《建设工程安全生产管理条例》培训

《建设工程安全生产管理条例》培训汇报人：xx年xx月xx日目录CATALOGUE条例概述与背景建设单位的安全责任施工单位的安全责任监理单位的安全责任政府部门监管与法律责任事故应急救援与报告制度01条例概述与背景

《建设工程安全生产管理条例》的出台背景安全生产形势严峻建设工程领域事故频发，安全生产形势严峻，亟需加强法规建设。法规体系不完善原有建设工程安全生产法规体系存在漏洞和不足，需要进一步完善。适应经济社会发展需要随着经济社会发展，建设工程规模不断扩大，安全生产管理面临新挑战，需要出台新的法规加以规范和引导。适用于各类建设工程的安全生产及其监督管理，包括建筑工程、市政工程、交通工程等。适用范围建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位和个人。适用对象条例的适用范围和对象体系结构包括总则、建设单位的安全责任、勘察设计单位的安全责任、施工单位的安全责任、工程监理单位的安全责任、监督管理、法律责任和附则等章节。核心内容明确建设工程各参与方的安全生产责任，强化政府对建设工程安全生产的监管，规范建设工程安全生产的行为，加大对违法行为的处罚力度。条例的体系结构及核心内容02建设单位的安全责任03安全生产规章制度和操作规程制定建设单位应当建立健全安全生产规章制度和操作规程，明确各级管理人员和操作人员的安全职责。01安全生产主体责任建设单位是建设工程项目安全生产的责任主体，必须依法履行安全生产职责，确保安全生产。02安全生产管理机构设置和人员配备建设单位应当设立安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，负责本单位的安全生产工作。建设单位在安全生产中的职责安全设施与主体工程同时设计建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计，确保安全设施与主体工程相互配合、协调一致。安全设施与主体工程同时施工安全设施的施工必须与主体工程的施工同时进行，确保安全设施的及时投入和使用。安全设施与主体工程同时投入生产和使用安全设施必须与主体工程同时投入生产和使用，以保障生产过程中的安全。安全设施“三同时”制度建设单位应当将安全投入纳入建设项目概算，确保安全投入的充足和有效。安全投入建设单位应当采取必要的安全保障措施，如定期开展安全检查、评估安全风险、制定应急预案等，以确保建设项目的安全生产。安全保障措施建设单位应当建立安全生产费用管理制度，明确费用的提取、使用和管理程序，确保安全生产费用的专款专用。安全生产费用管理建设单位的安全投入与保障措施03施工单位的安全责任建立健全安全生产责任制度01施工单位应明确各级管理人员和操作人员的安全职责，形成完善的安全生产责任体系。制定安全生产规章制度和操作规程02施工单位应结合工程实际，制定切实可行的安全生产规章制度和操作规程，确保员工有章可循。保证安全生产投入03施工单位应确保安全生产所需资金、物资、技术、人员等方面的投入，保障施工现场的安全生产条件。施工单位在安全生产中的职责施工现场应实行封闭管理，设置进出口大门，禁止非施工人员随意进出。施工现场封闭管理临时设施安全施工人员安全防护施工现场的临时设施，如工棚、仓库等，应符合安全要求，不得使用易燃材料搭建。施工人员应配备必要的安全防护用品，如安全帽、安全带、防护服等，并正确使用。030201施工现场安全管理规定施工单位应对施工现场存在的危险源进行辨识，包括高处坠落、物体打击、坍塌、触电等。危险源辨识针对辨识出的危险源，施工单位应进行风险评估，确定风险等级，制定相应的防范措施。风险评估施工单位应对危险源实施动态监控，及时发现并处理潜在的安全隐患，确保施工现场的安全。危险源监控危险源辨识、风险评估与监控04监理单位的安全责任审核安全施工方案监理单位需对施工单位提交的安全施工方案进行审核，确保其科学、合理、可行。发现与报告安全隐患监理单位应定期或不定期对施工现场进行安全检查，及时发现并报告安全隐患。安全生产监管监理单位应依法对建设工程安全生产全过程进行监管，确保施工符合安全生产法规和标准。监理单位在安全生产中的职责123监理单位应监督施工单位严格遵守安全生产法规，确保施工活动的安全性。监督施工单位执行安全生产法规监理单位应对施工现场的安全措施进行检查，包括安全设施、安全标识、施工人员安全防护等。检查施工现场安全措施监理单位应协调处理施工现场出现的安全问题，确保问题得到及时解决。协调处理安全问题施工现场监理工作要点监理单位对安全事故的处理程序监理单位在发现安全事故后应立即向建设单位和有关部门报告。组织救援监理单位应积极组织救援工作，协助有关部门进行事故处理和救援。配合调查处理监理单位应配合有关部门对事故进行调查处理，提供必要的资料和支持。同时，监理单位还应根据事故调查结果，对施工单位进行相应处理，如要求整改、停工等。立即报告05政府部门监管与法律责任政府部门负责制定和执行安全生产政策、法规和标准，监督和检查建设工程的安全生产工作。政府部门有权对建设工程进行安全生产检查，对违反安全生产规定的行为进行处罚，并可以采取强制措施保障安全生产。政府部门的监管职责和权限执法权限安全生产监管职责安全生产许可证制度建设工程开工前，必须依法取得安全生产许可证，未取得许可证的建设工程不得开工。实施情况政府部门对申请安全生产许可证的建设工程进行严格审查，确保符合安全生产条件。对于不符合条件的建设工程，不予发放许可证并依法进行处理。安全生产许可证制度及实施情况建设单位未按照条例规定履行安全生产职责的，将依法承担法律责任，包括罚款、责令停工、吊销许可证等。建设单位法律责任施工单位违反安全生产规定的，将受到严厉处罚，包括罚款、责令改正、停工整顿、降低资质等级、吊销资质证书等。施工单位法律责任监管部门不依法履行监管职责或滥用职权的，将依法追究法律责任，包括行政处分、刑事责任等。监管部门法律责任违反条例规定的法律责任追究06事故应急救援与报告制度根据建设工程特点和可能发生的生产安全事故，制定相应的应急救援预案，明确应急组织、通讯联络、现场处置、医疗救护、安全防护等方面的措施。预案制定定期组织应急救援预案的演练，提高现场人员的应急处置能力，确保在事故发生时能够迅速、有效地进行救援。预案演练事故应急救援预案的制定和演练事故报告程序及时限要求事故发生后，现场人员应立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应当按照规定向县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告程序事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。时限要求事故调查处理及结果公