库区生产安全事故应急预案

编制：、黄欣审核：批准：发布时间：2015年月日实施时间：2015年月日版本签发日期编制人下次复核日期审核人批核人修订12015--、黄欣201初版应急预案发布令为保证企业、社会及人员生命财产平安，依据《中华人民共和国环境爱护法》、《中华人民共和国海洋环境爱护法》、《中华人民共和国平安生产法》、《国家突发公共事务总体应急预案》、《国家突发环境事务应急预案》、《广西壮族自治区环境爱护条例》和《广西壮族自治区突发公共事务总体应急预案》、《广西壮族自治区环境爱护厅突发环境事务应急预案》等有关法律、法规的规定，依据《生产经营单位生产平安事故应急预案编制导则》（GB/T29639—2013）的要求，组织编制了《广西飘扬石油气有限公司突发环境事务应急预案》。总经理：2015年月日目录信息报告1314信息传递1434■《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第6号)■《中华人民共和国环境爱护法》(中华人民共和国主席令第22号)■《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令第60号)■《中华人民共和国平安生产法》(中华人民共和国主席令第70号)■《中华人民共和国突发事务应对法》(中华人民共和国主席令第69号)■《生产平安事故报告和调查处理条件》(国务院令第493号)■《危急化学品重大危急源辨识》(GB18218-2009)■《生产平安事故应急预案管理方法》（国家平安生产监督管理总局令第17号）■《危急化学品平安管理条例》(国务院令第591号)■《生产经营单位平安生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）■《国家突发公共事务总体应急预案》■《国家突发环境事务应急预案》■《广西壮族自治区环境爱护条例》■《广西壮族自治区突发公共事务总体应急预案》■《广西壮族自治区环境爱护厅突发环境事务应急预案》本预案适用于广西飘扬石油气有限公司生产经营过程中全部环境突发环境事务的应急救援管理针对公司的平安生产运行、经营管理、危急化学品运输车队、外界管廊管理，库区充装作业管理，制定的二级预案为专项应急预案，三级预案为现场应急处置方案。协调有序，快速反应，高效处置，广西飘扬石油气有限公司成立于1996年2月9日，是北海港市于1996年招商引资的一家外资独资企业，座落于广西北海港市北海区冠头岭乡火车站大道旁，占地120亩，现有员工30人，其中管理人员6人。建有3个2000m3球罐和6个100m3卧式罐共3800m3液化石油气库一座，4个3000m3柴油储罐共8000m3油库一座，新建有6个2000m3汽油储罐共12000m3油库一座，新建有2个150m3汽油计量罐共300m3，一个专用码头及一条铁路专用线。现有共4000m3液化石油气库、共30000m3成品油库（规划共50000m3成品油库）。整个库区为三级油库。危急源与风险分析A.库区生产区域风险评估危险描述考虑因素严峻度/演习周期建议演习类型须要增加力气须要特别技能无自动爱护没有日常试验客观条件限制火灾类液化气、化工罐火灾是是否否否中/1年火灾/泄漏电气间火灾（含电缆）否是否否是低/2年火灾生产装置发生火灾或者泄漏是是否否否中/12年火灾/疏散生活楼火灾否否否否否低/1年火灾/疏散充装站台泄漏火灾否是否是否中/1年火灾/泄漏人员受伤救援高处坠落否否否否否低/2年救援密闭空间内人员昏倒否否否是是低/2年救援人员落水是否否否是低/2年救援触电否是否否否低/2年救援设备事故类全厂停电否是否否否中/2年桌面演习限制系统/远控故障否是否否否低/3年桌面演习环保事故油库柴油泄漏是否是是否低2年环保治安事务群体突发事务否否否否否低/3年治安交通事故交通事故是否否否否中/2年交通救援公共、卫生事务人员食物中毒是是否否否中/2年桌面演习自然灾难类台风、暴雨是是否否是高/1年防台风检查地震是否否否是低/3年防震检查（不限于表上所描述的，可依据预想的各种事务发生的可能性和后果，定期更新）总指挥总指挥（总经理）副总指挥（副总经理）工艺处置组组长：生产部经理副组长：仓储主管生产部全体抢险抢修组组长：平安环保部经理副组长：修理主管机修、电修、机动全体保卫警戒组组长：环保主管副组长：充装班长警卫人员、充装班全体后勤保障组组长：业务部经理副组长：财务部经理业务部、财务部部全体组别成员职责工艺处置组组长：生产部经理副组长：仓储部主管生产部、仓储部全体1、将事故相关信息刚好报告事故应急救援指挥部，启动应急报警以及消防设施，组织生产人员进行工艺处置，并开展泄漏、火灾、损坏的处理，支配生产运行方式,为抢险抢修组的工作供应平安、合理的作业环境；2、停止事故区域外的全部生产作业，疏散车辆、人员，实施事故状态下的置换、停车方案。抢险抢修组组长：平安环保部经理副组长：修理主管机修、电修、车队全体1、依据应急救援指挥部决策，做好设备设施抢修的打算工作,集结抢修队伍，依据要求投入抢险救援。2、对设备的破坏状况调查，鉴定，提出修复方案，并做好抢险人员爱护措施，做好灭火、堵漏的实施工作，削减事故造成的损失。后勤保障组组长：业务部经理副组长：财务部经理业务部、财务部全体1、负责对外事务，应对媒体等；2、行政方面的需求支持、供应后勤、交通服务支持；3、供应救援运输、物质运输等供应人力保障。4、负责指导有关人员疏散 保卫警戒组组长：环保主管副组长：充装班长警卫人员、充装班全体1、负责事故现场外围的治安维持、警戒；2、负责现场交通指挥、维护现场秩序稳定，清理无关人员。4.1预警：建立公司的危急源监控方式和方法.1、对公司危急源进行评估，并建立危急源台帐，完善监控的管理制度和监控措施，并依据要求进行检查。落实监控措施，定期定时检查。.2、对公司的DCS、火灾报警系统、可燃气体报警系统及平安附件（平安阀、压力表等）定期检定，确保设施完好。对可能诱发突发环境事务应急的自然灾难（如气象雷电、海洋、水文、地质等）和社会平安事务、公共卫生事务、社会群体事务等状况保持高度警戒，依据公司制定的相关监督检查程序以及各类应急预案实施检查。.3、公司生产管理部依据相关信息，刚好发布相关高风险的预警信息，提前做好相关的预防措施。一旦有突发事务、事故，快速启动应急响应，依据预案的程序第一时间处置。.4、应急救援指挥部接到可能事故信息后，或者依据监控系统供应的数据，由应急指挥部进行评价和预估事故发生影响范围，在公司内启动公司级别的应急相应，影响范围超出了公司内部，启动社会级别的应急，并由应急指挥部刚好向相关管理部门报告。4.2信息报告信息接受和通报公司24小时值班电话设置在总控室，接受负责人是总控操作员（24小时值守），发生事故后接收到信息后，首先用电话或高频对讲机报告给当班值班调度，同时报告给应急指挥部，发生火灾或者应急事务，报告应急指挥部外，还要刚好的报警。信息上报在接到事故报告后，应当马上启动相应应急预案，在保证人身平安状况下组织抢救，防止事故扩大，削减人员伤亡和财产损失。报警，目击者应第一时间向总控报告。总控值班人员依据应急响应的流程进行处置，依据应急事务的事态发展、严峻程度，与生产运行经理、、总经理保持联系，随时报告事态的发展、实行的措施及是否得到限制。发生事故后，应当报告的政府部门、时限及方式如下表所示：序号部门时限方式备注1北海港市港口环保局1小时内电话2北海港市港口安监局1小时内电话3应急救援第一时间电话1194医疗救援第一时间电话120报告事故应当包括下列内容：（1）公司名称：广西飘扬石油气有限公司（2）公司位置：北海港市北海区冠头岭乡进站大道。（3）事故概况：主要的有害物质、是否有火灾、爆炸、环境污染、人员中毒受伤等及已经实行的措施。（4）事故已造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的），初步估计的干脆经济损失。（5）报告人与报警电话。信息传递突发环境事务后，由应急指挥部负责，周边企业、单位进行告知。广西飘扬石油气有限公司将突发环境应急事务的响应分为Ⅰ级应急响应、Ⅱ级应急响应2个级别。Ⅰ级响应（企业内部可以处理的事务）由当班调度依据应急指挥部的要求启动并指挥，Ⅱ级应急响应（企业须要外部支援）由公司总经理启动并指挥。5.2应急响应程序公司的应急响应分为设备、泄漏火灾和车辆、机械事故和自然灾难事故两类。事故的应急响应：发生、火灾、泄漏事故以后，当班调度，马上依据应急预案，启动Ⅰ级响应，当班应急处置小组进行现场处理；值班人员、调度、生产经理等一起评估事故的状况向总经理报告，总经理确定启动Ⅱ级应急响应，同时向集团公司报告事故的状况。详细见流程见图1。事故/事务报告总控室事故/事务报告总控室事故一般生产事故重大生产事故启动Ⅰ级响应，召集应急人员处理（见下一个流程图）向生产经理报告更严峻的事故向总经理汇报启动Ⅰ级响应，召集应急人员处理小组成员处理启动Ⅱ级响应，召集应急人各应急支持组启动社会救援向生产经理报告，通报总经理等启动Ⅰ级响应，召集应急人员处理集应急人员处理启动Ⅱ级响应，各应急支持组是事故/事务报告总控室2805018事故一般生产事故重大生产事故启动Ⅰ级响应，召集应急人员处理（见下一个流程图）向生产经理报告更严峻的事故向总经理汇报启动Ⅰ级响应，召集应急人员处理小组成员处理启动Ⅱ级响应，召集应急人各应急支持组启动社会救援向生产经理报告，通报总经理等启动Ⅰ级响应，召集应急人员处理集应急人员处理启动Ⅱ级响应，各应急支持组是 流程图一车辆、机械自然灾难事故应急响应：发生车辆、机械自然灾难事故以后，当班调度，马上依据应急预案，启动Ⅰ级响应，当班应急处置小组进行现场处理；值班人员、调度、生产经理等一起评估事故的状况向总经理报告，总经理确定启动Ⅱ级应急响应，同时向集团公司报告事故的状况。详细的流程见图2。事故/事务报告总控室车辆机械自然灾难？一般设备事故重大设备事故启动Ⅰ级响应，召集应急小组成员处理事故（见下一个流程图）生产经理报告更严峻的事故向总经理及集团公司汇报启动Ⅰ级响应，召集应急小组启动启动Ⅱ级响应事故/事务报告总控室车辆机械自然灾难？一般设备事故重大设备事故启动Ⅰ级响应，召集应急小组成员处理事故（见下一个流程图）生产经理报告更严峻的事故向总经理及集团公司汇报启动Ⅰ级响应，召集应急小组启动启动Ⅱ级响应，应急处置出动各应急支持组启动外部应急向总经理等汇报启动Ⅰ级响应，召集应急小组成员处理启动Ⅱ级响应应急小组处置各应急支持组是流程图二5.3处置措施应急措施：经理、（副组长）仓储主管、成员运行操作人员.1.1在发生火灾、泄漏事故，接到事故报警确认后，刚好拉响警报，报警、报告事故现场方位；停止一切的生产作业，要求充装作业的车辆离开库区，要求内部作业人员刚好撤离库区。.1.2向总指挥汇报事故发展状况，布置应急的措施；总控室及操作员，坚守岗位，亲密视察事故现场。工艺处置组快速启动消防泵组，带消防人员组织限制事故现场，先期处置泄漏、火灾拉开水带，绽开灭火、降温、驱散泄漏气体、油品等。.1.3假如是球罐和储罐发生泄漏火灾，要求工艺处置组打开消防炮：在公司不上班的工艺人员开启事故罐消防炮阀门，并打开现场推车式灭火器防雨罩，拉出喷枪软管，做好灭火打算。开启左相邻罐消炮阀门，做好灭火打算。先进行喷淋降温，水炮驱散，同时进行工艺处置。.1.4假如是汽车、火车装卸作业发生泄漏火灾，操作人员停泵、关阀门。打开消防炮灭火，留意喷淋槽车罐体冷却。并打开现场推车式灭火器防雨罩，拉出喷枪软管，做好灭火打算。.1.5假如是库区内管道发生泄漏火灾，操作人员停泵、关阀门。打开消防炮灭火，并打开现场推车式灭火器防雨罩，拉出喷枪软管，进行灭火。.1.6假如是码头作业管道发生泄漏火灾，船上停泵、关阀门。快速启动码头消防泵组，打开消防炮进行灭火。并并打开现场推车式灭火器防雨罩，拉出喷枪软管，做好灭火打算。5.3.抢险抢修组组长：平安环保5.3.接到事故警报，马上赶到集合地点，依据预案打算好应急堵漏、火灾救援、设备器材、工具、材料、空气呼吸器，打算好应急防护的服装，依据指挥部的指挥，5.3.后勤保障组组长：业务部成员综合、财务、市场部全体.4.1发生事故后，刚好的做好事故现场外围的治安维持、警戒现场交通指挥、维护现场秩序稳定，清理无关人员。留意事项：救火人员需做好自身防护（隔热服或防火服）方可作业。假如液化气泄漏，但尚未起火，必需禁止一切火源，并与相关专家、技术人员亲密协作，关闭阀门或堵漏，用水驱散液化石油气或其它化工产品气体，防止爆炸；保证火场供水不中断，对于着火罐体相邻的球罐应喷淋冷却。灭火时，灭火人员应处于扩散的上风或侧方向，并尽可能占据较高的位置。在没有断绝气源或没有做好止泄漏的打算，没有对火焰辐射的物体实施冷却以前，不要盲目灭火。灭火工作结束后，应仔细检查火灾现场，彻底杜绝贮罐漏气并消退残火后，要监视一段时间后才能离开，以确保平安。5.4应急结束事故现场得以限制，事务条件已消退；事故现场得以限制，环境符合有关标准事故现场得以限制，导致次生、衍生事故隐患消退后，经事故现场应急指挥部批准后，现场应急结束。有关标准应急终止程序现场救援小组确认终止时机，经应急指挥部批准；应急救援指挥部通报应急终止；解除现场警戒，善后处置组落实人员清洗消毒任务，刚好通知受影响的人员并刚好复原生产等正常秩序.应急状态结束后，应依据有关指示和实际状况，接着进行环境监测和评价工作。6、信息公开6.1信息发布原则广西飘扬石油气有限公司针对系统平安和稳定突发事务的信息报告与新闻发布工作，实行快速刚好、客观真实，精确把握、留意效果、明确责任、加强引导的工作原则。突发事故现场在危急状况没有解除之前，非应急救援人员不得进入危急现场，公司业务部、生产部收集现场事故信息，报给应急总指挥，依据中国燃气的6级原则，协作政府发布。7、后期处置7.1事故调查事故结束后，公司成立事故调查组，进行事故缘由调查。主要调查：公司管理制度是否存在漏洞、死角；操作规程是否正确合理；当班人员是否存在违规操作；相关的生产干部是否存在违章指挥；厂区人员是否存在违反劳动纪律；当班人员是否存在无作为或失职等过失。生产设备是否老化、受损，是否安装不当；电设备是否短路、漏电；平安设施是否齐全，有效；监控设备设施是否失效失灵；设备布局是否合理规范等。政府部门介入事故调查的状况下，各部门主动协作调查组调查。善后处理处理受损害人员及其家属的善后事宜，保障损害人员合法权益，以及物资补偿、灾后复原、污染物收集处理、整改方案的落实、救灾费用的测算、保险理赔等，尽快复原正常秩序，维护公司正常生产及社会稳定。洗消处理：事故发生后，尽快组织人员进行现场清理、消洗工作，穿戴好个人防护用品，清理现场遗留废物，消洗后分类处置，清洗事故场地，并回收处理清洗水。应急救援工作总结与评估应急结束后，应急指挥部负责应急总结，应包括以下内容：.1事务状况，包括事务发生时间、地点、影响范围、损失、人员伤亡状况、事务发生初步缘由；.2应急处置过程，参与应急人员；处置过程中动用的应急物资；处置过程中遇到的问题、取得的阅历和吸取的教训；对应急行动的有效性和不足的地方；对预案的修改建议。8、保障措施8.1通信与信息保障公司业务部负责定期更新全公司人员的通讯联系方式，包括手机号码或电话号码，并发放到各部门；平安环保部门负责对外部相关单位的联系方式的收集整理，并定期更新；电仪班加强通信设备的运行维护工作，确保应急通信畅通。8.2应急队伍保障应急指挥部由总经理担当总指挥；由生产部、平安环保部、业务部、财务部、负责人担当成员，并定期的进行应急预案演练和培训学习，同时，公司组建兼职消防队，定期训练，定期的熟识现场操作，为了保证设备器材完好，公司坚持每个月对消防设备进行联动；平安环保部门也与其他专业队之间的联络。公司的总指挥、副总指挥、平安经理都是从事化工生产、平安管理多年的专业人员，对应急管理有肯定的优势。工艺处置组，抢修抢险组对每一个专项应急预案都进行了训练和模式处置，基本上能够驾驭应急的技能。8.3物质装备保障应急救援物资如下表：(应急设备设施每月由平安环保部负责检查维护一次)序号名称数量存放位置管理责任人1泡沫混合器1台套泡沫罐房内平安环保部经理2泡沫比例混合装置内装药剂量为5吨泡沫罐房内平安环保部经理3消防水池3000m3公用水池平安环保部经理4发电机450kw发电间电议5消防水泵3台套消防泵房电议6手推式干粉灭火车10台厂区内平安环保部经理7手提式干粉灭火器(8KG)58具厂区内平安环保部经理8手提式干粉灭火器(4KG)14具厂区内平安环保部经理9地上栓13套厂区平安环保部经理10可燃气体报警装置28台套消防队平安环保部经理11防毒面具3个平安环保部平安环保部经理12连体绝缘服2套平安环保部平安环保部经理13急救药箱1个平安环保部平安环保部经理14药品一批1批平安环保部平安环保部经理担架1副平安环保部平安环保部经理15消防两用炮4台套库区平安环保部经理16泡沫消防栓9台套库区平安环保部经理17工具车1辆生产部生产部经理18平安头盔60顶平安环保部平安环保部经理19绝缘手套、鞋各2双配电室电议20防酸碱手套各10双调度室21袋装消防沙1m3库棚旁平安环保部经理22应急消防泵30KW1台移动生产部23警戒带5卷平安环保部平安环保部经理24防爆手电4支平安环保部/生产平安环保部经理/生产部25防爆对讲机4副平安环保部平安环保部经理/生产部27堵漏工具一套平安环保部平安环保部8.4经费保障应急打算工作经费所需资金由平安环保部办公室申报，财务部确认后经公司应急指挥机构审批后，列入年度预算。应急预案启动后的费用应当由公司财务部打算专项应急基金或动用储备资金，保证应急运用，详细数量和管理由公司应急指挥机构批准；应急经费专款专用，不得挪用。8.5其他保障公司与北海港市危急化学品和烟花爆竹应急救援大队签订协议。救援大队配备有专业应急救援器材，人员对化工事故的产生和处置阅历丰富，能担当肯定的救援任务。

恳求其他相关部门协调应急救援力气当事故扩大化须要外部力气救援时,可向北海港市港口区安监局、消防机构、公安局、环保局、港口区人民医院等部门求援。9、应急预案的管理9.1应急预案培训平安环保部负责对应急预案的培训，每年至少对公司的全体应急人员进行2次多媒体、现场操作的平安消防学问培训，并对员工的应急处置、应急学问进行考试，纳入绩效考核，并结合公司的规章制度进行奖惩；同时也要求各班组结合自己的实际，学习现场处置措施，驾驭应急活动要求等。9.2应急预案演练应急预案；由平安环保部组织全体员工对综合预案、专项预案每年进行一次演练,对演练的范围包括事故的发生、发觉、事故的报告，应急预案的启动，灭火、抢救受伤人员、人员疏散、人员救援、应急通信、人员防护等内容。每次演练应进行记录并建档：记录演练的时间、地点、人数、演练内容及其过程，演练过程进行拍照记录，必要时进行录像记录。开会探讨演练过程，指出不足之处，总结演练结果。并对应急预案不足之处进行修改，达到完善应急预案的目的。岗位处置方案演练由事故处置组（主要成员：生产运营班组）组织进行，生产部经理指挥完成，每年一次。9.3应急预案修订应急预案的修订9.4应急预案的备案广西飘扬石油气有限公司依据国家安监总局的要求，到当地平安环保部门和主管进行备案实施。9.5应急预案实施本预案自发文之日起施行。应急器材一览表10.3、兼职消防队队名单10.4、广西飘扬石油气有限公司罐区紧急迫断按钮分布图10.5、广西飘扬石油气有限公司人员疏散图10.6、广西飘扬石油气有限公司消防栓布置图10.7、广西飘扬石油气有限公司火灾报警按纽分布位置图10.8、广西飘扬石油气有限公司可燃气体传感器分布位置图10.9、广西飘扬石油气有限公司摄象头分布位置图主要联系电话号码：