企业所得税重要涉税事项提示

企业所得税重要涉税事项提示为加强企业所得税征收治理，进一步规范企业所得税汇算清缴治理工作，依照«中华人民共和国企业所得税法»及事实上施条例〔以下简称企业所得税法及事实上施条例〕和«中华人民共和国税收征收治理法»及事实上施细那么〔以下简称税收征管法及事实上施细那么〕的有关规定，特明确如下事项：企业所得税重要涉税事项提示一、关于汇算清缴的申报期限。纳税人应当在完成12月份或者第四季度的企业所得税预缴纳税申报后，纳税年度终了之日起5个月内，完成汇算清缴，并结清应缴企业所得税税款。纳税人在年度中间发生解散、破产、撤销等终止生产经营情形，需进行企业所得税清算的，应在清算前报告主管税务机关，并自实际经营终止之日起60日内进行汇算清缴，结清应缴应退企业所得税款；纳税人有其他情形依法终止纳税义务的，应当自停止生产、经营之日起60日内，向主管税务机关办理当期企业所得税汇算清缴。为幸免显现集中受理、申报拥堵的情形，建议纳税人在完成企业所得税汇算清缴后，及时进行所得税年度纳税申报。二、关于汇算清缴申报前的报备事项。纳税人需要报经税务机关审批、审核或备案的事项，应按规定时限在办理企业所得税年度纳税申报前来我局办理。具体报备事项和要求参见西城区国家税务局网站〝新所得税模块〞下的有关内容。其中要紧包括：1、企业所得税的减免税备案〔审批〕事项纳税人须在进行企业所得税年度纳税申报前,到我局办理所得税减免税的备案〔审批〕，并取得减免税备案登记书〔企业所得税减免税批复〕。纳税人未按规定备案或审批的，或虽申请未取得减免税备案登记书〔企业所得税减免税批复〕的，一律不得享受减免税优待。关于需事后报送资料的减免税事项，纳税人应按照新企业所得税法及事实上施条例和其他有关税收规定，在年度纳税申报时附报相关资料，我局审核后如发觉不符合税收优待政策的条件，将取消其自行享受的税收优待，并相应追缴税款。具体减免税报备项目及应报送的资料参见西城国税局网站〝新所得税模块〞下的〝减免税〞栏目的相关内容。为保证纳税人能在汇算清缴期内顺利完成所得税年度申报，及时享受到应享受的税收优待政策，除文件明确规定了备案〔审批〕申请期限的，建议纳税人于2011年4月30日前向我局申请办理所得税减免税备案〔审批〕。2011年5月31日之后我局将不再受理当年度的减免税备案〔审批〕申请。2、资产缺失等税前扣除事项的审批为保证我局能在汇算清缴期内及时完成审批，使纳税人顺利完成所得税年度申报，关于须经税务机关审批后才能税前扣除的资产缺失，纳税人应在2011年2月15日之前按我局要求报送相关资料，确保资料的真实性和完备性，并在取得资产缺失批复后才能在税前扣除有关资产缺失，否那么不能在税前扣除。三、关于办理汇算清缴补(退)税纳税人在纳税年度内预缴企业所得税税款少于应缴企业所得税税款的，应在汇算清缴期内结清应补缴的企业所得税税款；预缴税款超过应纳税款的，请纳税人及时提出退税申请，我局尽快办理退税手续。关于2011年5月31日之前提出退税申请的纳税人，我局将在6月底之前集中办理所得税退税手续。四、关于汇算清缴报送资料。符合以下条件之一的纳税人在办理企业所得税年度纳税申报时，还应附送相关纸质资料，具体要求参见西城国税局网站〝新所得税模块〞下的相关内容。1、享受减免税优待政策的高新技术企业2、享受减免税优待政策的软件企业3、享受下岗再就业减免税政策的纳税人4、减按20%的税率征收企业所得税的小型微利企业5、取得国债利息收入的企业6、取得符合免税条件的居民企业之间的股息、红利等权益性投资收益的企业7、房地产开发企业：房地产开发企业开发产品完工后，在完工年度进行企业所得税汇算清缴申报时，应按照有关文件规定报送以下资料：«开发产品〔成本对象〕完工情形表〔一〕〔二〕»；开发产品实际毛利额与估量毛利额之间差异调整情形报告；企业关于完工年度的情形说明。8、需提供中介机构出具的鉴证报告的纳税人：依照京国税发[2020]339号文件的相关规定执行。9、有自行运算扣除的资产缺失的纳税人10、跨地区经营汇总纳税企业11、取得非营利组织免税收入的企业企业所得税其他涉税事项提示一、关于企业所得税汇算清缴企业所得税汇算清缴，是指纳税人自纳税年度终了之日起5个月内或实际经营终止之日起60日内，依照税收法律、法规、规章及其他有关企业所得税的规定，自行运算本纳税年度应纳税所得额和应纳所得税额，依照月度或季度预缴企业所得税的数额，确定该纳税年度应补或者应退税额，并填写企业所得税年度纳税申报表，向主管税务机关办理企业所得税年度纳税申报、提供税务机关要求提供的有关资料、结清全年企业所得税税款的行为。二、关于汇算清缴的纳税人范畴凡在纳税年度内从事生产、经营〔包括试生产、试经营〕，或在纳税年度中间终止经营活动的纳税人，不管是否在减税、免税期间，也不管盈利或亏损，均应按照企业所得税法及事实上施条例等税收相关规定进行企业所得税汇算清缴。实行核定定额征收企业所得税的纳税人，不进行汇算清缴。三、关于汇算清缴纳税人的法律责任纳税人应当按照企业所得税法及事实上施条例和企业所得税的有关规定，正确运算应纳税所得额和应纳所得税额，如实、正确填写企业所得税年度纳税申报表及其附表，完整、及时报送相关资料，并对纳税申报的真实性、准确性和完整性负法律责任。四、关于重新办理汇算清缴纳税申报纳税人在汇算清缴期内发觉当年企业所得税申报有误的，可在汇算清缴期内重新办理企业所得税年度纳税申报，如需补交税款，不加收滞纳金。纳税人在规定的年度纳税申报期后，发觉纳税申报有误的，也可重新办理年度纳税申报，办理退税或缴纳税款，但补缴税款时要加收滞纳金。五、关于办理汇算清缴延期纳税申报纳税人因不可抗力，不能在汇算清缴期内办理企业所得税年度纳税申报或备齐企业所得税年度纳税申报资料的，应按照税收征管法及事实上施细那么的规定，申请办理延期纳税申报。六、关于办理汇算清缴延期缴纳税款纳税人因有专门困难，不能在汇算清缴期内补缴企业所得税款的，应按照税收征管法及事实上施细那么的有关规定，办理申请延期缴纳税款手续。七、关于跨地区经营汇总纳税企业办理汇算清缴关于我局治理的实行跨地区经营汇总缴纳企业所得税的总机构企业，应统一运算企业的应纳税所得额和应纳所得税额，并按照上述规定，在汇算清缴期内向我局办理企业所得税年度纳税申报，进行汇算清缴。关于我局治理的分支机构虽不用进行汇算清缴，但应将其营业收支等情形在报总机构统一汇算清缴前报送我局。跨地区经营汇总纳税企业汇算清缴报送资料具体参见西城区国家税务局网站〝新所得税模块〞下的有关内容。八、关于违反有关规定的处理。纳税人未按规定期限进行汇算清缴，或者未按规定报送资料的，按照税收征管法及事实上施细那么的有关规定处理。要紧规定如下：1、依照«中华人民共和国税收征收治理法»规定，对未按规定期限进行纳税申报的，由税务机关责令限期改正，能够处2000元以下的罚款；情节严峻的，能够处以2000元以上10000元以下的罚款。2、关于汇算清缴期后税务机关检查出的查补税款，应由税务机关追缴，按«中华人民共和国税收征收治理法»中的有关规定征收滞纳金，属于偷税的要对其处以少缴税款50%以上5倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。西城国税2020年度企业所得税汇算清缴辅导材料之一一、汇算清缴的主体及责任凡在纳税年度内从事生产、经营〔包括试生产、试经营〕，或在纳税年度中间终止经营活动的纳税人，不管是否在减税、免税期间，也不管盈利或亏损，均应按照企业所得税法及事实上施条例和本方法的有关规定进行企业所得税汇算清缴。纳税人应当按照企业所得税法及事实上施条例和企业所得税的有关规定，正确运算应纳税所得额和应纳所得税额，如实、正确填写企业所得税年度纳税申报表及其附表，完整、及时报送相关资料，并对纳税申报的真实性、准确性和完整性负法律责任。那个地点强调：〔一〕我局将充分利用信息化手段，对申报率、零申报率、亏损面、有税率、盈利面进行实施监控，对发觉企业存在不及时、不真实、不完整、不准确申报等情形的，治理所将在相关部门的配合下行使征管法所给予的权益，采取一切有效的手段，督促纳税人及时进行申报或者修改申报，并按照相关规定补缴税款及滞纳金。〔二〕一样情形下，同一年度纳税人企业所得税收入额应大于或等于营业税营业额与增值税销售额之和。我局将利用纳税人在地税局申报的营业税营业额的数据、在我局申报的增值税销售额数据以及申报的企业所得税收入额数据，开展收入比对工作。对收入比对不符的，将依照征管法的规定进行处理。

二、部分政策解读〔一〕收入部分1、收入确定的相关事项①按照国际惯例，各种来源、各种方式取得的收入，一切导致净资产增加的经济利益流入都要作为收入。②收入总额的内涵〝企业以货币形式和非货币形式从各种来源取得的收入〞。③以非货币形式取得的收入，一样情形下应当按公允价值确定收入额。公允价值是指按照市场价格确定的价值，也确实是无关联关系双方在独立、公平交易的情形下所能够达到的一定的价格。2、利息、租金、特许权使用费收入的确定利息收入的确认问题：实施条例第十八条规定，利息收入按照合同约定的债务人应对利息的日期确认收入的实现。查账征收与核定征收的企业对银行存款利息收入的申报处理方式不一样。查账征收的银行存款利息收入应冲减财务费用，然而核定征收企业的银行存款利息收入应该计入收入总额申报纳税，关于这点核定征收的纳税人必须要专门注意。金融企业贷款利息收入确认问题：«国家税务总局关于金融企业贷款利息收入确认问题的公告»〔国家税务总局2020年第23号公告〕中对金融企业的贷款利息的确认进一步明确：①金融企业按规定发放的贷款，属于未逾期贷款〔含展期，下同〕，应依照先收利息后收本金的原那么，按贷款合同确认的利率和结算利息的期限运算利息，并于债务人应对利息的日期确认收入的实现；属于逾期贷款，其逾期后发生的应收利息，应于实际收到的日期，或者虽未实际收到，但会计上确认为利息收入的日期，确认收入的实现。②金融企业已确认为利息收入的应收利息，逾期90天仍未收回，且会计上已冲减了当期利息收入的，准予抵扣当期应纳税所得额。③金融企业已冲减了利息收入的应收未收利息，以后年度收回时，应计入当期应纳税所得额运算纳税。④23号公告自公布之日起30日后施行。〔该文件的公布之日是二○一○年十一月五日〕租金收入的确认问题：实施条例第十九条规定，租金收入按照合同约定的承租人应对租金的日期确认收入的实现。租金提早一次性支付的专门处理：«国家税务总局关于贯彻落实企业所得税法假设干税收问题的通知»〔国税函[2020]79号〕第一条规定：依照«实施条例»第十九条的规定，企业提供固定资产、包装物或者其他有形资产的使用权取得的租金收入，应按交易合同或协议规定的承租人应对租金的日期确认收入的实现。其中，假如交易合同或协议中规定租赁期限跨年度，且租金提早一次性支付的，依照«实施条例»第九条规定的收入与费用配比原那么，出租人可对上述已确认的收入，在租赁期内，分期平均计入相关年度收入。租金〝提早一次性支付〞要紧包括两种情形，一是指在合同或协议约定应对租金的日期前一次性支付；二是指在承租人实际使用承租物前一次性支付。考虑到制定此项政策一是为了解决目前政策中对预付租金的租赁合同按合同约定的收款时刻全额确认收入，关于合同约定的收款时刻先于承租人实际使用时刻的，存在收入与费用不配比、出租企业当期缴纳的企业所得税相对较高的问题。政策采纳选择性用语〝可〞，给予出租企业一定程度的政策选择权，企业也能够按照合同约定的收款时刻确认收入。因此，对〝提早一次性支付〞明白得为：假如交易合同或协议中规定租赁期限跨年度，出租方企业在承租人未实际使用前一次性收取的租金，企业可按取得租金的所属年度分期确认收入和与之相对应的费用。特许权使用费的确认：实施条例第二十条规定，特许权使用费收入按照合同约定的特许权使用人应对特许权使用费的日期确认收入的实现。依照这三条规定，利息、租金、特许权使用费收入的确认时点与权责发生制确认时点存在着一定的差异，即税法与会计之间的差异，纳税人在汇算清缴过程中应当注意，对上述三项收入会计和税收确认时点不一致的要进行纳税调整。3、注意不征税收入与免税收入的区分〝不征税收入〞本身即不构成应税收入，如财政拨款、依法收取并纳税财政治理的行政事业性收费、政府性基金。目前，涉及不征税收入的要紧有两个文件：财税[2020]151号，财税[2020]87号。财税[2020]151号文件对财政拨款、行政事业性收费、政府性基金都有规定。而财税[2020]87号文件仅就符合条件的财政性资金作为不征税收入作出规定，该文件执行时刻为2008年1月1日至2010年12月31日。事业单位、社会团体、民办非企业单位的不征税收入、不征税收入所形成的费用在收入明细表、支出明细表、附表三纳税调整表上均需准确填列，这点在下述〝事业单位汇算清缴本卷须知〞中有详细介绍。企业的不征税收入，填报企业所得税年度纳税申报表附表三〝纳税调整明细表〞〝一、收入类调整项目〞第14行〝13、不征税收入〞对应行次。专门政策：依照«财政部国家税务总局关于企业所得税假设干优待政策的通知»〔财税[2020]1号〕第一条第一项的规定，软件生产企业实行增值税即征即退所退还的税款，由企业用于研究开发软件产品和扩大再生产，不作为企业所得税应税收入，不予征收企业所得税。依照文件，有取得即征即退增值税并确认为不征税收入的，需符合以下三个条件：①该企业必须取得软件企业证书。只有软件产品证书、著作权或电子出版物许可证书的，即使取得增值税即征即退税款的，也不能确认为不征税收入。②必须在软件企业证书的有效期限内，同时须通过当年软件企业年审；③软件企业取得增值税即征即退税款的，但未按规定用于研究开发软件产品和扩大再生产的，不能确认为不征税收入。〝免税收入〞本身已构成应税收入，但予以免除，如：国债利息收入、符合条件的居民企业之间的股息、红利收入、符合条件的非营利组织的收入等。免税收入在附表五税收优待表中填列反映。注意：税收上关于不征税收入、免税收入及其他任何收入是否作为不征税收入或免税收入都需要有明确的法律依据。关于不征税收入和免税收入，税法上采取的是正列举的方式，只要法律没有明确规定收入项目属于不征税或免税范畴，那么企业应作为应税收入缴纳企业所得税。4、视同销售收入的确认«国家税务总局关于企业处置资产所得税处理问题的通知»〔国税函[2020]828号〕文件第三条的规定：企业发生本通知第二条规定情形时，属于企业自制的资产，应按企业同类资产同期对外销售价格确定销售收入；属于外购的资产，可按购入时的价格确定销售收入。同时，国税函[2020]148号文件第三条第八款对以外购资产按购入时的价格确定销售收入的条件进行了规范：«国家税务总局关于企业处置资产所得税处理问题的通知»〔国税函〔2020〕828号〕第三条规定，企业处置外购资产按购入时的价格确定销售收入，是指企业处置该项资产不是以销售为目的，而是具有替代职工福利等费用支出性质，且购买后一样在一个纳税年度内处置。当企业外购的资产在处置时发生视同销售情形的，符合〝不以销售为目的〞、〝具有替代职工福利等费用支出性质〞、〝购买后一样在一个纳税年度内处置〞三个条件的，在处置时按购入价格确认收入。外购的资产在处置时发生视同销售情形的，不符合上述三个条件中的任一条件的，在确定视同销售收入时应按公允价值确定。5、股权转让所得的确认依照«国家税务总局关于贯彻落实企业所得税法假设干税收问题的通知»〔国税函[2020]79号〕第三条的规定,企业转让股权收入，应于转让协议生效、且完成股权变更手续时，确认收入的实现。转让股权收入扣除为取得该股权所发生的成本后，为股权转让所得。企业在运算股权转让所得时，不得扣除被投资企业未分配利润等股东留存收益中按该项股权所可能分配的金额。〔1〕股权变更手续的确认问题按照«公司法»的规定，上述规定中所称的〝股权变更手续〞是指企业在工商等公司登记机关办理完成的股权变更手续。〔2〕与股权转让成本确定的相关问题①按照«实施条例»第七十一条的规定，上述规定中所称〝取得该股权所发生的成本〞按照以下方法确定：A、通过支付现金方式取得的投资资产，以购买价款为成本；B、通过支付现金以外的方式取得的投资资产，以该资产的公允价值和支付的相关税费为成本。②考虑到承诺企业扣除的股权投资成本中包括投资企业在取得被投资企业股权时在被投资企业留存收益中所享有的权益，因此上述规定所称〝不得扣除被投资企业未分配利润等股东留存收益中按该项股权所可能分配的金额〞，是指不得再扣除投资企业投资后被投资企业新增的权属于投资企业的留存收益。6、股息、红利等权益性投资收益收入确认企业权益性投资取得股息、红利等收入，应以被投资企业股东会或股东大会作出利润分配或转股决定的日期，确定收入的实现。

被投资企业将股权〔票〕溢价所形成的资本公积转为股本的，不作为投资方企业的股息、红利收入，投资方企业也不得增加该项长期投资的计税基础。〔1〕股息、红利等收入，应以被投资企业股东会或股东大会作出利润分配或转股决定的日期，确定收入的实现，不是以实际收到股息、红利收入的时刻确认收入。〔2〕被投资企业将股权〔票〕溢价所形成的资本公积转为股本的，不作为投资方企业的股息、红利收入，投资方企业也不得增加该项长期投资的计税基础。被投资企业以盈余公积和未分配利润转增股本的应作为投资企业的红利所得，并增加其投资成本。7、企业取得财产转让等所的企业所得税的处理«国家税务总局关于企业取得财产转让等所得企业所得税处理问题的公告»〔国家税务总局公告2020年第19号〕第一条规定：企业取得财产〔包括各类资产、股权、债权等〕转让收入、债务重组收入、同意捐赠收入、无法偿付的应对款收入等，不论是以货币形式、依旧非货币形式表达，除另有规定外，均应一次性计入确认收入的年度运算缴纳企业所得税。新税法实施往常财产转让收入等确认为递延所得的处理问题：依照«国家税务总局关于企业所得税假设干税务事项衔接问题的通知»〔国税函[2020]98号〕第二条规定：企业按原税法规定已作递延所得确认的项目，其余额可在原规定的递延期间的剩余期间内连续平均计入各纳税期间的应纳税所得额。即按照原先新税法实施往常按国税函[2020]264号文件第二条第二款以及其他相关文件，将符合条件的财产转让等收入分5年计入应纳税所得额的，能够在原规定的递延期间的剩余期间内连续平均计入各纳税期间的应纳税所得。新税法实施以后19号公告公布之前财产转让收入等确认为递延所得的处理问题：«国家税务总局关于企业取得财产转让等所得企业所得税处理问题的公告»〔国家税务总局公告2020年第19号〕第二条的规定：2008年1月1日至本公告施行前〔19号公告于公布之日起30日后施行，公布之日为2010年10月27日〕，各地就上述收入运算的所得，已分5年平均计入各年度应纳税所得额运算纳税的，在本公告公布后，对尚未运算纳税的应纳税所得额，应一次性作为本年度应纳税所得额运算纳税。8、融资性售后回租及售后回购的收入确认融资性售后回租：«国家税务总局关于融资性售后回租业务中承租方出售资产行为有关税收问题的公告»〔国家税务总局2020年第13号〕规定：依照现行企业所得税法及有关收入确定规定，融资性售后回租业务中，承租人出售资产的行为，不确认为销售收入，对融资性租赁的资产，仍按承租人出售前原账面价值作为计税基础计提折旧。租赁期间，承租人支付的属于融资利息的部分，作为企业财务费用在税前扣除。本公告自2010年10月1日起施行。此前因与本公告规定不一致而已征的税款予以退税。公告中所提及的〝融资性售后回租业务〞是指承租方以融资为目的将资产出售给经批准从事融资租赁业务的企业后，又将该项资产从该融资租赁企业租回的行为。融资性售后回租业务中承租方出售资产时，资产所有权以及与资产所有权有关的全部酬劳和风险并未完全转移。售后回购：«国家税务总局关于确认企业所得税收入假设干问题的通知»〔国税函[2020]875号〕规定：采纳售后回购方式销售商品的，销售的商品按售价确认收入，回购的商品作为购进商品处理。有证据说明不符合销售收入确认条件的，如以销售商品方式进行融资，收到的款项应确认为负债，回购价格大于原售价的，差额应在回购期间确认为利息费用。〔二〕扣除部分1、税前扣除把握的要点税法第八条规定，企业实际发生的与取得收入有关的，合理的支出，准予在运算应税所得额时扣除。实施条例第二十七条规定，〝有关的支出〞是指与取得收入直截了当相关的支出，〝合理的支出〞是指符合生产经营活动常规，应当计入当期损益或者有关资产成本的必要和正常的支出。依照上述两条规定，应把握税前扣除的要点为：〔1〕税前扣除的主体应为企业。企业为职员报销的汽油费、物业费等，属于职员个人支出项目，不应在企业的所得税税前扣除；〔2〕直截了当相关性。可在税前扣除的支出是企业实际发生的能直截了当为企业带来或者预期经济利益流入的支出；〔3〕合理性。税前扣除的支出必须符合企业生产经营常规，且是经营活动必要的、正常的支出；〔4〕区分收益性支出和资本性支出。收益性支出在发生当期直截了当扣除；资本性支出应当分期扣除或者计入有关资产，不得在发生当期直截了当扣除。2、工资薪金、福利等的税前扣除问题〔1〕工资薪金：实施条例第三十四条规定，工资薪金是指企业每一纳税年度支付给本企业任职或者受雇的职员所有现金形式或者非现金形式的劳动酬劳。注意本企业任职或者受雇的职员的概念，这是工资薪金支付的对象。比如支付给劳务公司的劳务费不属于工资薪金的范畴。«国家税务总局关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知»〔国税函[2020]3号〕第二条规定：实施条例第四十、四十一、四十二条所称的〝工资薪金总额〞，是指企业按照本通知第一条规定实际发放的工资薪金总和。注意实际发放的概念，不等同于实际发生。2020年12月计提的工资如在2020年1月发放，那么不能在2020年度汇算清缴时扣除，而应在实际发放的年度即2020年扣除。依照«国家税务总局关于企业所得税假设干税务事项衔接问题的通知»〔国税函[2020]98号〕的相关规定，原执行工效挂钩方法的企业，在2008年1月1日往常已按规定提取，但因未实际发放而未在税前扣除的工资储备基金余额，2020年及以后年度实际发放时，可在实际发放年度企业所得税税前据实扣除。依照此条规定，实行工效挂钩工资的企业，2020年实发工资有动用2020年结余且当年度做纳税调增处理的部分，能够做相应的纳税调减。〔2〕补充养老补充医疗保险：«财政部国家税务总局关于补充养老保险费补充医疗保险费有关企业所得税政策问题的通知»〔财税[2020]27号〕的规定：自2008年1月1日起，企业依照国家有关政策规定，为在本企业任职或者受雇的全体职员支付的补充养老保险费、补充医疗保险费，分别在不超过职工工资总额5%标准内的部分，在运算应纳税所得额时准予扣除；超过的部分，不予扣除。依照这条规定，有三点需要明确：一是补充医疗保险补充养老保险的支付对象必须是在本企业任职或受雇的职员；二是必须实际支付，有的企业采纳计提或者存在银行账上的补充养老、补充医疗保险，不承诺在税前扣除；三是扣除的限额为职工工资总额5%，超过的部分不准予扣除。如实际支付数为职工工资总额的4%，税前准予扣除的标准也是职工工资总额的4%，即补充养老补充医疗在税法上不存在调减的情形。〔3〕职工福利费支出：依照实施条例第四十条的规定，企业发生的职工福利费支出，不超过工资薪金总额14%的部分，准予扣除。需注意是发生的概念，企业不应按照计提的职工福利费在税前扣除。«国家税务总局关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知»〔国税函[2020]3号〕第三条规定了职工福利费的范畴，第四条规定了职工福利费核算的要求：企业发生的职工福利费，应该单独设置账册，进行准确核算。没有单独设置账册准确核算的，税务机关应责令企业在规定的期限内进行改正。逾期仍未改正的，税务机关可对企业发生的职工福利费进行合理的核定。«国家税务总局关于企业所得税假设干税务事项衔接问题的通知»〔国税函[2020]98号〕第四条规定：依照«国家税务总局关于做好2007年度企业所得税汇算清缴工作的补充通知»〔国税函[2020]264号〕的规定，企业2020年往常按照规定计提但尚未使用的职工福利费余额，2020年及以后年度发生的职工福利费，应第一冲减上述的职工福利费余额，不足部分按新税法规定扣除；仍有余额的，连续留在以后年度使用。企业2020年往常节余的职工福利费，已在税前扣除，属于职工权益，假如改变用途的，应调整增加企业应纳税所得额。〔4〕工会经费：依照实施条例第四十一条的规定，企业拨缴的工会经费，不超过工资薪金总额2%的部分，准予扣除。注意拨缴的概念，企业应取得工会经费专用收据后才能扣除。扣除凭据问题：在2020年新下发的«国家税务总局关于工会经费企业所得税税前扣除凭据问题的公告»〔国家税务总局公告2020年第24号〕明确：自2010年7月1日起，企业拨缴的职工工会经费，不超过工资薪金总额2%的部分，凭工会组织开具的«工会经费收入专用收据»在企业所得税税前扣除。这也就意味着企业的工会经费必须在企业实际拨缴，在2010年7月1日前，企业应取得«经费拨缴款专用收据»后，不超过工资薪金总额2%的部分的工会经费能够在税前扣除。在2020年7月1后，企业应取得«工会经费收入专用收据»后，不超过工资薪金2%的部分的工会经费能够在税前扣除。〔5〕职工教育经费支出：依照实施条例第四十二条的规定，除国务院财政、税务主管部门另有规定外，企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额2.5%的部分，准予扣除；超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。职工教育经费支出也是发生的概念，企业计提的职工教育经费支出不是税前扣除的口径。往常年度未扣除的职工教育经费支出的处理：依照«国家税务总局关于企业所得税假设干税务事项衔接问题的通知»〔国税函[2020]98号〕第五条的规定，关于在2020年往常差不多计提但尚未使用的职工教育经费余额，2020年及以后新发生的职工教育经费应先从余额中冲减。仍有余额的，留在以后年度连续使用。专门规定：①«财政部国家税务总局关于企业所得税假设干优待政策的通知»〔财税[2020]1号〕第一条第四款规定，软件生产企业的职工培训费用，可按实际发生额在运算应纳税所得额时扣除。②«财政部国家税务总局商务部科技部国家进展改革委关于技术先进型服务企业有关企业所得税政策问题的通知»〔财税[2020]65号〕第一条第一款的规定：经认定的技术先进型服务企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额8%的部分，准予在运算应纳税所得额时扣除；超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。③«财政部国家税务总局对中关村科技园区建设国家自主创新示范区有关职工教育经费税前扣除试点政策的通知»〔财税[2020]82号〕规定：〝自2010年1月1日起至2011年12月31日止，对示范区内的科技创新企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额8%的部分，准予在运算应纳税所得额时扣除；超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。3、广告费和业务宣传费依照实施条例第四十四条的规定，企业发生的符合条件的广告费和业务宣传费支出，除国务院财政、税务主管部门另有规定外，不超过当年销售〔营业〕收入15%的部分，准予扣除；超过部分，准予在以后年度结转扣除。专门规定：依照«财政部国家税务总局关于部分行业广告费和业务宣传费税前扣除政策的通知»〔财税[2020]72号〕的相关规定：第一条，对化妆品制造、医药制造和饮料制造〔不含酒类制造，下同〕企业发生的广告费和业务宣传费支出，不超过当年销售〔营业〕收入30%的部分，准予扣除；超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除；第三条，烟草企业的烟草广告费和业务宣传费支出，一律不得在运算应纳税所得额时扣除。往常年度未扣除的广告费处理问题：依照«国家税务总局关于企业所得税假设干税务事项衔接问题的通知»〔国税函[2020]98号〕第七条的规定，企业在2020年往常按照原政策规定已发生但尚未扣除的广告费，2020年实行新税法后，其尚未扣除的余额，加上当年度新发生的广告费和业务宣传费后，按照新税法规定的比例运算扣除。广告费业务宣传费扣除基数问题：依照«国家税务总局关于企业所得税执行中假设干税务处理问题的通知»〔国税函[2020]202号〕的相关规定，企业在运算业务招待费、广告费和业务宣传费等费用扣除限额时，其销售〔营业〕收入额应包括«实施条例»第二十五条规定的视同销售〔营业〕收入额。视同销售〔营业〕收入额是指将非货币性资产交换以及将物资、财产、劳务用于捐赠、偿债、赞助、集资、广告、样品、职工福利或者利润分配等用途，视同为销售物资、转让财产或者提供劳务所确认的收入。4、业务招待费依照实施条例第四十三条规定：企业发生的与生产经营活动有关的业务招待费支出，按照发生额的60%扣除，但最高不得超过当年销售〔营业〕收入的5‰。业务招待费基数问题：〔1〕依照«国家税务总局关于企业所得税执行中假设干税务处理问题的通知»〔国税函[2020]202号〕的相关规定，企业在运算业务招待费、广告费和业务宣传费等费用扣除限额时，其销售〔营业〕收入额应包括«实施条例»第二十五条规定的视同销售〔营业〕收入额。〔2〕«国家税务总局关于贯彻落实企业所得税法假设干税收问题的通知»〔国税函〔2020〕79号〕第八条规定，〝对从事股权投资业务的企业〔包括集团公司总部、创业投资企业等〕，其从被投资企业所分配的股息、红利以及股权转让收入，能够按规定的比例运算业务招待费扣除限额。〞针对此项规定中明确以下两个问题：一是对从事股权投资业务的各类企业，当期从被投资企业所分配的股息、红利以及股权转让收入〔以下简称股权投资性收入〕均能够作为运算业务招待费扣除限额的基数；二是考虑到此项规定未明确股权投资性收入能否作为运算广告费和业务宣传费税前扣除限额的基数，因此企业当期取得的股权投资性收入能够作为运算业务招待费扣除限额的基数，但不能作为运算广告费和业务宣传费税前扣除限额的基数。5、固定资产折旧问题折旧年限问题：实施条例第六十条规定了除国务院财政、税务主管部门另有规定外的固定资产运算折旧的最低年限。可见，税法上规定的是固定资产运算折旧的最低年限。当企业固定资产折旧年限短于税法规定的最低年限时，要进行纳税调整处理；而会计折旧年限长于税法规定的最低年限时，会计年限即为税收年限，不可做调减处理。固定资产投入使用后计税基础确定问题：在«国家税务总局关于贯彻落实企业所得税法假设干税收问题的通知»〔国税函[2020]79号〕第五条规定，企业固定资产投入使用后，由于工程款项尚未结清未取得全额发票的，可暂按合同规定的金额计入固定资产计税基础计提折旧，待发票取得后进行调整。但该项调整应在固定资产投入使用后12个月内进行。针对此项规定明确以下问题：〔1〕企业因工程款项尚未结清而未取得全额发票的固定资产，在投入使用后能够按合同规定的暂估价计提折旧从税前扣除。〔2〕企业在固定资产投入使用后12个月内取得发票的，能够调整投入使用固定资产的计税基数，其往常年度按暂估价计提的折旧也应做相应调整。〔3〕固定资产投入使用12个月后取得发票的，参照«企业会计准那么»的规定，企业已达到预定可使用状态但尚未办理竣工决算的固定资产，应当按照估量价值确定其成本，并计提折旧；待办理竣工决算后再按实际成本调整原先的暂估价值，但不需要调整原已计提的折旧额。因此，关于固定资产投入使用12个月后取得发票的，调整该项固定资产的计税基础，但不需要调整原已运算扣除的折旧额，其以后年度的折旧按调整后的计税基础减已提取折旧额后的资产净值运算。6、公益性捐赠扣除的问题依照实施条例第五十三条的规定，企业发生的公益性捐赠支出，不超过年度利润总额12%的部分，准予扣除。年度利润总额，是指企业按照国家统一会计制度的规定运算的年度会计利润。«财政部国家税务总局民政部关于公益性捐赠税前扣除有关问题的通知»〔财税[2020]160号〕第三条规定了公益性捐赠支出的具体范畴：企业可在税前按照年度利润总额12%的范畴内准予扣除的捐赠支出，需符合以下三个条件：〔1〕捐赠的对象必须为公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门。财政税务部门每年公布取得公益性捐赠税前扣除资格的公益性社会团体的名单，企业的捐赠对象在捐赠当年应为取得公益性捐赠税前扣除资格的公益性社会团体。同意捐赠的团体位于名单内，那么企业或个人在名单所属年度发生的公益性捐赠支出可按规定进行税前扣除，同意捐赠的团体不在名单内，或虽在名单内但企业或个人发生的公益性捐赠支出不属于名单所属年度的，不得扣除。目前公布具备2020年度公益性捐赠税前扣除资格的公益性社会团体名单的文件要紧是财税[2020]69号，财税[2020]45号，财税[2020]97号。〔2〕纳税人在我市开展公益性捐赠活动税前扣除时，需留存以下资料备查：①北京市财政局、北京市国家税务总局、北京市地点税务局和北京市民政局对公益性社会团体的捐赠税前扣除资格联合确认文件复印件；②«北京市同意捐赠统一收据»；③北京市民政局出具的相应年度的公益性社会团体年度检查证明资料备查。〔3〕纳税人在我市以外地区开展公益性捐赠活动税前扣除时，需留存以下资料备查：①财政部或省、自治区、直辖市财政部门印制的公益性捐赠票据；②省、自治区、直辖市和打算单列市以上财政、税务、民政部门联合确认、公布的公益性捐赠税前扣除资格的文件复印件；③省、自治区、直辖市和打算单列市以上民政部门出具的相应年度的公益性社会团体年度检查证明资料复印件。7、预备金支出的执行口径企业所得税法第十条规定，在运算应纳税所得额时，未经核定的预备金支出不得扣除。实施条例第五十五条规定：企业所得税法第十条第〔七〕项所称未经核定的预备金支出，是指不符合国务院财政、税务主管部门规定的各项资产减值预备、风险预备等预备金支出。目前差不多明确的承诺税前扣除的预备金支出有以下七类：〔1〕保险公司的相关预备金支出；〔2〕保险公司提取的农业巨灾风险预备金；〔3〕证券类、期货类相关预备金支出；〔4〕金融企业提取的贷款缺失预备；〔5〕金融企业涉农贷款和中小企业贷款缺失预备金；〔6〕中小企业信用担保机构相关预备金支出；〔7〕中国银联专门风险预备金具体包括：〔1〕保险公司的相关预备金支出：保险公司按规定缴纳的保险保证基金、按规定提取的未到期责任预备金、寿险责任预备金、长期健康险责任预备金、未决赔款预备金；〔2〕保险公司提取的农业巨灾风险预备金：〔3〕证券类、期货类相关预备金支出：①证券行业预备金：证券行业按规定缴纳的证券交易所风险基金、证券结算风险基金、证券投资者爱护基金；②期货行业预备金：按规定提取的期货交易所风险预备金、期货公司风险预备金、期货投资者保证基金；〔4〕金融企业按规定提取的贷款缺失预备：〔5〕金融企业涉农贷款和中小企业贷款缺失预备：〔6〕中小企业信用担保机构相关预备金支出：中小企业信用担保机构按规定计提的担保赔偿预备、未到期责任预备。〔7〕中国银联专门风险预备金。以上7项预备金政策执行期限均为2008年1月1日至2010年12月31日。国税函[2020]202号第二条规定：2008年1月1日前按照原企业所得税法规定计提的各类预备金，2008年1月1日以后，未经财政部和国家税务总局核准的，企业以后年度实际发生的相应缺失，应先冲减各项预备金余额。此处的预备金余额为税收意义上的余额。财税[2020]48号文件第三条提到的〝实际赔款支出额〞应为企业当年实际发生的已支付给保户的赔款额减去当年实际收到的再保后的赔偿额的差额；关于〝理赔费用预备金〞，市国税局明确：实际发生后据实扣除，一律不在税前扣除理赔费用预备金。准予税前扣除的贷款缺失预备金额不得超过其会计上实际计提数。假如金融企业按照贷款资产的0.8%来计提一样贷款的预备金，准予税前扣除的预备金为贷款资产的0.8%，而不是贷款资产的1%。8、不征税收入用于支出所形成的费用、免税收入所对应的费用扣除问题不征税收入用于支出所形成的费用税前扣除的问题：依照企业所得税法实施条例第二十八条的规定，企业的不征税收入用于支出所形成的费用或者财产，不得扣除或者运算对应的折旧、摊销扣除。不征税收入用于支出所形成的费用申报表填写口径：依照国税函[2020]148号文件第三条第二款的规定，企业符合相关文件规定的不征税收入填报企业所得税年度纳税申报表附表三〝纳税调整明细表〞〝一、收入类调整项目〞第14行〝13、不征税收入〞对应列次。上述不征税收入用于支出形成的费用和资产，不得税前扣除或折旧、摊销，作相应纳税调整。其中，用于支出形成的费用，填报该表第38行〝不征税收入用于所支出形成的费用〞；其用于支出形成的资产，填报该表第41行项目下对应行次。免税收入所对应的费用扣除问题：依照国税函[2020]79号文件第六条的规定:依照«实施条例»第二十七条、第二十八条的规定，企业取得的各项免税收入所对应的各项成本费用，除另有规定者外，能够在运算企业应纳税所得额时扣除。9、利息支出〔1〕关于利息支出扣除的范畴和比例：«企业所得税法实施条例»第三十八条规定：企业在生产经营活动中发生的以下利息支出，准予扣除：①非金融企业向金融企业借款的利息支出、金融企业的各项存款利息支出和同业拆借利息支出、企业经批准发行债券的利息支出；②非金融企业向非金融企业借款的利息支出，不超过按照金融企业同期同类贷款利率运算的数额的部分。〔2〕企业关联方利息支出税前扣除标准有关税收政策问题«财政部国家税务总局关于企业关联方利息支出税前扣除标准有关税收政策问题的通知»〔财税[2020]121号〕规定：①在运算应纳税所得额时，企业实际支付给关联方的利息支出，不超过以下规定比例和税法及事实上施条例有关规定运算的部分，准予扣除，超过的部分不得在发生当期和以后年度扣除。企业实际支付给关联方的利息支出，除符合本通知第二条规定外，其同意关联方债权性投资与其权益性投资比例为：〔一〕金融企业，为5：1；〔二〕其他企业，为2：1。②企业假如能够按照税法及事实上施条例的有关规定提供相关资料，并证明相关交易活动符合独立交易原那么的；或者该企业的实际税负不高于境内关联方的，事实上际支付给境内关联方的利息支出，在运算应纳税所得额时准予扣除。③企业同时从事金融业务和非金融业务，事实上际支付给关联方的利息支出，应按照合理方法分开运算；没有按照合理方法分开运算的，一律按本通知第一条有关其他企业的比例运算准予税前扣除的利息支出。〔3〕关于向自然人借款的利息支出的处理问题«国家税务总局关于企业向自然人借款的利息支出企业所得税税前扣除问题的通知»〔国税函〔2020〕777号〕规定：①企业向股东或其他与企业有关联关系的自然人借款的利息支出，应依照«中华人民共和国企业所得税法»〔以下简称税法〕第四十六条及«财政部、国家税务总局关于企业关联方利息支出税前扣除标准有关税收政策问题的通知»〔财税〔2020〕121号〕规定的条件，运算企业所得税扣除额。②企业向除第一条规定以外的内部职工或其他人员借款的利息支出，其借款情形同时符合以下条件的，其利息支出在不超过按照金融企业同期同类贷款利率运算的数额的部分,依照税法第八条和税法实施条例第二十七条规定，准予扣除。A：企业与个人之间的借贷是真实、合法、有效的，同时不具有非法集资目的或其他违反法律、法规的行为；B：企业与个人之间签订了借款合同。〔4〕企业投资者投资未到位而发生的利息支出企业所得税前扣除问题«国家税务总局关于企业投资者投资未到位而发生的利息支出企业所得税前扣除问题的批复»〔国税函[2020]312号〕：依照«中华人民共和国企业所得税法实施条例»第二十七条规定，凡企业投资者在规定期限内未缴足其应缴资本额的，该企业对外借款所发生的利息，相当于投资者实缴资本额与在规定期限内应缴资本额的差额应计付的利息，其不属于企业合理的支出，应由企业投资者负担，不得在运算企业应纳税所得额时扣除。10、股权投资缺失的所得税处理«国家税务总局关于企业股权投资缺失所得税处理问题的公告»〔国家税务总局公告2020年第6号〕规定：①企业对外进行权益性〔以下简称股权〕投资所发生的缺失，在经确认的缺失发生年度，作为企业缺失在运算企业应纳税所得额时一次性扣除。②6号公告自2010年1月1日起执行。6号公告公布往常，企业发生的尚未处理的股权投资缺失，按照本规定，准予在2020年度一次性扣除。〔三〕关于补偿亏损相关问题的说明1、减免项目补偿亏损的问题减、免税项目所得不得补偿非减、免税项目的亏损以及往常年度结转的可补偿亏损。依照«国家税务总局关于做好2020年度企业所得税汇算清缴工作的通知»〔国税函[2020]148号〕第三条第六款的规定，对企业取得的免税收入、减计收入以及减征、免征所得额项目，不得补偿当期及往常年度应税项目亏损；当期形成亏损的减征、免征所得额项目，也不得用当期和以后纳税年度应税项目所得抵补。2、查增的所得补偿亏损的问题«国家税务总局关于查增应纳税所得额补偿往常年度亏损处理问题的公告»〔国家税务总局公告2020年第20号〕明确：依照«中华人民共和国企业所得税法»〔以下简称企业所得税法〕第五条的规定，税务机关对企业往常年度纳税情形进行检查时调增的应纳税所得额，凡企业往常年度发生亏损、且该亏损属于企业所得税法规定承诺补偿的，应承诺调增的应纳税所得额补偿该亏损。补偿该亏损后仍有余额的，按照企业所得税法规定运算缴纳企业所得税。对检查调增的应纳税所得额应依照其情节，依照«中华人民共和国税收征收治理法»有关规定进行处理或处罚。因此，查增的应纳税所得能够补偿符合规定的亏损。3、境外所得补偿境内亏损、境外亏损的补偿的问题〔1〕境外所得补偿境内亏损的问题：境外所得在主表中的逻辑关系如下：境外所得包含在第13行〝三、利润总额〞的数额中。在附表三纳税调整项目明细表第12行〝11.境外应税所得〞进行调减，最终包含在主表第15行〝减：纳税调整减少额〞。假设存在境内亏损，填报年度纳税申报表第22行〝加：境外应纳所得补偿境内亏损〞后，得到〝纳税调整后所得〞的数额。可见假如当年境内所得存在亏损，那么纳税调整后所得之前就得到补偿。如存在往常年度的亏损需进行补偿的，那么通过第24行〝减：补偿往常年度亏损〞进行补偿。因此，境外所得能够补偿本年及往常年度境内亏损。〔2〕境外亏损不能由境内所得补偿的问题：①依照«国家税务总局关于<中华人民共和国企业所得税年度纳税申报表>的补充通知〔国税函[2020]1081号填表要求：纳税人在利润总额中核算的境外应税所得，在填报年度纳税申报表中，包含第13行〝三、利润总额〞的数额中。假如当年境外亏损，在附表三纳税调整项目明细表第12行〝11.境外应税所得〞进行调增，最终包含在主表第14行〝加：纳税调整增加额〞。也即主表第23行〝纳税调整后所得〞为境内的全部所得，并没有抵减境外亏损。由此可见境外的亏损并不能由境内所得补偿。②企业所得税法第十七条规定：企业在汇总运算缴纳企业所得税时，其境外营业机构的亏损不得抵减内营业机构的盈利；«财政部国家税务总局»关于企业境外所得税收抵免有关问题的通知»第三条第四款的规定：在汇总运算境外应纳税所得额时，企业在境外同一国家〔地区〕设立不具有独立纳税地位的分支机构，按照企业所得税法及实施条例的有关规定运算的亏损，不得抵减其境内或他国〔地区〕的应纳税所得额，但能够用同一国家〔地区〕其他项目或以后年度的所得按规定补偿。4、取消合并纳税后往常年度尚未补偿亏损的问题依照«财政部国家税务总局关于试点企业集团缴纳企业所得税有关问题的通知»〔财税[2020]119号〕规定，自2020年度开始，一些企业集团取消了合并申报缴纳企业所得税。«国家税务总局关于取消合并纳税后往常年度尚未补偿亏损有关企业所得税问题的公告»〔国家税务总局公告2020年第7号〕对取消合并申报缴纳企业所得税后，对汇总在企业集团总部、尚未补偿的累计亏损处理问题进行了明确：①企业集团取消了合并申报缴纳企业所得税后，截至2020年底，企业集团合并运算的累计亏损，属于符合«中华人民共和国企业所得税法»第十八条规定5年结转期限内的，可分配给其合并成员企业〔包括企业集团总部〕在剩余结转期限内，结转补偿。②企业集团应依照各成员企业截至2020年底的年度所得税申报表中的盈亏情形，凡单独运确实是亏损的各成员企业，参与分配第一条所指的可连续补偿的亏损；盈利企业不参与分配。具体分配公式如下：成员企业分配的亏损额=〔某成员企业单独运算盈亏尚未补偿的亏损额÷各成员企业单独运算盈亏尚未补偿的亏损额之和〕×集团公司合并运算累计可连续补偿的亏损额③企业集团在按照第二条所规定的方法分配亏损时，应依照集团每年汇总运算中这些亏损发生的实际所属年度，确定各成员企业所分配的亏损额中具体所属年度及剩余结转期限。④企业集团按照上述方法分配各成员企业亏损额后，应填写«企业集团公司累计亏损分配表»并下发给各成员企业，同时抄送企业集团主管税务机关。⑤7号公告自2009年1月1日起执行。

三、资产缺失税前扣除的治理要求及部分政策解读〔一〕企业资产缺失税前扣除审批范畴企业实际发生的资产缺失按税务治理方式可分为自行运算扣除的资产缺失和须经税务机关审批后才能扣除的资产缺失。1、自行运算扣除的资产缺失包括的范畴以下资产缺失，属于由企业自行运算扣除的资产缺失：〔1〕企业在正常经营治理活动中因销售、转让、变卖固定资产、生产性生物资产、存货发生的资产缺失；〔2〕企业各项存货发生的正常损耗；〔3〕企业固定资产达到或超过使用年限而正常报废清理的缺失；〔4〕企业生产性生物资产达到或超过使用年限而正常死亡发生的资产缺失；〔5〕企业按照有关规定通过证券交易场所、银行间市场买卖债券、股票、基金以及金融衍生产品等发生的缺失；〔6〕其他经国家税务总局确认不需经税务机关审批的其他资产缺失。2、须经税务机关审批后才能扣除的资产缺失〔1〕除企业可自行运算扣除的资产缺失以外的资产缺失，属于需经税务机关审批后才能扣除的资产缺失。〔2〕企业发生的资产缺失，凡无法准确辨别是否属于自行运算扣除的资产缺失，可向税务机关提出审批申请。〔二〕资产缺失治理要求1、企业发生属于由企业自行运算扣除的资产缺失，应按照企业内部治理操纵的要求，做好资产缺失的确认工作，并保留好有关资产会计核算资料和原始凭证及内部审批证明等资料，以备税务机关日常检查。2、企业在运算应纳税所得额时差不多扣除的资产缺失，在以后纳税年度全部或者部分收回时，其收回部分应当作为收入计入收回当期的应纳税所得额。3、企业境内、境外营业机构发生的资产缺失应分开核算，对境外营业机构由于发生资产缺失而产生的亏损，不得在运算境内应纳税所得额时扣除。4、税务机关对企业申请税前扣除的资产缺失的审批不改变企业的依法申报责任，企业采纳伪造、变造有关资料证明等手段多列多报资产缺失，或按规定需要审批而未审批直截了当税前扣除资产缺失造成少缴税款的，税务机关依照«中华人民共和国税收征收治理法»的有关规定进行处理。5、税务机关对企业自行申报扣除和经审批扣除的资产缺失进行纳税检查时，依照实质重于形式原那么对有关证据的真实性、合法性和合理性进行审查，对有确凿证据证明由于不真实、不合法或不合理的证据或估量而造成的税前扣除，将依法进行纳税调整，并区分情形分清责任，按规定对纳税人和有关责任人依法进行处罚。有关技术鉴定部门或中介机构为纳税人提供虚假证明而税前扣除资产缺失,导致未缴、少缴税款的，按«中华人民共和国税收征收治理法»及事实上施细那么的规定处理。〔三〕资产缺失部分政策执行口径1、无形资产缺失的审批问题国税发[2020]88号和财税[2020]57号未将无形资产列入资产或资产缺失的范畴，也未明确申报无形资产缺失的应提供何种证据。因此，在政策不明确的情形下，对无形资产缺失暂不予审批。2、存货、固定资产的报废和毁损是否须经处置后才可作为资产缺失报批问题按照国税发[2020]88号第二十一条和二十四条的规定，对存货和固定资产的报废、毁损缺失应扣除残值后确认，因此企业应对报废、毁损的存货和固定资产进行处置后方可作为缺失在资产处置当年提出税前扣除申请。企业尚未处置但发生永久或实质性损害的存货和固定资产缺失，应在实际处置后再申请报批。然而有一种情形例外：财税[2020]31号文件规定出版、发行行业库存呆滞出版物、纸质图书等存货〝超过五年〞、〝超过两年〞、〝超过一年〞的时限要求，可不进行处置直截了当申请资产缺失税前扣除。已作为财产缺失税前扣除的呆滞出版物，以后年度处置的，其处置收入应纳入处置当年的应税收入。3、企业吊销证明的确认问题依照国家工商行政治理总局颁布的«企业登记档案资料查询方法»第八条的规定，机读、书式档案材料查询，应查询人的要求，能够加盖工商行政治理机关档案资料查询专用章。因此企业通过〝北京工商企业信息查询〞网站查询的企业吊销结果应加盖工商行政治理机关档案资料查询专用章。4、存货、固定资产被盗缺失的证据问题按照国税发[2020]88号第二十二条和第二十五条的规定，税务机关应依据〝向公安机关的报案记录，公安机关立案、破案和结案的证明材料〞及其他证据认定存货、固定资产被盗缺失，对企业不能按照规定提供资料的不得作为缺失在税前扣除。5、无法收回的拆借等其他应收款的审批问题按照国税发[2020]88号第四十二条第〔六〕款的规定，国家规定能够从事贷款业务以外的企业因资金直截了当拆借而发生的缺失不得确认为在企业所得税前扣除的缺失，因此企业无法收回的因拆借而形成的其他应收款，不能作为资产缺失从税前扣除。6、银行ATM机短款和假币缺失的审批问题国税发[2020]88号未规定银行ATM机短款和假币缺失的报批要求，经研究，在国家税务总局未进一步明确前，暂不对银行ATM机短款和假币缺失进行审批。7、关于境外投资及境外应收账款造成的资产缺失的处理问题当债务人或被投资企业为境外企业时，其缺失的确认证据应与境内企业有所区别，而国税发[2020]88号未对债务人或被投资企业为境外企业而发生的应收预付账款缺失、股权投资缺失的报送证据资料进行明确。此问题市局已请示国家税务总局明确，在国家税务总局未明确前，对因债务人或被投资企业为境外企业而发生的应收预付账款缺失、股权投资等缺失暂不审批。8、违规发放贷款形成缺失的审批问题企业财务公司超出贷款企业范畴，违规向集团外企业发放的贷款，实质属于不具有贷款权益的企业与其他企业间直截了当拆借资金，参照国税发[2020]88号第四十二条〔六〕款的规定，我局经研究，其发生的缺失不得确认为在企业所得税前扣除的缺失。9、未摊销租入固定资产装修费的审批问题按照政策规定，租入固定资产装修费应作为企业的长期待摊费用按租赁期限进行摊销。国税发[2020]88号和财税[2020]57号未将长期待摊费用列入资产或资产缺失的范畴，因此关于未摊销完的租入固定资产装修费不作为资产缺失进行审批。经请示国家税务总局同意，未摊销完的租入固定资产装修费能够按原剩余租赁期限平均摊销。10、关于债务重组缺失的确认问题为了加强对因债务重组行为而发生的应收预付账款缺失的治理，按照国税发[2020]88号第十六条第〔八〕款的规定，债权人企业申请税前扣除时，需提供证明债务人对豁免部分已确认收入计入应纳税所得的有关凭证等资料。11、关于企业固定资产折旧年限的判定的问题实施条例第六十条规定了各类固定资产的最短折旧年限，当企业的实际折旧年限未低于税法规定的最短折旧年限时，按事实上际折旧年限运算折旧。因此国税发[2020]88号第五条第三款规定企业固定资产达到或超过使用年限中的〝年限〞指企业确定的符合税法规定的折旧年限。12、关于账面净值的确认问题国税发〔2020〕88号中所提到的〝账面净值〞实质是新所得法及实施条例中〝资产净值〞和〝财产净值〞的概念。按照实施条例第七十四条的规定，〝资产净值〞和〝财产净值〞是指有关资产、财产的计税基础减除差不多按照规定扣除的折旧、折耗、摊销、预备金等后的余额。13、关于残值与变价收入概念的界定问题固定资产报废、毁损缺失、在建工程停建、废弃和报废、拆除缺失等国税发[2020]88号规定需扣除残值后再确认具体缺失额的缺失，如清理时取得变价收入，变价收入即为残值，其缺失额按资产净值扣除变价收入等后的余额运算。14、股权转让缺失应报送的证据资料问题在国家税务总局未明确前，市局经研究，为了不阻碍对股权转让缺失的审批，按照实质重于形式的原那么，要求企业报送能证明股权转让缺失的转让协议或合同、原始投资协议或合同、相应的收款和付款凭证、成交及入账证明、企业法定代表人、要紧负责人和财务负责人签章证实缺失的书面声明等证据。15、股权转让的确认时刻问题参照民法的有关规定，股权转让时刻以股权的权属发生转移登记的时刻确定，权属发生转移登记的时刻为企业在工商等公司登记机关办理完成的股权变更手续的时刻。16、金融企业发生的因代垫诉讼费而形成的缺失的审批问题金融企业发生的代垫诉讼费作为企业的应收款项，符合国税发[2020]88号第十七条、第十八条规定的能够作为货币资产缺失从税前扣除。企业申报缺失时应按照国税发[2020]88号第十七条、第十八条关于应收、预付款项的规定提供相关证据。〔四〕专门企业资产缺失的规定1、电信企业：«国家税务总局关于电信企业坏账缺失税前扣除问题的通知»〔国税函[2020]196号〕规定：①从事电信业务的企业，其用户应收话费，凡单笔数额较小、拖欠时刻超过1年以上没有收回的，由企业统一做出说明后，可作为坏账缺失在企业所得税税前扣除；②本通知自2009年1月1日起执行。2020年发生的上述坏账缺失，当年已作为坏账缺失的，不再调整；没有作为坏账缺失的，统一在2020年度企业所得税汇算清缴时确认为坏账缺失。2、电网企业：«国家税务总局关于电网企业输电线路部分报废缺失税前扣除问题的公告»〔国家税务总局公告2020年第30号〕规定：①由于加大水电送出和增强电网抵御冰雪能力需要等缘故，电网企业对原有输电线路进行改造，部分铁塔和线路拆除报废，形成部分固定资产缺失。考虑到该部分资产已形成实质性缺失，能够按照有关税收规定作为企业固定资产缺失承诺税前扣除。②上述部分固定资产缺失，应按照该固定资产的总计税价格，运算每基铁塔和每公里线路的计税价格后，依照报废的铁塔数量和线路长度以及已计提折旧情形确定。③上述报废的部分固定资产，其中部分能够重新利用的，应合理运算价格，冲减当年度固定资产缺失。④新投资建设的线路和铁塔，应单独作为固定资产，在投入使用后，按照税收的规定计提折旧。⑤30号公告自2011年1月1日起施行。2020年度没有处理的事项，按照30号公告规定执行。西城国税2020年度企业所得税汇算清缴辅导材料之二一、减免税相关税收政策〔一〕免税收入1、国债利息收入企业持有国务院财政部门发行的国债取得的利息收入，为免税收入。政策依据：«中华人民共和国企业所得税法»〔以下简称«企业所得税法»〕第二十六条第(一)项、«中华人民共和国企业所得税法实施条例»〔以下简称«企业所得税法实施条例»〕第八十二条2、符合条件的居民企业之间的股息、红利等权益性投资收益居民企业直截了当投资于其他居民企业取得的股息、红利等权益性投资收益，为免税收入。但不包括连续持有居民企业公布发行并上市流通的股票不足12个月取得的投资收益。政策依据：«企业所得税法»第二十六条第(二)项、«企业所得税法实施条例»第八十三条财政部国家税务总局关于执行企业所得税优待政策假设干问题的通知〔财税[2020]69号〕3、符合条件的非营利组织的收入符合条件的非营利组织的收入，为免税收入。但不包括非营利组织从事营利性活动取得的收入，国务院财政、税务主管部门另有规定的除外。政策依据：«企业所得税法»第二十六条第(四)项，«企业所得税法实施条例»第八十四条、第八十五条财政部国家税务总局关于非营利组织企业所得税免税收入问题的通知〔财税[2020]122号〕财政部国家税务总局关于非营利组织免税资格认定治理有关问题的通知〔财税[2020]123号〕北京市财政局北京市国家税务局北京市地点税务局关于非营利组织免税资格认定治理有关问题的补充通知关于非营利组织免税资格认定治理有关问题的补充通知〔京财税〔2020〕388号〕4、证券投资基金从证券市场中取得的收入对证券投资基金从证券市场中取得的收入，包括买卖股票、债券的差价收入，股权的股息、红利收入，债券的利息收入及其他收入，暂不征收企业所得税。政策依据：财政部国家税务总局关于企业所得税假设干优待政策的通知〔财税[2020]1号〕5、投资者从证券投资基金分配中取得的收入对投资者从证券投资基金分配中取得的收入，暂不征收企业所得税。政策依据：财政部国家税务总局关于企业所得税假设干优待政策的通知〔财税[2020]1号〕6、证券投资基金治理人运用基金买卖股票、债券的差价收入对证券投资基金治理人运用基金买卖股票、债券的差价收入，暂不征收企业所得税。政策依据：财政部国家税务总局关于企业所得税假设干优待政策的通知〔财税[2020]1号〕〔二〕减计收入1、企业综合利用资源，生产符合国家产业政策规定的产品所取得的收入企业以«资源综合利用企业所得税优待名目»规定的资源作为要紧原材料，生产国家非限制和禁止并符合国家和行业相关标准的产品取得的收入，减按90%计入收入总额。政策依据：«企业所得税法»第三十三条、«企业所得税法实施条例»第九十九条财政部国家税务总局国家进展改革委员会关于公布资源综合利用企业所得税优待名目〔2020年版〕的通知〔财税[2020]117号〕财政部国家税务总局关于执行资源综合利用企业所得税优待名目有关问题的通知〔财税[2020]47号〕国家税务总局关于资源综合企业所得税优待治理问题的通知〔国税函[2020]185号〕国家税务总局关于资源综合利用有关企业所得税优待问题的批复〔国税函〔2020〕567号〕2、金融机构农户小额贷款的利息收入自2009年1月1日至2013年12月31日，对金融机构农户小额贷款的利息收入在运算应纳税所得额时，按90%计入收入总额。政策依据：财政部国家税务总局关于农村金融有关税收政策的通知〔财税[2020]4号〕3、保险公司为种植业、养殖业提供保险业务取得的保费收入自2009年1月1日至2013年12月31日，对保险公司为种植业、养殖业提供保险业务取得的保费收入，在运算应纳税所得额时，按90%比例减计收入。政策依据：财政部国家税务总局关于农村金融有关税收政策的通知〔财税[2020]4号〕〔三〕加速折旧1、企业拥有并用于生产经营的要紧或关键的固定资产，由于以下缘故确需加速折旧的，能够缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法：①由于技术进步，产品更新换代较快的；②常年处于强震动、高腐蚀状态的。政策依据：«企业所得税法»第三十二条，«企业所得税法实施条例»第九十八条国家税务总局关于企业固定资产加速折旧所得税处理有关问题的通知〔国税发[2020]81号〕，北京市国家税务局北京市地点税务局转发国家税务总局关于企业固定资产加速折旧所得税处理有关问题的通知的通知〔京国税发[2020]101号〕2、企事业单位购进软件缩短折旧或摊销年限企事业单位购进软件，凡符合固定资产或无形资产确认条件的，能够按照固定资产或无形资产进行核算，经主管税务机关核准，其折旧或摊销年限能够适当缩短，最短可为2年。政策依据：«财政部国家税务总局关于企业所得税假设干优待政策的通知»〔财税[2020]1号〕3、集成电路生产企业生产性设备缩短折旧年限集成电路生产企业的生产性设备，经主管税务机关核准，其折旧年限能够适当缩短，最短可为3年。政策依据：«财政部国家税务总局关于企业所得税假设干优待政策的通知»〔财税[2020]1号〕〔四〕加计扣除1、开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。政策依据：«企业所得税法»第三十条第一项，«企业所得税法实施条例»第九十五条国家税务总局关于印发«企业研究开发费用税前扣除治理方法〔试行〕»的通知〔国税发[2020]116号〕国家税务总局关于企业所得税假设干税务事项衔接问题的通知〔国税函〔2020〕98号〕2、安置残疾人员所支付的工资企业安置残疾人员的，在按照支付给残疾职工工资据实扣除的基础上，按照支付给残疾职工工资的100%加计扣除。政策依据：«企业所得税法»第三十条、«企业所得税法实施条例»第九十六条财政部国家税务总局关于安置残疾人员就业有关企业所得税优待政策问题的通知〔财税[2020]70号〕〔五〕减免所得额1、从事农、林、牧、渔业项目的所得

企业从事农、林、牧、渔业项目的所得，能够免征、减征企业所得税，是指：

〔1〕企业从事以下项目的所得，免征企业所得税：

①蔬菜、谷物、薯类、油料、豆类、棉花、麻类、糖料、水果、坚果的种植；

②农作物新品种的选育；

③中药材的种植；

④林木的培养和种植；

⑤牲畜、家禽的饲养；

⑥林产品的采集；

⑦灌溉、农产品初加工、兽医、农技推广、农机作业和修理等农、林、牧、渔服务业项目；

⑧远洋捕捞。

〔2〕企业从事以下项目的所得，减半征收企业所得税：

①花卉、茶以及其他饮料作物和香料作物的种植；

②海水养殖、内陆养殖。

企业从事国家限制和禁止进展的项目，不得享受本条规定的企业所得税优待。政策依据：«企业所得税法»第二十七条第(一)项、«企业所得税法实施条例»第八十六条国家税务总局关于贯彻落实从事农、林、牧、渔业项目企业所得税优待政策有关事项的通知〔国税函[2020]850号〕财政部国家税务总局关于公布享受企业所得税优待政策的农产品初加工范畴〔试行〕的通知〔财税[2020]1