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文档简介

第一节现场踏勘目的 1一、目的与作用 1二、工作目标 2第二节现场踏勘准备 2一、准备事项 2二、工作组织 3三、注意事项 4第三节现场踏勘时间 4第四节现场踏勘流程 6一、踏勘方式 6二、项目现场踏勘主要内容 7三、现场踏勘记录 9四、与业主交流技术要求 12第五节现场踏勘制度 15第一节现场踏勘目的一、目的与作用现场踏勘是环评工作外业的基础,环评人员以此获得第一手资料和直观认知并辨识建设项目选址与周围环境、相关规划的协调性,同时对环评工作的进一步开展确立基本前提。二、工作目标现场踏勘的基本目标是进行现状调查并对实际情形与书面资料进行对照和确认,确定评价等级与评价范围,同时为提高环评工作的有效性和工作效率,现场踏勘还要完成下列工作:1.相关方联系人与联系方式,如建设单位、可研编制单位、当地环保局开发科、监测单位等;2.索取基本资料,如现状分析所需的地理地质、气候气象、水文、功能区划、政府规划、社会环境等,又如已有的环境监测数据;3.确认选址具体位置、平面布置,选址选线周围的环境敏感点,拟定的水源和排放点纳污水体,拟定的大气排放点和固废排放为止,厂址的土地性质和归属等;4.开展公众参与的相关事项,如环评公告与意见收集,环评简本公告与意见收集等;5.其他必要的事项,如安排环境监测计划或监测布点当地环保局应出具的相关意见等。第二节现场踏勘准备一、准备事项1.项目类别判断:有可研、可研在做、无可研;污染型、非污染生态型;新建、改扩建;建设方是否处于前置审批阶段;行业特点、产业政策明确与否;环评报告类别要求与专题设置与否等;2.政策法规研读:项目相关法律、环保审批机关要求、技术导则与方法、已完成的可研报告或项目建议书;3.资料清单准备:资料清单,包括现状资料、规划资料、总量控制资料或环保意见、环境质量、项目周边敏感点资料、排放位置、监测数据。原则上应满足报告要求事项和必要数据,便于确定评价等级、范围、方法和专题设置等。4.问题清单准备:公众调查问题,咨询建设单位问题,咨询环保局问题,咨询可研单位问题等;5.公众参与准备:包括公告文本、公告方式、公告范围、调查问卷等;6.监测计划准备:如可研已完成,可据之作初步计划,到现场后考察布点以及监测单位选择等;7.工具准备:公文袋,笔记本,笔,相机,噪声仪,测距仪等。8.其他。二、工作组织1.项目负责人向公司领导请示相关事宜,批准后开展工作;2.联系建设单位,请其联系相关单位,并确定现场踏勘日期,并作简要沟通、注意事项;3.确定参与人员,预约车辆和工具;现场踏勘人员包括但不限于工艺专家、环保专家、污水处理设备专家、执法专家、报告编制人员。4.携带完备资料清单、必备工具、公众参与文本等现场考察,必要时财务借支资金;5.踏勘完毕回公司后,进行踏勘总结,并向公司领导简要汇报以及进一步工作计划。三、注意事项1.踏勘工作一般在环保审批机关出具意见后进行;2.注意工作的目的性;3.踏勘工作一般需要2~3次,合理计划,以求高效;4.现场踏勘与外部单位沟通时,应注意维护公司形象、严守公司机密,仪表大方,言谈举止有分寸。第三节现场踏勘时间现场踏勘的时间由采购人的招标文件决定。如采购人在招标文件中注明组织集体踏勘并确定时间,我公司将在当天前往现场进行现场踏勘工作。如采购人不组织现场踏勘,我公司将于获取招标文件1-2日后联系采购人,并申请现场踏勘,如采购人同意再约定现场踏勘时间。我公司将在获得许可后书面告知申请人具体踏勘时间和现场踏勘内容、注意事项。我公司承诺严格按照法律法规和相关流程进行现场踏勘。现场踏勘申请表项目名称项目地点踏勘接待投标人单位名称联系人电子邮件电话传真参与人员名单签名日期(注:人员名单应注明姓名、身份证号码)第四节现场踏勘流程一、踏勘方式1.查阅资料,去现场前查阅资料,对拟踏勘地点有初步了解(电子地图、三维地图、GoogleEarth以及附近做过项目图件)。2.现场察看,自己在现场实地观察,测量,必要时进行拍照、摄影(工具:测距仪、相机)。3.与业主座谈交流,了解相关信息(如项目附近村名、组名,河流名称,周边空地规划用途等)。4.走访农户、项目所在地地方官员等,掌握相关资料(区域规划、环保规划、土地利用规划等相关资料)。二、项目现场踏勘主要内容1.项目地点、厂界范围、建设规模、性质等。项目地点,指项目所在地州市、县(市)、乡(镇)、村或开发区行政所在地名称;厂界范围,指项目规划建设区域的长宽范围和四至。范围要在确定主要参照物(定点)的基础上,依据现状或地形进行确认;建设规模,包括项目建设总规模和分期规模、发展规划项目性质指新、改、扩、迁建等,原有项目所在区域地点;项目周围其它企业情况,其他工业企业所处位置、名称、生产销售何种产品、规模、排污情况。2.了解项目区域产业定位、经济社会总体规划、土地利用总体规划和环保规划。3.项目规划建设区域的自然条件:包括规划建设区域地形地貌、水文地质、土壤等。水文地质踏勘应主要了解项目规划建设区水源保障情况,项目取水来源、排水体制、纳污河流;并对主要水源进行实地察看,了解周围主要水体及纳污水体的水文特征、重要水工设施的运行规律等(闸口开闸、闭闸及泵站开关情况),水源保护区范围、水源取水口位置、一级保护区、二级保护区范围、取水量等。      关于涉及到新设置排污口项目,还需得到河道管理部门及水行政管理部门同意。4.土地利用现状:包括土地利用类型、性质,土地利用结构,土地开发利用程度等。土地利用现状应以最新变更的数据为依据,有定点图、相关规划文件。5.项目区域规划建设的基础设施:包括与项目建设有关的已有的水利、交通、电力、林网、污染集中处置、集中供热等基础设施的现状,以及正在建设或拟建且落实了建设资金的基础设施的情况,规模、能力等信息;因分期建设,规划要求的暂未配建的计划建成时间、规模等;与项目有关的设施目前及拟有的能力、余量等信息。需要了解集中供热及供热管网建设方案和计划、污水处理厂处理能力和服务范围、污水收水管网建设进度。借助其环评报告、验收监测报告了解基本及运行情况,明确现状用量、余量。6.项目周围其他主要设施等的建设内容:包括主要的工业企业、居住、学校、办公等工程情况,农田水利工程、基本农田情况,田间道路工程和其它工程等,必须记录具体名称、距本项目距离、范围、规模、有关污染情况等基本信息。周边建筑物、施工场地的隔离设施。7.交通状况:主要了解项目规划建设区内和项目规划建设区附近的道路、航道级别,车流量以及是否属于交通干线等情况。8.林网建设状况:主要了解项目规划建设区内和项目规划建设区附近的林带类型、绿化方案,林网密度、绿化带长度、宽度等范围,林带及绿化规划等情况。三、现场踏勘记录踏勘人员在踏勘过程中要做好记录和录像工作,踏勘工作结束后要将项目现场踏勘记录存档,并将现场特殊情况向部门经理报告,发现的问题及时与其他员工沟通。注意点:1.关注周围敏感目标(方位、距离本项目最近距离、规模)。2.对于房地产开发项目,需特别关注周围工业企业产污、排污情况、卫生防护距离设置情况(尤其是厂中厂相关情况),涉及项目地块紧邻加气站、加油站、高压线、移动通讯基站等项目,需及时跟领导反馈相关信息。3.对于不在工业园建设的工业项目,涉及到卫生防护距离范围内有居民点且居民点暂无拆迁计划的,或者项目周边紧邻居民点的,也需尽早跟领导反馈。(特别是太仓的喷漆、喷粉以及酸洗表面处理项目)。  现场踏勘记录表(见附表)  现场踏勘确认单(采购人留存)项目名称项目编号投标人经办人办公电话移动电话(须在此加盖投标人公章)现场踏勘确认回执(投标人留存)项目名称项目编号投标人采购人采购单位经办人签字:(须加盖公章)踏勘时间年月日时分现场踏勘情况记录表年月日采购单位负责人职务项目名称建筑面积结构形式项目地点(详细地址)投资金额联系人职务联系方式手机固定电话现场踏勘情况记录内容踏勘记录备注建设单位意见现场踏勘意见审查意见负责人签字:年月日踏勘人员签字:年月日年月日采购单位有关人员应配合踏勘工作,主动提供有关资料,认真核对记录情况,如有异议应当场提出;如无异议,应签字确认,并对已签字确认情况承担相应法律责任。此表一式两份,采购单位、投标人各执一份。四、与业主交流技术要求(一)做好前期准备与业主现场交流或电话交流前,可以事先根据项目可研、申请报告以及申报表得到的信息:查阅资料或向其他技术人员请教,基本了解项目的工艺流程和产污情况。分析总结归纳已有资料(可研、申请报告),预计环评进行过程中可能出现的问题以及需要涉及的资料,对已有的资料如果有疑义,可以一并列出提问,但是尽量避免向业主重复要资料。除做好提咨外,在工作笔记上列清需向业主提问的问题,为技术交流做好充分准备,应根据项目实际一次提咨,一次交流结束所有问题。要求做到:提资简单明了,针对性强;交流提问有的放矢,条理性强;可以一次完成的不做两次。(二)交流主要内容主要根据环评中要求内容及分析进行展开,重点为提咨中未说明的,而环评中又必须明确的内容。注:一般业主提咨回复未必能达到所要求的深度和范围,交流的时候可以针对此方面延伸说明。1.建设项目的基本内容(1)项目总投资组成、土建组成及时间安排、职工人数、工作制度等;(2)周围河流、道路、山谷、行政区划的具体名称;(3)改扩建、技改项目企业现有情况(产品、规模、产污环节、产污量、处理工艺方式、排放情况);(4)现有项目环评报告;(5)近期排污申报表;(6)现有环保设施设计文件及图纸;(7)环保设施验收监测报告及近期环境监测报告;(8)环保局下达的污染物总量文件;(9)以新带老、总量控制情况。2.厂区的平面布置(1)根据提供的平面图(没有平面图就现场提问记录,自己绘制,尽量让业主绘制),理清主要生产装置、公用工程、储罐区、危险化学品库、环保工程(废气处理装置、污水处理站等)、污染源、行政设施及生活设施的布置方向,位置等。(2)主要生产装置在车间的布置情况,距离厂界距离,排气筒位置。(可让业主提供车间平面布置图,如果车间为多层,需分层提供)。(3)厂区排污口数目、位置,排水体制。(4)项目接管污水处理厂情况(工艺、纳污河流、运行情况、有无余量)。3.生产方案的安排生产线的布置、组成(含设备),所在车间,生产的产品及使用的方向。注:(印染、喷漆等项目)需说明项目产能与设备匹配性。4.生产工艺流程各工段工艺说明、物料平衡、水平衡,原料、产品有无有毒有害物质,其毒理特性;每步工序使用原料、投加方式、投加量、使用及控制设备、方式,操作位置要一一对应,产生污染物情况,处置、处理措施。5.污染防治措施各污染措施的处理量或能力、构筑物尺寸、设备组成、水电汽等能源消耗情况、药剂使用量、进出口浓度、处理流程及原理、处理各单元效率、处理工艺控制技术条件、参数等。6.公用工程及配套工程:水、电、汽、特种气等;储运情况:有无易燃易爆物品、有无防爆储罐或槽车;原料规格及厂内最大贮存量、周转情况等。明确各个储罐的容积、结构(拱顶还是浮顶)、材质以及储存要求(保温还是常温常压)。7.清洁生产:节水、节能、废物利用等措施,尽可能详细的生产工艺、设备、能耗、物耗、污染物处理等方面的先进性资料。一般工业项目提咨单、房地产项目提咨单、化工项目提咨单。注:项目名称须与立项名称一致。第五节现场踏勘制度第一条为进一步规范投标活动中的现场踏勘行为,提高投标文件编制的效率与质量,结合我公司实际,制定本制度。第二条现场踏勘工作应该遵循高效、便捷、公开、公平、工作、廉洁的原则。第三条公司行政管理部门应当至少组织2名踏勘人员进行现场踏勘工作。踏勘人员应具备履行现场踏勘职责的能力,有特殊要求的,由行政管理部门自行决定。踏勘人员应当出具现场踏勘结论。第四条行政管理部门针对投标活动的现场踏勘程序按照以下步骤执行。1.明确踏勘任务。投标活动中的现场踏勘,应明确我公司联合踏勘组,组织至少2名踏勘人员开展现场踏勘工作。2.确定踏勘时间。踏勘人员应当在受理时书面告知申请人具体踏勘时间和现场踏勘内容、注意事项。3.依法现场踏勘。踏勘人员抵达现场向申请人出示工作证后,依据现场踏勘的有关内容和行政许可操作规程的有关标准,逐一调查、核实、确认、检查、勘验现场情况,并以文字、录像、图片、录音及其他形式记录现场踏勘情况,记录情况应当能满足现场踏勘要求的内容。4.形成踏勘结果。根据现场踏勘情况,踏勘人员现场出具踏勘结论,申请人

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