教育安全生产法规和应急救援

31.03.2024生产计划部教育安全生产法规和应急救援请将手机置于振动位置！谢谢合作

参加培训须知内容一、引言二、我国安全生产法律体系三、校园安全管理四、安全教育培训五、安全应急管理一、引言（一）安全生产立法背景（二）我国安全生产形势二、我国安全生产法律体系安全生产规体系介绍法我国安全生产法制体系安全生产法律安全生产行政法规安全生产地方性法规安全生产规章安全生产标准安全生产国际公约安全生产制度法的概念：法的分类：

普遍性、客观性、统一性

成文法、判例法法的概念和分类法的本质法的特征

广义的法、狭义的法

特定机关、特定程序、强制保证法的本质和特征法律的原则、效力及法律责任适用原则：下位法服从上位法，特别法优于普通法，后法优于前法。民事责任刑事责任行政责任安全生产违法行为的法律责任民事责任

《侵权责任法》我国法律法规架构体系法律（全国人大审议通过）行政法规（国务院制定）地方法规（省市自治区人大审议通过）政府规章（省市自治区政府）部门规章宪法（根本大法）

宪法

其他相关法律安全生产法标准化法我国加入的国际公约

国务院安全行政法规国家安全卫生标准地方安全卫生法规行业安全卫生标准部颁规章地方政府规章地方安全卫生标准企业安全卫生规章企业安全卫生标准中国职业安全卫生法律、法规框架《安全生产法》和其他有关安全生产的法律相关法律我国政府批准加入的国际公约标准化法安全生产法实施条例和与安全生产直接有关的其他行政法规各省、自治区直辖市人大常委会依法制定的有关安全生产的地方法规有关安全生产的国家标准有关安全生产的行业标准国务院负责安全生产监督管理的部门对全国安全生产工作实施综合监督管理而依法制定的规章国务院有关部门在各自法定职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理而依法制定的规章各省、自治区、直辖市人民政府依法制定的有关安全生产的地方政府规章安全生产法规体系安全生产法规的作用一、为保护劳动者的安全健康提供法律保障二、加强安全生产的法制化管理四、保证企业效益的实现和国家经济建设事业的顺利发展三、指导和推动安全生产工作的发展，促进企业安全生产安理全管培课训校园安全法制三、校园安全管理（一）与中小学教育相关的法律：《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国学校体育和卫生工作条例》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》与中小学教育相关的法规：《教师资格条例》《学校体育工作条例》《学校卫生工作条例》《安全生产事故报告与调查处理条例》（国务院令第493号）《中小学幼儿园安全管理办法》《学生伤害事故处理办法》《四川省安全生产条例》《学生伤害事故处理办法》（教育部令第12号）学校发生安全事故的主要情形：1.教育教学活动安全2.交通安全3.教学设施安全4.消防安全5.饮食卫生安全6.实验课安全7.学生集会中的安全8.校园暴力侵害9.门卫安全10.自然灾害11.寄宿学生安全12.校园周边安全学校安全管理的方针（1）积极预防（2）依法管理（3）社会参与（4）各负其责校园安全管理仍应遵循安全管理的理论从（一）人的不安全行为（二）物的不安全状态（三）环境（四）管理缺陷校园内安全管理（一）人的行为1、安全管理者第一责任人（法人代表）、第二责任人（分管安全的领导）第三责任人（安全管理的部门负责人和班主任）建立健全安全生产管理制度，实现一岗双责（落实责任制，签订目标责任书）（1）管理层层签订责任书；（2）学校和家长签订责任书等；实现全校教职圆工、家长、社会各方面为学生安全护航生产经营单位主要负责人安全生产职责

生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作负有下列责任:（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（六）及时、如实报告生产安全事故。2、教职圆工及学生的安全行为依法完善各项管理制度，并有效落实。（教育培训）（二）物的不安全状态（一）学校的校舍、场地、其他公共设施、以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准或者有明显不安全因素的。（二）学校的安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理制度有明显疏漏，或者管理混乱，存在重大安全隐患，而未及时采取措施的。（三）学校向学生提供的药品、食品、饮用水等不符合国家或者行业的有关标准、要求的，造成学生伤害，学校负全责。（三）管理缺陷1、强化对人的管理，做到无逢衔接学校依法承担责任（1）学生有特异体质或者特定疾病，不宜参加某种教育教学活动，学校知道或者应当知道，但未予以必要的注意的（如先天性心脏病等）。（2）学校老师或者其他工作人员在负有组织管理未成年学生的职责期间，发现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诫或者制止的。（3）对未成年学生擅自离校等与学生人身安全直接相关的信息，学校发现或者知道，但未及时告知未成年学生的监护人，导致未成年学生因脱离监护人的保护而发生伤害的。

2、强调对物的不安全状态的管理校园外的安全管理（一）校门及周边的安全管理

1、门路2、周边社会治安（二）学校组织学生参加教育活动或者校外活动，未对学生进行相应的安全教育，并未在可预见的范围内采取必要的安全措施的。大型群众性活动安全管理条例.doc突发事件应对法69号令.doc（三）学校违反有关规定，组织或者安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动，体育运动或者其他活动的。案例1：2012年6月22日上午经学校领导批准，某校班主任吴老师与学校的另两位老师一同组织该校初一年级约60名学生到该一水库边进行野炊活动，但学校要求不准学生下水游泳，野炊过程中，部分男生向班主任吴老师提出游泳要求，刚开始吴某不同意，后经学生再生要求，吴某便同意了学生下水游泳的要求，游泳时一学生张某不慎溺水，3位老师积极抢救，并报“110”“120”求救，也未能阻止学生周某溺水身亡悲剧的发生。案例2：某校冬季运动会在组织拔河比赛中，当比赛的一方获胜后，突然同时松开手中的绳子，致使对方的队员陆续倒地，其中多名队员踩压在学生杨某身上，杨某当场死亡。在某些特殊情况下，学校也会承担责任

（一）在学生自行外出或者擅自离校期间发生的。（二）在放学后，节假日或者假期等学校工作时间以外，学生自行滞留学校，或者自行到校发生的。（三）其他在学校管理职责范围外发生的。四、学校安全教育培训（一）对学校教职工安全教育培训1、法律责任培训，提高教职工安全意识和安全责任2、校园安全知识培训，提高教职工安全素质3、应急处置培训，减少事故伤亡（二）对学生安全教育培训采取请进来、走出去、召开家长会等培训方式增强学生的安全防范意识。五、安全应急