全过程工程咨询服务竣工验收管理

一、验收管理目标 1二、验收管理原则 1三、验收管理程序 5四、验收管理方法 7一、验收管理目标1、规范工程建设项目竣工验收的管理，明确各部门的职责分工，检验工程设计和施工质量，促进建设工程及时交付使用，发挥投资效益。2、按照设计要求的施工项目内容、技术规格、参数与要求，技术质量要求及验收规范的规定，各道工序全部保质保量施工完毕，各项工程项目全部安装结束，全部符合质量要求。3、验收工作应当遵循公开、公正、真实、科学的原则，工程完工后，必须通过验收委员会验收合格后方可交付使用。4、竣工验收标准为国家工程建设强制性标准、现行施工验收规范及相关标准、经审查通过的设计文件以及有关的法律、法规、规章和规范性文件规定。二、验收管理原则1、由建设单位负责组织竣工验收小组，验收组组长由建设单位法人代表或其委托的负责人担任，验收组副级长应至少有一名工程技术人员担任。2、验收组成员由建设的单位上级主管部门、建设单位项目负责人、建设单位项目现场管理人员及勘察、设计、施工、监理单位与项目无直接关系的技术负责人或质量负责人组成，建设单位也可邀请有关专家参加验收小组，验收小组成员中土建及水电安装专业人员应配备齐全。4、竣工验收标准为国家及市的强制性标准，现行质量检验评定标准、施工验收规范、经审查通过的设计文件及有关法律、法规、规章和规范性文件规定。5、由竣工验收小组组长主持竣工验收，建设、施工、监理、设计、勘察单位分别书面汇报工程项目建设质量状况、合同履约及执行国家法律、法规和工程建设强制性标准情况。6、对竣工验收情况进行汇总讨论，并听取质量监督机构对该工程质量监督情况。7、形成竣工验收意见，填写《建设工程竣工验收备案表》和《建设工程竣工验收报告》，验收小组人员分别签字、建设单位盖章。8、当在验收过程中发现严重问题，达不到竣工验收标准时，验收小组应责成责任单位立即整改，并宣布本次验收无效，重新确定时间组织竣工验收。9、当在竣工验收过程中发现一般需整改质量问题，验收小组可形成初步验收意见，填写有关表格，有关人员签字，但建设单位不加盖公章，验收小组责成有关责任单位整改，可委托建设单位项目负责人组织复查，整改完毕符合要求后，加盖建设单位公章。10、当竣工验收小组各方不能形成一致竣工验收意见时，应当协商提出解决办法，待意见一致后，重新组织工程竣工验收，当协商不成时，应报建设行政主管部门或质量监督机构进行协调裁决。11、竣工验收阶段当工程项目按设计文件的规定内容和施工图纸的要求全部建完后，便可组织验收。竣工验收是工程建设过程的最后一环，是投资成果转入生产或使用的标志，也是全面考核基本建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤。12、竣工验收对促进建设项目及时投产，发挥投资效益及总结建设经验，都有重要作用。通过竣工验收，可以检查建设项目实际形成生产能力或效益，也可避免项目建成后继续消耗建设费用。13、按照国家现行规定，所有基本建设项目和更新改造项目，按批准的设计文件所规定的内容建成，符合验收标准。整理技术资料。技术资料主要包括土建施工、设备安装方面及各种有关的文件、合同和试生产情况报告等。14、工程建设项目竣工图是真实记录各种地下、地上建筑物等详细情况的技术文件，是对工程进行交工验收、维护、扩建、改建的依据，同时也是使用单位长期保存的技术资料。16、凡按图施工没有变动的，由施工承包单位(包括总包单位和分包单位)在原施工图上加盖“竣工图”标志后即作为竣工图。在施工中，虽有一般性设计变更，但能将原施工图加以修改补充作为竣工图的，可不重新绘制，由施工承包单位负责在原施工图(必须新蓝图)上注明修改部分，并附以设计变更通知单和施工说明，加盖“竣工图”标志后，即作为竣工图。17、不宜再在原施工图上修改补充者，应重新绘制改变后的竣工图。由于设计原因造成的，由设计单位负责重新绘图，由于施工原因造成的，由施工承包单位负责重新绘图，由于其他原因造成的，由业主自行绘图或委托设计单位绘图，施工承包单位负责在新图上加盖“竣工图”标志，并附以有关记录和说明，作为竣工图。竣工图必须准确、完整，符合归档要求，方能交工验收。18、建设单位必须及时清理所有财产、物资和未花完或应收回的资金，编制工程竣工决算，分析概(预)算执行情况，考核投资效益，报请主管部门审查。19、根据国家现行规定，规模较大、较复杂的工程建设项目应先进行初验，然后进行正式验收。规模较小、较简单的工程项目，可以一次进行全部项目的竣工验收工程项目全部建完，经过各单位工程的验收，符合设计要求，并具竣工图、竣工决算、工程总结等必要文件资料，由项目主管部门或建设单位向负责验收的单位提出竣工验收申请报告。20、通过对项目实施过程、结果及其影响进行调查研究和全面系统回顾，与项目决策时确定的预期目标以及技术、经济、环境、社会等相关指标进行对比，找出差别和变化，分析原因，总结经验，汲取教训，得到启示，提出对策建议，通过信息反馈，改善投资管理和决策，达到提高投资效益的且的。21、在总承包项目的试运行阶段，业主组织、指挥、供应试运行资源，由EPC总承包商进行指导，监理、政府质量监督站等参与试运行，并对EPC总承包商的试运行工作进行监督管理协调。22、在总承包项目的竣工验收阶段，业主负责项目的竣工验收工作，EPC总承包商先进行预验收，并积极配合业主的各项验收工作，监理和政府质量监督站等也参与其中。23、项目部应按合同约定和试运行目标要求，向业主方提供项目试运行的指导和服务。项目试运行管理由试运行经理负责，在试运行实施过程中，接受项目经理和试运行管理部门的双重领导。24、根据合同约定，试运行管理内容包括试运行准备、试运行计划、有合同约定的人员培训、试运行过程指导和服务等。试运行经理应负责组织试运行与项目设计、采购、施工等阶段的相互配合及协调工作。25、试运行计划应根据合同和项目计划，在项目试运行阶段前由试运行经理组织编制。试运行计划应经业主方确认或批准后实施。根据合同约定和建设项目的特点及要求，编制培训计划。培训计划应经业主方批准后实施。26、依据合同，试运行经理应负责组织编制试运行方案。项目部应检查试运行前的准备工作，确保已按设计文件及相关标准完成项目范围内的生产系统、配套系统和辅助系统的施工安装及调试工作，并达到竣工验收标准。27、试运行经理应组织或协助业主方落实试运行的技术、人员、物质等安排情况。试运行经理应组织检查影响合同的考核指标达标，尚存在的关键问题及其解决措施是否落实。28、合同目标考核工作应由业主方负责组织实施，试运行经理及试运行服务人员参加并承担技术指导和服务。合同目标考核时间和周期按合同约定或商定，在考核期内全部保证值达标时，合同双方或相关方代表应按规定签署考核合格证书。29、建立工程交接后的工程保修制度，工程保修应按合同约定或国家有关规定执行。在保修期内发生质量问题，项目部应根据公司制定的工程保修制度和业主方提交的“工程质量缺陷通知书”提供缺陷修补服务。三、验收管理程序1、对照合同约定及施工图纸，详细核对工程项目是否全部完成，这个过程应由项目经理组织完成。完成所有约定项目后经项目部组织各班组自检合格后报请施工单位技术负责人组织该工程项目部自检。2、企业自检合格报建设单位，由建设单位组织监理、施工、质监人员行工程初验，初验过程中提出的有关问题形成会议纪要，将需处理的问题处理完毕经监理复查合格后报请建设单位。3、建设单位收到申请验收报告后组织确定验收组成员名单，确定竣工验收日期后通知各相关单位，竣工验收会议，形成纪要。4、收集、汇编、整理竣工资料，办理竣工备案手续，办理工程结算，施工单位向建设单位移交全部合格建筑产品。5、施工单位在完成工程设计和合同约定的各项内容，自检合格后向建设单位提交《工程竣工报告》。6、建设单位收到《工程竣工报告后》，组织勘察、设计、施工和监理单位进行工程质量竣工预验收，勘察、设计单位出具《单位工程质量检查合格文件》，监理单位出具《单位工程质量评估报告》。7、工程符合竣工验收条件要求后，建设单位组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他有关方面的专家组成验收组，制定验收方案。8、建设单位应当在工程竣工验收7个工作日前将验收的时间、地点及验收组名单书面通知负责监督该工程的工程质量监督机构。9、建设单位核查验收组成员的资格。验收组成员到场后，在《竣工验收组成人员名单及资格核查表》上由亲自签字。10、建设、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况。建设单位主持人宣布验收方案、分组。11、参加验收人员按专业分组进行工程实物质量检查、查验有关工程技术资料。参建各方责任主体分别发表验收意见并形成验收结论。12、验收组组长根据验收组统一意见，宣布工程是否合格、通过验收。工程质量监督机构监督验收人员宣布该工程的竣工验收组织形式、验收程序是否符合规定，执行质量验收标准情况以及该工程验收会议是否有效。13、对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和各管理环节等方面作出全面评价，形成经验收组人员签署的《工程竣工验收意见书》。参与工程竣工验收的建设、勘察、设计、施工、监理等各方不能形成一致意见时，应当协商提出解决的方法，待意见一致后，重新组织工程竣工验收。14、由验收小组组长组织验收工作，主持召开验收会议，对相关人员进行分工，验收组成员检查现场，对建设工程完成情况、质量状况和资料详细核查，做出验收结论。15、参加验收人员签到，由建设单位组织工程竣工验收并主持验收会议，宣布参加验收单位及竣工验收组成员名单。建设单位应做会前简短发言、介绍工程竣工验收程序及会议结束总结发言。16、验收会议上，工程施工、监理、设计、勘察等各方的工程档案资料摆好备查，并设置验收人员登记表，做好登记手续，验收组审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料和工程竣工资料，实地查验工程质量。四、验收管理方法1、施工单位占用的场地已按要求全部清理、维修完毕，工程的初验收已完成，初验收中提出的整改内容已按规定全部整改完成，并达到合格要求。2、工程竣工验收所需的全部资料已按规定整理、汇总完毕，对于合同规定的某些需要行业验收的工程和需要政府有关专项验收主管部门验收的工程，必须经行业主管部门和政府专项验收主管部门验收合格后，方可报正式竣工验收。3、已完工程符合上述基本条件，但实际上有少数非主要设备及某些特殊材料短期内不能解决，或工程虽未按设计规定内容全部建成，但对投产、使用影响不大，经建设单位同意也可报正式验收。4、阶段验收是指对按合同规定的进度款支付条件的符合性的验收，阶段验收由公司项目建设主管部门与监理单位(如有)共同审查后，提交验收办批准，并作为进度款支付的依据，阶段验收不代表对任何质量方面的最终认可。5、建设项目完工后，为了顺利通过工程正式验收，项目建设主管部门与监理单位(如有)负责组织施工单位作工程竣工初验收，并审查由施工单位编写的《工程竣工验收总说明》和《工程竣工验收申请报告书》。6、检查拟验收工程是否按合同要求完成了全部施工内容，检查施工单位是否做到工完场清，对于经公司同意的因特殊原因未按设计规定的内容完成但不影响投产使用的工程内容，填写《工程未完内容明细表》。7、检验拟验收工程是否达到设计要求及施工合同规定的质量标准，对没有达到规定质量要求的工程，填写《整改通知单》，提交施工单位整改。8、检查主要工程部位的隐蔽工程验收记录，必要时，可抽查已隐蔽的工程部位，检查施工单位编制的竣工档案是否符合合同要求或相关行业标准要求。9、经过初验收和对竣工档案的检查，项目建设主管部门填写《工程初验收情况报告表》和《工程决(结)算意见》，并附三套完整的竣工档案资料(包括电子光盘一份)向验收办提出正式验收申请。10、验收办接到正式验收申请后，根据工程特性和初验收情况，确定项目验收组成员名单和正式验收时间，并于工程正式验收前3日，向参加正式验收的相关单位和人员发出《正式验收通知》。11、施工单位代表介绍工程施工情况、自检情况及合同执行情况，出示竣工资料(竣工图及各项原始资料和记录)，监理工程师介绍工程实施过程中的监理情况，作工作总结，发表竣工验收意见，项目建设主管部门做工程管理总结，提出竣工验收意见。12、项目验收组成员对已竣工的工程进行现场检查，同时检查竣工资料内容是否完整、准确，项目验收组成员提出工程现场检查中发现的问题。13、项目验收组针对工程现场检查中发现的问题，对施工单位提出限期整改意见，并填写《工程竣工验收意见备忘录》，审查由项目建设主管部门提供的工程决(结)算意见。14、暂时休会，由项目验收组讨论工程项目正式验收是否合格，复会，由验收组组长宣布验收意见，有关部门会签《工程竣工档案交接证书》和《工程竣工验收签证书》。15、验收组提出工程决(结)算最终意见，项目建设主管部门负责汇总施工单位和监理单位的竣工档案和监理档案，并按规定的份数上交档案管理部门。16、验收办组织项目建设主管部门、项目使用(需求)部