山东销售公司动火作业许可管理规定

山东销售公司动火作业许可管理规定第一章总则为加强中国石油自然气股份有限公司山东销售分公司（以下简称“公司”）动火作业管理工作，依据集团公司《动火作业平安管理规范》和销售公司《动火作业许可管理规定》，制定本规定。本规定适用于公司、公司所属各单位及工程服务承包商。其次章管理职责质量平安环保处主要职责：（一）负责制定、管理和维护本规定。（二）负责供应询问和技术支持。（三）负责动火作业许可执行状况的监督管理。油库管理、加油站管理、工程建设等职能处室负责所管辖业务范围内作业许可的监督管理。公司所属各单位主要职责：（一）按要求执行动火作业许可管理规定。（二）对本规定实施提出改进建议。（三）组织员工接受动火作业许可培训，执行动火作业许可规定，参与动火作业的现场核查。第三章适用领域、相关术语和定义本规定适应于油库、加油站任何能干脆或间接产生明火的临时性作业。非生产性场所的动火作业可参照本规定执行。动火作业详细包括：各种电焊、气焊、锡焊、铅焊、塑料焊等各种焊接作业及气割、等离子切割机、砂轮机、磨光机等各种金属及地面切割作业。运用喷灯、火炉、液化气炉、电炉等明火作业。熬沥青、炒沙子、烧（烤、煨）管线、电钻、风镐、喷沙、铁锤击和产生火花的其它作业。在爆炸、火灾危急区域内运用非防爆电器设备和电动工具。机动车辆进入爆炸危急区域作业。除在规定场所外，在油库、加油站任何地点、任何时间进行的动火作业，均应办理动火作业许可证。规定场所是指满意设计要求、为动火作业设置的固定场所，如化验室正常作业、特地的修理场所、锅炉及加热炉、油库、加油站厨房等。相关术语和定义：动火作业人：动火作业的详细操作者。动火作业申请人：填写动火作业许可证，并向批准人提出工作申请的作业单位现场作业负责人。动火作业批准人：负责审批动火作业许可证的责任人或授权人。动火作业监护人：在作业现场对动火作业过程实施平安监护的指定人员。第四章基本要求凡是没有办理作业许可证和动火作业许可证、没有落实平安施工方案，未设现场动火监护人以及平安施工方案有重大变动而未经批准的，一律禁止动火。严禁与平安施工方案和动火作业许可证不符的动火。作业现场必需设置现场动火作业监护人。当动火单位为承包方时，双方应同时设置现场监护人，如有一人未到现场禁止动火。一份动火作业许可证只限一处动火作业。风力五级及以上时应停止室外高处动火作业，六级以上时停止室外一切动火作业。在同一动火作业区域不应同时进行可燃溶剂清洗和喷漆等施工。用气焊（割）动火作业时，氧气瓶与乙炔气瓶间距不小于5米，且乙炔气瓶严禁卧放，二者与动火作业地点均不小于10米，并不准在烈日下暴晒。在油罐、阀井内进行动火作业时，严禁将氧气瓶或乙炔瓶放入油罐、阀井内。动火作业现场5米凡进入受限空间进行动火作业的，除办理《动火作业许可证》外，还应按《受限空间作业许可管理规定》办理进入受限空间作业许可证。凡高处进行动火作业的，除了办理《动火作业许可证》外，还应依据《高处作业许可管理规定》办理高处作业许可证。凡动火作业需临时用电的，除了办理《动火作业许可证》外，还应依据《临时用电作业许可管理规定》办理临时用电作业许可证。第五章动火作业分级一级动火作业：凡在爆炸危急区域（1、2区），即甲、乙油品油罐区、桶装油品储存区（库、棚）、灌桶间、油泵房、铁路马路收发油栈台、码头、洗修桶间、隔油池及污水处理设施的爆炸危急范围（1、2区）内的动火，以及虽移出该区但盛装过甲、乙类油品的油罐、车罐、油桶、输油管线等的动火。二级动火作业：凡在一般用电区域内对通常设备的动火、火灾危急区（21区），即储存或装卸丙类油品油罐区和作业区的防火距离范围内的动火，以及虽移出该区但盛装过丙A、丙B类油品的油罐车罐、油桶、输油管线等的动火。三级动火作业：油库、加油站除了一级、二级动火范围以外的动火作业的动火均为三级动火作业。第六章支配、申请和批准对于一、二级动火作业，动火单位依据施工支配支配，提前向所在油库、加油站提出动火作业支配表。油库、加油站接到动火支配表后，依据动火许可证审批权限，向相应批准人转交动火支配表。批准人接到动火支配表后，应确认现场动火作业时间和赴现场审核时间，保证现场审核时间的有效性。动火单位接到动火作业支配反馈看法后，依据确定的时间，着手办理动火作业许可证申请。假如原批准人无法赴现场进行审核，应指定授权人，并在支配中予以明确。动火作业支配表的留存同动火作业许可证规定。动火作业支配表见附表A。三级动火作业不办理动火作业支配，干脆办理动火作业许可证。动火作业申请人应实地参与动火作业所涵盖的工作。申请人应打算好《作业许可证》和《动火作业许可证》两份申请表以及以下相关支持资料和设施：动火作业内容说明；动火平安风险辨识及措施（HSE作业支配书）；可燃气体检测仪器；相关平安培训或会议记录；其它相关资料。风险评估申请动火作业前，作业单位应针对动火作业内容、作业环境、作业人员资质等方面进行风险评估，依据评估结果制定相应的限制措施。风险评估应考虑但不限于以下几个方面：作业过程中火灾和爆炸的潜在危急分析和限制措施；作业人员的工作习惯、阅历及实力；作业设备、机具；受影响的区域，包括接近的其他作业和人员、四周环境，系统管线、涵洞、地沟、地漏、下水井及设备材料。现场隔离与检测：凡在生产、储存、输送油品的设备、油罐、容器、管道上动火，应首先切断油品来源并加盲板，防止油料窜入或火源窜到其它部位。其次将设备、油罐、容器、管道的余油清理干净，彻底吹扫、清洗、置换、通风，并进行气体分析，合格后方可动火。对于无法加盲板的部位应实行其它牢靠隔断措施，盲板要符合压力等级要求，严禁用铁皮或石棉板代替。在动火中涉及到污水系统的漏斗、排水口、各类井、排气管、管道等必需进行封严盖实。动火作业前，应对作业区域或动火点的可燃气体浓度进行检测。被测的可燃气体浓度满意下列条件时方可动火：油气浓度在爆炸下限的20%、氧含量在19.5%--23.5%（体积）之间。在动火作业过程中，应依据动火作业方案中规定的气体检测时间和频次进行检测，填写检测记录，注明检测的时间、频率和检测结果。凡进入受限空间动火，气体检测项目应包括可燃气体浓度、有毒有害气体浓度、氧气浓度等。其可燃介质(包括爆炸性粉尘)含量执行（三）要求，氧含量在19.5%－23.5%范围内，有毒有害气体含量应符合国家相关标准的规定。气体检测人员必需熟识检测仪器的运用，检测时必需在现场监护人员监护下进行动火现场气体分析的检测点要有代表性（容积大的应多处采样，依据介质与空气相对密度的大小确定采样方位），出现异样现象应停止动火，重新检测。检测油气浓度必需运用两台相同型号的仪器。用于检测的便携式可燃气体报警仪必需经有检测资质单位标定合格并在有效期内。气体检测分析结果应附在《动火作业许可证》上，以备查和落实防火措施。平安设施：动火作业前，双方应确认平安设施，并确认完好性。动火作业许可证审批权限：依据“谁主管、谁负责”的原则，运行的油库、加油站动火作业分别由负责油库管理、加油站管理的主管领导或指定授权人进行审批；停业油库、加油站和新建项目动火作业由负责工程的主管领导或指定授权人进行审批。一级动火由分公司的业务主管领导或指定授权人负责组织动火作业书面审核、现场复核和《动火作业许可证》的审批。动火结束后，将关闭的《动火作业许可证》刚好报公司质量平安环保处备案。二级动火作业由分公司的业务主管部门负责人或指定授权人负责组织动火作业的书面审核、现场复核和《动火作业许可证》的审批。动火结束后，将关闭的《动火作业许可证》刚好报分公司储运平安部备案。三级动火作业由油库、片区负责人负责组织动火作业书面审核、现场复核和《动火作业许可证》的审批。动火作业许可审查：书面审查：在收到申请人动火作业许可申请后，批准人应马上组织相关人员（油库管理或加油站管理、工程建设、平安监督等部门人员）及申请人依据其次十九条的要求集中进行书面审查。现场核查：书面审查通过后，全部参与书面审查的人员应在现场共同核查动火作业许可证和平安施工方案中提出的平安要求落实状况，核查内容包括但不限于：----动火作业有关的设备、工具、材料等；----现场作业人员资质及实力状况；----设备、设施吹扫、清洗、置换、检测状况；----复测可燃气体浓度、氧气浓度；----涵洞、地沟、地漏、下水井等的封堵状况；----个人防护装备的配备状况；----平安消防设施的配备、应急措施的落实状况；----培训、沟通状况；----平安施工方案中提出的其它平安要求的落实状况。现场核查确认合格，通过平安施工方案审查后，批准人方可签署动火作业许可证。动火作业许可证审批：在书面审查和现场核查通过后，批准人、申请人、油库、加油站负责人应在动火作业许可证上签字。动火作业中断超过1小时接着动火前，动火作业人、监护人应重新确认平安条件。若书面审查或现场核查未通过，对查出的问题应记录在案，申请人应重新递交一份带有对该问题解决方案的申请。当人员或作业条件、环境、工艺等发生变更时，应执行变更管理，重新进行风险评估，由批准人重新审批。第七章期限和结束动火作业许可证期限：动火作业许可证的有效期限不应超过作业许可证的期限。假如在书面审查和现场核查过程中，确认须要更多的时间进行作业，批准人可延长作业期限，但动火作业许可证总的期限不能超过24小时，并且不能超过作业许可证的期限。在作业过程中，假如在动火作业许可证规定的期限内没有完成作业，申请人须重新办理动火作业许可证。动火作业结束：动火作业结束后，监护人留守30分钟，现场确认无任何火源和隐患后，申请人与批准人在动火作业许可证签字。动火作业许可证取消：当作业环境发生改变、出现违章、平安措施未落实、发生事故等，批准人和申请人有责任随时停止作业、取消许可，并通知动火单位。动火作业许可证一旦被取消即作废，如再起先作业，须要重新申请动火作业。取消动火作业应有提出人和批准人在许可证（其次联）上签字。第八章动火作业许可证管理动火作业许可证一式四联，并应编号，编号应依次印刷，不得断号。——第一联：业务主管部门留存；——其次联：存放在作业现场，让现场全部有关人员了解现场正在进行的作业位置和内容；——第三联：送交受影响相关方，以示沟通；——第四联：送交平安监督部门备案。动火作业结束后，动火作业许可证应保存一年（包括已取消作废的许可证）。动火作业许可证是动火作业的操作依据，不得涂改、代签。动火作业许可证只限一处一次运用。如动火作业在本班次没有完成，交接班时应对动火作业进行交接并重新确认，进行技术交底，并由交接班组相应人员签字后方可持续生效。交接班必需在监护人监督下进行。第九章平安职责动火批准人职责：负责审批动火作业许可证，向动火单位沟通动火作业现场存在的危害和基本平安要求，现场核查平安措施落实状况。原批准人托付授权人书面授权后仍担当动火作业的最终平安责任。动火区域所在油库、加油站单位职责：向动火单位明确动火作业现场的危害状况，帮助作业单位开展危害辨识，制定平安措施，并向作业单位供应作业现场平安条件。审查和批准动火单位动火作业平安施工方案，监督现场动火平安，发觉违章作业有权撤销动火作业许可证。负责对作业单位人员进行作业前平安培训，随时检查作业现场状况，发觉违章或不具备平安作业条件时，有责任刚好终止动火作业。动火单位职责：负责编制动火作业平安施工方案，制定平安措施和应急预案，负责作业前平安培训，严格依据动火作业许可证和动火作业平安施工方案施工，随时检查作业现场平安状况，发觉违章或不具备平安作业条件时，有责任刚好终止动火作业。动火监护人职责：对动火平安负干脆监护责任，全面了解动火作业区域和部位状况，驾驭急救方法，熟识应急预案