全省应急管理工作会议交流发言材料

全省应急管理工作会议交流发言材料

全省应急管理工作会议交流发言材料一

--年，在省应急管理厅和市委、市政府坚强领导下，--市坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神，全力推进三年行动，采取强有力措施，迅速扭转年初被动局面，实现安全生产事故起数和死亡人数双下降（同比分别下降27%、13.6%），自安远28事故后，连续11个月未发生较大及以上生产安全事故，为近5年最长间隔期，守牢了全省四分之一地域的安全稳定。主要做法是：

持续高位推动

一是以上率下。省委副书记、市委书记--亲力亲为，亲自调度专项整治，亲自部署组建全市村级安全员队伍，亲自推动解决安全生产领域重大问题。市委副书记、代市长--履新一个多月，就先后5次调度部署安全防范工作，专门到省应急管理厅对接、到市应急管理局调研。在市委、市政府特别是主要领导的高度重视下，市应急管理局设置了两个副处级、两个正科级事业单位，在各单位编制普遍核减或维持原状的情况下增设我局10名事业编制，年内调整、充实、提拔、重用5名领导班子成员、26名科级干部，安排经费3850万元。

二是协同推进。42名市四套班子领导落实一岗双责，主动跟进，分别挂点联系20个县（市、区），指导、督促县（市、区）做好安全生产工作，推动解决了交通运输、建筑施工、城市运行、特种设备等方面的一大批问题。--十堰燃气爆炸后，8位市政府领导全部带队深入一线开展燃气安全督导。

三是层层跟进。各地党政主要领导全部带头挂点高危企业，督促重大隐患整改，深入一线督导检查，传导压力，自觉扛起促一方发展、保一方平安的政治责任。

拧紧责任链条

一是坚持责任到边。以市委、市政府名义修订安全生产工作职责规定，全面理顺13个专委会职能边界、运行机制。明确无人机、新能源汽车、共享电动车等新兴行业领域监管部门，消除监管盲区。

二是坚持纵向到底。在全省率先组建村级安全员队伍，确定3989名两委干部兼职安全员，每人每月补助200元并纳入财政预算，完成安全知识培训，打通最后一公里。

三是坚持兜底补漏。牢固树立大安全、大应急理念，充分发挥市安委办综合协调作用，项目化、清单化、责任化落实省、市领导要求，通过提示、督促、约谈等方式，严格督促落实到位。对燃气使用、重点工程建设等属地监管职责不清的，市安委办主动靠前兜底协调，统筹抓好安全防范工作。

聚力集中攻坚

一是扎实推进集中攻坚。坚持每月调度、每月分析，聚焦2个专题、11个专项，全面完成239条攻坚任务。在全省率先完成工业园区安全风险整体评估；健全法规体系，在全省较早出台燃气管理条例；开展矿山安全设施设计符合性诊断的做法，走在全国前列；一优六严整治矿山安全，被全省推广；建立全市化工和涉及两重点一重大建设项目安全风险防控机制，依法否决20个本质水平低、危险性高的项目入园；组织开展5轮次城市既有房屋安全隐患排查整治，对存在结构安全隐患的2327幢、44.47万平方米房屋，通过拆除、加固、腾空等措施完成整治；在全省率先完成全市33家大型商业综合体和25家重大危险源企业全覆盖排查整治；主动破解难题，强化高危旅游项目监管，对70个高危旅游项目委托第三方开展安全评估；对全市247座城市桥梁进行摸排，全面开展体检，分类升级改造。

二是超常规开展道路交通整治。安远28事故后，全市投入警力近4000人，超常规开展道路安全排查整治，常态化开展零点行动，全年现场查处各类交通违法行为同比增长6.67%。在全省道路交通事故预防减量控大考核中，7个月排名全省第一。查扣非法营运车辆同比增加128%，获全省通报表扬。市级挂牌督办148处重点路段，数量位列全省第一。

三是强力推进监督执法。全年各地各部门检查生产经营单位5.39万家次，责令停产整顿企业453家，联合惩戒企业137家，曝光违法违规案例181个，处罚金额2600万元，同比增加33%。--凯鑫化工违法建设案被评为全省唯一的全国优秀执法案例。会昌县西江吉利石灰厂831较大事故调查报告入选全国12个优秀事故调查报告指导范例（12个指导范例中，较大事故仅2个）。在全省率先组织开展一般生产经营性道路交通事故调查，依法追究运输企业责任。三分之二的一般工矿商贸事故由市里提级调查或挂牌督办。

夯实安全基础

一是深化源头治理。在十三五投入20亿元的基础上，--年再投入4.1亿元建设公路安全防护设施。投入2.17亿元，完善小型消防站、乡镇专职消防队布局，实现乡镇（街道）全覆盖；投入7.3亿元，完成137个城镇老旧小区改造。投入620万元，改造中心城区老旧燃气管网。

二是建设智慧应急。投入近亿元，在全省率先建设道路交通智能监管、应急综合指挥、消防救援作战、电梯应急救援等系统。建成县级智赣119运维中心7个，接入各类智能监测点23.3万个。

三是推动科技强安。全年市县两级财政投入技术改造投资奖补资金近5000万元，助推自动化减人、机械化换人、智能化管控行动，提升企业安全本质水平。

全省应急管理工作会议交流发言材料二

在省应急管理厅和--市委、市政府坚强领导下，--市应急管理局认真贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述，以建机制、强基础、抓保障、保安全为抓手，围绕基层应急管理体系和能力现代化目标，持续深化改革、先行先试，打通应急管理最后一公里，成效初显。--市安全发展态势平安稳定，实现工矿商贸领域52个月杜绝较大及以上安全生产事故，三年来未发生因自然灾害造成人员伤亡，获得省、市党委政府和省应急管理厅表彰奖励。

改革破冰，组建基层应急管理机构

--是一个资源枯竭型的老工矿城市，有煤矿24家，占全省80%，烟花爆竹生产企业240家，占全国四分之一，四大高危行业点多、面广、密度大，基层应急力量薄弱。加强基层应急管理队伍，形势紧迫、任务艰巨。--市应急管理局在充分调研基础上，提出基层应急管理机构建设建议，得到--市委市政府高度重视。--年8月20日，--市政府办印发《关于加强乡（镇、街道）应急管理机构建设的意见》，决定在--市乡（镇、街）组建应急管理所和应急救援中队，打造对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民的应急管理队伍，构建常态减灾和非常态救灾的长效机制，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。规定应急管理所十六项工作职责，将两委四部（安全生产委员会、减灾委员会、防汛抗旱指挥部、森林防灭火指挥部、抗震救灾指挥部、地质灾害应急指挥部）办公室职能全部纳入。

一是规范设置。按照一乡（镇、街）一所一中队要求，将本级安全生产监管、煤炭安全监管、应急管理、消防宣传教育、防火安全检查、灾害救助、地质灾害防治、水旱灾害防治、森林防火、防震减灾相关职责及安全生产委员会等协调机构日常工作整合，组建应急管理所，作为乡（镇、街）工作部门。--市应急管理局64个乡（镇、街）均按照要求成立应急管理所，设立应急救援中队64个。在754个村（社区）设立应急管理信息岗1927个。

二是统一标准。按照十个一标准，抓好基础性工作，即：一套应急管理制度、一本安全生产监管台帐、一张风险隐患分布平面图、一组应急管理基本情况数据库、一支网格化应急管理队伍、一册重点危险源情况表、一份应急总预案、一幅应急救援力量分布图、一部向社会公开的监督举报和应急救援电话、一个规范统一的标志标识。村级应急管理信息岗按照一岗八责明确任务。

三是强化保障。明确应急管理所经费列入乡（镇、街）财政预算。建立健全辅助人员选用机制，通过政府购买服务、聘用等方式面向社会公开招聘。以基层干部、森林消防队伍、民兵应急分队为主体，整合各类应急救援力量，组建不少于30人的应急救援中队。目前，--市64个乡（镇、街）应急管理所经费均列入财政预算，546名在编人员均按照规定享受岗位津贴。

完善机制，建立健全考核体系

一是实行所长负责制。明确由乡（镇、街）党委副书记或常务副乡（镇）长（主任）分管应急管理工作，切实加强组织领导。应急管理所所长为乡（镇、街）中层干部，其任免报县（区）应急管理局备案同意，并列席党政班子会议，根据工作需要可设副所长。

二是推进智慧应急。紧跟移动化、可视化、即时化的信息化发展趋势，大力推进移动服务终端建设，加快基层信息采集和录入上传，不断提高工作效率和服务水平。目前，--市9个乡（镇、街）配备专用车辆，19个应急管理所建设数字化应急指挥中心。为所有应急管理所配备卫星电话，在2024年底前，力争全部完成数字化应急指挥中心建设。

三是建立业务培训制度。明确各县（区）应急管理局每年组织乡镇应急管理干部业务培训，--市应急管理局每年统一组织乡（镇、街）主要负责人、分管负责人、应急管理人员培训不少于1次。

四是建立考核制度。制定《乡（镇、街道）应急管理所（办公室）考核办法》，明确应急管理所职责任务和工作目标，每年由--市应急管理局抽査6-7个所，县（区）局对所有应急管理所进行考核，考核情况报市局备案。

成效明显，基层堡垒战斗作用凸显

一是切实打通最后一公里。通过完善乡镇应急管理所建设，实现安全生产监管和应急保障能力全面加强，应对处置安全生产类和自然灾害类等突发事件能力显著提高，形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的基层应急管理体系。

二是应急救援反应迅速。充分发挥基层应急管理和救援队伍对情况熟悉、就近方便、反应迅速、行动快捷的优势，有效提高应急救援效能。芦溪县南坑镇应急管理所和应急救援中队组建后，全镇范围内接到险情报告到达救援时间由30分钟减少到10分钟，得到群众普遍好评。

三是救援主力军作用明显。--年7月7日至9日，--市遭遇50年一遇特大洪灾，房屋倒塌1917间、严重损坏4838间、一般损坏10151间；受灾61.3万人，紧急转移安置9.8万人。--市乡镇应急管理所和救援中队2500余名干部全力做好洪灾预警和救援工作，为实现特大自然灾害零伤亡奇迹作出突出贡献，受到--省委省政府和--市委市政府表彰。安源区丹江街应急管理所干部在洪灾来临前及时组织群众转移，确保灾区群众无一人伤亡。湘东区白竺乡大丰村应急信息员兰海军，7月9日凌晨2时，发现国道出现裂缝、道路下方出现塌方，立