建设工程勘测管理办法

建设工程勘测管理办法第一章总则1.1目的为加强xx市城市建设投资开发集团有限公司（以下简称“集团”）建设项目的勘测管理工作，提高工程勘测质量，满足工程建设进度要求，根据国家、地方相关法律法规，结合集团实际情况，制定本办法。1.2本办法适用范围本办法适用于集团建设项目的勘测管理。管理范围主要包括：工程勘察、工程测量、地下管线探测等。第二章管理主体责任2.1集团技术安全部负责集团勘测管理制度的制定、贯彻、监督、调整与适时修改工作，子公司技术管理部门配合项目实施部门组织的勘测相关具体工作，协调解决工程建设过程与勘测相关的技术问题。2.2集团合同造价部对勘测相关费用进行审核。2.3子公司项目管理部门负责解决勘测作业过程中的用地问题及相关协调工作。第三章勘测单位责任3.1勘测单位依据相关合同，按照国家法律法规、相关现行规范以及本办法的各项规定开展工程勘测工作。3.2工程勘测成果应真实有效，并能满足工程设计和施工的需要。按相关规定须进行专项方案审查的，应满足专项方案审查的要求。3.3工程勘测单位在设计和施工阶段应做好技术服务，配合现场处理相关技术问题，参加各阶段工程验收工作。3.4勘测人员现场作业时应文明作业，确保安全。勘测单位作业人员自身原因造成的安全事故及不良后果由勘测单位自行承担。3.5项目实施部门负责办理勘测作业所需各类报批手续，3.6勘测单位应提交完整的工程勘测成果文件。第四章审查机构责任审查机构应根据国家法律法规和现行规范要求，对勘测成果进行审查并提出审查意见。经勘测单位回复和修改合格后出具审查合格报告（或审查咨询报告），并在审查合格的文件上加盖审查合格章。第五章工作流程图第六章前期准备6.1勘测单位中标/中选后，应根据合同约定成立以勘测单位分管领导牵头的项目组，并在中标后3个工作日内提供书面的项目组人员名单。6.2集团招标采购部、合同管理部应在勘测单位中标/中选公示后及时向项目实施部门提供勘测单位相关信息，并在合同签订后及时向项目实施部门移交招标文件/比选文件（如有）、投标文件/比选申请文件（如有）及勘测合同原件各一份，以便开展下阶段工作。6.3子公司技术管理部负责组织勘测单位见面会，传达集团各项管理制度。6.4勘测单位应积极收集项目勘测所需的各项基础资料。第七章勘测大纲编制和审批7.1项目实施部门根据勘测合同约定及建设时序向勘测单位下发《勘测任务委托书》（见附表一）。明确委托范围、各阶段勘测工作的内容要求、质量要求、估算金额及时间要求等要素，需要分阶段提交成果的，应予以说明。7.2勘测单位收到《勘测任务委托书》后应及时踏勘现场，并仔细核对项目周边建设条件，编制勘测大纲（含勘察大纲、测量大纲、管线探测大纲及相应勘测费用预算），7日内报项目实施部门审查。勘测大纲应提交光盘1份、签字盖章纸质文本一式4份。7.3项目实施部门组织勘测大纲（含勘测费用预算）的会审工作，合同造价部、设计单位、勘测单位应参加审查。集团技术安全部负责对勘测大纲的技术可行性进行审查，合同造价部负责对勘测预算进行审查。设计单位对勘测大纲是否满足设计要求进行审查。勘测单位做好会议记录，形成会审纪要初稿交项目实施部门。7.4勘测大纲（含勘测费用预算）会审未通过的，勘测单位应根据会审要求修改后重新报审，修改工作在3日之内完成。7.5勘测大纲会审通过后，勘测单位将勘测大纲（含勘测费用预算）报项目实施部门完成签审流程（见附表二《勘测大纲签审表》）。第八章初勘8.1勘测单位应按照项目实施部门下发的《勘测任务委托书》和审批的勘测大纲开展初勘工作。8.2勘测单位应将初勘报告成果报送项目实施部门，并参加初勘预审（或内外审）。8.3项目实施部门组织初勘预审（或内外审）工作，集团技术安全部、合同造价部、咨询单位、相关专家、设计单位、勘测单位等参加审查。对项目初勘的技术合理性、经济性提出审查意见，合同造价部对项目的经济性提出审查意见，实施部门对实施条件提出审查意见。8.4勘测单位应收集整理各参会部门及专家意见，并形成预审（或内外审）纪要初稿，项目实施部门负责形成初勘预审（或外审）纪要。8.5初勘预审（或内外审）通过后，勘测单位应在2个工作日内完成专家及参会部门审查意见回复，5个工作日内完成初步勘察文件修改，7个工作日内提供报送主管部门审查的初步勘察文件（送审稿）。8.6项目实施部门负责向外审机构提出初步勘查审查的申请，勘测单位应协助完成报审工作并做好审查相关准备，按照规定的时间报审资料送至外审机构。8.7初步勘察审查后，勘测单位应在3个工作日内对外审机构提出的审查意见逐条回复，加盖公章后提交项目实施部门，汇总后报外审机构批复。8.8勘测单位应积极配合项目实施部门做好取得初步勘察审查纪要及批复的相关工作。第九章详勘9.1勘测单位应按照项目实施部门下发的《勘测任务委托书》、审批的勘测大纲和初步勘察审查纪批复开展详勘工作。9.2勘测单位应在详勘后编制详勘报告送审稿，报送项目实施部门。9.3项目实施部门组织集团技术安全部、合同造价部、勘测单位、设计单位、产权单位参加联合审查。9.4勘测单位收集整理各参会单位及部门意见形成详勘内审纪要初稿，项目实施部门负责形成详勘内审纪要。勘测单位按意见修改完善后报项目实施部门，由项目实施部门报勘测外审机构。9.5外审机构对详勘文件进行技术审查。原则上在取得详勘文件后5个工作日内提出正式审查意见。9.6勘测单位应负责在外审机构提出正式审查意见后3个工作日内完成修改，并在5个工作日内完成审定版勘察文件。9.7勘测单位应向项目实施部门提交16套审定版详勘纸质文件和2张电子版（光盘）文件。项目实施部门向集团技术安全部提交1张电子版（光盘）审定版详勘文件，向集团项目管理部及合同管理部各提交2套审定版详勘文件。9.8项目实施部门负责向主管部门申请图审备案相关工作，图审备案所需的审定版详勘文件由项目实施部门负责留存。9.10需要进行勘测行政审查的项目，勘测单位和外审机构应配合项目实施部门做好相关报审、报批工作。第十章测量10.1勘测单位的测量工作原则上应采用xx市城市坐标系（80坐标系），高程基准采用1985国家高程基准（黄海），起算控制点应有合法的来源及依据。10.2方案设计阶段，勘测单位可按项目实施部门《勘测任务委托书》（见附表一）开展地形测绘，为避免重复工作，原则上主要开展平面地形图测绘。10.3设计方案确定后，项目实施部门根据勘测合同约定及建设时序向勘测单位下发《勘测任务委托书》（见附表一）。勘测单位根据相关要求编制勘测大纲。编制、审批等相关流程详见第七章。测量工作内容应纳入初步设计（或深化设计）预审（或内审）、初步设计（或深化设计）外审和施工图内审，相关审查流程及要求同第七章、第八章、第九章。10.4勘测单位应在接到《勘测任务委托书》后在规定时间内将勘测大纲6套纸质文件和2张电子版（光盘）交项目实施部门。10.5测量大纲应明确测量项目概况，工作的内容、方法和质量要求，计划进度及完成日期；明确测量项目执行的技术标准，采用的技术方案，具体实施要求；明确投入测量项目的生产资源，采用的产品质量检查验收方案，项目安全生产要求等。测量大纲应对测量工作量进行充分预估，该工作量将作为后期测量结算办理的指导依据。10.6勘测单位应测出满足项目要求测量范围内一切地形、地物，永久性建筑物及高压线塔位、其他架空管线、古树、大树等重要地物测注坐标，遇桥、涵、河、沟处需测注河底高程及河岸高程，隐蔽区域、鱼塘等水域范围应增加高程标注密度以及测量范围内的建筑、构筑物的产权归属。10.7市政项目应测量线路纵、横断面，横断面遇折点、交点、弯道及桥、涵、河、沟等高程变化处加桩。若与旧路相交，需测注旧路边缘和中线交点高程。10.8房建、场平等项目应测量地块实施范围方格网。10.9测量原始数据及检查记录按xx市测绘管理规定归档保存，以备查询。10.10勘测单位应按要求完成项目报批、报建所需的相关测量工作。第十一章管线探测11.1勘测单位应按照《xx市地下管线普查技术规程》（xx市规划建设局制定）、《xx市地下管线成果数据技术规定》、《城市地下管线探测技术规程》、《城市测量规范》等开展管线探测。11.2设计方案确定后，项目实施部门根据勘测合同约定向勘测单位下发《勘测任务委托书》（见附表一）。勘测单位根据相关要求编制管线探测工作大纲并纳入勘测大纲一并编制、审批，相关流程详见第七章。管线探测工作内容应参加初步设计（或深化设计）预审（或内审）、初步设计（或深化设计）外审和施工图内审，相关审查流程及要求同第七章、第八章、第九章。11.3勘测单位应做好管线探测前期准备工作，进场前积极收集测区范围内已有的控制点、地下管线、地形图等资料，并实施现场踏勘，了解测区地形地貌、道路交通、地下管线、测量控制点等情况。11.4设计方案确定后，设计单位应提交管探技术要求，要求应明确必须进行探测的点位，如管线类型、连接点、下河点等，并明确管探深度要求，关键连接点的管径、出水口高程等。对雨水管道应按排水流向探明至最近的下河口，对污水管道应按排水流向探明至最近的污水处理厂。11.5探测技术大纲主要内容包括工程概况，收集资料、踏勘情况；探测范围、内容及方法，执行技术标准，质量要求；资源配置、工期计划、安全生产、成果资料等。11.6勘测单位应探测测区范围内的给水、燃气、雨水、污水、电力、路灯、通讯、交通信号、工业等既有地下管；应查明地下管线的平面位置、走向、埋深、管顶或管底高程、规格（管径）、性质、材质等，以及各种管线的检查井、阀门井的平面位置、井深等，所有的相关资料并在探测成果中标示说明。11.7探测技术要求及精度须按《xx市地下管线普查技术规程》及《城市地下管线探测技术规程》要求执行，形成物探记录表及测量记录表。11.8勘测单位提交的探测成果文件应包括探测技术报告（包括但不限于以下内容：工程概况、技术措施、探测内容、探测工作量、质检工作量及精度统计数据、结论、建议等）、管线成果图和管线数据库，并履行相关保密责任。11.9勘测单位应在接到《勘测任务委托书后》在规定时间内将6套纸质文件和2张电子版（光盘）报项目实施部门。第十二章图纸会审12.1各项目严格实行“开工前必须进行施工图会审和技术交底，施工单位根据交底有针对性的编制施工组织设计”的管理原则，严禁不进行施工图会审和技术交底就开工建设的行为。12.2施工单位负责在取得施工图（含详勘）审定版文件后5天内向实施部门提出图纸会审申请，由实施部门提前2个工作日通知集团技术安全部。12.3图纸会审由项目实施部门组织，具体由项目总监主持，子公司技术管理部门、合同造价部及设计、勘测、施工、监理单位参加。12.4勘测单位应介绍地质情况和施工注意事项，并对参会单位提问进行答疑，会审意见由监理汇总。12.5图纸会审后3天内由监理负责根据会议达成的统一意见形成会议纪要，由参会各单位签字盖章，勘测单位修改完善后子公司技术管理部门备案。第十三章施工配合13.1施工配合是指勘测单位依据合同有关规定，在实施部门的统一组织下，自提交审定版详勘文件至工程竣工验收期间，对实施过程中所出现的现场勘测问题进行配合、协调和解决的过程。13.2勘测单位应协调处理施工过程中出现的勘测问题，成立项目现场配合小组，设组长1人，成员2-3人。组长要求为本项目负责人或项目技术负责人，配合小组人员名单需报项目实施部门审查备案。13.3现场配合小组应提供确切的联系地址以便随时联系。配合小组人员应保持相对稳定，离开项目现场时间超过5天，需通知项目实施部门；如更换人员，需明确替换人员，其资质应相当，并确认能完成任务的专业人员，同时应书面通知项目实施部门，同意后方可更换，并做好工作交接。13.4外地勘测单位施工配合人员必须常驻xx或现场，以便及时配合。13.5根据施工单位提出的交桩需求，由项目实施部门负责组织勘测单位完成交桩工作，交桩工作在施工单位提出交桩需求后3个工作日内完成。13.6勘测单位应参加有关的施工现场生产会议（每周例会，突发事件、问题协调处理会等），收集和征求施工单位、监理单位、设计单位、咨询单位、项目管理部对勘测工作的意见，及时协调、处理有关勘测工作方面的问题，签署与勘测工作有关的协议和纪要。13.7勘测单位应参加现场施工检查与核对，参加与勘测有关的验槽、隐蔽工程验收及其他相关验收工作。13.8勘测单位应参加地基及基础分部验收，介绍现场情况，过程配合情况，与勘测有关的验槽、隐蔽工程验收意见签署情况，明确地基及基础质量是否满足设计及规范要求，并在分部验收表上签署意见并加盖公章。13.9勘测单位应参加单位（子单位）工程质量验收，验收前，勘测单位应完成《工程勘察文件质量检查报告》编写，并交项目实施部门。验收过程中，勘测单位应介绍现场情况，过程配合情况，与勘测有关的验槽、隐蔽工程验收意见签署情况、地基与基础分部验收情况，勘测单位应确认施工单位的工程质量是否满足设计及规范要求并在《单位（子单位）工程质量验收记录》上签署意见并加盖公章。13.10对施工单位提出的有关勘测问题，勘测单位现场配合人员应在接到通知后当天内达到工程现场，2个工作日内给予答复，并按规定的程序尽快落实。对在施工配合中发现的各类问题应在当天报告项目实施部门。13.11勘测单位应深入工地现场，及时了解工程施工情况，预见工程中可能出现的的问题、难点、关键点，提示监理和施工单位采取相应的措施解决现场问题，并将相关情况报送项目实施部门。13.12对于重大的技术问题，勘测单位应组织本单位专业人员及时研究、提出解决问题的措施及方案。对现场变更金额超过50万元（含50万元）或涉及重要部位、结构、设施的变更，应报集团技术安全部组织专家会审，形成专家会审意见，作为变更后续审批依据。13.13勘测单位应收集施工过程中与勘测有关的资料并整理、归档。13.14对于项目实施部门发出的工作联系单，勘测单位需按照相应要求及时完成。13.15在后期设计和施工过程中，需要进一步查明特定区域地质、地形及管线分布情况时或设计提出新需求时，可进行项目补勘工作。对勘测单位提出的补勘的工作内容，勘测单位应报送《勘测方案或工作量变更申请单》（详附表三）至项目实施部门完成审批流程。13.16根据xx市城乡建设委员会《xx市建筑工程施工图审查合格后的勘测设计变更管理办法》，补充勘测、重大变更需重新报外审机构审查并备案的，勘测单位应协助项目实施部门办理。13.17勘测单位应填写施工配合记录，每月25号向项目实施部门提交勘测施工配合月报（纸质盖章）。月报内容包括：现场施工情况、与勘测相关问题处理、存在问题和建议等。第十四章工程勘测监督管理14.1项目实施部门应对勘测单位勘测工作开展情况、工作施工配合人员的到位情况、各类技术工作联系单落实情况、施工配合是否及时有效等进行抽查，并对勘测单位施工配合情况进行考核。14.2项目实施部门对勘测工作的监督抽查内容包括对资质、进场人员资格、投入设备进行抽查，对勘探点布置、钻探、物探、探槽、探井、取样、原位测试、现场作业原始记录、地质描述等进行抽查，对地下管线探测原始记录（包括物探记录表、测量记录表、检查记录表、精度计算表等）、内业作业原始记录进行抽查。每批次项目，子公司技术管理部门对勘测工作的抽查原则上不少于2个。（见附表四）14.3子公司技术管理部门每月不少于一次开展现场抽查工作（见附表五），做好抽查记录。发现存在问题的，按合同相关条款进行处理。第十五章附则16.1本办法由集团技术安全部负责解释。16.2本办法自印发之日起实施。附表一:勘测任务委托书勘测任务委托书实施部门：编号:委托工作名称合同名称（合同编号）被委托单位委托工作内容、范围、质量及时间要求委托内容：委托范围：质量及时间要求（中间成果、最终成果）：估算金额（万元）项目实施部门子公司分管领导接受委托单位签收备注：1、本任务委托书可用于工程咨询、测绘、勘察、设计、施工图审查、各类评估、各类论证、施工（拆迁、迁改、管护运营、零星工程等）、监理、造价咨询、检测、监控、技术服务、配合协调和损失补偿等工作的任务委托或工作内容的明确。2、被委托单位按合同约定计价方式和最终实