员、一样作业人员、能力评估一览表。人员能力评估一览表岗位姓名年龄文化程度工作体会躯体素养专业技能持证要求（证书编号）HSE培训评估结果备注评估人签字：审查人签字：（四）施工设备设施安全性评估列出要紧设备一览表，至少应注明本工程要紧施工设备设施的规格型号、要紧技术性能指标、辅助安全设施、出厂日期、检修日期、能力评估结果等内容：设备安全性评估一览表序号设备名称设备型号要紧技术性能指标出厂日期安全附件爱护状况检修日期运行状况评估结果备注评估人签字：审查人签字：（五）HSE设施评判列出要紧HSE设施一览表，至少应注明本工程要紧HSE设施的规格型号、要紧技术指标、出厂日期、检修日期、损坏情形、能力评估等内容。个人防护装备检查评判一览表序号装备名称规格要紧技术性能指标出厂日期使用日期损坏情形评估结果备注评估人签字：审查人签字：（六）作业过程风险识不与评判承包商应在开工前对项目作业过程中的危害进行识不，对识不出的危害进行评判，对不可接的危害制定相应的操纵和削减措施，使危害降低到“可同意并尽可能低”的水平。1.参与风险识不人员风险识不要组成识不小组，应尽可能全面的识不不余遗漏，参与识不的人应有充分的代表性并具有专业体会。2.风险削减与操纵风险评判小组应对识不出的风险危害进行甄不，对不可同意的风险应评估其潜在因素、发生频率、可能的后果，制定详细风险削减和操纵措施，措施应从人、机、料、法、环和治理缺陷等方面进行考虑。承包商应把风险削减和操纵措施作为作业实施过程的HSE关键任务进行分配，按作业重要操纵环节予以操纵，应保证必要的投入，风险级不高的要研究专项措施操纵，风险削减和操纵措施应落实交底人、审核人。3.风险交底风险识不、评判、操纵和削减措施策划完成后，作业前要向作业人员交底，作业人员明白得作业风险削减和操纵后，在签字栏签名。作业风险识不和削减操纵表序号作业名称风险存在环节、部位作业风险损害类型风险削减操纵措施风险削减操纵结果作业人签字交底人签字：审核人签字：（七）应急措施1.应急组织承包商应针对关键作业风险，编制事故应急预案，成立应急组织，明确职责，配置应急资源，建立和完善信息传递渠道。2.应急预案承包商编制的应急预案应详细、具体、可操作性强、分工明确，响应流程清晰，预案亦应向作业人员交底并进行培训和经常性演练。HSE作业指导书（一）HSE作业指导书的编制各承包商在进行工程施工前，应编制HSE作业指导书。对作业过程中使用的设备设施、工法、岗位操作规程等，按照流程、HSE要素编制作业指导书。承包商编制的HSE作业指导书应详细、具体、可操作性强、流程清晰，对风险的操纵应严密可靠，并组织作业人员进行学习，作业人员应能熟练把握HSE作业指导书的内容。（二）HSE作业指导书的审批承包商应组成编制小组，编制HSE作业指导书。编制人、审核人审核签字，经项目负责人审批后，报监理单位审核，提交建设建设单位项目经理分部审查备案。HSE现场检查表所有参与现场治理的人员都应按照现场HSE检查表的要求，实施对现场的HSE检查。检查表名目：（一）HSE现场治理考核评分表（二）HSE日检查记录（三）每周联合检查报告（四）设备机具检查表每日班前HSE会议每日施工前，班组应召开每日班前HSE会议，明确此次施工活动的地点、作业内容、作业所需的个人劳动防护用品、识不作业风险、落实有效的风险操纵/削减措施，参与作业的人员应在每日班前HSE会议记录卡上签字，确认已把握有关HSE的要求和内容。作业内容发生改变或作业环境发生改变时，应停止作业并重新办理作业许可证，开始工作前再次召开班前HSE会议，填写班前HSE会议记录卡。设备治理设备检查（一）设备进场前检查所有设备/机具，包括各种车辆设备如起重机、塔吊、升降机、挖掘机、铲车、叉车、翻斗车、货车、客车、小汽车等，各种机具如焊机、切割机、磨光机、电锯、台锯、钢筋弯曲机/切断机等，各种消防设施如灭火器，各种起重索具、安全带、梯子等等，在进入本项目施工现场之前都必须由承包商专业的设备治理人员进行进场前检查，填写设备进场前检查表，上报监理单位审核,提交四川石化公司项目经理分部审查备案。起重挖掘设备必须由HSE专业工程师检查确认。确保所有进场设备/机具处于良好的状态，承包商必须对设备的安全性负责。（二）设备日常检查和季度检查承包商专业设备检查人员应执行日常设备检查和季度设备审查，填写设备检查表并存档，监理单位和公司项目经理分部定期进行审查。承包商应编制月度设备检查打算并认真执行，设备检查打算应提交公司项目经理分部审查备案。项目规定所有设备、机具应严格执行季度检查，检查合格的设备/工具由设备检查人员做上合格的标识，设备标识上应明确标识单位名称、检查日期、检查人、设备名称和编号等内容。设备检查标签按照季度的转变采纳不同的颜色进行标识：第一季度为绿色、第二季度为蓝色、第三季度为黄色、第四季度为红色。设备标识由公司HSE部提供，项目经理分部每季度下发到监理单位。具体颜色区分如下图所示：第一季度一月、二月、三月绿色第二季度四月、五月、六月蓝色第三季度七月、八月、九月黄色第四季度十月、十一月、十二月红色检查不合格的设备/工具应及时进行修理，无法修理的设备/工具应赶忙停止使用并清理出场。没有有效相应标识的设备/工具视为有缺陷，不得使用。公司HSE部和项目经理分部及监理单位将对承包商的设备/工具检查情形进行审查。一旦发觉有缺陷的设备/工具在现场使用，赶忙清理出场，承包商应重新对自己的设备进行检查。承包商应编写各种设备的安全操作规程，建立健全安全操作规程和制度。所有的设备在使用前，使用者应进行自检，确保设备完好后方可使用。机械防护机械的转动部分必须正确防护，至少确保人体的任何部位都可不能被卷入。防护设施必须安装正确、材料应足够结实，强度应达到要求，并能达到防护目的。不得随意拆卸设备的转动防护装置，不得在转动部位逗留。设备在爱护完毕后，应将防护装置安装到位，在进行机械操作前对转动防护装置进行检查。机械、设备的转动部分未进行正确防护的，不得使用。手动工具原则上禁止使用自制工具；除非专门情形，使用自制工具前应得到公司HSE部的批准。在高处作业的过程中使用手动工具时，应采取有效措施以防高空落物造成损害、缺失等。严禁高空抛物。手动工具在使用之前必须进行检查，任何有缺陷的手动工具不得使用。风动工具气管与设备和压缩机的接口连接处必须用专用卡扣进行固定，以防使用过程中气管脱离设备或压缩机，弹出伤人。气管的选用应满足项目的HSE要求，气管的设计压力必须大于压缩机产生最大压力的1.5倍，并由使用单位对气管的完整性和可靠性进行定期检查。风动工具的储压设备必须满足国家压力容器的安全要求。如果气动工具运转时的噪声水平超过85分贝的，操作人员必须佩带听力防护设备如耳塞、耳罩等。风动工具的使用过程中，建议使用防震手套，减少职业病的发生。风动工具的使用必须有完善的安全操作规程，否则不得使用。电动工具电动工具在投入使用之前应进行检查，发觉有缺陷的设备应赶忙停止使用，并挂上“有缺陷工具、禁止使用”的标牌，能够修理的，修理检验合格后投入使用，修理仍不合格的，清理出场。台锯、切割机等必须安装防护罩，且防护罩的覆盖程度至少能保证操作时人肢体可不能存在暴露损害。所有的手持式电动工具必须达到双重绝缘标准。所有的固定式电气设备必须确保良好接地或进行接零爱护，不得有裸露导线和连接点。所有的电气设备必须满足“一机一闸一漏电爱护”的要求。配电箱、开关箱防护等级不得低于IP54；插头必须是工业插头。电气设备的使用必须有完善的安全操作规程，作业人员应严格按照操作规程进行电气设备操作，不得违规操作。手持电工工具的治理、使用、检查和修理参照《手持式电动工具的治理、使用、检查和修理安全技术规程》（GB3787—93）执行。施工升降机、塔吊施工升降机的治理应满足《施工升降机安全规程》（GB10055-2007)和《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》（JGJ88-1992）的有关要求。升降机（载人、载物）应通过当地县及以上安全生产监督治理部门检查合格，并颁发安全使用合格证方可使用。塔吊按照《大型设备吊装安全规程》（SY6279-2008）有关规定治理。便携式梯子项目只承诺使用金属梯子，木质梯子和竹质梯子不得在本项目使用，确实需要使用绳梯（进入受限空间）和木质梯子时，须得到总包单位的书面批准，监理单位审核同意。梯子不承诺作为工作平台，只能作为到达工作区域的通道使用。个人防护用品治理项目现场存在这诸多的危害因素，然而有专门多是能够通过正确穿戴适当的个人劳动防护用品就能够预防或者减轻的，诸如：现场的高空落物、尖锐物体、飞溅物、高温/低温管道、设备擦伤、噪声污染、危险性化学物质、防寒防暑、高空坠落、眼睛/面部损害等等。个人劳动防护用品是职员进行项目现场必须的差不多防护装备，项目强制的最差不多的个人防护用品包括：安全帽、防砸防穿刺安全鞋和合格的工作服，在专门的场所职员还应穿戴相应的个人劳动防护用品。特种劳动防护用品应报监理单位审核，提交公司项目经理分部审查备案。差不多着装要求职员进入现场除了应穿戴安全帽、安全鞋等个人防护用品外，还应在穿着能爱护躯体和四肢的工作服或防护服。关于进入项目现场的所有人员，在办公室区域除外，做出如下的着装要求：（一）必须穿着至少能爱护躯体和四肢的工作服/防护服；（二）必要时须穿着化学防护服，如在有化学烧伤、皮肤吸取过敏源和毒素等危害场所的施工活动；禁止穿无袖的上衣和短裤；（四）不得穿着宽松衣服，宽松衣服可能接触或缠住带电导体、运动部件、设备或诸如此类的其它危险源；（五）建议穿着天然纤维（纯棉）的衣服，能够适当降低中暑风险；（六）有缠绕运动部件或接触带电导体的危险情形下，禁止戴戒指、项链、手镯等饰物；（七）进入施工区域前，长发必须扎于安全帽内或使用发网，不得外露。头部与脚部的爱护安全帽爱护头部免遭坠落物体和飞溅物体的损害并能提供一定的电击和烧伤防护。除下列情形之外，在施工区的所有时刻均应佩带安全帽，佩带安全帽时应帽檐朝前并系好帽带：（一）在有全封闭式仓的车辆和设备内工作；（二）在规定区域内进午餐和休息期间（且在紧邻区域内无工作开展）；（三）在现场办公室内。进入项目现场均需穿戴经批准的至少具有防砸防穿刺功能的安全靴或安全鞋。需要时须穿戴额外的脚部爱护设施（化学防护/脚趾骨防护/静电防护等），施工需要穿雨鞋时，雨鞋应具备防砸防穿刺功能。眼睛爱护和面部爱护有飞溅物的工作环境作业或进行产生飞溅物的作业时，可能导致眼部损害风险、面部损害风险或两者风险皆有的，必须使用有效的眼部爱护措施（如安全眼镜）、面部防护措施（如安全防护面罩）。如进行切割或者打磨作业时应佩带眼部/面部爱护设施，即安全眼镜/防护面罩；在进行焊接作业时，佩带焊接面罩。进行下述作业或处于下述工作区以内可能被飞溅物损害的人员，应100%地正确使用适当的眼部爱护和/或者面部爱护设施（包括但不限于）：（一）使用粉碎设备作业；（二）凿削/钻孔作业；（三）锤击作业；（四）采纳圆盘锯或电锯进行切割和采纳其它绷紧装置进行切割；（五）所有打磨作业；（六）使用含有钢丸、注射剂或其它研磨料的压缩空气、水或其它液体/溶液进行喷射或清理作业；（七）采纳有毒有害化学固体/液体物质进行喷射作业；（八）喷砂/喷漆作业；（九）任何其它产生飞溅物的作业。听力爱护噪音值达到或超过本项目规定限值的区域，在进入该区域前，每个人均应佩带有效的听力爱护装置。不管在任何情形下，均不得让任何人在未使用听力爱护装置的情形下连续8小时（加权平均值）暴露于高于85分贝（绝对值）的噪音环境。在未知噪音大小的区域，职员估量需要听力爱护用品时，应将该咨询题报告给相应的HSE人员或班组长。承包商应提供给其有关作业人员至少一种类型的听力爱护装置：耳罩或耳塞。HSE治理人员负责确定需要佩带听力爱护装置的区域，其中包括运行设备产生高于85分贝（绝对值）的声音值时使用所需的听力爱护设备。作业人员在下述情形下应使用听力爱护设备：（一）指定区域；（二）操作或靠近碎石锤时；（三）操作或靠近切割金属、混凝土或其它硬质材料的电锯、切割机时；（四）当在受限空间打磨时；（五）当进行吹扫作业时；（六）在HSE治理人员指示要求佩带时。呼吸爱护可能暴露于有害浓度的毒性粉尘、烟、雾或气体的作业人员，承包商应提供适当的呼吸爱护装置，并要求作业人员正确佩带。承包商HSE部门应对上述工作进行专门的工作安全分析。呼吸爱护装置应按照制造厂的要求和呼吸爱护要求进行正确的使用、储藏和修理。呼吸爱护装置应按照职员可能暴露于的有害物进行选择。手部爱护承包商应向其作业人员提供有效的手部爱护用品，并监督作业人员正确使用、储存和保养。当作业人员暴露于下述的有害环境时，应使用手部爱护用品：（一）吸取有害物或脱脂物质；（二）可能引起撕裂、磨损、穿孔或化学烧伤的物质或材料；（三）高温顺低温；（四）来自设备（如电动手工工具）的振动；（五）在HSE人员要求时。坠落防护按照国家坠落防护标准的要求，超过2m的高处作业（没有足够牢固的围栏防护）和存在坠落损害风险的区域作业时，必须佩带个人防坠落装备，并确保在任何时候保持坠落防护装备的有效使用。项目规定，在超过2m的高处作业时，应佩带和使用经项目批准的全身式双绳双大钩安全带，安全带的生产应符合标准。执行高处作业的过程中，作业人员必须100%系挂安全带，在任何时候保持安全带系挂在牢固的系挂点上。在没有牢固系挂点的工作区域，应安装符合四川石化项目要求的生命线。专用爱护设备工作在可能有溺水危险的环境中的职员需穿戴救生衣（个人用漂浮装置），救援人员应配置救生圈，如在水塔上工作的人员。存在电气损害的区域工作时，应使用经四川石化公司有关部门审核批准的电气防护装备。封闭空间内进行喷砂作业、喷漆作业时，应使用经四川石化公司有关部门审核批准的正压式呼吸防护设备。其它环境经审查需要专用防护设备的，应满足有关专用防护设备的要求。脚手架治理持有国家有关部门颁发的有效资格证、通过了承包商的脚手架作业培训、并由总包商授权的架子工才能从事脚手架作业。脚手架的搭设必须严格遵守扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ-130-2001）。脚手架搭设过程中，承包商和监理单位必须对脚手架进行检查；搭设完毕后，承包商填写《脚手架使用许可证》，监理单位审批后，挂牌使用。脚手架在搭设/拆除过程中或检查不合格的必须挂红牌（表示禁止使用，仅限架子工搭设修改使用），检查合格后挂绿牌（表示检查合格，能够使用）。承包商的脚手架主管人员必须对脚手架执行每周检查，填写《脚手架周检查表》。每个脚手架都应有良好的安全通道。脚手架的搭设、修改和拆除过程中，架子工必须使用坠落防护设施。脚手架材料不得乱扔乱抛，应使用结实的包裹、绳索将脚手架材料放到低处，严禁高空抛物。脚手架搭设完成后，任何人不得随意修改脚手架结构，需要修改时，通知承包商脚手架主管，在编制了完善的修改方案并得到监理单位和建设单位项目经理分部审批后方可进行修改。脚手架不得超载使用；使用脚手架人员必须参加脚手架使用培训。移动式脚手架在移动过程中，不得站人，不得放置任何松散材料，移动式脚手架的宽高比不得超过1：4，在使用时必须将轮子锁死，设置防倾倒措施。脚手架搭设完成后，必须清理掉脚手架上的松散材料，以防高空落物。项目批准使用的脚手架为扣件式钢管脚手架和碗扣脚手架。扣件式钢管脚手架搭设规范详见《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）和《建筑结构载荷规范》（GB50009-2001）。碗扣脚手架应遵守《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ166—2008）。承包商使用的脚手架材料应定期进行力学性能试验，力学试验由有关单位自行到有资质的、经公司HSE部批准的检验机构进行检验，检验结果报送公司项目经理分部审核备案，合格后方可进入现场使用。新的脚手架材料进场前，应提交质量检验合格证等有关厂家证明材料，公司项目经理分部检查合格后方可进入现场使用。作业许可治理项目的作业许可证包括：能源隔离作业许可证、高处作业许可证、动土作业许可证、动火作业许可证、受限空间作业许可证、临时用电许可证、射线探伤作业许可证、盲板作业许可证、格栅板安装和拆除作业许可证、夜间作业许可证、爆破作业许可证、占道/断路许可证、起重作业许可证及方案等。承包商必须提早24小时向有关部门提交作业许可证申请，作业许可证申请人必须是该项作业的负责人，只有在作业许可证被批准之后才能进行相应的施工活动。作业许可证过期不得使用。动火作业施工动火是指在项目建设过程中进行的动火作业，包括气割、焊接、沥青熬制、明火加热等。固定动火是指在厂区内因施工需要在某个固定区域内经常或连续性的明火作业。固定动火区的设定由动火单位向公司项目经理分部提出申请，对固定动火区域进行风险评判并提出相应安全措施、编制专项消防安全治理方案、画出固定动火范畴平面图、落实固定动火区责任人，经总包单位HSE治理部门审查后，报监理单位审核、公司项目经理分部批准，报公司HSE部备案。固定动火区必须符合以下要求：（一）边界外五十米范畴内不准有易燃易爆物品。（二）制定固定动火区域治理制度，指定防火负责人。（三）配备足够的消防器材。（四）设有明显的“固定动火区”标志，并标明动火区域界限。（五）建立应急联络方式和应急措施。（六）固定动火区所属主管部门应定期对其治理情形进行检查。临时动火指在施工区域内的临时性明火作业。要紧包括：（一）电焊、气焊、钎焊、塑料焊等焊接切割。（二）电热处理、砂轮、爆破等产生火花的作业。（三）喷灯、火炉、电炉、熬沥青等明火作业。动火承包商提出作业申请，经总包单位审批，监理单位审核、并经现场确认通过后方可实施动火作业。进行动火作业的人员必须参加项目规定的、由总承包商举行的动火作业培训，培训考核合格后方可从事动火作业。存在可燃物料的设备、容器、管道上的动火，须第一退料并切断各种可燃物料的来源，完全吹扫、清洗置换并将与之相连的各部位加好盲板（无法加盲板的部位应采取其它可靠隔断措施）、防火屏障等安全措施，防止可燃物料的窜入或火源窜到其它部位。盲板要符合压力等级要求，不得用铁皮或石棉板代替。专门动火作业，要紧是指施工需要，在载有可燃、有毒介质和高温带压的容器、设备、管线上动火的作业。专门动火须由总包单位制定严格的安全措施和施工方案，经监理单位审核，公司项目经理分部审批备案。动火作业现场应配备灭火器材、含油污水井应封盖。动火分析的取样点应由动火所在单位HSE治理人员负责提出；取样点要有代表性，管道动火时，应对管道的两端进行取样；容器动火时，应对上、中、下部位或左、中、右部位进行采样，专门部位也应进行采样。专门动火的分析样品（采样分析）应保留到动火终止。动火分析应由有资格的分析人员进行。凡是在易燃易爆装置、容器、管道、储罐、阀室、管沟等部位及其它认为应进行分析的部位动火，动火作业前必须进行动火分析。现场取样后，关于易燃易爆、有毒有害场所，应对气体取样进行化学法分析；关于一样性动火作业场所，可采纳化学法或仪器法进行气体采样分析。动火过程中的定期气体分析能够采纳仪器法。周围存在易燃易爆物品时，应及时清理易燃易爆物品，无法清理的，应采取有效措施进行隔离。动火前要对动火现场的移动及固定式消防设施全面检查，确认完备后方可动火。曾经存有可燃物料的设备、容器内的作业，如果使用电气设施，应满足防爆等级要求。存在或可能存在易然易爆、有毒有害介质的场所，气体分析合格超过1小时后再动火的，应重新采样分析。遇有五级以上（含五级）风不应进行室外高处动火作业，遇有六级以上（含六级）风应停止室外一切动火作业；动火作业现场环境变化，可能发生事故的应停止动火作业。处于试运行状态的装置内，凡能拆移的动火部件，应拆移到安全地点动火。油罐、塔、釜或其它存有可燃介质的受限空间内动火前，在将其内部物料退净后，应进行蒸汽吹扫（或蒸煮）、氮气置换或用水冲洗洁净,然后打开上、中、下部人孔,形成空气对流，或采纳机械强制通风换气，严防显现死角。进入塔、罐、釜、槽等受限空间内动火应同时执行公司《受限空间作业治理方法》。高处动火（含在多层构筑物的二层及其以上动火）必须采取防止火花溅落的措施，铺设防火毯，并对火花可能溅落的区域安排监护人。动火作业终止后30分钟内，施工人员要进行详细检查，不得留有火种。储装氧气的容器、管道、设备必须与动火部位隔绝（加盲板），动火前必须置换。受限空间作业进入受限空间作业是指进入或探入塔、釜、罐、槽车以及管道、炉膛、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭、半封闭设备及场所的作业。受限空间不是设计用于人员活动、有有限进出口，活动不方便、存在封闭特性等等，存在如下风险的区域或类似区域：（一）可能造成火灾/爆炸事故导致人员损害的；（二）可能导致人员因体温升高而失去意识的；（三）可能因为某些气体、烟雾、蒸汽等造成缺氧环境而导致昏迷、窒息的；（四）可能存在有毒气体的；（五）可能因为流体导致人员淹溺、窒息的；（六）可能存在导致职业病损害的气体、烟雾、蒸汽等的空间或设备/设施等等。进入受限空间作业人员应做到：（一）按《受限空间作业许可证》上签署的任务、地点、时刻作业，未见批准的《受限空间作业许可证》，不准探入或进入受限空间；（二）作业前应检查安全措施是否符合要求，安全措施达不到要求，签发的《受限空间作业许可证》与实际作业的地点、时刻不相符不作业；（三）按规定穿戴劳动防护服装、防护器具；（四）作业人员应熟悉所从事作业的风险和应急打算，把握报警及联络方式；（五）作业监护人不在场不作业，遇有违反本规定强令作业或安全措施没落实等情形，作业人员有权拒绝作业。进入受限空间作业的综合安全技术措施包括但不限于：（一）与进入受限空间相连的管道通道必须加盲板或断开，盲板需挂牌，有专人治理；（二）签发《受限空间作业许可证》后应赶忙开始作业，以免操作条件发生变化。如时刻超过氧气、可燃气体、有毒有害气体浓度分析化验间隔的有效时限，应重新化验，并记录在《受限空间作业许可证》上；（三）进入受限空间作业时，应按照设备、场所具体情形搭设安全梯及作业平台，备有必要的应急抢救器具；（四）清理受限空间少量可燃物料残渣、沉淀物时，须使用不能产生火花的工具（如木、铜质工具），严禁用铁器敲击、碰撞；（五）遇置换不合格或无法进行置换等情形，原则上不承诺进人作业。确需进人作业时，应进行风险识不、评估，按专门作业处理。专门作业应将安全措施上报总包单位批准，监理单位审核，并交公司项目经理分部备案，由施工承包商的治理部门派安全监督到现场进行安全措施核实；（六）作业人员配戴的防护用具应符合受限空间安全要求；（七）进入受限空间作业期间，严禁进行各类与该空间有关的试车、试压、试验及交叉作业。（八）进入无氧环境的受限空间作业，应对作业环境进行风险识不，对作业人员进行专门的培训和训练，制订作业规程，配备专用防护器具和监控设施，采取完备可靠的措施，落实应急预案，保证作业人员的安全。无氧环境的受限空间作业属专门作业，应取得相应的资质和许可。有以下情形，受限空间作业应予禁止：（一）无《受限空间作业许可证》或《受限空间作业许可证》与作业内容、时刻、地点不符的；（二）无作业监护人监护；（三）超时作业；（四）在受限空间内用易燃易爆油品清洗设备和工具；（五）受限空间的盲板被拆卸。承包商应对现场的受限空间进行识不、明确标识并做好记录，编制受限空间识不清单，报监理单位审核，提交公司项目经理分部审查备案。进入受限空间作业必须进行工作安全分析，并申请办理《受限空间作业许可证》。进入受限空间作业必须做到以下几点：（一）所有进入受限空间的人员必须参加并通过总承包商的受限空间作业培训；（二）对所有的工艺管线、能量（水能、电能等）进行隔离；（三）良好的通风；（四）进入前和在工作期间定时进行气体测试，氧气浓度不得低于19.5%，不得高于23.0%，易燃易爆气体/蒸汽的浓度不得大于爆炸浓度下限（LEL）的10%，有毒气体/蒸汽的浓度不得高于承诺暴露极限（PEL）；（五）良好的照明，受限空间作业照明必须使用安全电压（低于24v）；（六）按照工作安全分析的要求配备合适的个人防护用品；（七）进入受限空间应有合适的安全通道；（八）进入受限空间的人员必须在记录本上签进签出；（九）配备合格的监护人（需通过监护人培训）；（十）看护人与进入人员保持良好的沟通（能够使用无线电对讲机）等。动土作业动土作业是指在生产、作业区域使用人工或推土机、挖掘机等施工机械，通过移除泥土形成沟、槽、坑或凹地的挖土、打桩、地锚入土作业。装置内首次动土必须经四川石化公司工程部、技术进展处、电管单位（大庆油建）审核会签，由EPC/PC承包商审核批准；装置外动土/土方移动必须经公司工程部、技术进展处、电管单位（大庆油建）审核会签，由EPC/PC承包商审核批准。承包商执行超过50cm的人工开挖和机械开挖作业时，必须对开挖作业进行工作安全分析，申请办理动土作业许可证。动土作业施工现场必须设置警示标志，夜间应悬挂红灯警示，并进行刚性围护。刚性围护的设置应远离开挖边缘1m，并能承担90kg的侧向压力。施工终止后要及时回填土，并复原地面设施和原有的面貌。专门情形下的施工动土，如需进行爆破等危及人身安全和生产、生活设施的作业，承包商必须制定并落实必要的安全措施，到当地公安机关办理爆破动土申请手续后，再到四川石化公司相应治理部门办理施工动土手续。铁路路基2米内的施工动土，施工单位须经铁路治理部门审核同意后，再到四川石化公司相应治理部门办理施工动土手续。施工动土单位作业时，严格按照有关部门和四川石化公司确认的施工方法（人工、机械）动土作业，专门是靠近地下管线、电缆，建筑物、构筑物和设施基础等施工时，除对地下设施情形十分清晰，并采取严格的安全防范措施外，否则不得采纳机械挖掘，对地下敷设电缆的部位，禁止使用镐头和铁棒，严禁采纳机械挖掘。挖掘土方应该自上而下的顺序进行，不得采纳挖底脚的方法挖掘。在挖掘深度超过1.0米的坑、槽、井、沟时，要视土壤性质设置安全边坡或固定支架，挖出的泥土堆放及材料至少要距离坑、槽、井、沟的边沿1.0米，高度不得超过1.5米。施工动土作业中，挖出的石方等应堆放在指定地点，严禁阻碍正常生产操作、安全通行或阻碍环境爱护的要求。涉及防爆区域内的爆破动土作业，应制定方案，并办理动火作业许可证，经同意后方可施工。涉及到主干道的动土作业，阻碍交通畅通时，在办理动土作业许可证的同时，应到公司工程部办理占道申请，批准后方可动土，施工单位负责在路口设置交通档杆和断路警示标识。动土作业挖掘过程中遇到地下管网泄漏、下水井、阀门井相连时，坑槽内应按受限空间作业处理，采取有效的防范措施和制定应急预案，并向作业人员交底。动土施工作业中，遇不明管线、电缆或有物料管线裸露时，暴露出不能辨认或者在动土作业许可证中没有注明的设施和物体，动土承包商要赶忙停止施工动土，并赶忙向四川石化公司有关部门汇报，待有关人员到现场勘察，落实防范措施，确认无危险后，方可连续动土作业。动土作业邻近存在设备和框架基础情形时，若动土作业的深度可能达到或者超过设备和框架的基础深度，由四川石化公司有关部门确认安全性和可行性，并与基础保持足够的安全间距，若不能保证间距，必须在挖开时对基础采纳可靠的加固爱护措施。架空线路、管线、地下电缆、通讯电缆等动力设施安全间距内进行绿化时，必须经公司工程部会同有关部门审批同意后方可实施，否则应禁止进行绿化。环境敏锐区动土时，应将地表土分置放置，因施工动土作业对绿色植被或农田破坏，作业终止后应对破坏状态进行复原，复原到作业之前状态。作业前，为保证动土机械设施安全，应对机械的站位、作业方式、运输路线进行风险识不，限制机械使用的空间。开挖的大型基坑，应当设置足够的安全通道，至少每10m应当设置一个安全通道，且安全通道的宽度不得小于2m。开挖基坑可能形成受限空间危害时，应将开挖基坑作为受限空间处理，地面及基坑周围的环境应予以考虑，确保及时发觉周边环境的变化。开挖放坡的差不多要求开挖放坡的差不多要求≥600mm≤60°≤60°≥1000mm高处作业高处作业是指在坠落基准面2米（含2米）以上有可能坠落的高处进行的作业。高处作业分为：一级高处作业：作业高度在2米－5米，坠落半径为3米；二级高处作业：作业高度在5米－15米，坠落半径为4米；三级高处作业：作业高度在15米－30米，坠落半径为5米；特级高处作业：作业高度在30米以上，坠落半径为6米。项目规定15米以上和专门高处作业，应办理《高处作业许可证》。高处作业前，承包商应进行工作安全分析（JSA），并将JSA报监理单位审批。关于特级高处作业（30米以上）和专门高处作业，承包商应按《四川石化安全专项施工方案治理方法》的要求编制「特级/专门高处作业安全专项施工方案」，经总包单位批准后，报监理单位审核。特级高处作业（30米以上）前，应确定与地面联络的方式和方法。起重作业起重作业指在施工过程中利用起重机械或人力进行重物起落和转移的作业。项目可能用到的起重设备包括：履带式起重机、汽车式起重机、塔式起重机、桥式起重机、门式起重机、牵引式提升系统（如升降机等）、导链葫芦、液压顶升设备、夯机、打桩设备等。起重设备在进入项目现场前必须进行严格的设备检查，承包商应出具设备的有关证明、材料等，报监理单位审核，提交建设单位项目经理分部审查，经HSE专业工程师检验，建设单位HSE部备案后，办理车辆/设备入场证。按照工件重量，起重作业分为以下三个等级：一级：100吨以上；二级：40吨至100吨；三级：40吨以下。所有从事起重作业的人员包括起重机司机、司索人员、起重指挥等，必须持有国家有关部门颁发的有效资质证件，所有的起重设备必须有永久性的、清晰的标识，有安全工作载荷（SWL），并在使用前进行检查，如吊带、钢丝绳、卸扣、导链（葫芦）、平稳梁、吊钩等。吊装时可能产生滑动的载荷，如管道、钢材等，应进行双道绑扎或其他可行措施防止载荷滑动，与索具接触的载荷锐边应用软木等包垫，防止损坏索具。吊装区域必须使用警示带进行围护，严禁无关人员进入。进行起重作业时，起重指挥必须与起重机司机保持良好的沟通（最好使用无线电对讲机）。起重机必须就位在足够牢固平坦的地面上，起重机就位时，离坑洞边缘的距离不得小于3m。有支腿的起重机，支腿必须全部打开。起重机在每日使用前必须由起重机司机进行检查，并填写“起重设备日检表”。起重机司机、司索人员进入现场后应同意项目规定的、由四川石化公司HSE部举办的起重作业培训，经考核合格后方可从事起重作业。吊装方案至少应包含以下内容：（一）起重作业中用到的起重设备及设施等的清单及其性能参数，如钢丝绳、卸扣、平稳梁的安全工作负荷、起重设备的性能表、起重设备作业半径、吊臂长度、配重量等；（二）吊装载荷的位置、运行路线，起重设备位置、溜尾起重设备的位置，起重载荷的安装位置的草图；（三）工作区域布局图，包括障碍物和潜在障碍物的位置；（四）起重作业的路径、回转半径、以及与现有设备、装置、物体和架空线路的安全距离；（五）起重载荷的属性，包括核定毛重、净重、重心位置、批准的起吊点或附着点（吊耳）；（六）地面承载力参数、地面属性；（七）对起重作业有阻碍的地下设备的位置、需要专门清理或需要加固的地点的草图；（八）起重作业时起重设备操作手与起重指挥人员之间联系的联络工具；（九）起重作业时天气条件的要求；（十）详细考虑载荷在标定出厂重量后，可能因天气因素、设备附件增加等因素可能产生的附加载荷重量