《法律法规》国际贸易的法律与政策

第四章国际贸易的法律与政策对外贸易法概述中国对外贸易管理制度框架；《对外贸易法》的适用范围；《对外贸易法》所规定的对外贸易经营权。中国对外贸易管理制度框架中国对外贸易管理制度是指我国通过制定法律、法规，对货物进出口、技术进出口和国际服务贸易进行管理和控制的制度。中国对外贸易管理制度框架1994年7月1日生效的《对外贸易法》是我国第一部全面系统的外贸法律2004年7月1日起实施修订后的《对外贸易法》我国《对外贸易法》的适用范围我国《对外贸易法》适用于对外贸易以及与对外贸易有关的知识产权保护，调整货物进出口管理关系、技术进出口管理关系以及国际服务贸易管理关系。我国《对外贸易法》所规定的对外贸易经营权外贸经营许可制到备案登记制个人的对外贸易经营权外贸代理制国营贸易对外贸易法其它规则概述对外贸易有关的知识产权；如何维护对外贸易秩序；面对滥用救济措施的行为，如何开展对外贸易调查，以最大限度地保护国内产业利益的方法和规则。《对外贸易法》与对外贸易有关的知识产权保护与贸易有关的知识产权防止知识产权滥用权利对等原则对外贸易秩序是指对外贸易经营者在对外贸易活动中的公平与自由竞争的秩序。《对外贸易法》中的对外贸易秩序禁止限制竞争行为禁止不正当竞争行为外贸经营禁止性行为《对外贸易法》中的对外贸易秩序为应对针对我国入世承诺而滥用救济措施的行为，最大限度地保护国内产业利益，2004《对外贸易法》，规定商务部可以自行或者会同国务院其他有关部门，依照法律、行政法规的规定对相关规定事项进行调查。《对外贸易法》中的对外贸易调查《对外贸易法》中的对外贸易调查货物进出口、技术进出口、国际服务贸易对国内产业及其竞争力的影响有关国家或者地区的贸易壁垒《对外贸易法》中的对外贸易调查为确定是否应当依法采取反倾销、反补贴或者保障措施等对外贸易救济措施，需要调查的事项规避对外贸易救济措施的行为《对外贸易法》中的对外贸易调查对外贸易中有关国家安全利益的事项其他影响对外贸易秩序，需要调查的事项《对外贸易法》中的对外贸易调查其他国家针对中国的歧视性措施，侵犯知识产权、滥用知识产权或者有关限制竞争行为和不正当竞争行为的事项原产地规则的含义WTO《原产地协议》中指出：原产地规则是指任何成员为确定货物原产地而实施普遍适用的法律、行政法规及行政决定。非优惠原产地规则优惠原产地规则原产地规则的分类我国非优惠原产地标准-实质性改变标准完全获得标准从价百分比制造或加工工序反倾销法概述WTO关于发规则倾销我国的反倾销制度WTO反倾销规则规定了某些倾销应该受到谴责揭示出GATT认为应受谴责的倾销的三条标准授权缔约国以征收反倾销税的方式抵消或者防止倾销列举了不应征收反倾销税的事项构成WTO反倾销的实质性要件倾销损害因果关系WTO反倾销的程序性要件WTO框架下实行反倾销主要有以下几个步骤：发起、调查和公告、处裁和临时措施、终裁、行政复议和司法审查。我国反倾销制度倾销，是指在正常贸易过程中进口产品以低于其正常价值的出口价格进入中国市场。我国反倾销制度损害，是指倾销对已经建立的国内产业造成实质损害或者产生实质损害威胁，或者对建立国内产业造成实质阻碍。发起审查和立案调查初裁和终裁反倾销措施反倾销税和价格承诺的期限与复审我国反倾销制度-反倾销程序反补贴法概述WTO框架下的反补贴法我国反补贴制度WTO反补贴的实质性要件补贴（subsidy）指一成员方政府或任何公共机构（地方政府或国有企业等）向某些企业提供的财政资助-政府直接转移资金；政府放弃或不征收应征税收；或者对其他成员方的利益造成损害或损害威胁的政府性措施。WTO反补贴的实质性要件

禁止性补贴可诉性补贴不可诉补贴WTO反补贴的实质性要件

发起和调查反补贴措施行政复审

司法复审我国反补贴制度补贴，是指出口国(地区)政府或者其任何公共机构提供的并为接受者带来利益的财政资助以及任何形式的收入或者价格支持。我国反补贴制度损害，是指补贴对已经建立的国内产业造成实质损害或者产生实质损害威胁，或者对建立国内产业造成实质阻碍。发起审查和立案

调查初裁和终裁反补贴措施反补贴税和承诺的期限与复审我国反补贴程序保障措施制度概述WTO框架下的保障措施制度；我国的保障措施制度WTO保障措施规则保障措施（safeguardmeasures）,是指国际贸易协定的成员方在履行协定时受到不可预见的严重损害或严重损害威胁时，可以免除其承诺的义务或背离协定所规定的行为规则。WTO实施保障措施的实质性要件有关产品的进口大量增长进口的增加是因为意外情况和承担WTO义务造成的对进口国国内产业造成严重损害或严重损害威胁因果关系调查和通知磋商实施保障措施补偿和报复WTO实施保障措施的实质性要件《保障措施条例》第2条规定，进口产品数量增加，并对生产同类产品或者直接竞争产品的国内产业造成严重损害或者严重损害威胁的，依照本条例的规定进行调查，采取保障措施。我国实施保障措施的实质条件调查实施保障措施保障措施的期限与复审我国实施保障措施的程序性条件知识产权，是基于智力创造成果和工商业标记依法产生的权利统称。知识产权的概念和特征知识产权属于民事财产权，知识产权属于财产法知识产权的概念和特征著作权工业产权知识产权的两种类型专利是指国家专利行政机关依照法律规定的条件和程序，授予申请人在一定期限内对某项发明创造享有独占权。工业产权——专利权专利主体-专利权人专利客体-授予专利权的对象工业产权——专利权授予专利权的条件-实质条件和形式条件专利权的期限、终止与宣告无效-发明专利一般15-20年；实用新型和外观设计一般低于10年。工业产权——专利权专利权人的权利：独占实施权转让权实施许可权专利标记权工业产权——专利权专利权人的义务-交纳年费和公开发明创造专利权的限制专利权的保护工业产权——专利权制造专利产品使用专利产品、专利方法等许诺销售或销售专利产品等进口专利产品等假冒他人专利工业产权——专利权专利侵权纠纷的解决：当事人协商解决法院诉讼解决工业产权——专利权侵权赔偿金额的确定侵权所受的实际损失侵权所获得的利益许可使用的费用的合理倍数工业产权——专利权商标是指商品生产者、经营者或服务的提供者为了标明自己、区别他人在自己的商品或者服务上使用的可视性标志。工业产权——商标权根据商标的法律状态不同分类注册商标未注册商标工业产权——商标权根据商标呈现形式不同分类平面商标立体商标工业产权——商标权根据商标的使用者不同分类商品商标服务商标集体商标证明商标工业产权——商标权工业产权——商标权取得商标专利权的途径注册原则使用原则工业产权——商标权注册商标的期限和续展商标权有效期一般在10-20年每次续展注册的有效期为10年工业产权——商标权注册商标所有人的权利专用权禁止权许可权转让权使用商标注册标记工业产权——商标权注册商标所有人的义务不得擅自改变注册商标不得自行转让注册商标必须使用注册商标工业产权——商标权侵犯商标权的表现形式一：未经商标注册人许可，在同一种商品上使用与其注册商标相同商标的行为。工业产权——商标权侵犯商标权的表现形式二：未经商标注册人许可，在同一种商品上使用与其注册商标近似的商标，或在类似商品上使用与其注册商标相同或近似的商标，容易导致混淆的行为。工业产权——商标权侵犯商标权的表现形式三：销售侵犯商标专用权的商品的行为侵犯商标权的表现形式四：伪造、擅自制造他人注册商标标识或伪造、擅自制作的注册商标标识的行为。工业产权——商标权侵犯商标权的表现形式五：未经商标注册人同意，更换其注册商标并将该更换的商标的商品又投入市场的行为。工业产权——商标权侵犯商标权的表现形式六：估计为侵犯他人商标专用权行为提供便利条件，帮助他人实施侵犯商标专用权。工业产权——商标权侵犯商标权的表现形式七：给他人的注册商标专用权造成其他损害的行为。工业产权——商标权商标侵权行为纠纷的解决

当事人协商解决协商不成，可向法院提起诉讼工业产权——商标权侵犯商标专用权的赔偿数额确定按照实际损失确定按照侵权人所获利益确定参照商标许可费用的倍数合理确定工业产权——商标权世界知识产权组织（WIPO)联合国的专门机构总部在日内瓦中国于1980年加入该公约共90个成员国知识产权的国际保护《巴黎公约》1884年7月7日生效中国于1984年12月19日加入三项基本原则的确立TRIPS是各成员国必须遵循的原则知识产权的国际保护《专利合作华盛顿条约》（PCT)1978年1月生效中国于1993年加入从“国际阶段”到“国家阶段”的申请程序三个特点的优势知识产权的国际保护《国际商标注册马德里协定》1892年7月生效中国于1989年10月4日加入保护对象是商标和服务标志《马德里协定》和《马德里议定书》构成统一体系知识产权的国际保护《与贸易有关的知识产权协定》1995年1月1日生效，WTO同时成立将知识产权进行高标准保护保护范围包括版权、商标等共八个方面TRIPS吸收包容了其它各知识产权条约的内容知识产权的国际保护知识产权海关保护是指海关依法禁止侵犯知识产权的货物进出口的措施。TRIPS中将其称为知识产权的边境措施。知识产权海关保护我国知识产权海关保护的对象商标专用权著作权和与著作权相关的权利专利权奥林匹克标志世界博览会标志知识产权的国际保护我国知识产权海关保护模式依申请保护依职权保护知识产权的国际保护我国依申请保护的主要程序权利人申请海关扣留侵权嫌疑货物权利人向法院申请责令停止侵权行为或财产保全的措施涉嫌侵犯专利权货物的反担保放行知识产权的国际保护我国依职权保护的主要程序海关发现侵权嫌疑货物知识产权权利人提出扣留申请海关扣留侵权嫌疑货物海关对嫌疑货物侵权情况进行认定海关没收或协助法院进行司法扣押对没收的侵权货物进行处置知识产权的国际保护产品责任是指产品的生产者或销售者因其产品存在缺陷，从而给消费者或使用者造成财产损害或人身伤害而需要承担的赔偿责任产品责任的概念产品责任法，是调整产品生产者或销售者与消费者、使用者之间因产品缺陷所形成的侵权赔偿关系的法律规范的总称。产品责任法的概念产品责任法的性质兼具公法与私法的双重属性。产品责任法的性质美国产品责任法对“产品”的定义是指经过商业性销售以供使用或消费的有形动产。产品责任法中的几个重要术语-产品中国产品责任法对“产品”的定义是指经过加工、制作，用于销售的产品。产品责任法中的几个重要术语-产品产品缺陷是产品责任的核心概念各国对“缺陷”的含义表述各不相同产品责任法中的几个重要术语-缺陷产品的生产者产品的销售者产品责任法中的几个重要术语-责任主体凡是其人身或财产因产品缺陷遭受损害的受害者都有权向产品的生产者或销售者提出产品责任的权利请求。产品责任法中的几个重要术语-权利请求者缺陷产品的购买者合理预见的缺陷产品的实际使用者可以合理预见的旁观者产品责任法中的几个重要术语-权利请求者最先进、最精致的消费者保护制度判例法，且以州法为主，不是联邦统一立法《法律重述》的作用美国产品责任法疏忽责任原则其是指产品的生产者或消费者因其在产品生产或销售过程中存在疏忽导致产品缺陷，从而对消费者或使用者所遭受的损失承担的产品责任。美国产品责任法-产品责任的规则原则疏忽责任原则的证据出具：被告没有尽到“合理的注意”由于被告的疏忽造成原告的损失美国产品责任法-产品责任的规则原则1916年麦克佛森案例，使疏忽原则突破了合同关系理论，为非合同关系买卖人的受害者提供了法律救济。美国产品责任法-产品责任的规则原则担保责任原则其是指产品的生产者或销售者违反了对产品的品质担保义务而承担的责任。美国产品责任法-产品责任的规则原则担保的分类：明示担保默示担保美国产品责任法-产品责任的规则原则担保责任原则的证据出具：产品存在缺陷原告的损失确由产品缺陷所致被告违反了对产品明示或默示的担保美国产品责任法-产品责任的规则原则严格责任原则其是指对产品存在的缺陷，即使产品生产者或销售者不存在任何过错，也应当对缺陷产品造成的损失承担赔偿责任。美国产品责任法-产品责任的规则原则严格责任原则严格责任原则不要求原被告之间存在直接的合同关系，原告也无须证明被告存在疏忽。因此，严格责任原则对保护消费者是最有利的。美国产品责任法-产品责任的规则原则担保责任原则的证据出具：产品确存在缺陷或不合理的危险该产品的缺陷给消费者造成损害产品存在的缺陷是投入市场时就有的美国产品责任法-产品责任的规则原则市场份额原则其是指当原告不能明确举证他的损害是由谁的产品缺陷产品所致时，就以各个被告人的市场份额作为判决的依据。美国产品责任法-产品责任的规则原则产品责任的抗辩是指产品责任人主张减轻或免除责任的理由。美国产品责任法-产品责任的抗辩理由不可预见性其是指产品含有不可预见的危险。它是一项非常重要的抗辩，特别是这对产品的设计缺陷和警示缺陷。美国产品责任法-产品责任的抗辩理由明显危险其是指产品含有众所周知的危险。美国产品责任法-产品责任的抗辩理由产品的误用和改装其是一个非常重要的抗辩理由。法院一般认为生产者应对可以合理原件的使用、误用或改装采取预防措施，但对不可预见的没有义务。

美国产品责任法-产品责任的抗辩理由自担风险其是指原告明知产品有缺陷或存在危险，仍自愿且不合理地将自己置于这种危险或风险境地。

美国产品责任法-产品责任的抗辩理由对人身伤害的赔偿包括合理的医疗费、因人身伤害导致的间接经济损失、精神伤害和因受害热死亡后，其近亲属因此遭受的损失。

美国产品责任法-损害赔偿对财产损失的赔偿该项赔偿的对象是缺陷产品以外的财产损失，不包括缺陷产品本身。

美国产品责任法-损害赔偿惩罚性的赔偿其是指侵权行为人实施侵权行为是公然置公共政策于不顾，存在恶意或重大过失，因而法院要求侵权行为人向受害者支付额外赔偿。美国产品责任法-损害赔偿诉讼管辖法律适用美国产品责任法-管辖权和法律适用产品是指除初级农产品和狩猎产品以外的所有动产产品，即使其已被组合在另一动产或不动产之内。欧盟《产品责任指令》-产品缺陷是指如果一个产品不能提供人们有权期待的安全性，产品即为有缺陷。欧盟《产品责任指令》-缺陷成品生产者原材料或零部件成产者通过产品上标明，证明其为生产者任何将商品输入欧盟的商业销售者..........欧盟《产品责任指令》-责任主体《产品责任指令》规定产品责任的规则原则为严格责任，即无过错责任。受害者只需证明产品存在缺陷、缺陷产品所造成的损害以及两者之间的因果关系，而无须证明生产者是否存在过错。欧盟《产品责任指令》-规则原则生产者尚未将商品投入流通缺陷可能是在投入流通时或投入流通后产生的产品的缺陷是由执行政府的强制法规所致......欧盟《产品责任指令》-责任的豁免与减轻原告提起赔偿请求的诉讼时限为三年欧盟《产品责任指令》-诉讼时效1986年《民法通则》1993年9月《产品质量法》1994年1《消费者权益保护法》2007年8月《食品召回管理规定》等2009年6月《食品安全法》中国产品责任法-概述缺陷是指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险中国产品责任法-缺陷生产者—严格责任原则销售者—过错责任原则生产者与销售者存在连带责任中国产品责任法-产品责任规则原则医疗费用、误工费等造成残疾的，赔偿生活自助费等造成死亡的，赔偿丧葬费等中国产品责任法-损害赔偿的范围产品未流通流通时，引起损害的缺陷不存在流通时的科学技术还不能发现缺陷中国产品责任法-产品责任的抗辩因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期间为两年。中国产品责任法-诉讼时效自由贸易政策的发展历程19世纪产业革命以后，英国经济竞争力大大增强。为了扩大市场，追求高额利润，形成以英国为中心的国际分工，确立单方面的自由贸易政策。自由贸易政策的发展历程二次世界大战以后，美国成为经济强国。为了对外扩张，美国从二次战前的贸易保护主义转向自由贸易政策，并推动关税与贸易总协定的建立，推行贸易自由化。自由贸易政策的发展历程随着资本国际化和经济全球化的发展，1995年建立世界贸易组织，取代1948年生效的关税与贸易总协定，使多边的自由贸易政策得到加强。自由贸易政策的发展历程2008年以来，在世界性的金融危机冲击下，各国为了挽救经济，采取各种救市活动，其中有不少贸易保护主义成分。但尚未从根本上动摇自由贸易政策的主导地位。英国自由贸易政策介绍废除《谷物条例》改革关税制度废除《航海法》英国自由贸易政策介绍签订自由通商条约取消对殖民地的贸易垄断重商主义时期的对外贸易政策重商主义的对外贸易政策是资本主义生产方式准备时期，西欧国家普遍实行的一种保护贸易政策。重商主义时期的对外贸易政策重商主义认为：只有金、银才是唯一的财富，因此，国家应干预经济生活，大力发展出口贸易，限制外国商品的进口。资本主义自由竞争时期的保护贸易政策19世纪70年代以后，美国和西欧的一些国家纷纷从自由贸易转向保护贸易。资本主义自由竞争时期的保护贸易政策在这一时期，李斯特保护幼稚工业的理论最具代表性。他在1841年出版的《政治经济学的国民体系》一书中，系统地提出了保护幼稚工业的学说。两次世界大战期间的超保护贸易政策第一次与第二次世界大战期间，资本主义处于垄断阶段，垄断代替了自由竞争成为一切社会经济生活的基础。保护对象转变保护目的转变保护措施转变保护向进攻性转变保护阶级转变两次世界大战期间的超保护贸易政策新贸易保护主义20世纪70年代中期以后，在国际贸易自由化中出现了新贸易保护主义。新贸易保护主义的特点被保护商品不断增加限制出口措施的重点发生转移贸易管理日益合法化、系统化新贸易保护主义的新方法更多运用法律法规和行政手段干预从商品贸易扩展到劳动力雇佣和金融领域表现形式更加软化、更加隐蔽国家实施贸易政策的措施关税与非关税壁垒国家实施贸易政策的措施国家实施贸易政策的措施国家实施贸易政策的措施国家实施贸易政策的措施温度记录器文字标准残、虫检验检疫转基因环保和绿色壁垒劳工标准国家实施贸易政策的措施

进口贸易措施限制进口措施鼓励进口措施出口贸易措施出口鼓励措施出口管制措施国家实施贸易政策的措施

影响价格的贸易措施

影响数量的贸易措施关税的定义关税是指进出口商品在经过一国关境时，由政府设置的海关向进出口商所征收的税收。关税具有强制性、无偿性和预定性。关税的作用关税的作用包括增加政府收入、保护国内市场、保护本国幼稚工业，调节产业结构和调节进出口贸易平衡。从价关税从量关税混合关税选择关税滑动关税关税的类型-按征收标准分类关税的类型-按商品流向分类进口税出口税过境税最惠国税率普通税率特惠税普惠税差额税进口附加税关税的类型-按差别待遇和特定情况分类非关税措施的含义非关税措施，指一国政府采取除关税以外的各种办法，对本国的对外贸易活动进行调节、管理和控制的一切政策与手段的总和，其目的是试图在一定程度上限制进口，以保护国内市场和国内产业的发展。非关税措施比关税具有更大的灵活性和针对性非关税措施的保护作用比关税的作用更为强烈和直接非关税措施比关税更具有隐蔽性和歧视性非关税措施的特点非关税措施的种类-进口配额进口配额又称进口限额，是一国政府在一定时间内，对于某些商品一定时期内的进口数量或金额，事先加以规定的限额。所谓自动出口配额制是出口国家或地区在进口国的要求或压力下，“自动”规定某一时期内（一般为3-5年）某些商品对该国的出口限制，在限定的配额内自行控制出口，超过配额即禁止出口。非关税措施的种类-自动出口配额进口许可证制是指进口国家规定某些商品进口必须事先领取许可证，才可以进口，否则一律不准进口。非关税措施的种类-进口许可证进口最低限价是指一国政府规定某种进口商品的最低价格，凡进口货价低于规定的最低价格则征收进口附加税或禁止进口，以达到限制低价商品进口的目的。非关税措施的种类-进口最低限价外汇管制是指一国政府为平衡国际收支和维持本国货币汇率而对外汇进出实行的限制性措施。非关税措施的种类-外汇管制进口押金制是指一些国家规定进口商在进口时，必须预先按进口金额的一定比率和规定的时间，在指定的银行无息存放一笔现金的制度。非关税措施的种类-进口押金制歧视性政府采购政策又称为“购买国货政策”，是指一些国家通过法令或虽无法令明文规定，但实际上要求本国政府机构在招标采购时必须优先购买本国产品，从而导致对国外产品歧视与限制的做法。非关税措施的种类-歧视性政府采购制度国内税是指在一国的国境内，对生产、销售、使用或消费的商品所应支付的捐税，一些国家往往采取国内税制度直接或间接的限制某些商品进口。非关税措施的种类-歧视性国内税海关正常对进出口商品进行监管、征税、是海关的正当职权，并不构成限制进口的非关税措施，但如果海关利用这些职权，在商品进口环节中专断地增加进口商的负担，则构成非关税措施。非关税措施的种类-专断的海关估价技术性贸易壁垒是国际贸易中商品进出口国在实施贸易进口管制时通过颁布法律、法令、条例、规定，建立技术标准、认证制度、检验制度等方式，对外国进出口产品制定过分严格的技术标准，卫生检疫标准，商品包装和标签标准，从而提高进口产品的技术要求，增加进口难度，最终达到限制进口的目的的一种非关税壁垒措施。非关税措施的种类-技术性贸易壁垒所谓绿色壁垒是指为保护生态环境而直接或间接采取的限制甚