郴州十大行动计划书

郴州十大行动计划书目录行动计划背景与目标基础设施建设与提升产业发展与转型升级科技创新与人才引进民生改善与社会治理CONTENTS目录文化旅游与体育事业发展乡村振兴与农村改革生态文明建设与环境保护深化改革与扩大开放行动计划实施保障措施CONTENTS01行动计划背景与目标CHAPTER郴州市近年来经济发展迅速，主要产业包括有色金属、旅游、农业等，但仍存在产业结构不合理、创新能力不足等问题。经济发展郴州市城市基础设施不断完善，但城市管理水平、环境质量等方面仍有待提升。城市建设郴州市在教育、医疗、文化等社会民生领域取得了一定成就，但仍有短板和不足，需要进一步加强。社会民生郴州市发展现状123国家及地方政府出台了一系列促进经济转型升级、推动高质量发展的政策文件，为郴州市制定行动计划提供了政策依据。政策背景随着经济发展进入新常态，市场对高品质、高效率、高附加值的产品和服务需求不断增长，要求郴州市加快转型升级步伐。市场需求周边地区和城市在经济发展、城市建设等方面的竞争日益激烈，要求郴州市必须采取有力措施提升自身竞争力。竞争压力行动计划制定背景总体目标与预期成果通过实施十大行动计划，推动郴州市经济转型升级、城市管理水平提升、社会民生改善等方面取得显著成效。总体目标到行动计划实施期末，郴州市主要经济指标实现跨越式增长，产业结构更加优化；城市基础设施更加完善，城市管理水平大幅提升；教育、医疗等社会民生领域短板得到有效弥补，人民群众获得感、幸福感显著增强。同时，形成一批具有地方特色的优势产业和品牌，提升郴州市在区域乃至全国范围内的知名度和影响力。预期成果02基础设施建设与提升CHAPTER010204交通基础设施建设推进高速公路、国省干线、农村公路等交通网络建设，提升交通通达性和便捷性。加快铁路、航空、水运等交通方式发展，构建综合交通运输体系。加强城市交通基础设施建设，缓解城市交通拥堵问题。推广智能交通技术，提高交通管理和服务水平。0302030401市政公用设施建设加强城市供水、供电、供气、供热等市政公用设施建设，保障城市正常运行。推进城市排水防涝、垃圾处理等市政公用设施建设，提升城市环境品质。加强城市照明、公共厕所等市政公用设施建设，提高市民生活便利度。推广节能环保技术，降低市政公用设施能耗和排放。加强生态保护和修复，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。推广清洁能源和可再生能源，降低碳排放强度。生态环境保护设施建设加快环保基础设施建设，提高污水、垃圾等处理能力。加强环境监测和预警，提高环境应急响应能力。03产业发展与转型升级CHAPTER推进高标准农田建设，提高农业综合生产能力。培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营。加强农业科技创新，推广先进适用技术。深化农产品加工业发展，延长农业产业链。现代农业发展策略工业转型升级路径推动传统产业技术改造，提升产业竞争力。加强企业自主创新能力建设，提高核心竞争力。发展战略性新兴产业，培育新的增长点。推进绿色制造和智能制造，促进工业可持续发展。促进生活性服务业精细化和高品质发展。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。加强服务业标准化和品牌化建设。创新服务业发展模式和业态，培育新动能。01020304服务业创新发展举措04科技创新与人才引进CHAPTER打造高水平实验室建设一批国家重点实验室、省级实验室，提升郴州科研水平。科技企业孵化器建设完善科技企业孵化器体系，为初创企业提供优质孵化服务。产学研合作机制推动高校、科研院所与企业深度合作，促进科技成果转化。科技创新平台建设加大高新技术企业认定力度，鼓励企业创新发展。高新技术企业认定政策支持与优惠创新人才引进为高新技术企业提供税收、资金、土地等政策支持，降低企业创新成本。引导高新技术企业引进高层次创新人才，提升企业核心竞争力。030201高新技术企业培育人才引进计划实施高层次人才引进计划，吸引国内外优秀人才来郴州发展。人才培养工程加强本地人才培养，实施青年人才培养工程、技能人才培养工程等。人才服务体系建设完善人才服务体系，为人才提供便捷、高效的服务。同时，建立人才激励机制，鼓励人才创新创造。人才引进与培养政策05民生改善与社会治理CHAPTER03深化教育教学改革推进素质教育，注重学生全面发展，加强课堂教学改革，提高教育教学质量。01优化教育资源布局合理规划学校布局，推进城乡教育资源均衡配置，确保每个孩子都能享受到优质教育资源。02加强师资队伍建设提高教师待遇，吸引优秀人才投身教育事业，加强教师培训，提升教师整体素质。教育均衡发展策略加强医疗卫生人才队伍建设加大医疗卫生人才培养和引进力度，提高医疗卫生人员专业水平和服务质量。推进医疗卫生信息化建设利用信息技术手段，提高医疗服务效率和管理水平，为患者提供更加便捷、高效的医疗服务。完善医疗卫生服务体系加强基层医疗卫生机构建设，提高基层医疗服务能力，构建分级诊疗制度，方便群众就医。医疗卫生服务水平提升严厉打击违法犯罪活动保持对各类违法犯罪活动的高压态势，加强部门协作，形成打击合力，维护社会大局稳定。推进社会治安综合治理创新创新社会治安治理方式，加强基层自治组织建设，发挥群防群治作用，提高社会治安综合治理水平。加强社会治安防控体系建设完善社会治安防控网络，加强社会面巡逻防控，提高见警率和管事率，增强人民群众安全感。社会治安综合治理06文化旅游与体育事业发展CHAPTER文化遗产保护与传承加强文物保护对郴州市内各级文物保护单位进行全面梳理和保护，修缮受损文物，加强安全防范。非物质文化遗产传承挖掘和整理郴州地区的非物质文化遗产资源，支持传承人开展传承活动，推动非遗进校园、进社区。文化资源数字化利用现代技术手段，对郴州的文化资源进行数字化处理，建立文化资源数据库，方便查询和展示。对郴州市内的旅游资源进行全面普查和评估，明确各类资源的特色和优势。旅游资源普查根据市场需求和资源特点，开发具有地方特色的旅游产品，如生态旅游、文化旅游、乡村旅游等。旅游产品开发整合郴州市内的旅游资源，规划出若干条精品旅游线路，方便游客游览。旅游线路规划加强郴州旅游品牌的宣传推广，提高知名度和美誉度，吸引更多游客前来旅游。旅游宣传推广旅游资源开发与整合体育设施建设全民健身活动推广竞技体育水平提升体育产业发展体育事业发展规划01020304加强体育场馆、健身设施等基础设施建设，提高人均体育场地面积。广泛开展全民健身活动，提高市民的体育参与度和身体素质。加强竞技体育后备人才培养和引进高水平教练团队，提高郴州竞技体育水平。推动体育产业与旅游、文化等产业的融合发展，打造体育旅游特色品牌。07乡村振兴与农村改革CHAPTER明确乡村振兴目标、任务和措施，确保各项工作有序推进。制定乡村振兴战略规划加大投入力度，提升农村道路、供水、供电、通信等基础设施水平。加强农村基础设施建设培育壮大农村产业，促进农业与二三产业深度融合，提高农业附加值。推进农村产业融合发展深入开展农村人居环境整治，提升农村生态环境质量。加强农村环境治理乡村振兴战略实施完善农村土地承包制度稳定农村土地承包关系，保障农民土地承包权益。推进农村集体经营性建设用地入市建立城乡统一的建设用地市场，促进土地资源优化配置。探索宅基地所有权、资格权、使用权分置改革落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权。农村土地制度改革发展壮大村级集体经济因地制宜探索村级集体经济发展模式，增强村级组织自我保障和服务群众能力。加强农村金融服务加大金融支农力度，创新金融产品和服务方式，满足乡村振兴多样化金融需求。深化农村集体产权制度改革全面开展农村集体资产清产核资，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。培育新型农业经营主体支持农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展，提高农业组织化程度。集体经济发展壮大08生态文明建设与环境保护CHAPTER推动生态文明示范县（市、区）创建01加强生态文明示范县（市、区）建设，发挥示范引领作用，带动全市生态文明建设水平提升。开展生态文明教育基地创建02建设一批生态文明教育基地，普及生态文明知识，提高公众生态文明意识。推广绿色生活方式03倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，推广节能环保产品，鼓励绿色出行，减少资源消耗和环境污染。生态文明示范创建加强工业污染治理，严格控制燃煤污染，强化机动车尾气排放监管，减少大气污染物排放。大气污染防治推进工业废水、生活污水治理，加强饮用水水源地保护，改善水环境质量。水污染防治开展土壤污染状况详查，实施土壤污染治理与修复，保障农产品质量和人居环境安全。土壤污染防治环境污染防治攻坚战生态保护修复工程森林生态系统保护与修复加强天然林保护，推进退耕还林还草，实施森林抚育经营，提高森林质量和碳汇能力。湿地生态系统保护与修复加强湿地保护，推进退耕还湿，恢复湿地生态功能，构建湿地保护体系。水生态系统保护与修复加强河湖水域岸线管理保护，推进水生态修复工程建设，恢复河湖生态功能，提高水体自净能力。矿山生态修复工程加强矿山环境治理和生态修复，推进绿色矿山建设，减少矿产资源开发对生态环境的破坏。09深化改革与扩大开放CHAPTER去产能、去库存加强基础设施建设，提高公共服务水平，补齐发展短板。补短板降成本降低企业税费负担，优化营商环境，提高企业竞争力。积极化解过剩产能，降低企业库存，优化产业结构。供给侧结构性改革推进鼓励国有企业引入民间资本，实现股权多元化。混合所有制改革建立健全企业法人治理结构，提高企业管理效率。完善现代企业制度完善国有资产监管体系，防止国有资产流失。加强国有资产监管国有企业改革深化深化国际贸易合作积极参与“一带一路”建设，拓展国际市场。加强区域合作加强与周边地区的经贸合作，实现互利共赢。推动外资引进优化外商投资环境，吸引更多外资来郴州投资兴业。对外开放合作拓展10行动计划实施保障措施CHAPTER成立郴州市行动计划实施领导小组，明确各部门职责和任务分工，形成高效的工作机制。建立定期会议制度，加强部门间的沟通协调，及时研究解决行动计划实施过程中遇到的问题。制定详细的工作计划和时间表，确保各项任务有序推进，按时完成。组织领导与责任分工123出台相关配套政策，为行动计划的实施提供有力保障，包括财政、税收、金融、土地等方面的优惠政策。加大财政投入力度，确保行动计划所需资金