【日本技术性贸易壁垒对中国农产品出口的影响探究7300字（论文）】

日本技术性贸易壁垒对中国农产品出口的影响研究目录TOC\o"1-2"\h\u19649引言 128439一、文献综述 216019二、日本农产品技术性贸易壁垒概况 325428（一）技术性贸易壁垒简介 322367（二）日本农产品技术性贸易壁垒基本状况 316518数据来源；江苏省质量和标准化研究院 512457（三）日本设置技术性贸易壁垒的必要性 511048三、日本农产品技术性贸易壁垒对中国农产品出口的影响 612768（一）中国对日本农产品的出口概况 630282（二）日本农产品技术性贸易壁垒给中国农产品出口带来的影响 711723（三）中国对日农产品出口遭受技术性贸易壁垒的原因 83519四、应对日本农产品技术性贸易壁垒的实施举措 923661（一）提升农产品出口质量 924312（二）加快农业现代化建设 107429（三）加强合作，促进贸易谈判 107553（四）完善农业发展机制 102326参考文献 12引言目前，越来越多的国家开始追求贸易自由化。但受到各方面因素的影响，各国也始终没有停止对本国经济的保护。近些年，技术性贸易措施（TBT）被非常多的国家实行和推广，在国际贸易中发挥不可替代的作用。我国的对外贸易出口产品里占比最大的为农业产品，其出口额位于我国出口总量的前三。日本是中国农产品的第一大进口国，也是农产品技术性贸易壁垒最为严苛的国家之一。随着中日之间农产品贸易规模的扩大，产生的冲突也越来越大，日本农产品技术性贸易壁垒已经很大程度上限制了我国农产品的对外发展。中国农产品出口企业和国际贸易活动因此受到不同方面的影响NOTEREF_Ref6260\f\h1。因而，研究日本技术性贸易壁垒以及分析其对中国农产品出口的影响是十分有必要的，它不仅能帮助我国对日出口企业全面而系统的了解现行的日本TBT，同样也为应对其他发达国家的TBT提供补充和经验李娜.日本技术性贸易措施对中国农产品出口的影响研究[D].哈尔滨商业大学硕士学位论文，2016.。李娜.日本技术性贸易措施对中国农产品出口的影响研究[D].哈尔滨商业大学硕士学位论文，2016.一、文献综述中国研究技术性贸易壁垒和农产品技术性贸易壁垒的学者，开始的时间比国外要晚。中国农业大学的教授刘志全（2010）对日本农产品的生产、运输进行了详细的介绍。在日本，农产品生产后，要严格按照国家制定的相关技术标准进行检测，检测达标的农产品才能进入到下一道程序，才能允许其进行农产品市场，对于检测不达标的农产品则坚决不允许其进入到市场中流通。在日本的农产品市场，对产品的检测要求高、检测品类繁多。喻跃梅（2005）分析了TBT的形成与技术的高低差异、政府干预的经济因素和政治因素以及网络外部条件下技术选择间的相互关系。此外，在她的研究成果中，她还明确表示，不能简单的将贸易保护与贸易壁垒划上等号，必须坚持辩证的观点看待问题，需要理性地去对待。刘文丽（2005）提出要避免来自别的国家TBT的控制，主要得提高自身农产品的质量以及谈判过程中充分利用世贸组织的规则，一味的迎合对方起不到任何实质性的作用。刘喜生和王志飞（2013）基于实证和理论两个角度，分析TBT对进口国经济效应产生的深远影响。他们认为TBT在短期内是能增加进口国的经济效益，但长期来看并不能维持下去。纪秋颖，陈春慧（2007）在其研究成果中重点介绍了日本的《肯定列表制度》，该项制度中对农产品的化学残留量的含量进行了明确的规定和要求。在后续的研究和分析中，她们还重点探讨了我国农产品受到日本农产品TBT的几点影响，而后根据影响提出了相应的解决措施。在国外的研究中，早在上个世纪末就有大量的学者开始了相关的研究和探讨，国外专业最开始都是采取理论研究的方式，对TBT进行深入的分析，为今后理论研究的发展奠定了坚实的基础。在上个世纪80年代末期，克鲁斯和菲尔德等人，采取双寡头模型，对进口国与出口国之间的竞争关系进行了深入分析。他们并认为TBT的最低质量标准将有利于进口国，对出口国的利益将会造成一定程度的损害。Alan.O.Syde(1995)认为TBT将会通过不同渠道对本国乃至国外消费者剩余产生消极影响。其不利的影响有商品的生产成本和市场价格呈上升趋势、商品种类逐渐减少等等[2]辛冬.日本对中国农产品技术性贸易壁垒探析[D].吉林大学硕士学位论文，2010.[2]辛冬.日本对中国农产品技术性贸易壁垒探析[D].吉林大学硕士学位论文，2010.二、日本农产品技术性贸易壁垒概况（一）技术性贸易壁垒简介技术性贸易壁垒指的是一个国或地区通过发布标准、技术法规等方式,对外国进口商品制定一系列技术标准。现在，大量西方发达国家依仗本国强大的科技实力，采取技术贸易壁垒的方式，阻碍其他发展中国家进入本国市场，从而保护本国市场经济。现阶段，在国际贸易市场中，技术性贸易壁垒呈现出灵活与隐蔽的特性来，被一些别有用心的人使用，是最难对付的非关税贸易壁垒[3]赵春舒.日本技术性贸易壁垒对其农产品贸易的影响[J].世界农业，2018，40（10）：207-213.。[3]赵春舒.日本技术性贸易壁垒对其农产品贸易的影响[J].世界农业，2018，40（10）：207-213.（二）日本农产品技术性贸易壁垒基本状况日本每年需要从其他国家进口大量农产品，而农产品出口量一直非常小。所以日本在农业产品市场上多年来都是保护力度较大且农产品问题较为繁杂的国家NOTEREF_Ref6090\f\h4。在日本的农产品市场发展中，为了不让其他国家的农产品进口到本国的市场中来，长期对本国传统食品生产中食品添加剂的使用情况进行严格限制，故意提高食品生产标准，不准其他国家食品进行本国市场。另外，在日本的食品检验过程中，需要花费大量的检测费用，耗费的时间非常长这也迫使了许多外国食品进口商望而却步[5]任杰.日本技术性贸易壁垒的实施与借鉴[J].中国质量与标准导报，2017，26（06）：87-90.。[5]任杰.日本技术性贸易壁垒的实施与借鉴[J].中国质量与标准导报，2017，26（06）：87-90.根据日本厚生省提供的数据，2020年第1月到3月，我国出口一批农产品到日本厚生省，其中共有32批产品遭到日本的通报批评，通报的主要产品为速冻姜泥、无水乙酸钠、煮牛蒡、蛋白酶，分别来自连云港、泰州和宿迁。以江苏省为例，江苏省出口日本产品受到其通报的原因有：1、农药的残留量高于限定要求。连云港在1月份出口的速冻姜泥被检出0.02ppm的噻虫嗪，因此被日本拒绝进口。2、微生物风险。宿迁在3月份出口的蛋白酶被检出成分规格不合要求而被日本拒绝进口。3、添加剂使用不合标准。连云港在2月份出口的无水乙酸钠因违反成分标准而被日本拒绝进口。4、含有有毒有害物质。受阻原因及生产商信息详见下表一：表1江苏省出口产品受阻原因及生产商信息通报产品受阻地区通报原因蛋白酶宿迁成分规格不合格（细菌数4.5×10⁶/g)煮牛蒡泰州违反使用标准，二氧化硫(SO₂)2.1g/kg无水乙酸钠连云港违反成分标准（纯度:游离酸和游离碱）加热后使用的冷冻食品；速冻姜泥连云港检出噻虫嗪0.02ppm数据来源：江苏省质量和标准化研究院根据南京海关提供的纤细数据显示，江苏省出口地区主要有美国、欧盟等10个地区。2020年，在这些地区当中共发布TBT通报846件，占通报总数的25.23%。其中在日本市场，出口为2034.64亿元，位列十个国家中第4名，TBT通报为54件，通报所占比为1.61%，涉及范围包括制药学、无线通信、肥料、饲料、食品、家用和商用设备等，详见下表二：表22020年度江苏前10位出口市场发布TBT通报情况序号出口市场出口额（亿元）TBT通报数通报所占比例涉及范围1美国5298.8137011.04医疗设备、能效、电信等2欧盟5294.07992.95道路车辆、肥料、杀虫剂等3东盟3820.281313.91电气工程、医疗设备、电信系统等4日本2034.64541.61制药学、无线通信、肥料、饲料、食品等5韩国1838.02712.12医疗设备、制药学、电气工程等6中国香港1830.86———7越南1191.01300.89电气工程、电信设备、道路车辆、化工产品8荷兰1133.19———9台澎金马单独关税区971.82902.68医疗设备、照明设备、道路车辆、食品等10德国958.0310.03烟草制品合计24370.7384625.23——数据来源；江苏省质量和标准化研究院（三）日本设置技术性贸易壁垒的必要性1、农业问题的敏感性近些年来，随着国际贸易的快速发展和进步，全球都在寻求对本国生产中的自由贸易保护，加强对贸易自由化的深入研究，使贸易冲突从未间断。由于日本和我国的贸易摩擦逐渐加大，不断加大对本国农产品贸易的保护力度，导致两国之间的贸易摩擦一致持续到现在。到了21世纪，对于中国农产品出口日本的贸易量日益上涨的态势，日本针对自己的农业生产状况和各种因素，打压了我国农产品企业向日本出口，不利于我国农业产业的向前发展和进步。因此，中国和日本之间的农产品贸易就变成了一个极具敏感又现实的问题，需要我们引起足够的重视。2、日本国内政治复杂中国的国际影响力日益增强，这引起了日本国内很多政客的担心。日本许多政治官员以及日本各大媒体在大张旗鼓地散布有关中国不好的言论，妄想通过此途径从各个方面打压中国贸易经济。自民党长期是日本的执政党，他们深知农民即“票田”。因此在农产品贸易方面，自民党为了保护本国农民的利益以及巩固自己的政治地位，接连设置了许多刁钻的TBT措施来打压中国农产品的对日出口。这样做的目的同样也是为了保护本国农产品企业的市场占有率。3、国际市场的压力近些年日本受到来自某些发达国家的市场压力。其中最大的压力是来自美国。在外交、出口等领域，日本长期依赖着美国的帮助。因此，日本在与中国进行贸易往来的同时还要兼顾美国对其的态度。日本在发展农业产品时，受到了以美国为代表的西方国家的胁迫，制定了一系列约束和制约我国农产品的贸易限制策略[6]高娜.日本对中国农产品的技术性贸易壁垒研究[D].东北师范大学硕士学位论文，2011.。[6]高娜.日本对中国农产品的技术性贸易壁垒研究[D].东北师范大学硕士学位论文，2011.三、日本农产品技术性贸易壁垒对中国农产品出口的影响（一）中国对日本农产品的出口概况1、中国对日本农产品出口规模基于权威部门的统计数据显示，中国农产品出口到日本的规模大体上呈现为“上升-下降-缓慢上升”的曲线。其中在2012年到达了一个最高点，约1200000万美元的出口额，其占比约为20%。往后，占比呈下降趋势。导致规模下降的原因一方面是日本农产品贸易额连续多年逆差。所以日本通过各种关税壁垒等措施提高农产品进口的门槛。另一方面是我国的“一带一路”倡议提出以后，在很大程度上拉进了我国与沿线国家之间的贸易往来关系。依附该合作倡议的内容，我国开辟新兴市场获得诸多良好的成绩。但中国对日农产品出口量减少，规模也有一定程度的缩小[7]王圆.中国对日本农产品出口现状及发展策略研究[J].中国林业经济,2020，28（05）：61-63.。[7]王圆.中国对日本农产品出口现状及发展策略研究[J].中国林业经济,2020，28（05）：61-63.2、中国对日本农产品的出口结构自中日贸易正常化以来，我国对日本出口大量农产品，主要的品类可以区分为蔬菜、水产品、水果、畜产品和谷物等。自2010—2020年，在两个农产品贸易往来的交易记录中，这几类农产品的交易额基本上维持稳定状态，以蔬菜为最主要的出口产品，其次分别是水产品、水果、谷物和畜产品等。谷物在这五类农产品中发展空间最大，找到其薄弱环节，将会迸发很大的贸易潜力闫鸿鹂,李洪宾.中国对日本农产品出口贸易波动的影响因素研究——基于CMS模型的实证分析[J].生产力研究,2020,35(01):54-57.。闫鸿鹂,李洪宾.中国对日本农产品出口贸易波动的影响因素研究——基于CMS模型的实证分析[J].生产力研究,2020,35(01):54-57.（二）日本农产品技术性贸易壁垒给中国农产品出口带来的影响1、中国农产品出口障碍增多日农产品TBT给我国农产品出口添加了许多门槛。主要障碍有我国农业产品的检验次数明显增多。我国农产品不仅要通过本国的检验程序，还需要通过第三方检测机构的审核才可以进入日本市场。在日本实施该TBT后，许多发达国家也接连效仿，使得中国农产品在世界的出口额减少。另外，日本在对我国一种农产品实施严苛的TBT后，还会对其余类别的产品同样做出相干的TBT政策。最明显的就是“肯定列表制度”，该制度的实施无疑是带来了关于我国在日本农产品出口的消极影响。2、中国农产品国际竞争力降低产品的市场占有率是其竞争力的主要体现。伴随日本推动技术性贸易壁垒政策的落地，导致我国在农产品贸易中处于不利地位，逐渐失去了市场竞争力。此外，随着日本对技术性贸易壁垒的范围扩大，其造成的不利影响将会逐渐扩大，影响我国农产品贸易的顺利发展。在我国农产品的贸易发展中，基本都是以市场作为基本导向，有效提升了我国农产品的国际市场竞争力。但是，长期以来，受困于技术和经济条件，我国农业在产业化发展中还有很远的路要走，农业生产技术水平远不能达到日本的水平。3、中国输日农产品出口成本上升复杂的出口手续和严苛的TBT限制，增加了中国农产品对日出口的成本。以劳动密集型产品蔬菜作为参考。蔬菜本身是我国农产品中最具优势的农作物。但日本通过加大检验项目和成本、延长检验农业产品的期限等措施，给中国农产品进口商带来时间和资金的损失。这些措施导致了中国无法出口所有的新鲜蔬菜。中国出口的许多蔬菜的质量因此下降。4、中国输日农产品比较优势丧失日本设置TBT措施，浅层面上是为了保护自己国家的人民的生命健康安全，然而本质上是降低了出口产品的最大优势。家禽类食品是我国具有很大比较优势的产品。并且这些产品在日本市场销售俱佳，深受日本人民的喜爱。然而，日本以各种冠冕堂皇地理由，不断对我国家禽类食品设置各种技术性贸易壁垒。从20世纪90年代到如今21世纪，日本以农药、克球酚等为由屡次禁止中国家禽类食品的进口。当我国尽力完善各指标后，日本还是用各式各样的核检指标打击我国家禽类产品的出口。从很大程度上阻碍了我国家禽类食品出口的发展，让我国家禽类食品丧失了较大优势NOTEREF_Ref20655\f\h6。（三）中国对日农产品出口遭受技术性贸易壁垒的原因１、农产品出口企业总体实力不强中国和日本农产品贸易存在的各方面差异，以及日本健全的TBT体系，给国内农业产品出口企业带来了层层挑战。有些资金投入规模较小的企业会为了获得超额的利润，对生产的农产品偷空减料。这使得其在经营和销售的过程中不符合相关检测要求。这样的农产品出口到日本，无疑让中国农产品丧失了在日本的良好口碑。另外，我国农产品生产加工企业大部分规模不大，资金匮乏，难以引进国外先进的检验检测设备。使得中国农产品生产加工企业无法获得更高的利润。它们长期位于价值链的最末端也是无意争辩的事。并且，中国出口企业不去注重对品牌知名度的提高，农产品出口企业也一样。这是为何我国农产品出口企业难以打造在世界出名的国际品牌的主要原因。我国对外出口企业常常会打“价格战”。2、农产品附加值低且缺乏国际竞争力长期以来，我国农业在发展中，由于农产品的附加值比较低，在国际市场上缺乏核心竞争力，限制了我国农业的快速发展。在农产品的具体加工中，由于加工技术条件的落后，以及操作的不规范等，导致我国农产品在国际市场上达不到进口的要求，而受到日本出口的碰壁。依照商务部提供的数据，在2014年全年里，国内初级农产品和加工产品在对外出口贸易中分别约占67%和40%。从中能够看出国内农产品初级产品数量较多。这种单一的出口形式导致了与其他农产品技术先进的国家拉开较大的距离。因此，只要优化检验规范和生产方式，再积极将特有的劳动力优势融入其中，提升中国农产品在国际上的知名度指日可待。3、行业组织发展滞后农产品的养、种植户通常只根据自己的平日操作的经验实施农产品的生产。在化肥、农药以及种类的挑选和使用上缺少统一规范。在这样的情况下，农产品品质无法满足日本的农产品TBT的规范标准。这反映了行业协会首先对农户进行农产品技术培训的效果不足。另外也未与各农户的力量相结合，加入到贸易竞争中去。造成这样的原因我国的农业产品行业协会数量较少且覆盖面小，还可能存在出口企业管理制度不完善、行业凝聚力不足等问题。中国大部分农产品出口企业都是中小型企业，它们规模较小，研究能力欠缺。这些中小型农产品出口企业经常因为信息更新的不及时，而造成经济损失NOTEREF_Ref21237\f\h1。应对日本农产品技术性贸易壁垒的实施举措（一）提升农产品出口质量政府作为宏观市场的调控者可以从三个方面积极有效地推动农产品质量的提升。首先，政府要主动承担农产品质量的主要责任。需要改善生产环境，控制农药的使用范围和残留超标值，。同时，还必须控制国内重点出口产品的有机元素，如肉制品添加剂、蔬菜中磷等。对于农产品的化学成分，政府应坚持科学、合理、合理使用的原则。政府要根据产品本身进行合理有效的宣传，同时也要提高环保意识和产品质量。此外，要加强水土资源保护，重点不破坏环境和产品本身。其次，政府要提高对农业产品质量的监督，完善国内检验制度。我们可以借鉴具有先进检测体系和检测标准的国家，结合国内农产品情况，开发一套信息化全覆盖的运营体系。在这个过程中，政府要落实到每个环节的检查，强化农民的责任意识，加强对农民种植的引导和培训，加强对质量检测的监督，提升农产品的质量。最后，对企业的内测产品和出口产品进行全过程监控，达到标准后才能销售到市场。对于企业来说，采取一系列的先进检测技术，对农产品进行严格的监测。，并查看是否存在食品安全问题。严格要求确保食品安全。在食品的交易过程中，必须加强对相关责任员工的管理和监督，杜绝违规现象的产生，经具体的责任落实到个人，规范食品流通安全。（二）加快农业现代化建设基于国内贸易日益增多的风险和挑战，实现全面发展和安全，稳定农业基本发展迫在眉睫。加快农业现代化建设主要有两个方面。首先，要重视培养种养技术方面的顶尖级人才。其次，为大型耗能企业提供平台和资金支持。现阶段，大量农村劳动力进入城镇，农地由于城市化进程大量闲置下来。鼓励农民大面积承包耕地，增加流转管理模式。政府大力支持农业生产标准化，完善农产品流通体系。引进外资，把先进的机械化技术引进农业生产。加强科技人才培养，找到合理利用资源的方法，提高农产品的品质水平。积极鼓励企业在农产品出口中运用互联网技术，提升企业品牌效应。（三）加强合作，促进贸易谈判促进多边贸易合作，加强互联互通，促进互利共赢。自WTO成立以来，各国在降低关税和农产品市场准入方面一直存在着各不相同的看法。在中日韩自贸协定会谈和PCEP中，我国取得了比较显