2021水利水电工程建设征地移民实物调查规范

水利水电工程建设征地移民实物调查规范目 次1 总 则...................................................................................................12 基本规定...............................................................................................32.1 各设计阶段的调查要求

.............................................................32.2 调查依据及所需的基本资料

.....................................................42.3 调查范围

.....................................................................................52.4 调查内容

.....................................................................................62.5 实物调查程序及组织分工

.........................................................72.6 调查成果

.....................................................................................82.7 调查成果确认

.............................................................................93 经济社会调查

....................................................................................113.1 一般规定

...................................................................................113.2 调查内容要求

...........................................................................113.3 调查深度要求

...........................................................................134 农村调查.............................................................................................144.1 一般规定

...................................................................................144.2 人口调查

...................................................................................144.3 房屋及附属物调查

...................................................................154.4 土地调查

...................................................................................194.5 小型水利设施调查

...................................................................224.6 个体工商户调查

.......................................................................244.7 公益性公共设施调查

...............................................................24124.8 零星树木调查

...........................................................................254.9 坟墓调查

...................................................................................255 城（集）镇调查

..............................................................................275.1 一般规定

...................................................................................275.2 基本情况调查

...........................................................................275.3 用地调查

...................................................................................285.4 人口调查

...................................................................................305.5 居民房屋和附属物调查

...........................................................315.6 基础设施调查

...........................................................................325.7 企（事）业单位调查

...............................................................336 企（事）业单位调查

......................................................................346.1 一般规定

...................................................................................346.2 基本情况调查

...........................................................................346.3 用地调查

...................................................................................356.4 人口调查

...................................................................................366.5 房屋及附属物调查

...................................................................366.6 设施、设备调查

.......................................................................376.7 存货调查

...................................................................................386.8 国有农（林、牧、渔）场调查...............................................387 专项设施调查

....................................................................................407.1 一般规定

...................................................................................407.2 交通运输工程设施调查

...........................................................4037.3 水利工程设施调查

...................................................................427.4 电力工程设施调查

...................................................................427.5 通信与广播电视工程设施调查...............................................437.6 管道工程设施调查

...................................................................447.7 水文测站调查

...........................................................................447.8 文物古迹调查

...........................................................................457.9 矿产资源调查

...........................................................................457.10 其他项目调查

.........................................................................46附录A 地类地形图测绘要求

..............................................................48A.1 一般规定...................................................................................48A.2 测量内容...................................................................................48A.3 测绘主要技术要求...................................................................49附录

A1土地利用现状分类和编码表（GB/T

21010）

...................52附录

A2 土地利用现状分类与《中华人民共和国土地管理法》“三大类”对照表...........................................................................................58附录A3 “湿地”归类表

...................................................................60附录

B 经济社会调查附表..................................................................61附录

C 农村调查附表..........................................................................68附录

D 城(集)镇调查附表...................................................................97附录

E 企（事）业单位调查附表....................................................105附录

F 专项设施调查附表

................................................................113附录

G 实物调查报告编写提纲

........................................................1024条

文

说

明...........................................................................................1041 总 则...............................................................................................1062 基本规定...........................................................................................1093 经济社会调查

..................................................................................1174 农村调查...........................................................................................1205 城（集）镇调查

..............................................................................1286 企（事）业单位调查

......................................................................1317 专业设施调查

..................................................................................137附录A 地类地形图测绘要求.............................................................14711 总 则为做好水利水电工程建设征地补偿和移民安置工作，维护移民合法权益，规范水利水电工程建设征地移民实物调查工作，统一调查内容、方法和要求，特制定本标准。本标准适用于大中型水利水电工程的项目建议书阶段、可行性研究报告阶段、初步设计阶段和技施设计阶段的征地移民实物调查。小型水利水电工程的征地移民实物调查，可参照本标准执行。征地移民实物调查是水利水电工程建设征地移民安置规划设计的基础和重要组成部分。其主要任务是查明征地范围内各类实物的数量和特性，为论证工程规模、比选工程设计方案、研究工程建设对地区经济影响、编制征地移民安置规划、征地移民补偿费用概（估）算和征地移民实施等提供基础资料。征地移民实物调查工作的主要内容包括收集工程建设征（占）地区的经济社会资料，调查各类实物数量和特性，提出调查成果，并对调查成果进行分析，编写征地移民实物调查报告或章节。对于多方案比选的工程，各比选方案应开展同等深度实物调查。征地移民实物调查工作应做到合法、客观、公正、公开、准确。可行性研究报告阶段的实物调查工作应在省级人民政府发布禁止在工程占地和淹没区新增建设项目和迁入人口的通告，并对实物调查工作做出安排后进行。设计单位应在实物调查工作开始前编制实物调查大纲（细则）。根据县级以上人民政府或移民主管部门认可或同意的实物调查大纲（细则）开展调查工作。按照国家和省级人民政府的规定，实物调查成果应履行签字、公示、确认等程序。可行性研究报告阶段实物调查应按照有关规定开展征地移民实物影2像采集工作。可行性研究报告批准之前，超过停建通告规定期限或实物调查完成后超过

5

年的项目，应重新进行实物调查。本标准主要引用的标准有：《镇规划标准》（GB

50188）《房产测量规范

第

1单元：房产测量规定》（GB/T

17986.1）《1：500 1：1000 1：2000

地形图图式》（GB/T

20257.1）《土地利用现状分类》（GB/T21010）《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T50353）《水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范》（SL

290）《水利水电工程测量规范》（SL

197）征地移民实物调查除符合本标准规定外，尚应符合国家和省（自治区、直辖市）现行有关标准的规定。32 基本规定2.1 各设计阶段的调查要求项目建议书阶段，初步查明建设征地范围内主要实物数量和特性，包括土地，人口、房屋、主要专项设施及企（事）业单位中的主要建（构）筑物、设施、设备、主要矿业企业的矿业权、重要文物古迹以及其他重要对象等。对方案比选有制约作用的重要对象，应查明实物数量分布及特征。可行性研究报告阶段，应进行全面调查。查明工程建设征地范围内各类实物的数量、特性和权属，并应符合下列要求：农村。土地调查以村民小组为单位，应使用不小于

1：5000

地类地形图（地类地形图的测绘要求见附录A），并结合土地利用现状图、林相图等资料，按地类界和村（组）界线进行实地调查。人口应以户为单位调查，登记到人。各类房屋及附属建筑物应按权属分类丈量、统计。零星树木及坟墓，宜按权属调查。个体工商户（或农副业设施）及小型水利设施（村集体以下所有）应逐个调查。城（集）镇。对城（集）镇建成区人口、房屋及附属建筑物等，应分城（集）镇居民、农村居民及企（事）业单位、个体工商户等逐户逐单位进行调查。对城（集）镇建成区土地、基础设施和公共设施、构筑物以及个人和单位所有的零星树木等，应分项进行调查。企（事）业单位。应按不同属性、类型、行业，逐个进行调查登记。调查企（事）业单位基本情况及其受建设征地影响实物情况。位于城（集）镇建成区内的企（事）业单位，应纳入城（集）镇调查。专项设施。应按专业类别，调查权属关系、主要技术经济指标和受建设征地影响情况。实物调查成果应经调查者和被调查者签字认可并公示后，由县级以上人民政府签署确认意见。初步设计阶段，应符合下列要求：4对因征地范围变化引起的实物变化应按可行性研究报告阶段的调查深度要求进行补充调查、公示和确认。配合地方人民政府，按土地承包权分解各类土地面积，对零星树木、坟墓按权属进行分解。必要时应全面复核建设征地实物，并按规定开展实物公示和确认工作。初步设计阶段的实物调查成果应与可行性研究报告阶段实物调查成果进行对比分析，如有变化，应说明原因。2.1.4 技施设计阶段，必要时应对初步设计阶段的实物成果进行核定，对有变化的实物成果应说明原因。2.2 调查依据及所需的基本资料项目建议书阶段调查依据及基本资料应包括下列内容：勘测设计任务书或委托文件、合同。工程规模、工程总布置、施工交通及施工总布置和工程管理等相关设计成果。工程建设征地区不小于

1∶10000

比例尺的地形图或遥感成果。对水库正常蓄水位选择有制约作用的大片农田、城（集）镇、重要企（事）业单位等区域，应有不小于

1∶5000

比例尺的地类地形图。水库不同正常蓄水位比选方案的不同频率洪水回水计算成果。水库浸没、坍岸、滑坡等地质勘察成果。其他有关资料。可行性研究报告阶段调查依据及基本资料应包括下列内容：勘测设计任务书或委托文件、合同。项目建议书和审查意见。工程规模、工程总布置、施工交通及施工总布置和工程管理等设计成果。5省级人民政府发布的禁止在工程占地和淹没区新增建设项目和迁入人口的通告。工程建设征地区不小于

1∶5000

比例尺的地类地形图。水库不同正常蓄水位比选方案的不同频率洪水回水计算成果。水库浸没、坍岸、滑坡等地质勘察成果。其他有关资料。初步设计阶段调查依据及基本资料应包括下列内容：勘测设计任务书或委托文件、合同。可行性研究报告阶段的设计文件、审查意见及批准文件。工程规模、工程总布置、施工组织设计和工程管理等设计成果。水库回水计算复核成果。工程建设征地（变化）区不小于

1∶5000比例尺的地类地形图。水库浸没、坍岸、滑坡等地质勘察成果。工程施工进度计划和水库分年蓄水计划。可行性研究报告阶段的实物调查成果。其他有关资料。技施设计阶段主要调查依据及基本资料应包括下列内容：初步设计阶段的设计文件、审查意见及批准文件。工程总布置、施工组织设计和工程管理设计等成果。水库浸没、坍岸、滑坡等地质勘察成果。初步设计阶段的实物调查或复核成果。其他有关资料。2.3 调查范围2.3.1

水库淹没影响区的调查范围，应按照

SL

290

第

4.2

节有关规定确定。当相邻两断面同频率回水位高程差大于

0.3m

时应补充内插断面，确定调查范围。6水库淹没影响区不同设计阶段的调查范围应符合下列规定：项目建议书阶段，应按照

SL

290

第

4.2.9

条规定初步确定的水库淹没影响范围，持地形图现场确定调查范围。必要时，应辅助测量定线。可行性研究报告阶段，应按照SL

290

第4.2.9

条规定，现场测量定线，设置临时标志，确定调查范围。初步设计阶段，复核调查范围。必要时，应测设临时标志。技施设计阶段，核定水库淹没影响范围，测设永久界桩。工程建设区的调查范围，应按

SL

290

第

4.3

节的规定确定。按工程用地的用途和性质，划分为永久用地和临时用地。永久用地一般包括永久建（构）筑物、对外交通、闸坝壅水淹没区、管理范围、管理单位现场用地。临时用地一般包括料场、渣场、临时堆场、作业场（含辅助企业）、临时道路、施工营地、其他临时设施用地。工程建设区不同设计阶段的调查范围按下列要求确定：项目建议书阶段，应按照SL

290

第

4.3.3

和

4.3.4

条规定初步确定的用地范围，持地形图现场确定调查范围。必要时，应辅助测量定线。可行性研究报告阶段，应按照SL

290

第

4.3.3

和

4.3.4

条规定确定的用地范围，现场测量定线，设置临时标志，确定调查范围。初步设计阶段，根据工程总体布置、施工组织设计和工程管理等相关设计成果，复核调查范围。技施设计阶段，以初步设计阶段确定的范围为基础，根据施工总布置图用地红线范围调整情况，核定用地范围。2.4 调查内容实物调查可分为农村、城（集）镇、企（事）业单位和专项设施等四部分。农村调查应包括人口、土地、房屋及附属物、零星树木、坟墓、小型水利设施、个体工商户、公益性公共设施等。7城（集）镇调查应包括城（集）镇辖区和建成区的基本情况，调查范围内人口、土地、房屋及附属建筑物、零星树木、坟墓、企（事）业单位、基础设施和公益性公共设施等。企（事）业单位调查应包括名称、性质、位置、分布高程、主要技术经济指标等基本情况，以及调查范围内土地面积及用途和权属，调查范围内的人口、房屋、建（构）筑物、各种设施设备、存货等。专项设施调查应包括交通运输工程、水利工程、电力工程、通信与广播电视工程、管道工程（给水、排水、输气、输油等）、水文测站、永久测量标志、文物古迹、矿产资源、宗教设施等。2.5 实物调查程序及组织分工实物调查由项目法人或项目主管部门会同工程占地和淹没区所在地的地方人民政府实施，项目法人或项目主管部门委托设计单位负责，地方政府及有关部门参与。可行性研究报告阶段实物调查开始前，应做好下列准备工作：省级人民政府发布禁止在工程建设征地区新增建设项目和迁入人口的通告，并对实物调查工作做出安排。准备实物调查所需的基本资料，在地形图上标注工程建设征地位置，勾绘调查范围，制定调查、统计表格及电子文档，编制测量任务书。编制实物调查大纲（细则）。实物调查大纲（细则）应包括调查依据，调查范围，调查任务、内容、方法、要求以及组织分工、计划、提交成果等。开展文物古迹、压覆矿产资源调查委托工作。可行性研究报告阶段实物调查的组织分工应符合下列规定：1

项目法人或项目主管部门会同地方政府组织开展实物调查工作，并参与实物调查具体工作，参与实物调查工作中重大问题的协调。负责委托文物古迹、压覆矿产资源调查。8县级人民政府负责组织移民、水利、自然资源、交通等有关职能部门及乡（镇）人民政府提供调查相关资料，配合设计单位开展实物调查具体工作。组织实物公示，参与实物调查工作中问题的协调。对实物调查成果出具确认文件。设计单位负责组织开展具体的调查工作和负责技术归口管理工作。主要工作应包括编制实物调查细则，负责实物调查工作技术管理和解决实物调查工作中出现的技术问题，测设建设征地移民界线临时界桩，组织现场调查。整理、计算和汇总调查成果，配合县级人民政府按规定开展实物公示，编制实物调查报告或章节。2.6 调查成果实物调查成果应为县级以上人民政府确认的建设征地实物数量。水库淹没影响实物调查成果，应分水库淹没区和水库蓄水引起的塌岸、滑坡、浸没等影响区统计汇总。对于分期蓄水的水库，应按分期蓄水水位高程统计汇总。工程建设区实物调查成果，除按永久用地和临时用地分别统计汇总外，还应根据工程建设区土地用途分类进行统计。实物调查成果应按行政区划逐级汇总。不同设计阶段的实物调查精度应符合下列规定：调查精度，系指同一阶段用同样方法调查数与抽样调查数相比的允许误差。各设计阶段的主要实物调查精度，应符合表

2.6.5

规定的要求。抽样调查的样本数可取调查数的

15％～20%。调查精度达不到表

2.6.5

规定的要求时，应进行复查。9表

2.6.5主要实物调查精度表项 目精 度（%）项目建议书可行性研究报告人 口±10±3房 屋±10±3耕地、园地±10±3林地、草地±15±52.6.6 可行性研究报告阶段应提出实物调查报告或章节。调查报告按本标准附录G

的要求进行编制。2.7 调查成果确认项目建议书阶段的实物调查应由调查者和被调查者签字，县级以上人民政府对本阶段的调查成果出具意见。可行性研究报告阶段的实物调查应由调查者和被调查者签字。农村和城（集）镇居民的个人实物调查成果，应按规定进行公示。实物调查表（卡）应按下列要求签字确认：属于农村和城（集）镇居民的实物，应由被调查者签字。属于农民集体经济组织的实物，应由农民集体经济组织负责人签字并加盖公章。属于企（事）业的实物，应由企（事）业单位法人代表（委托人）或主管部门签字并加盖公章。属于专项设施的实物，应由权属单位或主管部门加盖公章确认。村级土地调查汇总成果应由集体经济组织负责人签字并加盖公章确认。乡级实物调查汇总成果应由乡级政府主管负责人签字并加盖公章确认。县级实物调查汇总成果应由县级人民政府出具确认文件。初步设计阶段、技施设计阶段，应对补充调查或复核的实物成果，10按可行性研究报告阶段的要求公示和确认。2.7.4 实物调查成果公示的内容、方式、地点和期限按有关规定执行。11经济社会调查一般规定经济社会调查目的是为评价建设征地移民对区域经济社会影响、进行实物调查、开展移民安置规划设计、编制建设征地移民补偿费用概（估）算提供基础资料。经济社会调查范围为建设征地和移民安置涉及地区。根据不同设计阶段和实物调查内容、要求，分别以县（市、区）、乡（镇）、行政村、村民小组、户为单位进行调查。经济社会调查的内容应包括调查收集资源状况、经济社会现状、国民经济和社会发展近期计划和远景规划等资料。经济社会现状包括户数、人口、文化程度、民族构成、宗教信仰、风俗习惯、劳动力及其就业情况，自然资源及开发利用情况，各产业生产情况（产值、产业结构等），基础设施状况，居民可支配收入等。国民经济和社会发展近期计划和远景规划包括人口增长率、城乡居民的收入水平预测、资源开发利用规划、产业发展规划等资料。区域自然环境、水文、气象要素等相关资料。经济社会调查的方法包括资料收集、抽样调查和全面调查。3.2 调查内容要求以县（市、区）、乡（镇、办事处）为单位收集下列资料：近

3年国民经济统计资料和乡镇统计报表。近

3年有关农村、城（集）镇抽样调查资料。民族构成、民风民俗以及历史沿革、宗教信仰和生产生活习惯。人口及人口结构、职业构成、文化素质和劳动力流动情况。国民经济和社会发展的近期计划、远景规划。土地资源分布情况、土地利用现状和土地详查成果，以及基本农田12分布和后备耕地资源情况。各种可供开发利用资源的数量和质量，以及开发利用现状和开发规划。林相图、生态公益林分布图等林业相关资料。农业综合开发、农业生产状况以及农业区划报告。水利水电、交通、输变电、通信、广播电视等设施及文化教育、卫生发展规划、城乡建设有关规划、产业发展规划。国有土地确权资料，包括国有建设用地使用权、国有农用地使用权。农民集体所有土地确权资料。农、林、牧、副、渔产品及副产品价格，建筑材料、燃料和各类运输价格，以及人工工资等。建设征地补偿和移民安置相关政策文件。主要包括省级颁布的征地移民安置政策和相关实施管理办法、征地统一年产值标准和区片综合地价资料等。近期其他工程建设征地拆迁补偿资料。以行政村为单位调查应包括下列内容：户数、人口、民族、文化程度，土地面积、农作物播种面积、收入结构、产值、人均可支配收入情况等（调查表格见附录B

表B-1）。近

3

年的耕（园）地面积、农作物播种面积和产量等有关统计报表资料（调查表格式见附录

B

表B-2）。基础设施状况、文教卫生状况（调查表格式见附录

B

表

B-3）。以农户为单位的抽样调查应包括下列内容：家庭人口、受教育程度、劳动力流动及就业状况、住房条件、土地承包和种植情况、家庭生活消费品、年末生产性固定资产原值、社会保障状况等（调查表格式见附录

B

表B-4）。调查前

1

年的家庭总收入、总支出、可支配收入等（调查表格式见附录B

表B-4）。133.3 调查深度要求项目建议书阶段：建设征地区应以县（市、区）、乡（镇）、行政村为单位，移民安置区以县（市、区）、乡（镇）为单位分别进行经济社会资料收集。可行性研究报告阶段：应以县（市、区）、乡（镇）、行政村、村民小组为单位，收集资料并对移民户进行抽样调查。抽样调查样本数可取搬迁安置移民总户数的

5%～8%。初步设计阶段：应对经济社会资料进行更新。14农村调查一般规定农村应包括以从事农业、林业、牧业、渔业生产为主的乡、行政村、村民小组和农业户以及城（集）镇所辖的郊区村、组。对规划远（外）迁的移民及其在建设征地范围外且在本集体经济组织范围以内属于个人所有的零星树木、房屋和附属建（构）筑物等，应在初步设计阶段进行全面调查并进行公示、确认。4.2 人口调查人口调查内容包括被调查户的住址、户主及家庭成员姓名、家庭成员与户主关系、出生日期、民族、文化程度、身份证号码、劳动力及其就业情况等。调查人口应符合下列规定：户籍和住房在调查范围内，有土地承包权（使用权）（不确切，需要进一步研究确定）的人口应计为调查人口。户籍在调查范围内，有土地承包权（使用权）的无住房人口可计为调查人口。户籍和宅基地在调查范围内的人口，可计为调查人口。上述家庭中，户口临时转出毕业后回原籍的学生、义务兵和服刑人员，可计为调查人口。其他应调查人口的认定办法应由项目法人或项目主管部门会同工程占地和淹没区所在地的县级以上人民政府共同商定并出具书面文件。未注销户籍的死亡人口和户籍在调查范围内的无土地承包权和宅基地，且长期居住在调查范围外的家庭人口不应计入调查人口。调查方法应符合下列规定：1

人口调查应按照本标准

2.3

规定的范围进行。15调查人员应实地根据户籍、房屋产权证、身份证、土地承包证（册）和宅基地证等材料进行登记。对

4.2.2

条第

5

款规定的其他应调查人口，由被调查者提供相关材料后进行登记。按规定计入的调查人口可分为农业人口和非农业人口登记。调查深度应符合下列规定：项目建议书阶段应以村民小组为单位统计调查。可行性研究报告阶段以户为单位进行全面调查，登记到人。调查人员应现场逐户调查（调查表格式见附录

C

表C-1）。初步设计阶段和技施设计阶段，必要时应按可行性研究报告阶段要求，进行复核或补充调查。4.3 房屋及附属物调查房屋调查内容应符合下列规定：房屋调查内容包括建筑面积、所有权、用途、结构、房屋装修等。房屋建筑面积调查应按照GB/T

17986.1

和省级人民政府有关规定执行，计量单位为m2。房屋按所有权可分为居民私有房屋和集体所有房屋。房屋登记应以产权所有人名称登记，有产权证的房屋登记产权的房屋结构、用途和面积。房屋按用途分为住宅、工业交通仓储、商业金融信息、教育医疗卫生科研、文化娱乐体育、办公、军事、其他共

8

个一级分类，28

个二级分类，详见表

4.3.1。16表

4.3.1房屋用途分类表级分类二级分类内 容编号名称编号名称10住宅11成套住宅指由若干卧室、起居室、厨房、卫生间、室内走道或客厅等组成的供一户使用的房屋。12非套住宅指人们生活居住的但不成套的房屋。13集体宿舍指机关、学校、企事业单位的单身职工、学生居住的房屋。集体宿舍是住宅的一部分。20工业交通仓储21工业指独立设置的各类工厂、车间、手工作坊、发电厂等从事生产活动的房屋。22公用设施指自来水、泵站、污水处理、变电、燃气、供热、垃圾处理、环卫、公厕、殡葬、消防等市政公用设施的房屋。23铁路指铁路系统从事铁路运输的房屋。24民航指民航系统从事民航运输的房屋。25航运指航运系统从事水路运输的房屋。26公交运输指公路运输、公共交通系统从事客、货运输、装卸、搬运的房屋。27仓储指用于储备、中转、外贸、供应等各种仓库、油库用房。30商业金融信息31商业服务指各类商店、门市部、饮食店、粮油店、菜场、理发店、照相馆、浴室、旅社、招待所等从事商业和为居民生活服务所用的房屋。32经营指各种开发、装饰、中介公司等从事各类经营业务活动所用的房屋。33旅游指宾馆、饭店、乐园、俱乐部、旅行社等主要从事旅游服务所用的房屋。34金融保险指银行、储蓄所信用社、信托公司、证券公司、保险公司等从事金融服务所用的房屋。35电讯信息指各种邮电、电讯部门、信息产业部门，从事电讯与信息工作所用的房屋。40教育医疗卫生科研41教育指大专院校、中等专业学校、中学、小学、幼儿园、托儿所、职业学校、业余学校、干校、党校、进修院校、工读学校、电视大学等从事教育所用的房屋。42医疗卫生指各类医院、门诊部、卫生所（站）、检（防）疫站、保健院（站）、疗养院、医学化验、药品检验等医疗卫生机构从事医疗、保健、防疫、检验所用的房屋。43科研指各类从事自然科学、社会科学等研究设计、开发所用的房屋。50文化娱乐体51文化指文化馆、图书馆、展览馆、博物馆、纪念馆等从事文化活动所用的房屋。52新闻指广播电视台、电台、出版社、报社、杂志社、通讯社、记者站等从事新闻出版所用的房屋。53娱乐指影剧院、游乐场、俱乐部、剧团等从事文娱演出所用17育的房屋。54园林绿化是指公园、动物园、植物园、陵园、苗圃、花圃、花园、风景名胜、防护林等所用的房屋。55体育指体育场、馆、游泳池、射击场、跳伞塔等从事体育所用的房屋。60办公61办公指党、政机关、群众团体、行政事业单位等行政、事业单位等所用的房屋。70军事71军事指中国人民解放军军事机关、营房、阵地、基地、机场、码头、工厂、学校等所用的房屋。80其他81涉外指外国使、领馆、驻华办事处等涉外所用的房屋。82宗教指寺庙、教堂等从事宗教活动所用的房屋。83监狱指监狱、看守所、劳改场（所）等所用的房屋。房屋结构按其梁、柱、墙等主要承重构件的建筑材料划分。调查时可根据当地实际情况和县级以上人民政府有关房屋补偿政策，进一步细分结构类型。调查时的在建房屋，按照批复的结构调查登记。房屋装修应根据县级以上人民政府有关规定调查。如无相关规定可根据建设征地区房屋结构类型及其装修实际情况，进行调查。农村房屋可分为主房和杂房，应符合以下规定：主房：结构牢固，有顶盖，层高（屋面与墙体的接触点至地面平均距离）不小于

2.2m，四壁、门窗完整的永久性房屋。杂房：结构牢固，有顶盖，1.2m≤层高＜2.2m，四壁、门窗完整的永久性房屋。房屋面积应按以下规定计算：房屋建筑面积系指房屋外墙（柱）勒脚以上各层的外围水平投影面积，包括具备有上盖、结构牢固、层高

2.2m

以上（含

2.2m）的阳台、挑廊、地下室、室外楼梯等永久性建筑。房屋面积计算应按照

GB/T

17986.1

和省级有关规定执行。房屋建筑面积应按房屋勒脚以上外墙的边缘所围的建筑水平投影面积计算，以m2

为单位，取至

0.01m2。屋内的天井，无柱的屋檐、雨蓬、遮盖体以及室外简易无基础楼梯18均不应计入房屋面积。有基础的楼梯应计算其一半面积。没有柱子的室外走廊不应计算面积，有柱子的室外走廊应以外柱所围面积的一半计算，并计入该幢房屋面积。封闭的室外阳台应计算其全部面积，不封闭的阳台应计算其一半面积。有所有权证的房屋，以所有权证上的面积统计。在建房屋面积，应按有关部门批准的计划建筑面积统计。房屋结构分类应符合下列确定：钢结构：承重的主要构件是钢材料建造的，包括悬索结构。钢筋混凝土结构：承重的主要构件是钢筋混凝土建造的（以钢筋混凝土浇捣成承重梁柱，再用预制的加气混凝土、膨胀珍珠岩、浮石、蛀石、陶柱等轻隔墙分户装配而成的房屋）。混合结构：承重的主要构件是钢筋混凝土和砖木建造的（砖或石质墙身，有钢筋混凝土承重梁或钢筋混凝土屋顶的房屋）。砖木结构：承重的主要构件是砖、木材建造的（砖或石质墙身，木楼板或房梁，瓦屋面房屋）。土木结构：承重的主要构件是泥砖、木材建造的（木或土质打垒土质墙身，瓦或草屋面，素土地面房屋）。木结构：承重的主要构件是由单纯木材或者主要由木材建造的。窑洞：是指利用有利地形开挖而成或在地面上建造的洞形房屋，按洞体结构分为土窑洞、石窑洞、砖窑洞等。其他结构：根据工程所在区域的其他房屋结构，对不属于上述结构的房屋归于此类，如竹木结构等。所有权证上已注明结构的房屋，按注明的房屋结构登记。附属物调查应符合以下规定：1

附属物分为附属建筑物和附属设施。19附属建筑物调查内容主要包括围墙、门楼、生活水池、水井、地窖、沼气池、晒场（地坪）、厕所、炉灶等。附属设施主要包括网络、空调、固定电话、自来水、煤气、供暖设施、有线电视等。不同项目以反映其特征的相应单位计量，如

m2、个、处等。按照县级以上人民政府相关补偿政策规定，进行分类调查。各设计阶段的调查方法及要求应符合以下规定：项目建议书阶段，应选取典型村（组）、典型农户调查其不同结构房屋面积，以不同结构的人均房屋面积推算调查范围内的各种结构房屋面积。房屋面积调查典型村（组）、典型农户样本，应占总数的

25％～30％。可行性研究报告阶段，应逐村组、逐户、逐栋进行房屋面积测量及附属物登记造册，分户调查成果由产权所有人（户主）签字认可，参加调查人员确认签字（分户调查表格式见附录

C表C-1，汇总表格样式见表

C-2和表C-3）。初步设计阶段、技施设计阶段，必要时应按可行性研究报告阶段要求，进行补充调查和复核。4.4 土地调查4.4.1

土地调查分类应符合下列要求：1

土地地类根据

GB/T

21010的规定分为

12

个一级地类、73

个二级地类（详见附录A4）。1）耕地指种植农作物的土地，包括熟地，新开发、复垦、整理地，休闲地（含轮歇地、轮作地）；以种植农作物（含蔬菜）为主，间有零星果树、桑树或其它树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。耕地中还应包括南方宽度＜1.0m、北方宽度＜2.0m

的固定的田间沟、渠、道路和田坎（埂）；临时种植药材、草皮、花卉、苗木等的耕地，临时种植果树、茶树和林木且耕作层未破坏的耕地，以及其它临时改变用途的耕地。20耕地分水田、水浇地和旱地。园地指种植以采集果、叶、根、茎等为主的集约经营的多年生木本和草本作物，覆盖度大于

50％或每亩株数大于合理株数

70％的土地，包括用于育苗的土地。园地分果园、茶园、橡胶园、其它园地。林地指生长乔木、竹类、灌木的土地及沿海生长红树林的土地。包括迹地，不包括城镇、村庄范围内的绿化林木用地，铁路、公路征地范围内的林木，以及河流、沟渠的护堤林等。草地指生长草本植物为主的土地。商服用地指主要用于商业、服务业的土地。工矿仓储用地指主要用于工业生产、物资存放场所的土地。住宅用地指主要用于人们生活居住的房基地及其附属设施的土地。公共管理与公共服务用地指用于机关团体、新闻出版、科教文卫、公用设施等的土地。特殊用地指用于军事设施、涉外、宗教、监教、殡葬、风景名胜等的土地。交通运输用地指用于运输通行的地面线路、场站等的土地。包括民用机场、汽车客货运场站、港口、码头、地面运输管道和各种道路及轨道交通用地。水域及水利设施用地指陆地水域、滩涂、沟渠、沼泽、水工建筑物等用地。不包括滞洪区和已垦滩涂中的耕地、园地、林地、居民点、道路等用地。其它用地指上述地类以外的其它类型的土地。2

土地分类还需满足工程建设征地所在地省级人民政府规定的征收土地补偿、补助及税费缴纳标准分类要求。1）耕地调查应根据地方自然资源管理部门有关资料区分出基本农田、一般农田，并对

25°以上坡耕地进行单独统计。21林地分类应根据国家及省（自治区、直辖市）的有关规定按用途区分防护林、用材林、经济林、薪炭林、特种用途林。按等级区分一般林地、国家和省级公益林林地。按区域区分城市规划区林地、城市规划区外林地等。草地调查应根据地方自然资源、农业管理部门有关资料区分出基本草原、一般草原。土地权属调查应符合下列要求：土地按权属应分农民集体所有土地和国有土地。集体土地权属性质分为集体建设用地使用权、集体农用地使用权等。国有土地权属性质分为：国有建设用地使用权、国有农用地使用权。农民集体所有建设用地应分宅基地、公益性公共设施用地、经批准的经营性用地，并调查其使用权。农民集体所有的宅基地，对取得宅基地使用证的，按照宅基地使用证登记面积。对国有建设用地使用权、国有农用地使用权，应调查其获取方式、用途、使用年限。调查方法应符合下列要求：土地面积应以水平投影面积计算，建立以行政村、组为单位的土地面积数据库。土地面积应以亩为单位，保留两位小数。土地量算表格式见附录C

表C-4，汇总表格式见附录

C

表C-5。林地（含天然林）面积大于

0.3

亩（含

0.3亩）或林带冠幅的宽度

10m

以上的成片土地应按面积计算。林地面积不符合以上规定的应按林木株数或丛（兜）数计量，可统计为零星林（果）木，其面积计入相应的农用地地类。调查人员应会同自然资源管理等有关部门持地类地形图现场调查核实行政区划界线、地类分界线，逐地块标注土地权属、地类，内业量算面22积。4

调查耕地面积时应分析调查耕地范围内的田坎系数，用图上量得的耕地面积乘以田坎系数以确定实际耕地面积。田坎系数抽样调查表格式见附录C

表C-6。调查深度应符合下列要求：项目建议书阶段，应使用不小于

1:10000

比例尺地形图、土地利用现状图、林相图、航片解译成果等，以行政村为单位现场调查地类和行政界线，量算面积，并与土地详查资料进行对比分析。对正常蓄水位选择有控制作用的土地，应使用不小于

1:5000

比例尺地类地形图或航片解译成果进行调查。可行性研究报告阶段，应使用不小于

1∶5000

比例尺地类地形图，实地测量土地征用和居民迁移界线，设置临时标志，现场逐地块查清各类土地权属。以村民小组为单位，量算并统计各类土地面积。初步设计阶段，对征（占）地范围变化等原因引起的变化，应按可行性研究报告阶段调查方法进行复核或补充调查。并配合地方人民政府，将农民集体所有土地承包权（使用权）分解落实到户。技施设计阶段，必要时应对初步设计阶段的土地调查成果进行核定，如有变化，应说明原因。4.5 小型水利设施调查4.5.1

调查内容应符合下列要求：1

村组或个人所有的水库、山塘、引水坝、机井、渠道（包括渡槽、倒虹吸、涵洞等）、水闸、水轮泵站和抽水站等。应调查其权属、建成时间、规模、任务、服务对象、效益，主要建筑物名称、所在地面高程、原投资，固定资产原值等（调查表格式见附录C

表

C-7、表

C-8、表

C-9）。1）水库应调查坝型、库容、面积，主要建筑物的规模、尺寸，运行状况等。23山塘应调查容积、面积，配套建筑物的形式及尺寸，运行状况等。引水坝应调查坝型、坝长、坝高、引用流量、配套建筑物的形式及尺寸，运行状况等。水井应调查井孔直径、井管材质、井深、提水方式、出水量、配套建筑物的形式及尺寸，供电线路等级及长度，变压器的等级及容量，运行状况等。渠道（包括渡槽、倒虹吸、涵洞等）应调查其结构形式、长度、断面形式及尺寸、设计流量、配套建筑物的形式及尺寸，运行状况等。水闸应调查结构形式及尺寸，设计流量，闸门的结构及尺寸、启闭的方式、启闭设备、配套建筑物的形式及尺寸，电机的型号及容量，供电线路等级及长度、变压器型号及容量，运行状况等。水轮泵站应调查设计流量、设计扬程、配套建筑物的形式及尺寸，运行状况等。抽水站应调查水泵型号、设计抽水流量及扬程，泵房的结构和基础形式及主要尺寸，电机型号及容量，维修起吊设备及吨位，配套建筑物的形式及尺寸，供电线路等级及长度、变压器的等级及容量、配电盘的型号，运行状况等。灌溉渠道应调查干渠、支渠、斗渠。田间的农渠、毛渠不调查。灌溉渠道应调查名称、权属、等级、建设时间、任务、服务对象、断面及结构形式、影响长度，有分配水建筑物的应调查建筑物的形式及尺寸，运行状况等。喷灌、滴灌等灌溉设施应调查其名称、权属、等级、建设时间、任务、服务对象、管线长度、灌溉面积，设备型号、规格、数量、喷头或滴头个数，运行情况等。4.5.2

各设计阶段的调查方法及要求应符合以下规定：1

项目建议书阶段，收集相关资料并进行统计。24可行性研究报告阶段，调查人员应持不小于

1∶5000

地类地形图现场逐项调查登记。初步设计阶段、技施设计阶段，对征（占）地范围变化等原因引起的变化，应按可行性研究报告阶段调查方法进行复核和补充调查。4.6 个体工商户调查调查内容应符合下列要求：个体工商户指经工商行政管理部门登