妇女儿童医院信息化建设项目招标文件

妇女儿童医院信息化建设项目采购公开招标文件

目录第一章招标公告 1第二章投标须知 4第三章评标办法及标准 13第四章采购合同样本 24第五章招标内容与技术需求 27第六章商务条款 28第七章附件 86PAGE3第一章招标公告发布日期：2022年12月23日项目概况宁波市妇女儿童医院信息化建设项目招标项目的潜在投标人应在政府采购云平台）获取（下载）招标文件，并于2023年01月12日14:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：NBITC-202211662G项目名称：宁波市妇女儿童医院信息化建设项目预算金额（元）：3360000最高限价（元）：/,/采购需求：标项一

标项名称:互联互通五乙测评HIS改造

数量:1

预算金额（元）:1860000

简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：具体详见《第五章招标内容与技术需求》

备注：详细采购需求见本公告附件标项二

标项名称:医院信息化安全防护提升

数量:1

预算金额（元）:1500000

简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：具体详见《第五章招标内容与技术需求》

备注：详细采购需求见本公告附件合同履约期限：标项1、2，合同签订后3个月内完成安装调试和试运行并通过采购人组织的验收本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（)、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无3.本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件时间：2022年12月23日至2022年12月30日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政府采购云平台（）方式：供应商登录政府采购云平台）的注册账号后，进入政采云系统“项目采购”模块“获取采购文件”菜单，进行网上获取招标文件。如有疑问请及时咨询网站客服，咨询电话：。获取招标文件前，供应商应在“浙江政府采购网（）”上进行供应商注册申请，并通过财政部门的终审后登记加入到“浙江省政府采购供应商库”。中标供应商必须注册并登记加入“浙江省政府采购供应商库”。具体要求及注册申请流程详见浙江政府采购网“网上办事指南”的“供应商注册申请”。注册咨询电话：，如未注册的供应商，请注意注册所需时间。本招标公告附件中的招标文件仅供阅览使用，供应商应在规定的招标文件提供期限内在政采云平台登录上述供应商注册的账号后获取招标文件，未在规定的招标文件提供期限内或未按上述方式获取招标文件的，其投标均视为无效，并不得对招标文件提起质疑投诉。售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年01月12日14:00（北京时间）投标地点（网址）：开标时间：2023年01月12日14:00开标地点（网址）：五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

2.其他事项：（1）本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。（2）标前准备：各供应商应在投标截止时间前确保成为浙江政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。（供应商CA申领操作指南：/web/site_2/2018/11-29/2452.html，完成CA数字证书办理预计一周左右，请供应商自行把握时间）（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一标项号的投标。（4）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的投标。（5）落实的政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号、《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库〔2004〕185号）七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

PAGE85第二章投标须知一、适用范围本招标文件仅适用于本采购项目所叙述的货物和服务的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。二、定义1、“采购人”系指宁波市妇女儿童医院。2、“代理机构”系指宁波市国际招标有限公司。3、“供应商”系指向采购人提交投标文件的供应商。4、“货物”系指供应商按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。5、“服务”系指招标文件规定供应商须承担的系统的升级、调试、运维、培训以及其他类似的义务。6、“同级政府采购监管部门”系指宁波市政府采购管理办公室。7、“★”系指实质性响应条款。8、合格的投标货物或服务：8.1应该是中国境内生产的货物或提供的服务。若投标货物或服务是国家实行许可证制度或生产注册证制度的产品或服务，则应具备相应有效的证书。招标文件允许采购进口产品的，若投标货物是进口产品，投标人应保证所投产品为可履行合法报通关手续进入中国关境内、在中国海关完税的可合法销售的货物。8.2国家规定有标准及规范的，投标货物或服务应按有效的标准及规范执行，应符合国家及招标文件提出的有关技术、质量、安全标准。8.3投标人应保证所提供的产品或服务免受第三方提出侵犯其知识产权（专利权、商标权、工业设计权及使用权等）的索赔或起诉，否则，由此可能产生的一切法律责任和经济责任均由投标人承担。8.4、合格货物来源：合格货物来源均为国产。★三、供应商的资格要求详见采购公告。四、投标费用无论投标过程和结果如何，供应商自行承担与投标有关的全部费用。五、投标报价1、投标报价为含税固定总价，包括完成用户当前环境下系统正常运行所需的软件升级或改造、系统对接、测试、运输、安装调试、验收、培训、免费维保期的售后服务等全部费用，达到招标文件的所有要求，不得在中标后项目实施过程中要求在清单外增加另外费用。供应商须对其它认为必要的费用进行报价，如不报价则认为是中标人免费提供，以后不得在中标后项目实施过程中要求增加。如中标，除非业主方提出修改，中标人不得以任何理由要求增加费用。2、供应商应详细列明各分项工作相关报价及依据，未列明的相关报价应视为已包含在已列明费用的报价中，采购人将不予单独支付。3、供应商应根据本招标文件规定的工作内容和计划工作量，结合市场及自身情况自行报价。4、投标文件的货币单位为人民币元。5、供应商应按招标文件要求认真填写“开标一览表”和“分项报价表”。六、投标有效期★1、投标文件从开标之日起，投标有效期为90个日历日。投标有效期不能小于招标文件的要求。2、特殊情况下，采购人可与供应商协商延缓投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3、供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。七、投标文件的形式和效力1、投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件，备份投标文件分为以U盘或光盘存储的电子备份投标文件。2、电子投标文件，按“项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作，并加密。投标文件制作说明：（1）应按照本项目招标文件和政府采购云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：。（2）供应商通过政府采购云平台电子投标工具制作投标文件。电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装（/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html）。供应商投标文件制作及电子交易操作指南详见：①政府采购项目电子交易管理操作指南（视频）/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/7GyLXW0BXgMSmLUuYuPM（电脑登录账号观看）；②政府采购项目电子交易管理操作指南（文本）/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na（电脑登录账号浏览）。（3）以U盘或光盘存储的电子备份投标文件1份，即按“项目采购-电子招投标操作指南”制作的电子备份文件，以用于异常情况处理。3、以U盘或光盘存储的电子备份投标文件，按“项目采购-电子招投标操作指南”制作的电子备份文件。4、投标文件填写字迹必须清楚、工整，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。5、投标文件的效力投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以U盘或光盘存储的电子备份投标文件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。电子投标文件未能按时解密，供应商提供了电子备份投标文件的，以电子备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。电子投标文件已按时解密的，电子备份投标文件自动失效。八、投标文件的组成和份数1、投标文件的组成：A、第一册：资格文件A1、关于资格的承诺函（格式见附件）；A2、营业执照副本（或事业法人登记证副本或其他登记证明材料）扫描件加盖供应商公章（供应商如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文件扫描件加盖供应商公章）；B、第二册商务和技术文件B1、投标书；（格式见附件）B2、法定代表人身份证明；B3、法定代表人授权书（投标文件由授权代表签字的须提供）；B4、供应商一般情况表；（格式见附件）B5、技术响应表；（格式见附件）B6、商务条款响应表；B7、第三章“评标办法及标准”中“评分标准（兼评委打分表）”要求提供的其他资料（格式见附件）标项1：7.1供应商对信息化现状的了解程度；（格式自拟）7.2本项目重点难点分析及应对措施；（格式自拟）7.3总体设计方案；（格式自拟）7.4升级改造方案；（格式自拟）7.5升级改造后对接融合方案；（格式自拟）7.6实施方案；（格式自拟）7.7项目组人员投入、人员技术力量（技术能力、资质证书、类似项目经验人员配置情况）情况及人员配置方案；（格式自拟）7.8售后服务方案；（格式自拟）7.9详细项目培训方案；（格式自拟）标项2：7.1项目实施方案；（格式自拟）7.2对现有安全信息系统与本项目信息安全提升的理解程度；（格式自拟）7.3所投产品整体性能描述；（格式自拟）7.4本项目技术方案；（格式自拟）7.1项目组人员投入、人员技术力量（技术能力、资质证书、类似项目经验人员配置情况）情况及人员配置方案；（格式自拟）7.6售后服务方案；（格式自拟）7.7培训方案；（格式自拟）部分格式如下：（适用于所有子包）（1）拟投入项目实施人员情况表；（2）拟派驻本项目的项目负责人简历表；（3）证书情况表 ；（4）业绩表B8、供应商认为需要的其他资料（如有需提供）。C、第三册：报价文件C1、开标一览表；（格式见附件）C2、投标报价明细表；（格式见附件）C3、中小企业声明函；（格式见附件）C4、残疾人福利性单位声明函；（格式见附件）C3、供应商认为需要的其他资料（如有需提供）。2、投标文件的份数：本项目实行网上投标，供应商应准备以下投标文件：（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件（含资格文件、商务和技术文件、报价文件）1份。（2）以U盘或光盘存储的电子备份投标文件（含资格文件、商务和技术文件、报价文件）1份。★九、投标文件的签署盖章1、招标文件第七章“附件”中标明加盖公章或签字的，加盖公章部分采用CA签章，签字部分由法定代表人或授权代表签字后扫描上传。授权代表签字的，还应附法定代表人签署的法定代表人授权书。十、投标文件的密封和标记1、电子投标文件：供应商应根据“项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。2、以U盘或光盘存储的电子备份投标文件用封袋密封后递交。3、电子备份投标文件在封袋上注明：（1）注明：“电子备份投标文件”；（2）采购编号：NBITC-202211662G；（3）项目名称：宁波市妇女儿童医院信息化建设项目；（4）所投标项（如有多个标项须填写）：；（5）在年月日（规定的开标日期和时间）前不准启封；（6）供应商的名称：。供应商须在包封上加盖供应商公章或由其法定代表人（或授权代表）签字。供应商未按上述要求标记的，采购人（代理机构）不承担错放或提前开封的责任。十一、投标文件的递交1、投标文件递交的具体要求：（1）供应商应于提交投标文件截止时间前将电子投标文件上传到政府采购云平台（/），并应于提交投标文件截止时间前，将以U盘或光盘存储的电子备份投标文件密封，采用现场递交或邮寄送达方式递交。方式一：现场递交方式，供应商可安排一名“健康码”为绿色的授权代表在投标截止时间前将投标文件送至开标地点：。投标文件递交时须同时递交供应商的法定代表人（或其授权代表）联系方式，并保证投标期间联系方式畅通。方式二：邮寄送达，送达地址：。供应商邮寄后须将邮件单号发送至代理机构电子邮箱（电子邮箱：，并致电采购代理机构，以便采购代理机构查询物流记录。各供应商应当确保电子备份投标文件的密封包装在邮寄过程保持完好，并在邮寄包裹上注明项目名称、采购编号，因邮寄造成电子备份投标文件密封破损而不符合竞争性招标文件对投标文件的密封要求、或邮寄过程中导致电子备份投标文件未在投标截止时间前送达的，代理机构将拒绝其投标文件。各供应商自行考虑邮寄在途时间，投标文件送达时间以代理机构工作人员实际签收时间为准。（2）疫情防控期间，不要求供应商人员必须到场参加现场采购活动，若供应商人员需参加现场采购活动，应全程佩戴口罩等防护用具，自觉接受体温检测、出示“甬行码”并接受疫情询问，并如实报告相关情况。请各供应商人员遵守宁波市国际招标有限公司各项防疫措施规定。由于疫情防控的影响，请提早安排送达时间。（3）开标时间后半小时内供应商可以登录政府采购云平台/，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。供应商按时在线解密投标文件的，以在线解密的投标文件作为评审依据，若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，则以备份电子投标文件作为评审依据（若备份电子投标文件与政采云平台上传的投标文件被识别为不一致，仍以备份电子投标文件作为评审依据）。无论是否启用备份电子投标文件，备份电子投标文件均不退还供应商。若供应商在规定时间内无法解密或解密失败且未提供备份电子投标文件或所提供的备份电子投标文件无法读取的，视为投标文件撤回。2、供应商未按上述要求密封的电子备份投标文件，代理机构不予受理。3、逾期送达的或者未送达指定地点的，代理机构不予受理。4、投标文件的补充、修改投标截止时间前，供应商可以对递交的投标文件进行补充、修改，补充、修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传，电子备份投标文件也应重新制作。十二、开标1、代理机构在招标文件规定的时间和地点在公开开标（或在政采云网站开启投标文件），并邀请所有供应商的法定代表人（或授权代表）准时参加。供应商的法定代表人（或授权代表）不参加开标的或迟到参加开标的，视同该供应商默认开标记录，不得事后对开标过程提出任何异议。2、电子投标开标及评审程序：一阶段开标。（1）宣布开标；（2）本项目实行网上投标，采用电子投标文件。投标截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后半小时内。供应商按时在线解密投标文件的，以在线解密的投标文件作为评审依据，若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，则以备份电子投标文件作为评审依据（若备份电子投标文件与政采云平台上传的投标文件被识别为不一致，仍以备份电子投标文件作为评审依据）。无论是否启用备份电子投标文件，备份电子投标文件均不退还供应商。若供应商在规定时间内无法解密或解密失败且未提供备份电子投标文件或所提供的备份电子投标文件无法读取的，视为投标文件撤回。（3）以下流程针对到达开标现场的供应商（未到现场供应商按政采云流程参与网上开标）（3.1）介绍开标现场的人员情况；（3.2）宣读递交投标文件的供应商名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项；（3.3）供应商签署不存在影响公平竞争的《政府采购活动现场确认声明书》；（4）在政府采购云平台开启供应商解密后的“资格文件”、“商务和技术文件”、“报价文件”，宣读供应商名称、报价文件中“开标一览表”内容，以及采购人认为必要的其他内容与记录，并做开标记录；（5）开标记录在政采云网站确认；（6）开标结束。休会，评标委员会对“资格文件”、“商务和技术文件”、“报价文件”进行评审；（9）在政府采购云平台公布中标候选人名单及采购人最终确定中标供应商名单的时间和公告方式等。3、特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。本项目原则上采用政采云电子投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：（1）若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启上述供应商递交的以U盘存储的电子备份投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子投标文件自动失效。（2）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：①电子交易平台发生故障而无法登录访问的；②电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；③电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；④病毒发作导致不能进行正常操作的；⑤其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动。十三、评标1、采购人依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关规定组建评标委员会。评标委员会由采购人代表和专家组成，负责本项目的评标工作。2、评标活动遵循公开、公平、公正、科学和择优的原则。3、评标委员会按照第三章“评标办法及标准”对投标文件进行评审。第三章“评标办法及标准”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。十四、招标文件的澄清和修改1、采购人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，将以“更正公告”的形式发布在政采云平台，供应商应及时登录政采云平台，进行浏览并下载，未及时浏览下载的责任自负。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人应当在投标截止时间至少15日前，不足15日的，采购人应当顺延提交投标文件的截止时间；澄清或者修改的内容不影响投标文件编制的，则不受15日的期限限制。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，对所有供应商具有约束力。十五、质疑与投诉1、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对采购公告、采购文件、开标评标、采购结果等同一采购程序环节的质疑，第二次提出的质疑视为质疑无效，采购人、代理机构将不予受理（对于采购人、代理机构作出的澄清或者修改的内容提出质疑的除外）。2、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文件的，不得就采购文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系，不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当以书面形式提出，质疑函格式和内容须符合财政部《质疑函范本》、《投诉书范本》要求，供应商可到中国政府采购网自行下载财政部《质疑函范本》、《投诉书范本》。4、供应商质疑实行实名制，质疑函应当署名，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表（指代理人）签字或者盖章，并加盖供应商公章；代理人提出质疑的，应当提交供应商签署的授权委托书；以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。5、采购人、代理机构接收质疑函的方式：只接收供应商以当面递交、邮寄、传真或电子邮件方式提出的质疑函，以其他方式提出的质疑不予接收。采取邮寄方式的，提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为准）。采取传真、电子邮件方式的，供应商应当在传真、电子邮件发出后将质疑函原件邮寄给被质疑人，提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为准）。6、采购人、代理机构以实际收到质疑函原件之日作为收到质疑函的日期，将在收到质疑函后7个工作日内作出答复。7、采购人、代理机构接收质疑函的联系人、联系电话和通讯地址等信息详见采购公告。★十六、预算价1、本次公开招标设有预算价，标项1：186万元；标项2：150万元，投标报价超出对应预算价的投标无效。十七、招标代理服务费1、本采购代理机构参照国家发改委发改办价格[2003]857号通知和原国家计委计价格[2002]1980号文件规定的招标代理服务收费标准，按照中标通知书确定的中标总金额，向中标供应商收取招标服务费。2、中标供应商应在代理机构发出中标通知书5个工作日内向本代理机构支付招标代理服务费。3、招标代理服务费收取银行票汇款、电汇款。账户名称：十八、特别说明1、政府采购活动中有关中小企业的相关规定（采购进口产品的项目不适用）：（1）中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。（2）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策：2.1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；2.2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；2.3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动民法典》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。1.3中小企业参加政府采购活动，应当出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的《中小企业声明函》（格式见本采购文件附件），否则不得享受相关中小企业扶持政策。1.4采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的《中小企业声明函》为准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任。如果在采购活动过程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，供应商提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。1.5《中小企业声明函》由参加投标的供应商提交，如供应商为代理商，须自行采集制造商的中小企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。2、执行财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》。监狱企业（监狱和戒毒企业）提供自己企业的产品（服务）参加投标视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，监狱企业参加政府采购活动时，必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未能提供上述证明文件的不予认可。3、执行《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见第七章附件），并对声明的真实性负责，未能提供的不予认可。4、本项目不组织潜在供应商现场考察或者召开开标前答疑。5、本文件未及事项，在签订合同时供需及使用方友好商定。6、本招标文件解释权归采购人。

第三章评标办法及标准一、评标办法1.1本项目评标采用综合评分法。1.2综合评分法：采用百分制，总分100分。供应商的综合得分为商务和技术得分与报价得分之和。按综合得分由高到低的排序，推荐中标候选人。若供应商的综合得分相等，则投标报价低者列前；若投标报价也相同时，采取随机抽签的方式确定排序。1.3本项目需要落实的政府采购政策：促进中小企业发展等。1.4标项1：互联互通五乙测评HIS改造，该标项为非专门面向中小企业，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：软件和信息技术服务业。本次评标将对中小企业声明函满足招标文件要求的货物制造商均为小微企业的价格给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。价格扣除只用于评审过程，如中标，中标价格仍按照其投标价格进行公示。1.5标项2：医院信息化安全防护提升，该标项为非专门面向中小企业，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：工业。本次评标将对中小企业声明函满足招标文件要求的货物制造商均为小微企业的价格给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。价格扣除只用于评审过程，如中标，中标价格仍按照其投标价格进行公示。1.6本项目将对节能产品、环境标志产品给予政策性因素技术加分，投标产品如属于节能产品、环境标志产品的，供应商须提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，未按要求提供认证证书或认证证书与中国政府采购网（）节能产品、环境标志产品查询结果不相符的评标委员会将不予认可，不得享受技术加分。由多个产品集成的项目（标项），必须所有产品符合上述要求才能享受技术加分。1.7评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。二、评标程序2.1初步审查：包含资格性审查和符合性审查。资格性审查是指采购人或代理机构根据“附表1资格性审查表”的要求对投标文件逐一进行评审。符合性审查是指评标委员会根据“附表2符合性审查表”的要求对投标文件逐一进行评审。资格性审查和符合性审查中，有任意一项审查结论不合格的，作无效标处理。2.2比较与评价：评标委员会根据“附表3评分标准（兼评委打分表）”的要求，对照投标文件的应答进行比较，判定其偏差性质和程度，由评标委员会成员在分值范围内自行评分。供应商商务和技术得分为各评标委员会成员有效评分的算术平均值（小数点后保留二位数）。2.3在评标过程中，发现的价格计算错误按下述原则修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。2.2.3提供相同品牌产品且通过资格性审查、符合性审查的不同供应商参加同一标项投标的，按一家供应商计算，评审后综合得分最高的同品牌供应商获得中标候选人推荐资格；综合得分相同的，由评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。非单一产品采购项目，多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按上述规定处理。标项2：核心产品：公卫网核心节点路由交换设备、医保互联设备、WEB应用防护设备。2.2.4综合评估：经过初步审查、比较，评标委员会成员按照评分标准（兼评委打分表）规定的内容和分值设置以记名方式独立评定打分，汇总各评委对各供应商的评分，取算术平均值（小数点后保留二位数）即为各供应商的综合得分。2.2.5推荐中标候选人：按综合得分由高到低的排序，推荐中标候选人。若供应商的综合得分相等，则投标报价低者列前；若投标报价也相同时，采取随机抽签的方式确定排序。2.3确定中标供应商评标委员会按综合得分由高到低的排序，向采购人推荐中标候选人。代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定1名中标供应商。中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以按照评审报告推荐的下一中标候选人为中标供应商或重新招标。三、投标的澄清3.1评标委员会在对投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清。供应商的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3.2政采云具体操作如下：在评审过程中，如评标委员会对投标文件有疑问，由评标委员会组长将问题汇总后发函，或由采购代理机构代替发起。供应商在截止时间前，予以回复。此回复将作为投标文件内容的一部分，具有相应的法律效力。路径：用户中心—项目采购—询标澄清（1）政采云平台通过待办事项和短信提醒供应商在截止时间前完成澄清。（2）供应商在“询标澄清-待办理”标签页下选择状态为“待澄清”的项目，点击操作栏【澄清】。（3）查看函内容，在澄清截止时间前上传澄清文件并对澄清文件进行签章。（注：澄清文件必须以PDF格式上传，文件大小：50M）（4）签章完成，文件名称处显示“已签章”，供应商可“撤回签章”修改澄清函和“查看文件”。（5）确认澄清文件内容后，点击右上角【提交】；（注：供应商未对澄清文件签章，提交时，弹框提醒“澄清文件未签章，请进行签章操作”，如遇CA突发情况无法签章，供应商可点击【放弃签章并提交】提交澄清文件；反之则签章后再提交。）（6）完成状态：供应商澄清文件提交成功后，在“询标澄清-全部”标签页下显示状态为“已澄清”。3.3开标现场，供应商安排法定代表人或授权代表到场的，则由评标委员会组长将问题汇总后向供应商发出书面“采购响应文件问题澄清通知”，供应商应对需要澄清的问题作书面回答，该书面澄清应当由供应商的法定代表人或授权代表签字或者加盖供应商公章。书面澄清将作为投标文件内容的一部分，具有相应的法律效力。3.4供应商未在截止时间前完成澄清，将被视作自动放弃。四、特别声明：价格是评标的重要因素之一，但最低价不是中标的唯一依据。五、重新招标有下列情形之一的，采购人将重新招标：5.1投标截止时间止，供应商少于3个的；5.2评标委员会评标过程中，有效供应商少于3个的；5.3评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者代理机构沟通并作书面记录。采购人或者代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织招标活动。

附表1：资格性审查表序号要求说明审查要求1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（)、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（重大税收违法失信主体）、政府采购严重违法失信行为记录名单。A1、关于资格的承诺函（附件一）；A2、营业执照副本（或事业法人登记证副本或其他登记证明材料）扫描件加盖供应商公章（供应商如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文件扫描件加盖供应商公章）；代理机构将于开标当天通过“信用中国”网站查询供应商失信被执行人、重大税收违法案件当事人信用记录（重大税收违法失信主体），通过中国政府采购网查询供应商政府采购严重违法失信行为信用记录。若供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（重大税收违法失信主体）、政府采购严重违法失信行为记录名单，其资格审查为不合格，其投标将被认定为无效投标。若在开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复查询的，可在中标公示期间对中标候选人进行事后查询。中标候选人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（重大税收违法失信主体）、政府采购严重违法失信行为记录名单的，采购人将依法取消其中标资格。资格性审查结论注：1、上述资格证明文件未按招标文件要求附入投标文件中的，资格性审查不合格。2、上述审查项目中，任意一项不符合的，资格性审查不合格。

附表2：符合性审查表序号要求说明审查要求1投标有效期：符合第二章“投标须知”第六、1条的要求。提供“投标书”。2法定代表人身份证明、法定代表人授权书。（1）投标文件由法定代表人签字的，提供“法定代表人身份证明”。（2）投标文件由授权代表签字的，提供“法定代表人身份证明”和“法定代表人授权书”3符合第二章“投标须知”第九、1条的要求。投标文件的签署盖章。4对同个标项不允许提供两个投标方案。是否有两个投标方案。5供应商不得在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的。不得提供任何虚假材料或从事其他违法活动。6评标委员会经过审查，认定供应商虚假应标、串通投标的，有下列情形之一的，视为供应商串通投标：（1）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同供应商的投标文件相互混装；不得有所述情形。7符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求（实质性要求招标文件中“★”标记）符合所述要求。8本项目不接受联合体投标。供应商非联合体。9本次公开招标设有预算价，标项1：186万元；标项2：150万元，投标报价超出对应预算价的投标无效。提供“开标一览表”。10评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过初步审查的供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。符合所述要求。符合性审查结论注：1、上述审查项目中，任意一项不符合的，符合性审查不合格。2、序号3-序号8、序号10在政采云上无须添加关联点。

附表3：评分标准（兼评委打分表）采购编号：NBITC-202211662G适用于标项1投标单位分值分值技术商务分70分1、对“第五章招标内容与技术需求”响应性（20分）：是否符合用户提供最低要求技术参数指标，根据投标的技术指标和招标要求的满足程度打分。参数指标每有一项不满足扣1分，当扣减分数≥20分时，作无效投标处理。202、根据供应商对信息化现状的了解程度进行评议：（3分）①在针对本项目进行充分调研的基础上对采购人现有信息系统情况分析；②根据现状分析提出符合实际信息化问题总结；=3\*GB3③对现状整体信息化建设与本项目建设相结合的理解程度，每项0-1分，由评委进行综合评议，最高得3分。33、根据供应商对本项目重点难点分析及应对措施进行评议：（3分）①重点难点分析是否透彻、准确；②提出应对措施及合理化建议是否符合采购需求；=3\*GB3③提供的方案是否具体、全面具有针对性；每项0-1分，由评委进行综合评议，最高得3分。34、根据供应商提供的对本项目总体设计方案（包括不仅限于系统的体系架构、功能模块、实现思路和关键技术）进行评议：（6分）①技术方案对用户需求理解程度；②是否具有针对性的；=3\*GB3③技术方案的完整性；=4\*GB3④总体架构是否可行；⑤技术路线是否清晰，⑥整体安排方案是否科学、成熟；每项0-1分，由评委进行综合评议，最高得6分。6根据供应商提供的针对本项目升级改造方案进行评议（6分）①升级方案与需求的吻合程度；②系统升级改造新增功能是否充分满足用户要求；=3\*GB3③升级改造方案是否完整、具体；=4\*GB3④升级改造方案是否可行；每项0-1.5分，由评委进行综合评议，最高得6分。6根据供应商提供的升级改造后对接融合方案进行评议（5分）①本项目升级改造后的集成平台应实现与医院在用的临床、医疗和运营管理系统的对接融合程度；②本项目升级改造后的集成平台应实现与上级平台（区域医疗公众服务、双向转诊等）的对接融合程度；=3\*GB3③对现有系统接口模式掌握和熟悉程度；=4\*GB3④是否有相应对接经验；⑤提供的对接集成方案是否合理可行；每项0-1分，由评委进行综合评议，最高得5分。5根据供应商提供的针对本项目实施方案进行评议（5分）①整体实施方案是否完整、科学、合理；②是否明确项目的管理体制；=3\*GB3③实施计划安排合理且有足够的基础在工期要求时间内完成项目的目标；=4\*GB3④实施计划描述清晰；⑤组织结构设置的合理性，每项0-1分，由评委进行综合评议，最高得5分。58、根据供应商提供的项目实施团队人员投入、人员技术力量（技术能力、资质证书、类似项目经验人员配置情况）情况及人员配置方案进行评议（3分）：①人员组成结构合理性；②项目实施经验情况；=3\*GB3③人员证书资历等情况，每项0-1分，由评委进行综合评议，最高得3分。（投标文件中须同时提供社保部门出具的供应商单位至少包括开标截止时间前三个月为上述人员缴纳社保的证明资料复印件加盖供应商公章，否则不得分。）39、根据供应商提供的售后服务方案进行评议（5分）：①售后服务机构情况；②含售后服务响应时间及时性；=3\*GB3③售后维护方案及承诺；=4\*GB3④处理办法专业性；⑤服务保障及服务方案，每项0-1分，由评委进行综合评议，最高得5分。510、根据供应商提供的详细项目培训方案进行评议（2分）①培训内容完整、详细；②培训计划及培训人员安排合理、科学；每项0-1分，由评委进行综合评议，最高得2分。2供应商具有信息技术服务运行维护标准符合性证书（ITSS）：一级的得2分；二级的得1分；三级的得0.5分；其他不得分。（提供有效的证书复印件加盖供应商公章）212、供应商具有的相关信息化产品获得国家级科学技术进步奖的得2分，省级的得1分，市级得0.5分，其他不得分。（提供证明材料复印件加盖供应商公章）213、项目实施期间拟派本项目实施人员有信息系统项目管理师或软件设计师或数据库系统工程师或Oracle数据库认证专家资质证书的，每提供1个得1分；满分4分；（提供社保部门出具的供应商单位至少包括开标截止时间前三个月为上述人员缴纳社保的证明资料复印件加盖供应商公章，否则不得分。）414、根据供应商自2019年1月1日至今（以测评通过时间为准）具有互联互通测评（五乙）项目系统升级改造经验的，每提供一个合同及用户通过测评的证明资料得1分，满分3分；（投标文件中提供合同复印件及用户通过测评的证明资料加盖供应商公章）315、政策性因素加分（1分）：投标产品为节能产品，提供有效期内节能产品认证证书的加0.5分；投标产品为环境标志产品，提供有效期内环境标志产品认证证书的加0.5分。所需证明材料要求详见本章第1.5条。1价格分30分参与评审的价格=投标报价-小微企业价格扣除优惠值20%评标基准价=满足采购文件要求且“参与评审的价格”中最低的价格为评标基准价基准价得分为满分30分，其他投标报价得分计算公式如下：投标报价得分=(评标基准价/参与评审的价格)×30%×100得分四舍五入保留到小数点后一位。30注：1、各评委成员自行按以上参考分值评分，评分小数点后保留一位数。2、表内要求提供的资料，未按要求提供的均不得分。评委签名：年月日

评分标准（兼评委打分表）采购编号：NBITC-202211662G适用于标项2投标单位分值分值技术商务分70分1、对“第五章招标内容与技术需求”响应性（25分）：1）完全响应招标文件“招标内容与技术需求”中各项指标的得25分；2）“招标内容与技术需求”中每偏离（负偏离）1条未标“▲”指标或“★”指标的扣1分；3）“招标内容与技术需求”中标“▲”的指标有1条不符合（负偏离）的扣2分；4）本项最高得25，当扣减分数≥25分时，作无效投标处理。5）负偏离实质性条款（打“★”）的，作无效投标处理。252、根据供应商提供的项目实施方案进行评议：（6分）①项目组织的运作方式是否合理、清晰；②项目管理目标是否明确；③项目实施的组织结构设置是否合理；=4\*GB3④协调方法是否有效、执行度高；⑤实施流程是否严谨；节点安排是否明确；⑥项目实施重点关键环节把握到位及预计；每项0-1分，由评委进行综合评议，最高得6分。63、根据供应商对现有安全信息系统与本项目信息安全提升的理解程度进行评议：（4分）①在针对本项目进行充分调研的基础上，能提出业务现状并提出符合实际信息化问题总结；②现有安全信息系统与本项目信息安全提升的理解程度，是否符合采购需求；每项0-2分，由评委进行综合评议，最高得4分。44、根据供应商所投产品整体性能描述进行评议：（5分）①产品成熟度高；②产品具有安全、可靠性；=3\*GB3③与采购人需求契合度高；=4\*GB3④技术水平先进性；⑤主要设备的功能描述的完善情况，每项0-1分，由评委进行综合评议，最高得5分。55、根据供应商提供的对本项目技术方案进行评议：（5分）①技术方案对用户需求理解程度；②系统架构是否清晰；=3\*GB3③系统连接融合程度；=4\*GB3④系统描述完整、具体；⑤是否充分满足用户要求；每项0-1分，由评委进行综合评议，最高得5分。56、根据供应商提供的项目组人员投入、人员技术力量（技术能力、资质证书、类似项目经验人员配置情况）情况及人员配置方案进行评议（6分）：①人员组成结构合理性；②项目实施经验情况；=3\*GB3③人员证书资历等情况，每项0-2分，由评委进行综合评议，最高得6分。（投标文件中须同时提供社保部门出具的供应商单位至少包括开标截止时间前三个月为上述人员缴纳社保的证明资料复印件加盖供应商公章，否则不得分。）67、根据供应商提供的售后服务方案进行评议（6分）：①含故障响应时间及时性；②应急维修时间安排合理性；=3\*GB3③处理办法专业性；=4\*GB3④产品的质保期限响应程度；⑤售后服务人员配置合理性；⑥技术支持能力；每项0-1分，由评委进行综合评议，最高得6分。68、根据供应商提供的详细项目培训方案进行评议（4分）①培训内容完整、详细；②培训计划合理、科学；=3\*GB3③培训方式多样性；=4\*GB3④人员安排合理性，每项0-1分，由评委进行综合评议，最高得4分。49、拟派人员资质（5分）1）拟派本项目成员中具有注册信息安全专业人员(CISP)认证证书的，每提供一个证书得1分，最高得3分。2）拟派的项目负责人具有网络规划设计师或信息系统项目管理师证书的得2分，最高得2分。（提供社保部门出具的供应商单位至少包括开标截止时间前三个月为上述人员缴纳社保的证明资料复印件加盖供应商公章，否则不得分。）510、根据供应商提供的2019年1月1日至今（以合同签订时间为准）同类项目业绩，每提供一个合同得1分，满分3分；（投标文件中提供合同复印件加盖公章）311、政策性因素加分（1分）：投标产品为节能产品，提供有效期内节能产品认证证书的加0.5分；投标产品为环境标志产品，提供有效期内环境标志产品认证证书的加0.5分。所需证明材料要求详见本章第1.5条。1价格分30分参与评审的价格=投标报价-小微企业价格扣除优惠值20%评标基准价=满足采购文件要求且“参与评审的价格”中最低的价格为评标基准价基准价得分为满分30分，其他投标报价得分计算公式如下：投标报价得分=(评标基准价/参与评审的价格)×30%×100得分四舍五入保留到小数点后一位。30注：1、各评委成员自行按以上参考分值评分，评分小数点后保留一位数。2、表内要求提供的资料，未按要求提供的均不得分。评委签名：年月日

第四章采购合同样本（本合同为合同样稿，最终稿由甲乙双方协商后确定）合同编号：甲方名称（采购单位）：乙方名称（供应商）：甲乙双方本着精诚合作、平等互利的原则，经友好协商，现就乙方为甲方提供的“”信息化建设事宜达成共识，双方同意签订此合同，具体条款如下：一、合同标的1、合同项目及合同金额产品名称品牌型号规格数量价格备注1项合计：人民币元整（小写￥元）2、合同金额为含税固定总价，包括完成用户当前环境下系统正常运行所需的软件升级或改造、系统对接、测试、运输、安装调试、验收、培训、免费维保期的售后服务等全部费用。二、合同价格、付款方式1、项目付款方式为：2、甲方付款应以银行转账方式支付到乙方以下账户（如有变动则以乙方书面通知为准）：开户名称：开户行：银行账号：三、知识产权和专利权1、乙方对一切可能的侵权指控负责。乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。2、本合同所涉及的应用软件（包括其升级产品）的知识产权，包括可能产生的专利等，归乙方拥有。3、保密约定（1）甲方承诺：不以任何方式向第三方泄露本合同项目的成交金额、软件技术、设计方案以及功能配置等内容，不以任何方式向第三方转让本合同有关的技术及本合同所涉及系统的使用权。（2）乙方承诺：不以任何方式向第三方泄露本合同项目的成交金额、软件技术、设计方案以及功能配置等内容，不以任何方式向第三方泄露在本合同实施过程中获取的甲方有关经济、技术、安全、隐私、数据以及其他甲方不同意公开的信息。未经甲方同意，不以任何方式将甲方数据拷贝到院外。四、服务质量保证期1、服务质量保证期/免费维护期年，自系统验收通过之日起计算。2、在质量保证期之内按生产厂家的保修规定及承诺进行保修，乙方对由于产品设计、工艺技术等缺陷而造成的任何产品质量问题或故障负责。五、合同履行时间及履行地点1、履行时间：合同签订后按项目总体进度安排完成软件安装调试、上线使用，但因甲方原因或其他不可抗力因素造成项目实施延误的则工期顺延。2、履行地点：。六、税费及发票本合同执行中相关的一切税费均根据国家税法规定由双方各自承担，乙方开具符合规定发票给甲方。七、双方责任1、甲方责任（1）按本合同规定的付款条款支付项目所需款项。（2）负责提供项目实施所需要设备、系统等对接资料。2、乙方责任（1）乙方应按照合同约定的时间和要求为使用方实施所需的软件。（2）乙方应以自己的技术力量完成与系统的开发与实施工作。（3）乙方在软件开发过程中获取的甲方的商业秘密或未公开的信息、资料，应予以保密，保密期限为永久，保密义务不因合同到期、解除、终止而解除。八、验收1、乙方完成工作内容后向甲方提交验收申请，经甲方组织评审通过后视为验收合格。2、甲方负责组织实施验收工作，乙方完成验收工作的准备，将系统相关的所有开发文档、产品维护手册、技术文件、资料文档汇集成册交付采购单位。3、乙方对于验收中发现的问题，提出有效解决办法、措施并解决。4、乙方提供的各类文档应内容完整、描述清晰、版本最新，各类方案要求实现目标明确、工作措施得力、可操作性强、具有前瞻性。5、项目提交的文档成果包括但不限于：系统实施方案、安装调试报告、培训资料、软件使用操作手册、项目验收报告等。九、人员培训乙方项目实施中按照医院科室的要求培训，培训对象包括医院该系统管理员、使用科室日常使用人员；相关科室的管理人员、操作人员；信息中心的维护人员等。十、质量保证及后续服务1、当软件使用方在使用中遇到操作、工作流程不清晰、系统维护等技术上问题时，可以向乙方咨询，乙方技术人员将负责详细解答。2、乙方提供的程序，乙方自行发现或软件使用方现场使用时发现错误，乙方对于一般的错误承诺在1个工作日内修改完毕，如涉及软件较大的功能调整则视工作量而定。3、乙方承诺售后服务响应时间：提供7*24小时的技术服务热线，负责解答用户在使用中遇到的问题，并及时提出解决问题的建议和操作方法，在接到用户故障报告后响应时间不超过2小时，修复时间不超过8小时。十一、违约责任1、在合同履行过程中，甲乙双方如违反合同规定，不履行或不完全履行合同义务，损害对方权益，均视为对全合同的违反，应承担违约责任。2、如发生违约行为，则违约方应向履约方支付合同总金额的10%违约金，若违约金不足抵付履约方损失的，则违约方还应负责继续赔偿。十二、不可抗力事件处理1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3、不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十三、争议解决方式双方在执行合同中所发生的一切争议，应通友好协商解决。如协商不成，可向双方所在地有管辖权的人民法院起诉。十四、合同生效及其它1、合同经双方签字盖章后立即生效，双方应全面履行各自的义务。2、合同未尽事宜，双方本着友好合作精神协商妥善处理，或另行签订补充协议，并作为本合同不可分割的部分，具有与本合同同等的法律效力。3、本合同一式四份，具有同等法律效力，甲、乙双方各执二份。甲方： 乙方：地址： 地址：法定代表人： 法定代表人：签订地点： 签订日期：年月日第五章招标内容与技术需求一、招标项目列表标项号标项名称技术需求预算金额（万元）1互联互通五乙测评HIS改造详见“招标内容与技术需求”1862医院信息化安全防护提升详见“招标内容与技术需求”150注：（1）请各供应商按预算内报价，超出预算的投标作无效标处理。二、招标内容与技术需求标项1：互联互通五乙测评HIS改造1、项目背景依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、《中华人民共和国标准化法》、国务院《关于实施健康中国行动的意见》（国发〔2019〕13号）、国务院办公厅《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》（国办发〔2018〕26号）、国务院办公厅《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》（国办发〔2016〕47号）、国家卫生健康委统计信息中心《关于开展2021年度国家医疗健康信息互联互通标准化成熟度测评工作的通知》与浙江省卫生健康信息中心《关于组织参加2021年度国家医疗健康信息互联互通标准化成熟度测评的通知》等相关政策文件，要求坚持卫生健康信息标准开发和应用两手抓，不断加强全民健康信息标准化建设，加快推进国家医疗健康信息互联互通标准化成熟度测评工作，强化卫生健康信息标准的推广与应用，以测促用、以测促改、以测促建，促进医疗机构信息化水平的提升和信息资源的集聚整合与互联互通。医院信息互联互通标准化成熟度测评是互联互通测评的重要组成部分，通过对各医疗机构组织建设的以电子病历和医院信息平台为核心的医院信息化项目进行标准符合性测试以及互联互通实际应用效果的评价，构建了一套科学的、系统的医院信息互联互通标准化成熟度分级评价技术体系、方法和工具。医院信息互联互通测评旨在促进卫生健康信息标准的采纳、实施和应用，推进医疗卫生服务与管理系统的标准化建设，促进业务协同，为医疗卫生机构之间标准化互联互通和信息共享提供技术保障。为贯彻国家卫生健康委统计信息中心以评促建、以评促改、以评促用的精神，宁波市妇女儿童医院旨在通过国家医疗健康信息医院信息互联互通标准化成熟度五级乙测评。2、项目目标对宁波市妇女儿童医院医院信息集成平台的优化与补充，对医院信息资源进行挖掘、分析、实现临床资源等二次利用，最终达成更好地为患者提供医疗服务的目标。以评促建，以《关于印发医院信息互联互通标准化成熟度测评方案（2020年版）的通知》五级乙等评审为标准，逐级达到互联互通五级乙等标准。实现标准能统一、数据能利用、流程能配置、环节能监控、思想能落地、内外能扩展的目标。3、采购清单序号建设内容数量/单位投标响应平台代理认证登录1套电子病历共享文档管理系统升级+数据脱敏配置服务1套服务运行状况监控管理大屏1套患者360视图升级1套医院运营管理系统升级（BI）升级1套闭环管理系统1套传染病预警系统1套电子病历共享文档标准化升级1套互联互通交互服务建设1套新平台单点登录对接1套医院信息集成引擎（HSB）升级-医疗业务系统集成1套其他互联互通测评业务相关系统的建设1套4、总体要求4.1、供应商应该充分了解镇宁波市妇女儿童医院的信息化建设现状，最大限度地共享及应用医院现有的信息体系资源，不造成资源的浪费，构架在医务流程方面可进行优化互动的系统，针对医院业务构建目前先进的医疗信息系统。4.2、投标产品采用业界公认的安全、高效的大型数据库。4.3、数据库设计结构合理，运行效率高。4.4、软件设计严格执行国家有关软件工程的标准，保证系统质量，提供完整、准确、详细的产品说明书，应用设计符合国际、国家、医疗卫生行业有关标准、规范和医院自身的发展规划。4.5、改造遵从所涉及的业务的国际标准、国家标准及规范各项技术规定，做好系统的标准化设计与管理工作。4.6、项目踏勘调研：供应商应按招标要求至用户现场集中进行项目调研，中标后，供应商不得以不完全了解施工现场和软硬件系统及周围环境情况为借口，提出额外补偿的要求。4.7、相关接口内容建设：业务系统整合改造需要与医院现有信息集成平台、HIS等系统实现无缝融合，供货商的投标价应包含医院现有信息集成平台、HIS系统等其他第三方软件供应商的软件对接及改造费用。5、详细技术参数要求5.1平台代理认证登录序号功能要求参数要求投标响应平台代理认证登录门户集成CA扫描登录平台登录与钉钉对接5.2电子病历共享文档管理系统升级+数据脱敏配置服务序号功能要求参数要求投标响应VUE前端开发脱敏配置管理添加新增，删除功能定时配置共享文档上传定时配置定时任务后端共享文档上传，生成定时任务功能患者基本信息脱敏患者基本信息脱敏功能逻辑改造时间区间查询共享文档页面新增根据时间区间查询页面样式优化共享文档查看页面样式优化，logo修改等5.3服务运行状况监控管理大屏序号功能要求参数要求投标响应总体要求新增服务运行状况监控管理功能，平台能够对服务数量、消息总数、出错消息统计、基于平台的接口服务的运行日志等进行直观的统计、检索、展示开发内容odin大屏前端开发odin大屏接口配置odin大屏前后端接口对接开发odin页面集成到框架，包括隐藏头部菜单栏等处理5.4患者360视图升级序号功能要求参数要求投标响应数据视图患者360视图建立患者全诊疗数据视图，分为摘要信息、时间轴和业务轴多个维度时间轴包括门诊视图、住院视图、体检视图业务轴包括就诊数据视图、诊断数据视图、过敏数据视图、医嘱数据视图、检查报告视图、检验报告视图、电子病历视图、手术治疗数据视图、体检数据视图、病案首页数据视图、用血记录数据视图等患者统一视图医护人员通过统一的操作界面，能够自主定义患者信息检索条件，自主定义各类分析目标并得到深度的分析结果患者视图综合展现患者的基本健康信息，包括基本信息，最新的个人史，婚育史，家族史，动态累加的既往病史，过敏史，接种史，手术及操作史，输血史以患者就诊活动为中心，把患者在一次就诊活动中产生的，分散在多个医疗系统中的临床文档有机地整合起来，提供统一视图可以以医疗活动为中心，把患者在院内及下属医院产生的数据，通过统一的术语整合，提供统一的视图提供基于Web的访问患者临床信息记录的应用程序，并提供患者临床信息记录的集中展现数据访问建立一个用户友好的环境，在该环境下被授权的医护人员可以方便地访问数据中心中保存的相关数据统一浏览器患者临床信息统一浏览器可以根据使用者的特定需求提供不同医疗卫生领域的调阅展示服务展示闭环管理内容根据互联互通五乙要求，需升级患者306视图，视图中集中展示医嘱闭环、业务闭环管理等内容，且实际应用达到门诊量的30%5.5医院运营管理系统升级（BI）升级序号功能要求参数要求BI开发单病种质量监测汇总表和明细分析新增门诊工作负荷报表新增住院工作负荷报表新增核酸检测报表调整实时医院大屏、门诊概览、门急诊处方分析(药剂)报表的下钻功能调阅日志报表包括:患者360视图调阅日志、电子病历浏览器调阅日志、自助机使用情况、一卡通使用情况等报表5.6闭环管理系统序号功能要求参数要求投标响应医嘱闭环口服用药闭环管理:实现从医生下达药品医嘱、护士审核、药师审方、药房配药发药、护士执行结束的全流程监控，记录并展示各个环节的执行时间、执行人员静脉闭环管理：实现从医生下达药品医嘱、护士审核、药师审方、药房配药发药、护士执行结束的全流程监控，记录并展示各个环节的执行时间、执行人员。临床用血闭环管理：实现从医生下达输血申请医嘱、申请单填写、交叉配血、血袋信息生成、血袋出库、输血执行、输血效果评价、血袋回收的全流程监控，记录并展示各个环节的执行时间、执行人员其他用药闭环管理：实现从医生申请药品、医生复核医嘱、药品出库、执行医嘱、临床用药、销毁登记残余液体等全流程监控医学会诊闭环管理：实现从会诊发起、自动生成会诊医嘱、受邀方接收会诊、书写会诊意见、完成会诊单、完成会诊病程记录、查询会诊情况全流程记录形成会诊闭环业务闭环消毒供应闭环管理：提供从回收登记、供应室清洗、打包、消毒、发放、使用直到回收清点的全程监控手术器械包全流程闭环管理：实现手术器械使用一人一包一条码，并支持追踪查询提供手术麻醉闭环管理，包含以下步骤：住院医生根据病人情况发起手术申请；手术室对手术进行排班；麻醉科对患者进行术前访视；患者进入手术室；麻醉开始；手术开始；手术结束；麻醉结束；出手术室；入复苏室；出复苏室检验标本实行闭环管理：医生工作站开具检验项目后，护士核对生成标本条码、采集、发送标本，检验科接收标本并处理，检验报告审核后可供临床查看，并能查询到标本全流程处理的时间节点危急值闭环管理：当病人检验结果中出现危及生命的检验结果值时，检验科在审核报告时会弹窗提醒危急值报送，住院护士工作站、住院医生工作站会跳出危急值提醒窗口，提醒护士与医生处理,相关危急值处理可查询追踪对接和集成平台患者360视图对接和his系统对接和检查系统对接5.7传染病预警系统序号功能要求参数要求投标响应功能设计及数据库设计表结构设计及设计文档书写框架搭建前端与后台项目框架搭建传染病知识库管理传染病知识库增删改查，导入导出等维护知识图谱管理知识图谱查询与展示智能监测服务监测任务管理，监测结果展示，监测结果分析分析预警服务预警任务管理，预警结果分析与大数据团队接口对接与大数据团队接口对接传染病监测传染病监测模型开发传染病预警传染病预警模型开发5.8电子病历共享文档标准化升级序号功能要求参数要求投标响应共享文档抽取SQL调整患者基本信息子集门（急）诊病历子集急诊留观病历子集西药处方子集中药处方子集检查记录子集检验记录子集治疗记录子集一般手术记录子集10麻醉术前访视记录子集麻醉记录子集麻醉术后访视记录子集输血记录子集待产记录子集阴道分娩记录子集剖宫产记录子集一般护理记录子集病危（重）护理记录子集手术护理记录子集生命体征测量记录子集出入量记录子集高值耗材使用记录子集入院评估记录子集护理计划记录子集出院评估与指导记录子集手术同意书子集麻醉知情书子集输血治疗同意书子集特殊检查及特殊治疗同意书子集病危（重）通知书子集其他知情同意书子集住院病案首页子集中医住院病案首页子集入院记录子集24h内入出院记录子集24h内入院死亡记录子集首次病程记录子集日常病程记录子集上级医师查房记录子集疑难病例讨论记录子集交接班记录子集转科记录子集阶段小结子集抢救记录子集会诊记录子集术前小结子集术前讨论子集术后首次病程记录子集出院记录子集死亡记录子集死亡病例讨论记录子集住院医嘱子集出院小结子集共享文档数据验证SQL调整对53份共享文档进行验证，重改写SQL验证；Odin共享文档生成配置调整，验证工具测试共享文档数据校验核对共享文档数据与业务系统比对共享文档数据二次校验核对电子病历、护理、手麻、告知耗材等三方数据共享文档数据全量抽取验证完成后进行数据全量抽取，部分数据处理缓慢、耗时5.9互联互通交互服务建设序号功能要求参数要求投标响应个人信息注册、查询服务EMR-PL-01个人信息注册服务EMR-PL-02个人信息更新服务EMR-PL-03个人信息合并服务EMR-PL-04个人信息查询服务医疗卫生人员注册、查询服务EMR-PL-05医疗卫生人员信息注册服务EMR-PL-06医疗卫生人员信息更新服务EMR-PL-07医疗卫生人员信息查询服务医疗卫生机构注册、查询服务EMR-PL-08医疗卫生机构（科室）信息注册服务EMR-PL-09医疗卫生机构（科室）信息更新服务EMR-PL-10医疗卫生机构（科室）信息查询服务术语注册、查询服务EMR-PL-11术语注册服务EMR-PL-12术语更新服务EMR-PL-13术语查询服务文档注册、查询服务EMR-PL-14电子病历文档注册服务EMR-PL-15电子病历文档检索服务EMR-PL-16电子病历文档调阅服务就诊信息交互服务EMR-PL-17就诊卡信息新增服务EMR-PL-18就诊卡信息更新服务EMR-PL-19就诊卡信息查询服务EMR-PL-20门诊挂号信息新增服务EMR-PL-21门诊挂号信息更新服务EMR-PL-22门诊挂号信息查询服务EMR-PL-23住院就诊信息登记服务EMR-PL-24住院就诊信息更新服务EMR-PL-25住院就诊信息查询服务EMR-PL-26住院转科信息新增服务EMR-PL-27住院转科信息更新服务EMR-PL-28住院转科信息查询服务EMR-PL-29出院登记信息新增服务EMR-PL-30出院登记信息更新服务EMR-PL-31出院信息查询服务医嘱信息交互服务EMR-PL-32医嘱信息新增服务EMR-PL-33医嘱信息更新服务EMR-PL-34医嘱信息查询服务申请单信息交互服务EMR-PL-35检验申请信息新增服务EMR-PL-36检验申请信息更新服务EMR-PL-37检验申请信息查询服务EMR-PL-38检查申请信息新增服务EMR-PL-39检查申请信息更新服务EMR-PL-40检查申请信息查询服务EMR-PL-41病理申请信息新增服务EMR-PL-42病理申请信息更新服务EMR-PL-43病理申请信息查询服务EMR-PL-44输血申请信息新增服务EMR-PL-45输血申请信息更新服务EMR-PL-46输血申请信息查询服务EMR-PL-47手术申请信息新增服务EMR-PL-48手术申请信息更新服务EMR-PL-49手术申请信息查询服务预约信息交互服务EMR-PL-50号源排班信息新增服务EMR-PL-51号源排班信息更新服务EMR-PL-52号源排班信息查询服务EMR-PL-53门诊预约状态信息新增服务EMR-PL-54门诊预约状态信息更新服务EMR-PL-55门诊预约状态信息查询服务EMR-PL-56检查预约状态信息新增服务EMR-PL-57检查预约状态信息更新服务EMR-PL-58检查预约状态信息查询服务状态信息交互服务EMR-PL-59医嘱执行状态信息更新服务EMR-PL-60医嘱执行状态信息查询服务EMR-PL-61检查状态信息