【绿色壁垒对江苏省农产品出口的影响及对策探究11000字（论文）】

第第页共１７页绿色壁垒对江苏省农产品出口的影响及对策研究摘要：随着全球经济一体化的不断发展，贸易保护主义的阴霾也日益弥漫。许多国家政府在不断关注环境、资源和消费者的同时也在以维护本国消费者的权益的借口设置诸如卫生检疫、商品包装等越来越多的绿色贸易壁垒。我国自加入世界贸易组织已经有十五年，绿色壁垒也已日益成为我国农产品进入国际市场的主要障碍。绿色贸易壁垒对江苏省农产品出口的影响较大，使得江苏省农产品出口成本上升，竞争力、出口总额以及市场占有率等出现了下降的情况，这不利于江苏省农产品的出口贸易发展。对此，本文将从绿色贸易壁垒的国内外文献综述出发，分析绿色贸易壁垒对江苏省农产品出口的影响，最后结合江苏省的实际，从政府、企业以及行业三方面提出几点针对性的应对绿色贸易壁垒的农产品出口建议，以便促进江苏省农产品出口贸易的健康稳定发展。关键词：绿色壁垒；江苏省；农产品出口；影响目录一、引言 1二、国内外文献综述 1（一）国外文献综述 1（二）国内文献综述 2三、江苏省农产品出口的现状分析 2（一）农产品出口规模 2（二）主要农产品出口 3（三）农产品出口市场结构 3（四）农产品出口价格情况 4四、绿色贸易壁垒对江苏农产品出口的影响分析 5（一）江苏农产品出口遭遇的绿色贸易壁垒 5（二）江苏农产品出口遭遇绿色贸易壁垒的原因 6（三）绿色贸易壁垒对江苏农产品出口的影响 7五、江苏省农产品出口应对绿色贸易壁垒的对策 8（一）政府方面 8（二）企业方面 9六、结论 10参考文献 1致谢 1一、引言随着经济全球化的不断发展，世界经济发展水平的不断提高，世界各国在贸易保护主义观念的影响下所采用的关税壁垒以及传统的非关税壁垒渐渐不能满足各国贸易保护的需要。经济增长改善了世界各国居民的生活水平，丰富了人们物质生活的同时也给居民带来了大气污染、水污染、物种入侵等环境破坏问题，并出现威胁人类的生存和发展的征兆。伴随生活水平的提高，人们自然而然会更加注重生活的品质和饮食的安全。绿色贸易壁垒正是在这样的背景下应运而生，并在国际贸易市场被广泛使用。发达国家以保护生态环境、自然资源及人类的健康为由，制定了一系列复杂严格的环境保护制度和标准，对来自其他国家和地区的产品、服务设置障碍，抵制危害人类健康和造成环境破坏威胁的产品进口，从而达到保护本国市场的目的。例如，WTO赋予各成员国的“环保例外权”，在遵循WTO非歧视和透明度原则的前提下，允许各国采取贸易限制措施来保障人民与动植物生命或健康、有效保护可能用竭的天然资源等。绿色贸易壁垒特征多样和形式各异，使得经济相对薄弱、技术相对落后的发展中国家在扩张对外贸易的历程中，面临着新难题。江苏省作为农产品的出口大省，其农产品出口面临着绿色贸易壁垒的影响，在新的国际国内形势下，掌握江苏省农产品出口现状，采取能够推动江苏省农产品贸易发展的措施，应对国际市场盛行的绿色贸易壁垒，解决江苏省农产品发展中出现的各种问题，对农产品出口的发展有着深远的意义。同时也对实现江苏省农产品出口企业规模化发展、带动江苏省经济的增长、改善居民生活具有十分重要的实践意义。因此，本文将以江苏省为例，在分析国内外有关绿色贸易壁垒方面文献综述的情况下，对江苏省农产品出口遭遇的主要绿色贸易壁垒进行分析，然后从消极和积极两方面分析率绿色贸易壁垒对江苏省农产品出口的影响，最后结合江苏省的实际，提出几点针对性的应对绿色贸易的农产品出口建议。二、国内外文献综述（一）国外文献综述国外学者对绿色贸易壁垒的研究起步于20世纪80年代，目前，研究已经取得了显著的成果，研究包括如下几方面：（1）关于绿色贸易壁垒产生原因方面，Polonsky，M.J.(1995)认为，绿色贸易壁垒产生的原因是人们环保意识的不断增强，环境友好型产品更有利于获得市场份额。RobertS(1998)认为，绿色贸易壁垒属于技术性贸易壁垒，其产生主要是为了满足发达国家在饮食安全、环境保护等方面的需求[1]。Brandt，svendsen(2003)以美国为例进行研究认为，本国企业提高环境标准可以保护国际贸易市场、获取更多国际贸易利润，这便是绿色贸易壁垒产生的微观原因。关于绿色贸易壁垒对农产品出口影响的研究:国外学者分别对绿色贸易壁垒的影响做了经济效应研究和定量分析。Thimany(1997)分析美国和墨西哥奶制品贸易中的绿色贸易壁垒所隐含的关税，发现:绿色贸易壁垒为进口国的消费者带来了积极的作用，相关环保法规对消费者产生了正的外部效应。Patrick，Alexander(1995)通过研究发现，乌拉圭回合谈判在一定程度上抑制绿色贸易壁垒的发展，保护了发展中国家在农业等方面的利益。定量的研究主要采取引力模型进行分析[2]。DonnaRoberts(1999)用存量指标的方式对PeterSwann的模型进行了修正，研究了12个国家在1980-1995年期间双边贸易的数据，发现:绿色贸易壁垒对各国农业造成了比较显著的阻碍作用。Moenius(2004)也认为，引力模型可测算绿色贸易壁垒对贸易的影响，可用清单法和调查法提供的替代变量构建模型，并证实在非制造业贸易中进口国的贸易壁垒会抑制贸易发展。（二）国内文献综述国内学界关于绿色贸易壁垒相关的研究与国外相比起步较晚，开始于20世纪90年代，特别是在我国加入WTO以后才有了广泛深入的研究，目前研究成果主要包括如下几方面：（1）在绿色贸易壁垒产生的原因方面，杜强(2003)研究发现我国农产品目前受到的绿色贸易壁垒越来越多，并认为某些发达国家歪曲环保与贸易间的关系，以绿色贸易壁垒的构建实行新的贸易保护[3]。当然，也有部分学者看到了绿色贸易壁垒好的方面。张海霞(2001)提出我国企业在面对日益严格的绿色贸易壁垒时可以通过学习先进环保技术，达到环保标准，实现环保技术的跨越式发展。李志军(2008)认为企业应充分认识绿色贸易壁垒的合理性，提高应对能力。（2）在绿色贸易壁垒对农产品出口的影响方面，郑鹏(2008)则运用CMS模型分析日本绿色贸易壁垒对中国农产品对日出口的影响，得出了日本绿色贸易壁垒破坏了中国农产品出口的发展势头，阻碍中国同日本农产品贸易往来的结论。余岭等(2009)也认为应完善相关法律法规，提高国内环保标准，构筑出口产品的绿色贸易壁垒体系，禁止外国不达标的产业向我国转移[4]。王玉莲(2010)提出政府应重视农产品品牌的培育与发展，通过品牌营销管理塑造农产品的品牌形象。三、江苏省农产品出口的现状分析（一）农产品出口规模江苏省耕地达6000公顷，占中国整体耕地面积的5%，位列全国第四，这为农产品的种子提供了基础条件。江苏省地形比较齐全，不仅包括高原、盆地，还有广阔的平原，可以种植品种繁多的农产品。在大力发展农业生产的条件下，江苏省的农业生产出现了较大幅度的提升[5]。1994年，江苏省的农业生产总产值不到400亿美元，但2016年达到4160亿，平均年增长率为12.8%，远高于我国的5.5%的平均水平。江苏省2003年的农产品的出口额为59110.7万美元，2016年农产品进出口总值首次突破221566.2万美元，虽然江苏省农产品出口总额的增长情况和不稳定，但除了2004年有所下降外，其他年份一直保持增长态势，2011年，江苏省农产品出口总额的增长率达到了28.55%，增长速度最快，2016年，农产品出口总额比2015年增长11.46%。表3.12003-2016年江苏省农产品出口总额变化情况（单位：万美元）年份出口总额同比增长率200359110.7-200448296.3-18.3%200559128.722.43%200664805.09.60%200776611.818.22%200884587.110.41%200989867.56.24%2010115522.828.55%2011123064.76.53%2012125092.21.65%2013151290.020.94%2014189645.325.35%2015208774.511.81%2016231566.211.46%（二）主要农产品出口2016年底，江苏农产品出口额居前十位的产品种类分别是蔬菜、其它农产品、畜产品、水产品、饮品类、粮食制品、水果、棉麻丝、糖料及糖、油籽，10种产品出口额合计占总出口额的98.3%。其中，蔬菜出口5.24万吨，同比减3.8%，出口额6389万美元，同比增6.9%；其它农产品出口额6005万美元，同比减0.6%；畜产品出口额4616万美元，同比增17.6%；水产品出口额3254万美元，同比减1.7%；饮品类出口额1827万美元，同比增3.5%；粮食制品出口0.80万吨，同比增15.1%，出口额1445万美元，同比增4.6%；水果出口1.0万吨，同比增18.2%，出口额1351万美元，同比增9.7%；棉麻丝出口0.02万吨，同比减54.0%，出口额672万美元，同比减28.9%；糖料及糖出口0.27万吨，同比减46.8%，出口额400万美元，同比减33.9%；油籽出口0.08万吨，同比增93.2%，出口额191万美元，同比增1.7倍。表3.22016年江苏省主要出口农产品结构（单位：万美元）出口农产品种类出口总额同比增长率占总出口市场的百分比蔬菜63893.8%24.24%畜产品461617.6%17.52%水产品32541.7%12.35%饮品类18273.5%6.93%粮食制品14454.6%5.48%水果13519.7%5.13%棉麻丝67228.9%2.55%糖料及糖40033.9%1.52%油籽191170%0.72%其他农产品6005-0.6%22.79%总计263504.2%100.00%数据来源：中华人民共和国南京海关网络（三）农产品出口市场结构目前江苏省已与五大洲的28个国家和地区建立了自由贸易区，其农产品主要出口到美国、日本、韩国、台湾、德国、香港、马来西亚、大洋洲、荷兰、意大利、澳大利亚、新加坡、亚太经合组织、东南亚国家联盟、欧洲联盟等市场[6]。2016年江苏省农产品总出口总金额达312623051万美元，向以上出口地区出口的农产品总额如下表3.3，总出口额同期增长了17.7%，每一出口市场都有不同程度的增长。除了向香港出口出现了负增长现象外，欧盟出口增幅为2.9%。其他各个出口市场出口同期增幅比都大于5%，其中向意大利出口的农产品同期增长90.3%，增长幅度最大。表3.32016年江苏省农产品进出口统计（单位：万美元）出口目的地国出口总额同比增长率占总出口市场的百分比美国6198475.86.3%19.83%日本3062163.920.3%9.80%韩国1666271.621.4%5.33%中国台湾825551.314.8%2.64%德国1618327.231.2%5.18%中国香港2355239.6-2.8%7.53%马来西亚420108.67.7%1.34%大洋洲798178.232.4%2.55%澳大利亚693092.837%2.29%新加坡628512.229.1%2.01%荷兰1588416.16.3%5.08%意大利220582.190.3%0.71%亚太经合组织18946798.017.7%6.06%东南亚国家联盟2610863.823.9%8.35%欧盟7183655.02.9%100%数据来源：中华人民共和国南京海关网络（四）农产品出口价格情况本文主要分析深加工农产品和劳动密集型农产品的出口价格情况。江苏省深加工的农产品有谷物及谷物粉、玉米、棉花、食用油、猪肉罐头、蘑菇罐头。由于获取数据的量有限，这里选取2012-2016年深加工型农产品中的几个具有代表性品种的出口价格来做分析。从表3.5中可以看出，2012-2016年间，谷物及谷物粉的出口价格整体呈上升趋势，波动一般在50美元/吨，出口价格的波动性不是很稳定[7]。其余几种农产品中羽毛及羽绒的出口价格波动性最大，在2015年之前羽毛及羽绒的出口价格一直处于下降的趋势，到了2014年，出口价格下降到7349.29美元/吨，与上年的出口单价相比下降了3246.56美元/吨，达到了出口价的最低值。食用油、乳及奶油、猪肉罐头这三种农产品的出口价格2015年之前一直都呈上升的趋势，2016年食用油的出口价格上升，但乳及奶油、猪肉罐头的出口价格有了大幅下降，其中乳及奶油的出口价格下降幅度较大。表3.52012-2016年江苏省深加工农产品出口价格统计表（单位：美元/吨）年份谷物及谷物粉羽毛及羽绒食用油蘑菇罐头乳及奶油猪肉罐头2012313.2011824.88764.64753.19893.65753.192013232.7410835.77637.971069，411101.621374.522014259.9610595.85841.541249.882322.851531.952015358.817349.291643.131096.903331.092726.922016289.027503.372414.80880.422391282606.86数据来源：《中国农业年鉴》2012-2016年正式出版物江苏省劳动密集型农产品有蔬菜类、茶叶类、水果类、畜禽类、花卉类、食糖类、食用菌类、饲料类等都属于劳动密集型的农产品，劳动密集型产品在江苏省总的农产品出口量中占有较大部的比重[8]。江苏省已属于典型的劳动密集型产业省份，本小节中主要对蔬菜类、水果类、畜禽类几种劳动密集型农产品中的几种农产品近几年的出口价格做重点分析。江苏劳动密集型农产品由图表中的价格走势图可以看出在这些出口的农产品中活牛的出口价格从2012-2016年来一直攀升，鲜苹果的价格虽然也一直处于上升的趋势但到了2016年出口价格有了下落，下降了约1233%。马铃薯的出口价格2013年有了上升但从2014年开始出口价格下降后一直就处于平稳的状态总体上看价格较2012年有了相应程度的跌落。江苏省出口橙、橘类的水果从2014年起才开始，当年的出口价格达640美元/吨之多。表3.62012-2016年江苏省劳动密集型农产品出口价格统计表单位:美元/吨年份大蒜马铃薯橙、橘鲜苹果活牛2012456.51584.21无225.98522.062013617.04866.48无52194722.042014588.57360.06643.22876409960.892015397.70399.05629.59814.701160.372016630.32397.87560.70714.211376.19数据来源：《中国农业年鉴》2012-2016年正式出版物四、绿色贸易壁垒对江苏农产品出口的影响分析（一）江苏农产品出口遭遇的主要绿色贸易壁垒近年来贸易地方保护壁垒对江苏省农产品的出口影响很大尤其是在绿色技术标准方面如日本发布的《肯定列表制度PositveListSystem》中规定进口的所有农业化学品和食品中的微生物残留量，有“最大残留限量标准”的遵从“最大残留限量标准”无“最大残留限量标准”的遵从0.01毫克/公斤(国际通用标准为0.05/kg)的“一律标准”[9]。这一标准的实行将使江苏省农产品出口到日本受到很大的阻碍，除此制度外特别是目前日方还没有设定而江苏省还在普遍使用的农业化学品，这将加大食品残留物超标的风险，同时江苏省农产品对残留物进行控制、检测和通关等方面费用都加大了最终导致农产品的出口成本不断的提高。上述几种问题都是江苏省创造特色农产品冲破贸易非技术性壁垒、进军国际市场的一大障碍。（二）江苏农产品出口遭遇绿色贸易壁垒的原因1、内部原因（1）环保意识淡薄农产品种植者、经营管理者环保意识相对淡薄，导致农产品在生产、加工、包装的各个环节都存在不达标的隐患。农民们可能为了追求高产量而过多的使用化肥、农药等化学品，政府部门对农产品农药残留的控制不力，标准远低于发达国家，导致生产出来的蔬菜20-30%严重超标，使出口受到限制[10]。（2）农业发展水平相对落后江苏省农业的整体发展水平相对落后，基础设施建设有待完善，农业企业规模小，技术水平、管理水平都相对落后;农村实行家庭联产承包责任制与市场经济发展现代化、规模化的矛盾日益凸显。这种相对分散的生产经营条件使得农产品生产规模化的进程缓慢，很难形成规模效应，先进的生产技术也很难全面推广，这些都使得农产品的质量和安全性存在不确定性。（3）农产品质量认证体系不健全我国现行的环保法律法规尚不健全，农产品质量认证体系也不健全，农产品的质量标准更新迟缓，数量也比较少，与发达国家相比存在明显差距。需要政府有关部门对比国际组织和发达国家现行的标准，结合我国实际情况建立健全农产品认证体系[11]。另一方面，我国农产品质量安全监督检验机构在数量、检测水平上也不能满足实际需求。这些都导致企业农产品生产过程中缺乏足够的监督，为农产品的出口遭遇国际绿色贸易壁垒埋下隐患。2、外部原因（1）贸易保护主义的抬头自G20集团韩国首尔峰会以来，我国农产品出口受到的限制越来越多，欧盟、美国、澳大利亚等国家和地区也制订了更多更为严格的标准来保护本国的贸易。中国的对外贸易是出口导向型的，因此，在国际贸易交往中，包括江苏省在内的中国农产品出口企业频频遭受各种形式的来自不同国家和地区的贸易保护措施。绿色贸易壁垒正在慢慢取代传统非关税壁垒，中国每年有500多亿美元的贸易额受遭遇绿色贸易壁垒的影响，多种出口产品的国际竞争优势被削弱而渐渐丧失国际市场份额。由贸易保护主义抬头趋势所诞生的形式多样的绿色贸易壁垒己成为江苏农产品出口面对的棘手问题之一。（2）绿色贸易壁垒的特征多样前文所述的绿色贸易壁垒拥有其他非关税壁垒所不具备的多种特征，这些特征足以使得绿色贸易壁垒在全球范围内广泛发展。尤其是近年来有些国家感受到来自中国快速崛起的压力，试图采取一些措施限制中国贸易的发展，以保护本国贸易。绿色贸易壁垒较强的隐蔽性经及合理、合法等特征正好可以满足贸易保护的需要。于是发达国家借维护公民安全健康、保护生态环境之由，充分发挥本国经济、技术先进的优势，通过立法和制订严苛的法规，设置绿色贸易壁垒保护本国农业，限制中国农产品的出口。江苏省地理条件独特，农产品品种多样，品质优良，且地处我国东南沿海地区，是一带一路的重要地区，出口成本相对较低，具有明显的价格优势[12]。2006年5月29日起，日本为了加强食品中农业化学品残留的管理，对超出残留标准的食品禁止进口或流通。这一制度的实施直接制约了江苏农产品的出口。同时，肯定列表制度的实施，加大了江苏省农产品出口的风险，多重检测也使得农产品的出口成本不断上升，市场竞争力下降。（三）绿色贸易壁垒对江苏农产品出口的影响1、积极影响（1）促进农业技术进步和农产品结构的调整由于我国曾经长期处于落后封闭的自给自足状态，改革开放至今也仅经历了短短的30年时间，因此江苏农业在环保和治污方面确实与发达国家有着不小的差距，这种差距不仅体现在治理力度和管理水平上，更多的体现在思想意识的模糊认识和观念淡薄上。正基于此，江苏省长期忽视绿色农业和绿色食品的发展，放松对农产品安全和防范污染标准监督检验工作，没有形成无公害的管理体系，加之江苏省农户经营分散、农产品质量控制难度较高，从而使江苏省农产品在农药残留等各类卫生检疫指标方面有着不少漏洞和急需改进之处。绿色壁垒是技术进步的产物，同时通过不断提高环保技术法规的要求和标准，特别是采取国际标准和合格评定体系也有利于促进技术进步，提高生产效率，鼓励具备较高技术水平和能达到较高标准企业的发展，淘汰低环境标准和不合格产品，促使优胜劣汰，从而有利于调整和优化产业结构[13]。由于注重生活质量、营造社会绿色文明的新的价值观的出现，使绿色产品和与之有关的产品贸易快速增长，这必然促使江苏省的农产品出口向着低能耗、高附加值的方向发展。（2）保障人民健康和国家安全的有效工具政府通过运用绿色壁垒，限制有害于人类健康和安全的产品贸易，从而有利于保护生态环境，提高生活质量。通过绿色壁垒，一方面可以对一些农作物和粮食食品有关生产环境方面做出严格的要求，保证这些食品的环境健康安全。另一方面，环境污染与生态破坏损害人类生存与活动所依赖的自然支持系统，直接威胁到人类的生命与健康。尤其是全球性环境问题对所有国家的安全都构成现实威胁。从国际角度来看，国家应对污染跨境转移、转基因生物体贸易、生物“入侵”、国际环境履约等重大国际环境安全问题给予应有的高度重视。2、消极影响1、农产品出口成本上升，竞争力下降绿色壁垒作为贸易保护措施，它是集成应用到生产，加工，储存，运输，分配和环境科学和生态科学的原则消费的各个方面，逐步形成一个完整的无污染无公害环境管理体系。在这个过程中，江苏省农产品为了出口、达到进口国的环保标准，增加检验，检疫，检测和认证程序，这一系列过程将带来一些额外支出，增加生产和营销成本，而成本增加，将直接影响到江苏省的农产品在国际市场上的竞争力，减少出口的经济效率。一般来说，农产品的生产都属于劳动密集产业，江苏省人口基数大，劳动力多，劳动力相对低廉，同样的农产品相比，江苏省产区的将具有较为明显的价格优势，但由于进口国日益高筑的绿色贸易壁垒限制，一些农产品出口企业为了获得国际市场的“绿色通行证”[14]，必然会提高生产标准、包装标准，这将无形增加生产成本，降低价格优势。另外，严格的产品检测程序，耗费产品出口时间，延长通关速度，进而延长了农产品生产周期，对于保鲜产品来说更会影响未来市场质量，增加企业经营风险。如蔬菜出口正面临着更严峻的挑战，江苏省蔬菜出口要满足一系列严格的健康、安全、生态、包装、检验和检疫要求，同时又要应对和处理苛刻且复杂的国外技术标准、法律法规等，导致蔬菜的出口价格年年增高，严重损害江苏省蔬菜出口的国际竞争力。2、农产品出口总额下降据海关统计数据显示，江苏省农产品出口在2012年和2013年都分别达到了30亿美元以上，其中大部分的出口农产品是水果、谷物、肉类、蔬菜等，但江苏省的农产品和加工产品的出口态势在近年来却不明显。原因有以下几个方面：（1）中国的国内市场需求的增加消耗了大部分的农产品；（2）我国农业发展水平落后，农业和食品加工行业环境污染加剧，导致在江苏省农产品和加工食品质量处在低水平线，国际竞争力差。如今的消费者越来越关注饮食的健康和安全，这个种现象在发达国家更加明显，消费者除了对食品营养和口味的重视，也开始关注食品无污染性及对人体健康有益性，因而以环境友好的方式的生产绿色食品受到人们的广泛欢迎[15]。然而，绿色农业和绿色食品在江苏省的开发较晚，江苏省绿色农业的发展水平相对较低，农业生产和食品加工仍然处在粗放型的生产和经营状态。农产品收污染环境重，这就危及了江苏省的农产品和加工产品的出口，使的江苏省的整体出口急剧下降，造成巨大的经济损失。3、农产品出口市场占有额下降江苏省的农产品出口受日本、美国、欧盟亚洲四小龙等发达国家的市场范围的影响明显。其中亚洲市场是江苏省主要农产品最重要的出口市场，占出口总额超过60％，欧洲是第二大市场，占出口总额的21.96％，北美的第三大市场，占3.92％的市场份额。这些国家和地区，最先倡导绿色消费的环保行动，公众的环保意识最强。由于其高水平自然条件，导致其对进口农产品提出了高标准要求，他们制定的质量和技术方面标准是现行江苏省农业很难达到的。五、江苏省农产品出口应对绿色贸易壁垒的对策（一）政府方面1、建立对外贸易管理服务前置化的预警机制在很大程度上来说，破解绿色贸易壁垒实际上是一种信息上的博弈，成功应对绿色贸易壁垒，关键在于在可用性和使用的相关信息，而这又取决于建立和完善绿色壁垒的贸易预警机制。因此，建议省政府以市场为导向尽快整合各种资源，建立起整个省域的各个企业参与、各政府部门间有效协调的、具有高技术支撑的贸易壁垒预警和快速反应系统，建立起具有防护一体、预警、应对等多功能的协调机制[16]。在外贸边境的检检疫机构应密切跟踪主要出口国家和地区，第一时间获得高度敏感的信息，从而能够根据发到国家贸易壁垒最新走向制定相应的应对措施。积极的发布贸易壁垒的预警信息，定期的对各企业出口状况进行实地考察，必要时，可以为个别行业甚至个别企业建立起与之相匹配的个性化预警机制。同时，成立专业的队伍，密切的跟踪及研究国际贸易壁垒的动向，制定相关的政策引导出口型农企业进行相应的变革。2、健全农产品标准体系，实施质量安全战略提高自身农产品的质量标准是突破国外技术贸易绿色壁垒的根本手段，因此，江苏省在制定农业的相关技术法规和标准的时候，要多从国际标准的角度出发，尽量把自己的行业标准设立在和国际标准的同意水平线上。同时，掌握国际标准和其指定的背景，详细分析，通过合理的动态研究，建立全省先进的农产品质量检测和监控系统。鉴于发达国家的检测设备较之我国有一定的领先优势，江苏省可以从发达国家进口检测设备。但要想建立完善的质量检测体系及检疫体系，光有设备远远不足，还需要加强人才培养。对此，江苏省可以采取和国外联合办学的方式，培养一批具有国际化视野的农业人才，采取中外合资的农企模式，充分结合我国的人力资本和国外的技术优势。另外，构建和完善农产品标准体系和检疫体系还需要完善的法律法规作为保证，我国应尽快出台关于出口农业的检测标准及其他方面的法规。3、建立农产品出口服务通道，完善出口服务体系江苏省政府可以定期或者不定期的组织省农林厅、外经贸局、出入境检验检疫局、海关、海洋渔业局等部门交流、沟通信息，一方面为出口企业提供准确及时的出口信息，另一方面及时研究解决农产品出口贸易中出现的问题和困难。同时政府也可以组织建设一批组织化程度高、运作规范的农产品出口行业协会，积极帮助企业参与解决国际贸易争端，应对国际反倾销、反补贴的调查，为出口企业提供便捷的服务和强有力的支持。（二）企业方面1、加强品牌经营意识出口企业应该始终在农产品上苦下工夫，想方设法的增加附加值及深加工。只有依靠品牌，建设优质品牌，才能成为进出口的活字招牌。在开发农产品的过程中，注意利用最领先技术水平，采用最良好的品种，提升产品市场领先力。而且，还要努力使用推广先进技术和领先产品，从而建立涵盖自身特色品牌，提升产品的市场占有率。传承品牌、原产品是目前农产品的两种品牌特色，江苏省应借助以往产品的优势，努力做到传承品牌。江苏省地大物博，优越的地理位置，丰富的自然资源，造就了各具特色的产品。经过长久以来的传承发展，各种自有品牌应运而生，无锡的大枣比较出名，昆山蜜桃深受大家喜爱，另外很多人都热衷于宣化牛奶葡萄，这些都获得了很多认可，自然属于传承品牌。关于传承品牌的注册问题，江苏省理应重视起来，进一步帮助这些品牌走上大规模的发展道路。结合出口农产品免检制度的相关规定，建立出口免检品牌也将成为下一步努力的方向。部分进出口企业在社会上有一定的知名度，且信用较好，应对此开通绿色通道，便于办理出口通关手续。在筹资方面给予大力倾斜，使其企业能够较好和国际品牌抗衡。2、提升有机农产品和绿色农产品的生产意识有机农产品和绿色农产品是国际市场上较为追捧的两个名词，而这也正是未来国际农产品贸易发展的前景与趋势。有机农产品不仅营养物质含量比较高，食品安全风险较小;同时还可以形成农业生态系统的良性循环，促进农业的可持续发展。因此，出口农产品的生产者要不断加强生产有机农产品和绿色农产品的意识和观念，真正提升农产品的质量，这样才可以在很大程度上逾越国际贸易壁垒，才能在国际农产品市场上站稳脚跟，提高农产品出口的份额，促进江苏省农产品的出口。3、形成标准化生产意识农产品的生产者要根据国际市场的需求和出口企业的要求形成标准化生产的意识，保证出口产品的标准化生产。标准化的出口农产品，一方面可以减轻出口企业的检测和监管力度，另一方面也能在很大程度上保证农产品的出口质量。可以说，出口农产品的标准化生产，并不应该从加工环节开始，更应该从源头上保证出口农产品按照统一的标准进行，这样可以使出口农产品具有很强的可控性和可操作J陛。因此，农产品的生产者应该加强农产品的标准化生产意识，并将标准化生产的概念真正落实到农产品的生产过程中。4、掌握先进的生产技术与理念对于农产品的生产者来说，掌握先进的生产技术和理念，对提升江苏省农产品的质量将产生至关重要的影响。农产品的生产者不仅要具备一定的知识文化水平，同时也要掌握专业的农产品种植和生产技术。一方面，农产品的生产者应该主动加强自身的知识架构和专业能力的学习、培养，用先进的生产技术和理念武装自己，提升进行农业生产的水平，全面提高劳动生产率。另一方面，农产品的生产者可以在实践过程中，推进农业技术的创新，真正培育高品质、符合江苏省现状的农产品，建立适合江苏省情的农产品出口模式。5、加强出口农产品质量安全管理，提高农产品质量首先要按照国际标准建立农产品质量安全的监控和管理标准，保证检测合格的农产品达到国际农产品的检测标准；作为出口生产经营者，应该将检测标准真正落实到各个生产环节，保证出口农产品的质量。在江苏农产品生产成本较高的情况下，应当扬长避短，充分发挥优势，重点发展有特色的高品质农产品，大力推广有机农产品和绿色农产品的生产。积极实施特色农产品的品牌战略，对特色的农产品进行品牌整合，形成一批具有国际知名度的农产品。六、结论总之，应对绿色贸易壁垒是一项社会各方共同参与、共同涉及到多方面的系统工程。它需要政府和企业齐心协力、团结一致来抵制发达国家对浙江省乃至中国农产品出口采取的歧视性政策。相信在各政府部门、企业和行业协会的共同努力下，江苏省农产品出口一定能跨越绿色贸易壁垒的冲击，保持快速稳步地发展。本文通过分析发现，绿色贸易壁垒对江苏省农产品的影响有消极和积极两方面，绿色贸易壁垒会促进江苏省农产品出口成本上升，竞争力下降，出