议案的种类与写法

本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制第第页议案的种类与写法我们只知道议案是由人大代表提出的，但大家知道如何拟写议案吗?那么，今日，我给大家介绍的是议案的种类与写法，盼望对大家有关心。

一、议案的使用与种类(一)议案的使用

议案又叫提案，用于各级人民政府根据法律程序，向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。属于同级呈报性公文。它是最新修订的《国家行政机关公文处理方法》新增文种。

议案的使用比较特别，必需由具备议案权的机关或个人，向国家权力机关提出议案，其他机关或个人无权使用这一文种。它的作用：反映社会各种问题，提请国家权力机关审议批准，即为国家权力机关解决重大问题供应依据和方法。

(二)议案的种类

国家行政机关向同级人大或人大常委会提出议案，常用的有：干部任免案、法规或规范性文件案、方案预算案及其他重大事项案等。

二、议案的写法(一)议案的结构

议案的结构包括标题、发文字号、上款、正文、落款五部分。

标题一般有两种形式：第一，由发文机关、事由、文种三项构成，如《××省人民政府关于加强渔港建设的议案》;其次，由事由、文种两项构成，如《关于富强我区文化市场的议案》。语言简明，清晰醒目。

发文字号，在标题正下方写明。但也可省略。

上款，在另行顶格写明受文机关(收文机关)单位名称(全称)，如“××省人大常委会：”或“全国人民代表大会：”。

正文包括案由、方案、结语三部分。

案由，是提出议案的依据、理由，即说明为什么要议案。要以事实、法律、政策为依据，反映问题或提出看法(建议)要正确、真实牢靠，要突出中心。理由要充分，有劝说力。

方案，是提请审议解决问题的详细方法和措施，即实现议案所实施的详细做法。但必需做到：第一，方案要集中，紧紧围绕解决方案中提出的问题，不能横生枝节，以利于审议;其次，方案要可行，提出的措施、方案必需是在目前和今后一段时间内经过努力能够办到的。否则，看法、方法再好，也不宜提出;第三，方案要有选择余地，不能“单打一”。当然，提出几种看法或建议要有倾向性。正文的语言要精确     、简洁、通俗、得体。

结语要另外起行，常用“请审议”或“请审议打算”等习惯用语收束。

落款包括签署、日期、印章三项。签署，即议案者与附议者。可用政府名义议案，也可用政府领导人名义议案。在正文后右下方写明发文的政府机关单位(全称)或政府领导人姓名，写明成文日期并加盖印章。

有些属于地方性法规或规范性文件的议案，在阐明其法规或文件的立法、修正的必要之后，经过提请审议，把该法规或修正案作为附件附上。凡有附件的议案，应在正文之后标准附件的名称。

(二)撰写议案正文应遵循的规章

1、不能超载职权范围。议案供应的审议事项，是同级人民代表大会及常务委员会职权范围内的事，必需在此议案。

2、对重大事项的议案不能超越范围。议案供应审议的事项，是辖区内带有根本性的问题，如本地区的政治、经济、科技、文教、治安、交通等方面的重大事项。否则，不能方案。不能把政府职能范围内可以解决的问题作为议案内容。

3、要以政府名义或政府领导名义议案。各级政府提请人大审议的事项，必需以政府名义呈报或政府领导名字行文，如1985年《关于建立老师节的议案》，是以国务院名义提交全国人大常委会审议;又如《关于对外贸易法草案》、《关于台湾同胞投资爱护法草案》、《关于优生保健法草案》等议案，都是以李鹏总理的名义报送的。但有的地方仅以政府办公厅(室)的名义上报议案，其做法不合规章。

(三)撰写议案的要求

1、要调查讨论，成熟议案。议案是反映群众的利益和要求，议案中要求解决的问题是从调查中发觉的实际问题，而不是主观臆造或道听途说的。议案要对群众负责，更要对国家和集体负责。

2、要实事求是，合乎情理。议案形成来源于实际的调查。议案的内容要真实，提出的看法或建议要有理有据、合乎情理、切实可行，说清要解决什么问题，为什么要解决，以及建议如