垃圾填埋场扩建工程报告书简本

1、建设项目概况1.1项目背景及建设地点项目背景：dd市大浦沟固体废物综合处理场是dd市城市基础设施重点建设项目之一，该综合处理场内的生活垃圾填埋场占地面积110公顷，设计总容积3000万m3。分三期建设，预料运用30年。其中一期工程于2003年投入运行，占地面积30万m2，填埋库容1000万m3，因事故运行整个一期库区现已全部覆膜暂停填埋生活垃圾。dd市大浦沟固体废物综合处理场于2011年在一期库区南侧预留区域新建了生活垃圾填埋场二期工程，总库容240万m3，预料运用3年（2012年～2014年）。目前二期库区存在着以下问题：（1）现有生活垃圾即将填埋至设计高程。（2）生活垃圾逐年增加，原设计生活垃圾日处理量偏小。（3）原有填埋作业机械等设备超负荷工作。大浦沟生活垃圾填埋场二期库区2012年正式建成运行至今，已运用2年多时间，填埋高度现已接近设计的1070m高程，即将达到设计标高，新的垃圾即将面临无法消纳的局面。建设地点：dd市大浦沟生活垃圾填埋场二期实施边坡扩建工程，并在二期南侧预留区域新建灰渣专用填埋区。填埋场地理位置为43°47'01.4''N，87°38'55.0''E。项目北侧为一期库区，隔一期库区为新疆生产建设兵团西山监狱；西侧为山体；南侧为预留填埋区；东侧为填埋场办公管理区。1.2项目概况1.2.1可研确定的工程内容本项目可研确定的工程内容主要包括：①扩建工程近期内容包括在生活垃圾填埋场二期库区边坡实施防渗膜扩建工程，即；二期标高1070m锚固平台到1090m平台，完善边坡防渗系统、导气系统和设截洪沟；在二期库区南侧设计新建一个炉渣和固化飞灰专用填埋区。②扩建工程远期内容包括在生活垃圾填埋场一期库区边坡实施防渗膜扩建工程，即；一期标高1060m锚固平台与标高1080m，完善边坡防渗系统、导气系统和设截洪沟。扩建工程远期工程实施的前提是当一期填埋库区事故运行结束，经相关单位评估可接着填埋后，才能实施远期扩建工程。1.2.2环评确定的工程内容结合大浦沟生活垃圾卫生填埋场实际运行状况，本评价对可研确定的工程内容进行了环保可行性分析，认为在二期库区实施边坡防渗膜扩建以及在二期南侧预留区域新建一座灰渣专用填埋区环保可行，但在一期库区实施边坡防渗膜扩建不具有环保可行性。评价认为由于一期库区目前处于事故运行状态，在渗滤液完全处理的前提下，库内填埋的垃圾堆体原委多长时间才能稳定并具备在其上新建填埋场的要求尚不明确，而环境影响报告书自审批之日起五年内有效，若一期库区五年后才达到新建填埋场的标准，则将一期库区扩建工程列为工程内容的本次环评也将无效，待一期库区事故状态结束后，建议以新建填埋场为工程内容单独编写环境影响报告书。为避开出现首府生活垃圾出现无处消纳的局面，本评价建议将扩建工程实施范围改为一次性将二期库区边坡扩建至1090m高程，实现“以时间换空间”，待二期库区填至封场再启动一期库区的扩建。因此，本次环评确定的工程内容包括二期库区边坡防渗膜扩建以及在二期南侧预留区域新建一座灰渣专用填埋区。本项目的建设内容为：在原有生活垃圾卫生填埋场二期填埋库区的基础上扩建新的生活垃圾填埋场区（1090m以下），在原有生活垃圾填埋场二期库区的南侧新建炉渣和飞灰填埋区。其中，卫生填埋区有效用地面积为16.64万m2，炉渣填埋区有效用地面积为2.53万m2，飞灰填埋区有效用地面积为3.98万m2。本次扩建工程主要工程内容包括：①工程范围为二期填埋堆体以上区域，即二期标高1060m锚固平台到1090m平台等高线构成的边坡区域，充分利用已形成的填埋面积，并结合新建边坡区域，形成填埋库容。②填埋场库区边坡地基做稳定处理，设置防渗系统，与原填埋场现有防渗系统连接。③导气系统为沿用原导气石笼，原导气石笼随着垃圾填埋堆体逐步加高，并在边坡区域新建导气石笼。④渗滤液导排，采纳水平与垂直导渗两种方式导排。水平导渗指在1070m标高位置增加铺设渗滤液卵石导排层及渗滤液盲沟，从而增加渗滤液导排通道；垂直导渗指设置竖井，利用提升泵收集1070m标高以下渗滤液。⑤生活垃圾填埋区拦水坝南侧新建库区，并由分区坝分为炉渣贮存区与飞灰贮存区。⑥飞灰与炉渣贮存区渗滤液由渗滤液导排盲沟导排，导排入二期场底，统一由竖井导排入渗滤液调整池。⑦新建作业道路从环场道路通往场底，便利垃圾填埋运营作业。⑧沿填埋库区设置截洪沟，削减地表径流进入场内，垂直分区做到雨污分流，削减渗滤液产生。⑨环境监测、办公管理区、渗滤液处理等均依托原有设施。本工程填埋场建设规模属Ⅰ类；日处理实力分级属于Ⅰ级。大浦沟生活垃圾填埋场位于dd市西山地区四道岔以南5.0km的大浦沟山谷地带，以西距乌奎高等级马路约2.0km，以东距雅玛里克山荒山绿化范围1.0km，南距仓房沟马路约4.0km，填埋场地理位置为43°47'01.4''N，87°38'55.0''E。注：*结合工程内容环保可行性分析，评价认为本次工程内容应为二期库区的扩建，工程范围为边坡1070m-1090m防渗膜铺设，项目名称应改为“dd市大浦沟垃圾卫生填埋场（1070-1090m）工程”，或者改为“dd市大浦沟垃圾卫生填埋场扩建工程”，但由于市发改委、市财政局下发的“乌发改投［2014］139号”文件中的项目名称已核定为“dd市大浦沟垃圾卫生填埋场（1060-1080m）工程”，因此，本评价沿用该名称，但评价内容为二期（1070-1090m）防渗膜铺设带来的环境影响分析。1.2.3建设周期和投资工程支配2013年12月起先进行前期打算工作，至2015年2月完工，工程设计总投资9997.85万元，建设资金由政府相关部门核准后拨付。1.2.4依托可行性分析本次扩建工程每年渗滤液量的产生量约为4.26万m3/a、166.6t/d。一期库区积存了约70000m3渗滤液，尚未进行有效的处理和消纳；二期自2012年投入运用以来2年多时间产生的渗滤液约有18.34万m3/a。2013年建成的600t/d渗滤液处理站，年运行周期330天，采纳“均衡池+外置式MBR（二级硝化）+纳滤”工艺，配套燃气锅炉房，全部污水池均实行密闭形式，处理达标废水通过管线接入四道岔市政管网，最终进入河西污水处理厂处理。同时，原有100t/d渗滤液处理站2014年将进行升级改造，改造后处理工艺与600t/d渗滤液处理站相同，能够保证处理后出水能够达到《生活垃圾填埋场污染限制标准》（GB16889-2008）中“现有和新建生活垃圾填埋场水污染物排放浓度限值”，通过对污水池加盖、增加保温层、并入燃气锅炉房实现冬季供暖等措施，能够实现年运行周期330天。改造完成后，可与600t/d渗滤液处理站一起对一期积存渗滤液、二期填埋区已产生渗滤液以及本次扩建工程新产生的渗滤液进行有效处理。本次扩建工程垃圾渗滤液依托可行性分析详见表1.2-1。表1.2-1本工程渗滤液依托可行性分析一期库区积存渗滤液量（m3）二期填埋区运行3年渗滤液产生量（m3）600t/d处理站削减量（m3/a）100t/d处理站削减量（m3/a）二期扩建和灰渣填埋区新建渗滤液总产生量（m3/a）垃圾处置方式：填埋垃圾处置方式：焚烧+填埋7000087343.2×3×70%=1834211980003300042575依据表1.2-1核算结果，升级改造后的100t/d渗滤液处理站和新建的600t/d渗滤液处理站一年可处理23.1万m3渗滤液，用一年零两个月的时间即可对一期积存、二期已产生的共计25.34万m3渗滤液进行完全处理，本次扩建工程建设期约一年的时间，在此期间，两座处理实力共计700t/d的渗滤液处理站可先对一期积存、二期已产生的渗滤液进行处理和消纳，预料可以处理23.1万m3，剩余2.24万m3。待本次扩建工程投入运行后，新填埋垃圾产生的渗滤液和一期、二期原有未处理渗滤液共计6.5万t/a、178.1t/d，完全可以依托处理实力共计700t/d的两座渗滤液处理站。因此，本次工程依托600t/d渗滤液处理站和升级改造后的100t/d的渗滤液处理站具有环保可行性。主要设备及公用工程本工程协助设施全部依托现有填埋场的协助设施，包括主要的生产设备以及供电、供暖、给排水等公用工程。本次的新建内容主要是环场截洪沟。环场截洪沟的主要作用是为确保填埋库区的平安，保证有效截流山洪，使填埋库区尽量做到雨污分流，削减渗沥液产生量。主要生产设备生活垃圾卫生填埋是专业性很强的作业过程，除采纳通用机械完成挖土、运土、铺土、推土、碾压和夯实等一般性土方工程作业外，还需依据生活垃圾的组成、强度及外形等特性以及卫生填埋场处理规模等因素选用一些专用机械、机具，以确保卫生填埋场在运行过程中能够达到全天候运行的目的。填埋作业设备配备以满意处理规模的须要为原则，在满意生产规模及填埋工艺要求的前提下，做到设备配置适用性、专业性与先进性的统一。由于填埋场运行多年，部分作业设备老化，因此本工程在尽量利用原有设备的基础上，依据运行和日常作业须要，新增一些设备，大浦沟固体废物综合处理场主要生产设备见表1.2-2。表1.2-2大浦沟固体废物综合处理场主要生产设备序号名称规格数量1履带式推土机5000L3辆2运输车10m37辆3大型挖掘机PC-3001辆4小型挖掘机PC-601辆5垃圾压实机25-30T2台6轮胎式装载机斗容2m32台7地磅100T2座8撒药车5000L1辆9洒水车--1辆10自卸车10T3辆11抽泥车5000L1辆公用工程1、供电接大浦沟固体废物综合处理场的供电系统，电源从场外变电站引一来回10kV架空线路，已有架空线路沿12m宽的西山马路架设，架杆高度为15m，总长度约为850m。在配电室内设若干低压开关柜为本工程全部低压用电设备供应380/220V电源。2、供暖大浦沟固体废物综合处理场办公管理区冬季供暖目前由一台2吨燃气锅炉供应。待生活垃圾焚烧厂建设完成后考虑热电联产方式。3、给排水（1）给水dd市大浦沟固体废物综合处理场给水由位于场址东北侧约340m的天山源水管公司西山供水站供应。全场用水量一览表见1.2-3。表1.2-3全场用水量一览表项目用水指标用水量(m3/d)备注职工生活用水50L/d·人2.6职工52人，簇新水绿化用水1.5L/m2·d22.5利用渗滤液处理后排水消防用水--不行预见--合计2.6（2）排水①填埋场导排设施现状导排系统：主要由渗滤液导排盲沟组成，场底设有渗滤液导排主盲沟和支盲沟，主盲沟和支盲沟均采纳梯形断面，支盲沟按50m间距设置，沟内均铺设级配卵石和HDPE穿孔管。导气系统：垃圾填埋产生的气体通过坡面和竖向导气管收集，然后排入大气；导气系统采纳边填埋边置管的方法，收集管为Φ200HDPE穿孔花管，外围石笼，笼外包袱土工布过滤层，其横纵向间距为50m；收集管底部与渗滤液导排系统相连，导气管兼作渗滤液导流管。排洪系统：沿一期工程场边设置截洪沟，截洪沟内的水一部分排至垃圾截污坝下游的排水沟内；另一部分排至拦洪坝前，经排洪涵管（内径1.5m）排出，截洪沟采纳浆砌块石结构；在垃圾填埋场上游修建两座拦洪坝，坝体为混凝土结构，坝长约230m，坝顶标高为1046m，拦洪坝上游坡铺设单层HDPE膜防渗，与填埋场内的防渗层连接，形成一个完整的防渗系统。②填埋区排水系统包括填埋期的排水系统（主要为环场截洪沟）以及封场后的排水系统。③污水系统办公管理区自建地埋式生活污水处理站对生活污水进行处理，处理后出水冬储夏灌。④渗滤液收集系统本次二期扩建工程需新建边坡渗滤液收集系统，灰渣填埋区需新建库底和边坡渗滤液收集系统。并在二期与灰渣区之间的东侧新建一座有效容积3000m3、最大容积4000m3的渗滤液事故池。⑤渗滤液处理本次扩建工程产生的垃圾渗滤液将依托新建600t/d渗滤液处理站进行有效处理。原有100t/d渗滤液进行升级改造后接着投入运用。4、覆土依据dd市大浦沟固体废物综合处理场供应的资料，目前，二期库区正在试点采纳0.5mm-1.0mmHDPE膜覆盖垃圾，在二期库区三分之一区域采纳1.0mmHDPE防渗膜（光面）覆盖堆存的垃圾，短暂不填埋区域用焊接好的整块防渗膜覆盖，有利于削减垃圾无组织逸散的恶臭污染、削减雨水汇入、削减覆土量，同时可有效削减覆土占据的库容。目前二期库区剩余三分之二区域仍采纳传统的覆土方式覆盖垃圾，每日覆土量约为400m3，取土场设在填埋场南侧红线范围内的山体，通过取土后马上洒水降尘等方式削减扬尘。预料本次扩建工程建成后，可实现全库区垃圾膜覆盖的填埋作业方式，届时将不再从南侧山体取土，待扩建工程填埋垃圾至终场，须要封场时，再从垃圾场红线范围内的南侧山体取土。1.3项目选址合理性分析dd市大浦沟固体废物综合处理场位于dd市西山地区四道岔以南5.0km的大浦沟山谷地带，以西距乌奎高等级马路约2.0km，以东距雅玛里克山荒山绿化范围1.0km，南距仓房沟马路约4.0km，填埋场地理位置为43°47'01.4''N，87°38'55.0''E。办公生活区设在填埋区的东侧1090m高程的平台上。山谷总体走向大致为南北向，剖面呈“U”字型，山谷宽约600m，填埋场场地为典型的山谷型填埋场，可利用土地总面积约520亩。该生活垃圾卫生填埋场的初次环境影响评价于1998年12月21日由dd市环境科学探讨监测中心站编制完成了《dd市西山大浦沟垃圾卫生填埋场高程环境影响评价报告书》，该环评文件1999年初通过了有关环保主管部门的审批，项目选址合理。大浦沟垃圾卫生填埋场总体规划占地约110公顷，填埋场总库容约3000万m3，预期运用年限约30年。其中，一期占地面积30公顷，填埋库容1000万立方米，设计日填埋生活垃圾2000吨，预料运用12年。垃圾支配自大浦沟沟底的1030m堆高至海拔1090m。目前一期库区已填埋垃圾约300万吨，垃圾已填埋至1045米高程。依据《dd市大浦沟固体废物综合处理场2010年度建设项目环境影响报告书》评价结论，一期工程已处于事故运行状态，一期填埋区及北侧拦污坝防渗层已经损坏，大量渗滤液渗入地下，并在坝下地势较低处渗出。应短暂停止接着填埋生活垃圾，并必需实行紧急补救措施和启动应急预案，限制目前渗滤液渗漏态势。二期库区是在一期库区南侧预留区域建设，是为妥当解决一期工程存在的环境问题实行的有效措施，本次扩建工程是对二期库区边坡实施防渗层加高。同时，在二期库区南侧预留区域新建灰渣专用填埋区，用于填埋生活垃圾焚烧发电厂和医疗废物集中处置中心运行后的灰渣，扩建工程产生的渗滤液依托大浦沟垃圾填埋场2013年建成的600t/d渗滤液处理站，实现对渗滤液的刚好处理和有效削减，降低可能存在的环境风险。因此，本项目从环保角度分析是合理的、具有环保可行性，南侧新建的灰渣专用填埋区选址合理。

2、建设项目四周环境现状2.1建设项目所在地的环境现状大气环境现状（1）常规监测项目本次大气环境质量现状调查数据引用2013年9月27日～9月29日新疆维吾尔自治区环境监测总站在1#填埋场办公区和2#填埋区大气环境监测点的现状监测数据由监测和评价结果可见，监测时段内区域大气环境中SO2、NO224小时均值单项污染指数均小于1，符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准日均浓度限值要求。1#办公区和2#管理区这两个监测点位的TSP均出现超标现象，超标率均为33%，最大超标倍数分别为0.31倍和0.16倍，可以看出项目区环境空气中的主要污染物为TSP。（2）恶臭现状评价本次恶臭现状调查数据采纳dd市大浦沟固体废物综合处理场托付新疆维吾尔自治区环境监测总站2013年9月27日～9月29日在1#在垃圾填埋场办公区和2#填埋区进行的现状监测数据。依据监测和评价结果可见，在1#办公区和2#填埋区这两个监测点位的恶臭监测中，除了2#填埋区臭气浓度出现超标以外，其余的一氧化碳、硫化氢、氨、甲硫醇、臭气浓度（1#办公区）均达到了《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）中“居住区大气中有害物质的最高允许浓度”要求和《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中“现有项目恶臭污染物厂界二级标准值”，2#填埋区臭气浓度超标率为33%。1#办公区恶臭污染物浓度均低于2#填埋区恶臭污染物浓度，通过监测结果可以看出恶臭污染随距离衰减的趋势明显。2.1.2地下水环境现状本次评价利用dd市大浦沟固体废物综合处理场托付新疆维吾尔自治区环境监测总站2013年9月26日对兵团西山监狱地下水水质进行的现状监测数据说明填埋场所在区域地下水环境质量现状。由结果可知，在监测的22项指标中，硫酸盐和总大肠菌群已超过《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅳ类标准，分别超标1.106倍和1799倍，其余20项监测指标的单因子指数Pi值虽然均＜1，但氯化物、总硬度和溶解性总固体已接近《地下水质量标准》Ⅳ类标准值，监狱绿化水管地下水水质较差。超标缘由可能是该区域地下水受到dd市大浦沟固体废物综合处理场渗滤液和周边其他单位排放污水的重度影响。超标项目中总大肠菌群是属于与大浦沟填埋场渗滤液污染特征有关的特征因子，由此得出，项目区地下水已受到大浦沟一期生活垃圾填埋场渗滤液的污染。2.1.3声环境质量现状从监测结果可以看出，本项目所在区域六个测点昼间噪声监测值均达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类、4a类标准要求，项目区声环境质量较好。2.2建设项目环境影响评价范围（1）大气：环境空气评价范围以大浦沟生活垃圾填埋场为中心，半径2.5km的范围。（2）声环境：评价范围为生活垃圾填埋场场界外1m以内。（3）地下水：评价范围包括此次扩建的垃圾填埋场一期、二期库区及填埋场区下游至四道岔范围内的地下水。

3、建设项目环境影响预料及拟实行的主要措施与效果3.1一期事故运行可能缘由分析1、一期工程防渗层与国家规范相符性分析依据《dd市西山大浦沟垃圾卫生填埋场工程环境影响报告书》（dd市环境科学探讨监测中心站，1998年12月21日），一期工程库底及边坡防渗由压实基底、GCL衬垫爱护层、HDPE膜防渗层、长丝纺粘土工布爱护层组成。HDPE防渗膜的厚度为2.0mm，渗透率小于1×10-12cm/s，具有较大的延展率。一期工程水平防渗层自下而上设计如下：整平场底基础层7mm厚复合土工排水网1000mm厚压实土壤爱护层5000g/m2的GCL钠基膨润土垫一层2.0mm厚HDPE土工膜一层600g/m2的无纺土工布一层300mm级配碎石导流层（d=16-32mm）200g/m2的无纺土工布一层边坡防渗系统结构由下而上设计如下：整平边坡基础层5000g/m2的GCL钠基膨润土垫一层2.0mm厚HDPE土工膜一层600g/m2的无纺土工布一层依据《生活垃圾填埋场污染限制标准》（GB16889-2008）、《城市生活垃圾卫生填埋技术规范》（CJJ17-2004）、《城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》（建标［2001］101号），一期工程的防渗层均符合以上国家标准和规范。2003年建成的一期工程虽然未向环保部门申请进行环保竣工验收，但通过了工程竣工验收，说明施工质量不存在任何问题。2、一期工程定性为事故运行过程回顾依据《dd市大浦沟固体废物综合处理场2010年度建设项目环境影响评价报告书》（dd市环境爱护科学探讨所，2010.11）（以下简称“2010年环评报告书”），对大浦沟生活垃圾卫生填埋场的运行现状进行了多方面的调查。在调查中发觉，一期工程拦洪坝坝体多处出现渗滤液渗流，大坝下游渗滤液处理站地势较低处出现污染特征与渗滤液水质相像的“地下水”，结合“1998年环评报告书”中有关大浦沟地下水分布资料，“2010年环评报告书”认为一期工程填埋区及拦洪坝防渗层已损坏，一期库区定性为事故运行，应暂停填埋生活垃圾，并实行紧急补救措施、启动应急预案，限制渗滤液渗漏的态势。（1）地下水分布调查依据“1998年环境影响报告书”，大浦沟垃圾卫生填埋场两侧山坡没有地下水分布，仅在沟底第四系洪积层中有少量的潜水分布，埋深3.6m，水质较差，受到中度污染，污染缘由是环境地质造成的。地下水在垃圾场场区内沿弱透水层顺东、西侧山脚冲沟方向缓慢径流，自西南向东北方向流出场区后转向北直至四道岔。（2）2010年对一期工程的现状调查2010年，在对大浦沟生活垃圾卫生填埋场的运行状况进行现状调查时，大浦沟工作人员反映在2008年100t/d渗滤液处理站地基施工时，刚挖到0.5m就已有大量“地下水”渗出。渗滤液处理站建成后，为防止渗出水浸泡处理单元构筑物，处理站在地势较低处挖了三口井（见照片），井深均为3m，通过水管串联，定期用泵将井内的水泵出，排入拦洪坝下自然冲沟，经兵团西山监狱防洪涵洞穿越监狱后向北排入沟口。据工作人员反映，井内的渗水每半个小时就已充溢，需用泵将水泵出。渗滤液处理站地势较低处开挖的三口井（井深3m）及将水泵出时状况依据“1998年环评报告书”，大浦沟沟底并没有如此丰富的“地下水”富集。经过进一步的现场调查，环评工作人员发觉在一期工程垃圾拦洪坝的坝体有多处小股流出的渗滤液（见照片），据此推想填埋区或垃圾坝的防渗层可能已经损坏，为进一步验证该推想，特托付新疆维吾尔自治区环境监测总站对泵出井水水质进行了监测。垃圾拦污坝渗漏状况坝体小股流出的渗滤液监测点位：井内渗出水经泵泵出后的排水管口，坐标为43°45'49.64''N，87°30'18.57''E（1015.2m）。①监测时间：2010年8月26日。②监测项目：硫酸盐、氨氮、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、挥发酚、氰化物、氯化物、总硬度、氟化物、铁、高锰酸盐指数、pH、六价铬、总大肠菌群、溶解性总固体、锰、铅、镉、汞、砷，共20项。③监测频次：一次。④监测结果（见附件）：见表3.1-1。⑤参照标准：因泵出水不宜饮用，采纳《地下水质量标准》（GB14848-93）中Ⅳ类地下水水质标准限值。表3.1-1井内渗出水水质监测及分析结果序号项目监测浓度Ⅳ类标准限值序号项目监测浓度Ⅳ类标准限值1硫酸盐1.31×103mg/L350mg/L11高锰酸盐指数147mg/L10mg/L2氨氮113mg/L0.5mg/L12pH7.825.5-6.5，8.5-93硝酸盐氮3.22mg/L30mg/L13六价铬＜0.004mg/L0.1mg/L4亚硝酸盐氮＜0.009mg/L0.1mg/L14总大肠菌群2.4×103个/L100mg/L5挥发酚＜0.002mg/L0.01mg/L15溶解性总固体1.71×105mg/L2000mg/L6氰化物＜0.004mg/L0.1mg/L16锰3.27mg/L1.0mg/L7氯化物4.27×103mg/L350mg/L17铅＜0.2µg/L0.1mg/L8总硬度2.27×103mg/L550mg/L18镉＜0.005µg/L0.01mg/L9氟化物1.76mg/L2.0mg/L19汞8.04µg/L0.001mg/L10铁2.05mg/L1.5mg/L20砷38.3µg/L0.05mg/L由表3.1-1井内渗出水水质监测及分析结果可以看出，渗出水中硫酸盐、氨氮、氯化物、总硬度、铁、高锰酸盐指数、总大肠菌群、溶解性总固体、锰、汞等10项监测因子的水质浓度超过《地下水质量标准》（GB14848-93）中“Ⅳ类地下水水质标准限值”。详细分析如下：①水质：比照《地下水质量标准》（GB14848-93）Ⅳ类标准，井内渗出水中硫酸盐超标960mg/L（2.74倍）、氨氮超标112.5mg/L（225倍）、氯化物超标3920mg/L（11.2倍）、总硬度超标1720mg/L（17.2倍）、铁超标0.55mg/L（0.37倍）、高锰酸盐指数超标137mg/L（13.7倍）、总大肠菌群超标2300mg/L（23倍）、溶解性总固体超标169000mg/L（84.5倍）、锰超标2.27mg/L（2.27倍）、汞超标0.00704mg/L（7.04倍），其余10项监测因子达标。由超标项目及超标倍数可判定，井内渗出水不是大浦沟沟底的地下水，且表现出很强的垃圾渗沥液污染特征。超标项目中，硫酸盐、氯化物、总硬度等超标，存在原始背景浓度偏高的可能，但氨氮、总大肠菌群、汞超标严峻，表现出与渗滤液水质相像的污染特征。本评价认为坝后地势较低处的井水即为垃圾场渗滤液渗出水。②水的埋深、水量：据大浦沟固体废物综合处理场渗滤液处理站工作人员介绍，在建设渗滤液处理站挖地基时，刚挖到地下0.5m就已见大量“地下水”渗出，为保证施工质量、确保处理站构筑物不浸泡在水里，工作人员在地势较低处打了三口井，这三口井井深3.0m，且每半个小时就要对井内的渗水用泵泵一次，否则将溢出井口。经查阅“1998年环评报告书”，大浦沟沟底并没有如此大量的地下水富集，否则该选址是不合理的，垃圾填埋场不允许建在地下水富水区。另外，据“1998年环评报告书”内容，仅在沟底第四系洪积层中有少量的潜水分布，埋深3.6m。这与大浦沟工作人员反映的刚挖到地下0.5m就已见大量“地下水”渗出不符。现状分析结论：依据现场实地勘察，结合“1998年环评报告书”有关大浦沟沟底地下水分布资料、水质监测结果，本环评基本认定垃圾填埋区及拦污坝防渗层已经损坏，大量渗滤液渗入地下，并在坝下地势较低处渗出。据此可以得出大浦沟生活垃圾填埋场一期工程已处于事故运行状态，应短暂停止接着填埋生活垃圾，并必需实行紧急补救措施和启动应急预案，限制目前渗滤液渗漏态势。3、一期工程事故运行的可能缘由分析经分析，一期工程的防渗层均符合国家相关标准和规范。2003年建成后虽然未向环保部门申请环保竣工验收，但通过了工程竣工验收，说明施工质量不存在任何问题。据dd市大浦沟固体废物综合处理场反映，2003年一期工程运行之初，第一车垃圾是沿拦洪坝倾倒库中，垃圾从大坝向库内堆存，即：从高程较低处向较高处填埋，大量垃圾堆存在坝前，使得渗滤液随垃圾堆体到处游移，不利于渗滤液向地势较低处的导排，也使坝体承受较大的压力。同时，填埋作业机械从地势低处向地势高处填埋，干脆与防渗系统接触，而边坡防渗层没有实行必要的防护措施，加上垃圾填埋、碾压作业采纳粗暴填埋方式，压实机将边坡防渗膜压破、撕烂，垃圾场的管理也较为混乱，对该状况没有引起足够的重视，为一期工程事故运行埋下隐患。从2010年，一期工程定性为事故运行后，大浦沟生活垃圾卫生填埋场领导到国内类似的山谷型垃圾填埋场进行考察，比较典型的有深圳、上海、北京、成都、杭州等，这些城市的垃圾场采纳与大浦沟垃圾场相同的防渗层系统、相同的填埋工艺，始终运行正常。不同的是，这些城市垃圾填埋场在运行之初，垃圾就是从高程较高处向较低处填埋，不仅有利于渗滤液向下游导排，也保证了坝体的稳定和渗滤液导排系统的正常运行。填埋作业机械从高往低推填垃圾，不与库底及边坡防渗层接触，不会破坏防渗层，达到终场标高的垃圾堆体即可进行封场和绿化，有利于垃圾堆体的稳定以及景观的改善。3.2填埋场环保工程及原有环境问题3.2.1填埋场环保工程进展状况1、一期填埋库区1998年12月21日由dd市环境科学探讨监测中心站编写完成《dd市西山大浦沟垃圾卫生填埋场工程环境影响报告书》（以下称“1998年环境影响报告书”），垃圾卫生填埋场及配套设施通过工程竣工验收，但未向环保管理部门申请进行建设项目竣工环境爱护验收工作。《dd市大浦沟固体废物综合处理场2010年度建设项目环境影响报告书》（2010.11）（简称“大浦沟2010年报告书”）对大浦沟生活垃圾卫生填埋场的运行现状调查，基本认定一期工程已处于事故运行状态，应短暂停止接着填埋生活垃圾，并必需实行紧急补救措施和启动应急预案，限制目前渗滤液渗漏态势。2012年对事故运行的一期库区实施了临时封场。包括建设渗滤液导排、垃圾堆体整形、一期库区粘土及膜覆盖、膜下表面气体导排、防飞散网工程；填埋库区高杆喷淋除臭系统、移动式除臭风炮车；沼气收集系统及处理火炬等内容。自此，一期库区暂停填埋生活垃圾并全部进行膜覆盖、边坡建有导排沟，用于防止降雨、降雪进入库区与垃圾堆体接触产生新的渗滤液。2、原100t/d渗滤液处理站2007年8月dd市环境爱护科学探讨所编写完成《dd市大浦沟固体废物综合处理场垃圾渗滤液处理工程环境影响报告表》。渗滤液处理站于2007年11月开工建设，到2008年10月建成，总投资500万元，采纳二级膜渗透技术，处理实力为100t/d，由于运行不正常，该渗滤液处理站未向环保管理部门申请进行建设项目竣工环境爱护验收工作。3、二期填埋库区2011年，dd市环境爱护科学探讨所编写完成《dd市大浦沟固体废物综合处理场防渗膜铺设（1070m标高以下）工程环境影响报告书》（简称“2011年环评报告书”），2011年6月30日取得了新疆维吾尔自治区环境爱护厅的批复（新环评价函［2011］562号）。生活垃圾填埋场二期工程位于现有填埋场南侧区域，运用年限为3年，即2012年～2014年。建设内容包括防渗工程、整平工程、排水工程、锚固工程等。该工程依据现有建设标准和污染限制标准建设，填埋作业严格依据《生活垃圾卫生填埋技术规范》（CJJ17-2004）进行。建成后未向环保管理部门申请进行建设项目竣工环境爱护验收工作。4、新建的600t/d渗滤液处理站2011年，新疆维吾尔自治区环境爱护科学探讨院编写完成《dd市大浦沟固体废物综合处理场渗滤液处理改扩建工程环境影响报告书》（简称“渗滤液改扩建工程环评报告书”），2011年6月30日取得了新疆维吾尔自治区环境爱护厅的批复（新环评价函［2011］564号），2013年9月建成，2013年12月投入试运行，目前正在设备调试中，尚未申请环保竣工验收。5、一期填埋库区除臭工程2012年，dd市环境爱护科学探讨所编写完成《dd市大浦沟固体废物综合处理场卫生填埋场除臭工程环境影响报告表》（简称“除臭工程环评报告表”），实施范围为大浦沟卫生填埋场一期库区（面积17.34万m2），建设内容主要包括填埋库区增设渗滤液导排井；填埋库区临时覆盖工程（包括对一期库区进行粘土和膜的临时覆盖）；填埋库区膜下表面填埋气体收集处理工程；防飞散网工程；填埋库区高杆喷淋除臭系统、移动式除臭风炮车等五项内容。2012年7月31日取得dd市环保局“乌环监管审字［2012］282号”环保批复（见附件），2013年10月建成，尚未申请环保竣工验收。6、生活垃圾焚烧发电厂生活垃圾焚烧发电厂项目于2013年11月29日取得了新疆维吾尔自治区环境爱护厅的批复（新环评价函［2013］1159号），一期预料2016年6月建成运行。7、医疗废物集中处置中心1998年12月21日由dd市环境科学探讨监测中心站编写完成《dd市西山大浦沟垃圾卫生填埋场工程环境影响报告书》（以下称“1998年环境影响报告书”）中的建设内容包含一座医疗垃圾焚烧设施，2003年5月16日起先运行，设计处理实力为30t/d。依据“2010年环评报告书”现状调查，该焚烧设施2010年实际处理实力为10t/d，焚烧炉处于低温燃烧状态，导致焚烧废气经过布袋除尘器时发生“糊袋”现象，黑色油性废气排入大气环境，对大浦沟固体废物综合处理场办公管理区和沟谷的兵团西山监狱影响较大。2011年，在办公管理区下风向660m处新建一座医疗废物集中处置中心，该项目2011年6月30日取得了新疆维吾尔自治区环境爱护厅的批复（新环评价函［2011］565号）。目前尚在建设中，预料2014年6月建成运行，处理规模为20t/d，两座焚烧炉一用一备，依据dd市医疗废物产生量（目前为9～10t/d），近期处理规模为10t/d，远期将依据乌市医废产生量的增加启动备用的一座10t/d焚烧炉。3.2.2填埋场整改措施落实状况1、填埋场一期库区事故运行（1）马上停止接着向一期库区倾倒、填埋生活垃圾；（已落实）（2）在填埋场南侧预留区域新建填埋区，依据新建填埋场要求完善防渗工程、渗滤液收集导排工程、地下水收集导排工程、填埋气体导排工程等一系列工程体系，并修筑分隔坝使新填埋区与事故运行的一期库区不连通。（已落实）2、垃圾坝被渗滤液侵蚀，威逼坝体平安要求建设方尽快托付水利部门对一期库区大坝平安性进行评估。（已落实）引用《dd市大浦沟固体废物综合处理场垃圾库垃圾坝工程综合平安评价报告》（自治区水利水电勘测设计探讨院，2011.3）中“平安鉴定结论及建议”：（1）综合结论经过多个专题的综合分析论证，对大浦沟垃圾库垃圾坝的平安问题得出如下结论：①依据《城市生活垃圾卫生填埋场处理工程项目建设标准》（建标［2001］101号），大浦沟垃圾库建设规模为Ⅰ类Ⅰ级。依据《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）有关规定，大浦沟垃圾库为Ⅲ（中型）工程，主要建筑物为3级，次要建筑物为4级。②依据《防洪标准》（GB50201-94），大浦沟垃圾场洪水导排系统的防洪标准（重现期：年），防洪等级为Ⅲ级，设计洪水50年一遇，校核洪水100年一遇。③经复核，工程区地振动峰值加速度为0.20g，相应地震基本烈度为Ⅷ度。依据坝址工程地质条件，在设计烈度的地震作用下，地基抗震稳定性较好。④大坝运行期间常规管理尚好。⑤坝顶高程不满意设计要求，大坝坝顶沉降量超过规范规定。依据大坝稳定性复核：在正常稳定渗流期、地震状况坝体下游边坡抗滑稳定平安系数大于规范规定的最小值，坝坡稳定性满意规范要求。设计没有明确提出坝料填筑标准，施工填筑质量较差，坝体变形量大。依据大坝平安综合评价表，土石坝结构平安性分级评定为B级；抗震平安性分级评定为B级。⑥垃圾坝防渗体起到了肯定的防渗作用。垃圾坝渗流总体上处于稳定状态，对工程平安无影响；通过坝体渗流计算分析：坝体不会发生渗透破坏，但渗流出逸点较高，有明流现象。⑦防洪设计标准原设计防洪标准20年一遇，复核后的防洪标准，设计洪水50年一遇，校核洪水100年一遇。原设计建筑物的防洪标准不能满意现行规范的要求。依据大坝防洪平安性分级，评定为C级。⑧经复核计算，排洪涵管不能满意过洪实力要求。⑨大浦沟垃圾库选址不符合垃圾库坝选址要求，严峻影响兵团西山监狱的环境。综上所述，参照《水库大坝平安评价导则》（SL252-2000）规定，综合评定大浦沟垃圾库垃圾坝平安性分级为B级，垃圾坝属三类坝。（2）总体建议针对大浦沟垃圾库垃圾坝存在的平安问题，建议如下：①建议对坝顶进行加高处理，加高到原设计高程。②鉴于垃圾库、坝的防渗系统已破损，渗漏严峻，坝后出逸点较高，建议对垃圾坝进行防渗处理。③鉴于原设计防洪标准不能满意现行规范要求，现有排洪涵管排洪实力不能满意要求，建议新建排洪设施，确保工程平安。④建议尽快加大对填埋场内垃圾渗滤液进行处理，以削减坝体内渗滤液的积存，降低坝内渗滤液的高程，从而消退渗滤液对坝体的浸泡，提高垃圾坝坝体稳定性和平安性。⑤应补充完善垃圾库垃圾坝运行规章制度，及早建设垃圾坝监测设施。⑥监狱大浦沟垃圾库选址不符合垃圾库坝选址要求，建议垃圾坝下游的兵团西山监狱整体搬迁。目前，兵团西山监狱已选址九龙生态园，预料2015年整体搬迁。3、渗滤液导流不畅、100t/d处理站运行不志向（1）对原有100t/d渗滤液处理站露天设置的处理单元进行加盖、增设采暖设备；会同渗滤液处理站设计、施工、工艺调试等专业人员，解决好厌氧微生物培育的温度和处理条件以及超滤工序不能稳定运行的难题，使渗滤液处理后排水水质达到《生活垃圾填埋场污染限制标准》（GB16889-2008）中“现有和新建生活垃圾填埋场水污染物排放浓度限值”。（2）渗滤液经处理后达标的排水不再回灌蒸发，建议近期用罐车将达标废水拉运至河西污水处理厂处理，远期修建排水管道将达标废水排至市政下水管网（最近距离本项目9km），在排水管道修建完成前，渗滤液处理后排水应运用废水罐车拉运至河西污水处理厂处理。（3）新建更大规模的渗滤液处理站。措施落实状况：（1）原有100t/d渗滤液处理站是依据《生活垃圾填埋污染限制标准》（GB16889-1997）中垃圾渗滤液排放限值的二级标准进行设计，2008年建成后，新颁布的《生活垃圾填埋场污染限制标准》（GB16889-2008）对垃圾渗滤液排放限值进行了更严格的规定。2011年，处理站工艺调试等专业人员始终无法解决好厌氧微生物培育的温度和处理条件以及超滤工序不能稳定运行的难题，渗滤液处理后排水水质也始终无法达到《生活垃圾填埋场污染限制标准》（GB16889-2008）中“现有和新建生活垃圾填埋场水污染物排放浓度限值”。（2）2013年在原有100t/d渗滤液处理站北侧空地新建一座600t/d渗滤液处理站，污水池均实行密闭形式，处理后的达标出水通过管线接入四道岔市政管网，最终进入河西污水处理厂处理。（3）原有100t/d渗滤液处理站将依据《生活垃圾填埋场污染限制标准》（GB16889-2008）对处理工艺进行升级改造，保证出水达标。4、一期库区临时封场（1）待一期库区积存渗滤液处理完毕后，应对一期库区进行封场；（2）考虑到该填埋场设计运行30年，目前仅运行了7年，还要运行23年。结合dd市实际状况，建议在事故运行的一期工程封场后再依据《生活垃圾填埋场污染限制标准》（GB16889-2008）要求，可以在封场后填埋场的上部依据新建填埋场的要求进行新建，接着用于市区生活垃圾的妥当处置。落实状况：2012年对事故运行的一期库区实施了临时封场，建设渗滤液导排、垃圾堆体整形、一期库区粘土及膜覆盖、膜下表面气体导排等。待一期库区渗滤液完全处理、垃圾堆体稳定后，再对在封场的一期库区上部新建填埋场的可行性进行专业评估。5、地下水监测井的布设依据“2011年环评报告书”内容：要求在二期填埋区新建时依据《生活垃圾填埋场污染限制标准》（GB16889-2008），在整个大浦沟生活垃圾卫生填埋场完善地下水监测井的布设。主要包括：1眼地下水本底井、2眼污染监测井及2眼污染扩散井。地下水监测井的详细布设方案为：（详细分布见图3.1-1），（1）填埋场上游地下水本底井：在填埋场上游有一处泉水，位置坐标为：43°45'10.10''N，87°29'45.39''E（1074m）。依据《大浦沟生活垃圾卫生填埋场总体规划》，将来填埋场不会向南扩建到该处泉水所在的位置，同时，大浦沟固体废物综合为处理场正在托付有关单位编制整个填埋场防洪体系的初步设计，届时该处泉水将被填埋场重新布设的防洪坝拦在填埋区之外，该泉水不会对二期填埋区进行补给，防洪体系支配将洪水沿西侧山沟引出填埋场，不会对整个填埋场形成大的洪水压力。（2）填埋场场区旁边地下水污染监测井：在现状一期库区北侧截污坝下游兵团西山监狱西侧山体旁边有一口常年涌水的蛤蟆泉，地理坐标为：43°45'59.06''N，87°30'17.16''E（1014m）。该蛤蟆泉位于填埋区旁边，其水质可以说明填埋场地下水受污染状况。因此，将蛤蟆泉设置为填埋场地下水污染监测井，项目方应实行措施将该泉眼爱护起来并设置必要的监测孔，便于对水质进行长期监测。（3）填埋场地下水污染扩散井：在填埋场下游3.7km的四道岔片区一〇四团旁边有一口井深约70m的地下水井，地理坐标为：43°47'47.90''N，87°30'32.41''E（928m）。据介绍，该井建设于1968年，目前用于乌奎高速路四道岔路段两侧绿化带绿化用水，也用于缓解用水高峰期四道岔片区居民的饮水困难。由于该井夏季高峰期也用于四周居民的饮用水，有必要将其作为填埋场污染扩散井对水质进行长期监测。图3.1-1填埋场地下水监测井布设方案依据实地勘察结果，以上3口地下水监测井（分别在填埋场上游、填埋区旁边以及下游3.7km的四道岔片区）已完成布设，但与“2011年环评报告书”中的要求不符，还应增设1眼污染监测井及1眼污染扩散井，要求建设方在大浦沟沟口布设1眼污染监测井、在下游合适位置布设1眼污染扩散井。3.2.3填埋场存在的原有环境问题1、综上分析，目前填埋场存在的原有环境问题首先是历年各项工程均未进行环境爱护竣工验收，建设方应尽快到环境爱护行政主管部门对历年各项工程逐一申请进行建设项目竣工环保验收，对不满意验收规定的，要依据要求限期整改，将各项环保措施逐一落实到位。2、其次，填埋场及渗滤液处理站恶臭对北侧兵团西山监狱影响较大。目前，兵团西山监狱已选址九龙生态园，预料2015年整体搬迁。本次工程在进行公众参加调查中，长胜三队（张家庄）村民反映，二期填埋场夏季恶臭对该村居民影响较大，希望整体搬迁至仓房沟村。3、dd市固废处理循环经济示范园目前正处于规划阶段，应尽快完善示范园区的规划环评及环保审批手续。4、依据实地勘察结果，目前分别在填埋场上游、填埋区旁边以及下游3.7km的四道岔片区布设了3口地下水监测井，还应增设1眼污染监测井及1眼污染扩散井，要求建设方在大浦沟沟口布设1眼污染监测井、在下游合适位置布设1眼污染扩散井。3.3工程污染源分析3.3.1施工期污染源施工期污染因素主要为施工过程中产生的扬尘、噪声、固废等。1、扬尘施工期场地平整及地基处理等土方工程将产生大量扬尘，建筑材料的运输、堆放及施工过程也会有扬尘产生。类比同类工程施工过程，起尘影响范围为下风向150m之内的地段。2、噪声建筑噪声是施工工地比较严峻的污染因素，该项目以设备噪声和机械噪声为主，这些噪声声压级均在90dB(A)左右，参考同类施工机械噪声影响预料结论，昼间施工机械影响范围为50m，夜间影响范围为150m。其次为交通运输噪声对沿途居民区的影响。3、固废项目在建设过程中，固废主要有开挖的土方和少量建筑垃圾及生活垃圾等。本次扩建工程全部填埋区在每天填埋作业完成后，应马上实施当日覆盖，覆盖材料选用0.5mm-1.0mm的HDPE膜。不再进行覆土填埋，不设取土场。待垃圾填埋至终场时，再从垃圾场红线范围内的南侧山体取土，届时将重新进行封场的环境影响评价，给出详细的取土量。施工人员产生的生活垃圾量为50kg/d。3.3.2运营期污染源（1）本项目二期库区扩建边坡及炉渣填埋区和固化飞灰填埋区库底、边坡防渗层，防渗系统结构由上而下为：压实基础+5000g/m2的GCL钠基膨润土垫一层+2.0mm厚HDPE土工膜一层+600g/m2的无纺土工布一层+7mm土工复合排水网（1200g/m2）+袋装砂土爱护层。渗滤液收集系统分为边坡区域渗滤液收集和填埋堆体上渗滤液收集。产生的渗滤液约为4.26万t/a、166.6t/d，全部依托2013年建成的600t/d渗滤液处理站以及升级改造后的100t/d渗滤液处理站，改造后的100t/d渗滤液处理站处理工艺与600t/d渗滤液处理站相同，均采纳“均衡池+外置式MBR（二级硝化）+纳滤”工艺，能够保证处理后出水达到《生活垃圾填埋场污染限制标准》（GB16889-2008）中“现有和新建生活垃圾填埋场水污染物排放浓度限值”，达标废水通过管线接入四道岔市政管网，最终进入河西污水处理厂处理。600t/d处理站2013年9月建成，目前处于试运行阶段，预料2014年4月可正式投入运行。本次扩建工程建设期约一年的时间，在此期间，两座处理实力共计700t/d的渗滤液处理站可先对一期积存（7万m3）、二期已产生的渗滤液（18.34万m3）进行处理和消纳，预料可以处理23.1万m3，剩余2.24万m3。待本次扩建工程投入运行后，新填埋垃圾产生的渗滤液和一期、二期原有未处理渗滤液共计6.5万t/a、178.1t/d，完全可以依托处理实力共计700t/d的两座渗滤液处理站。为防止地下水污染事故发生,要加强管理,刚好清运渗滤液收集池；并要求填埋场应设置防渗衬层渗漏检测系统,定期监测填埋场污染监测井；以保证在发生事故时刚好发觉，刚好实行措施。（2）垃圾填埋场的废气主要有垃圾厌氧消化、降解产生的大量填埋气，成份为CH4、CO2、CO、H2S、NH3等；垃圾在运输和填埋过程产生的粉尘。填埋场产气量随服务年限的增加而增加，预料垃圾填埋气产生量5251×104m3/a，其中CH4排放量1.86×104t/a，恶臭气体排放量NH3为121.3t/a、H2S为161.63t/a。填埋气采纳自然导排方式，即在垃圾堆内布设垂直石笼作为填埋气收集井，石笼内设置穿孔HDPE管，将导气管干脆伸出覆盖层以上至少1m，然后将十几个相邻管口水平相接为一组，然后通向膜下净化和处理利用系统，一方面通往燃气锅炉、向旁边用热点供暖，多余气体通往填埋气体发电厂（近期装机容量为1MW，最大装机容量5MW），另外设置火炬系统。为减轻垃圾卸车时产生的灰尘对大气环境的影响，应留意限制卸车时的速度，在干燥天气，应配备水车，边卸车边适当洒水，削减灰尘飞扬；并加强对垃圾堆卸、运输管理，在夏季切实做到当天的垃圾，当天压实、覆土填埋；确保填埋场导气系统的畅通；在填埋场四周建高2m移动铁丝网，阻挡易飘物随风扩散；大风天气停止作业；垃圾运输采纳全封闭专用汽车，避开垃圾扬散和渗沥液的滴漏。依据《dd市大浦沟固体废物综合处理场防渗膜铺设（1070m标高以下）工程环境影响报告书环保批复》，二期库区的卫生防护距离为500m。（3）垃圾填埋过程中的噪声源主要是运输车辆、推土机、压实机等，其声压级在75-90dB之间，场址四周的噪声屏障效应分析，场址东面和西面靠山，除北面相对开阔外，场界外主要是山坡，垃圾场处于低凹的山沟，对噪声有良好的屏障作用。距场址最近的为二期库区东侧600m山体平台上的大浦沟固体废物综合处理场办公管理区，噪声对办公管理区没有影响。（4）对于垃圾填埋场内的蚊蝇、鼠类等，在不同时间实行不同的喷药频次和交替运用杀虫剂加以灭杀。（5）垃圾填埋至设计标高,与四周地势基本持平后进行封场作业，对填埋场必需进行覆盖、绿化。封场应严格依据《生活垃圾卫生填埋场封场技术规程》（CJJ112-2007）中的有关要求，对填埋场下游的地下水监测井进行环境监测，并对垃圾渗滤液进行收集和处理，直到终场后不产生的垃圾渗滤液为止。3.4建设项目评价范围内的环境爱护目标分布状况依据现场调查，项目四周主要环境敏感点见表3.4-1，各敏感点的分布见图3.4-1所示。表3.4-1项目主要环境敏感点分布状况序号环境类别名称方位及最近距离限制标准1环境空气兵团西山监狱岗楼场界北侧，距填埋场一期库区250mGB3095-1996，二级2天山源水公司西山供水站场界东北侧，距一期库区470m3dd市大浦沟固体废物综合处理场管理区场界东侧，距一期库区120m4张家庄场届东侧，距二期库区边界1400m5地下水填埋场址区域及下游填埋场址及下游GB/T14848-93，填埋场址区域执行Ⅲ类；下游四道岔片区执行Ⅳ类6土壤生态填埋场址及四周土壤填埋场址四周区域GB15618-1995，二级依据项目自身特点、所在区域环境质量现状和四周敏感点调查结果，确定本次评价的环境爱护目标为：大气环境：确保项目评价区域内的大气环境质量维持现有水平，重点爱护兵团西山监狱、西山供水站、张家庄及本项目工作区的大气环境不受垃圾填埋场、渗滤液处理站排放的恶臭影响。水环境：本次扩建工程建成后，产生的渗滤液将依托dd市大浦沟固体废物综合处理场2013年建成的600t/d渗滤液处理站进行处理，要确保垃圾渗滤液稳定处理和达标排放，使其对项目区环境的影响最小。声环境：限制垃圾填埋作业噪声、渗滤液处理站运行噪声，使其厂界达标，不对北侧兵团西山监狱及东侧填埋场办公管理区产生明显不利影响。生态环境：爱护项目区四周生态环境。图3.4-1项目四周敏感点分布示意图3.5建设项目的主要环境影响分析及实行的环保措施3.5.1水环境影响分析及环保措施施工期建设项目施工过程的废水主要来自雨水的地表径流、建筑施工废水和施工人员生活污水。建筑施工废水包括新建填埋区分隔坝建设过程中产生的泥浆水和洗涤水；生活污水包括施工人员的炊事、洗浴用水及粪便等生活污水，施工期产生的生活污水进入办公管理区地埋式污水处理站、冬储夏灌。雨水地表径流冲刷浮土、建筑沙石，不但会夹带大泥沙，而且还会携带少量的油类等各种污染物。施工期废水排放的污染防治措施：a、施工要尽量求得土石方工程的平衡，无法平衡的多余土石方可以暂存于备料场供填埋垃圾时作为覆土运用。应削减弃土，作好各项排水、截水、防止水土流失的设计，作好必要的防护坡，防止水土流入低凹地积存。b、在施工中，应合理支配施工支配、施工程序，协调好各施工步骤，雨天尽量削减地面开挖，并争取土料随挖随运，以避开受到降雨的干脆冲刷，在大雨时，还应实行应急措施，尽量用覆盖物覆盖新开挖的陡坡，防止冲刷和坍塌。c、在道路施工场地，作到土料随填随压，不留松土。d、在施工现场须要构筑相应的集水沉砂池和排水沟，以收集地表径流和施工过程产生的泥浆水、废水和污水，施工废水经过沉砂、除渣和隔油等预处理后排入大浦沟固体废物综合处理场排水系统。实行上述措施后，施工期产生的环境影响较小。运营期①降水产生渗滤液由于目前一期库区已进行膜覆盖临时封场并暂停填埋生活垃圾，故实际降水形成滲沥液产生面积为现有二期库区和即将新建的炉渣和飞灰专用填埋区，依据报告书工程分析相关计算，填埋场以上面积内因降水产生的渗沥液约为113.89m3/月、1366.68m3/a。②垃圾自身产生渗滤液依据报告书工程分析，大浦沟生活垃圾卫生填埋场垃圾中储水进入渗滤液的量按0.1m3/t计算。2016年dd市固废处理循环经济示范园规划的生活垃圾焚烧发电厂如期运行时，大部分生活垃圾以焚烧方式处置，剩余少部分生活垃圾须要填埋处置，则本次扩建的生活垃圾填埋场二期库区在运用期（2015年～2027年）内须要填埋生活垃圾约为535.7万吨，平均日填埋量为1129吨，则垃圾自身进入渗滤液的量为112.9m3/d，全年4.12万m3/a。另外，垃圾填埋时的洒水一般不用簇新水，可利用渗滤液处理站处理后的中水，回喷的水量大部分以蒸发形式消耗，少量进入渗滤液导排系统。本次填埋场扩建工程渗滤液依托dd市大浦沟固体废物综合处理场于2013年新建的600m3/d渗滤液处理站进行有效处理，该处理站采纳“均衡池+外置式MBR（二级硝化）+纳滤”工艺，达标废水通过管线接入四道岔市政管网，最终进入河西污水处理厂处理。处理站2013年9月建成，目前处于试运行阶段，预料2014年4月可正式投入运行。3.5.2环境空气影响分析及环保措施施工期本项目在建设施工过程中，各种燃油动力机械和运输车辆排放的废气，挖土、运土、填土、夯实和汽车运输过程的扬尘，都会给四周环境空气带来污染，主要污染因素为粉尘和汽车尾气（NO2、SO2、CO），尤其粉尘影响较为严峻。为限制粉尘及二次扬尘污染，依据dd市人民政府办公厅文件《dd市防治扬尘污染实施方案》（乌政办［2011］49号）的要求，实行以下扬尘污染防治措施：a、施工工地周边百分百围挡；物料堆放百分百覆盖；出入车辆百分之百冲洗；施工现场地面百分之百硬化。b、施工期间，工地内土石方、渣土或废弃物输实行覆盖措施，四级以上大风天气禁止土石方工程。c、施工中挖掘地面或者清扫施工现场时，应当向地面洒水降尘。d、从事散装货物运输的车辆，特殊是运输渣土、建筑材料等易产生扬尘物料的车辆，必需严密覆盖，严禁撒漏。e、文明施工，做好施工机械的保养和维护，以削减施工作业中大气污染物的排放。运营期①填埋气体及恶臭a、填埋气体依据核算，本次扩建工程从运营初期的2015年至终场2027年，累计产气速率逐年增加，2027年填埋场累计产气量达到最大值为5251万m3，其中NH3121.3吨、H2S161.63吨、CH41.86万吨。通过类比资料确定，填埋废气的甲烷浓度高达29.5%～63.8%（甲烷气体浓度达到5.3%～14.0%时，易引起燃烧和爆炸），H2S浓度达26.47mg/m3，排放源多且分散，若不进行处理，其场界浓度将超过《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）的恶臭污染物厂界标准限值。b、恶臭垃圾填埋过程发酵以及渗滤液排放过程中均有恶臭气体产生。臭气中主要污染物为CH4、NH3、H2S和甲硫醇等。实行的污染防治措施：填埋气体、恶臭可采纳较成熟的沼气净化方法——溶剂汲取法（MDEA作为汲取剂）进行回收利用，可高效脱硫脱碳，将NH3、H2S、CO2等气体汲取后，有效降低臭气浓度，并分别出填埋气体中的CH4，填埋初期通过设置火炬系统，将填埋废气点燃转化为CO2、NOX、SO2等对环境影响相对较小的气体，可以减小恶臭气体对环境的污染；填埋中期起先将分别出的CH4一方面通往燃气锅炉、向旁边用热点供暖，多余气体通往填埋气体发电厂（近期装机容量为1MW，最大装机容量5MW）进行综合利用。除此之外，在垃圾填埋场的运行过程中，还应严格依据《城市生活垃圾卫生填埋技术规范》要求，垃圾填埋场设置灭蝇、灭虫、灭鼠、除臭措施，运用杀虫剂、鼠药剂灭蝇、灭鼠，做到当天填埋的垃圾当天覆土，减小臭气污染和防止疾病传播。②填埋作业扬尘运营期生活垃圾在道路运输、填埋场倾倒、压实、取士覆土过程中产生扬尘。实行的措施：a、将渗滤液处理后的部分排水用于填埋场的填埋作业抑尘洒水，可以起到肯定的防尘作用。b、在垃圾填埋场四周设置垃圾拦截网，防止轻质物如废纸、废塑料等随风飘浮污染环境、影响景观。卫生防护距离卫生防护距离是指产生有害因素的部门的边界至居住区边界的最小距离。依据《生活垃圾填埋污染限制标准》（GB16889-2008）其中有关的选址原则，规定了“垃圾场场址的位置及与四周人群的距离应依据环境影响评价结论确定，并经地方环境爱护行政主管部门批准”。依据本项目污染特征、依据《dd市大浦沟固体废物综合处理场防渗膜铺设（1070m标高以下）工程环境影响报告书环保批复》，二期库区的卫生防护距离为500m。二期填埋区四周环境敏感目标分布为北侧距离兵团西山监狱890m、东侧距离大浦沟固体废物综合处理场办公管理区600m、东北侧距离天山源水公司西山供水站1150m，东侧距离张家庄1400m，距离均满意500m的卫生防护距离要求。3.5.3声环境影响分析及环保措施施工期施工期间所产生的噪声对施工场地四周50m范围将产生不利的影响，依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》相关规定，结合本工程实际状况，对施工期噪声环境影响提出以下对策措施：a、合理支配好施工时间，尽量缩短施工期，在靠近敏感目标一侧进行高噪声施工活动时，提前与居民进行协商，以取得他们的谅解和支持，避开发生不必要的冲突。b、严格限制夜间施工，如特殊工序需进行夜间施工，应按相关规定到沙依巴克区环保局办理夜间施工许可证。c、施工设备选型时，尽可能选取噪声低、振动小、能耗小的先进设备，并避开长时间运用高噪声设备，加强施工机械的维护保养，避开由于设备性能差而使机械噪声增大的现象发生。d、修建临时工棚隔声，以削减对环境敏感目标的影响。运营期①运输噪声垃圾运输主要集中在早8:00-12:00，晚17:00-22:00期间，采纳封闭垃圾专用汽车进行垃圾运输，大浦沟垃圾填埋场运输路径需穿越dd市西山片区主要道路——西山路，由于西山路两侧居民区较多，专用进场道路两侧范围内无居民区，垃圾运输交通噪声对西山路沿线居民区有肯定影响，通过严格限制垃圾运输时间和在市区道路禁止鸣笛等措施，可降低运输交通噪声对电路两侧居民区的影响。②垃圾填埋作业噪声运营期垃圾填埋作业的噪声是各种施工机械噪声和交通噪声。因垃圾分单元填埋，因此各种机械同时作业，作业地点相对集中，噪声污染源是各种设备噪声的叠加。场址四周的噪声屏障效应分析，场址东面和西面靠山，除北面相对开阔外，场界外主要是山坡，垃圾场处于低凹的山沟，对噪声有良好的屏障作用。预料垃圾填埋场场界噪声昼间能达标，由于填埋场夜间不运行，故噪声夜间对当地声环境无影响。垃圾场四周属于荒地，距场址最近的为二期库区东侧600m山体平台上的大浦沟固体废物综合处理场办公管理区，因此垃圾填埋场噪声对办公管理区没有影响。为最大限度削减其噪声对环境的影响，建议实行的噪声污染防治措施：a、选购低噪声的先进设备，从源头上限制高噪声的产生。b、加强对高噪声设备的管理和维护。随着运用年限的增加，有些设备噪声会增大，故应在有关环保人员的统一管理下，定期检查、监测，发觉噪声超标要刚好治理并增加相关操作岗位工人的个体防护。c、做好场界四周的植树绿化工作，周边种植高大乔木等以形成绿化带，即达到了美化环境的目的，又增加一道隔声屏障。d、运输中车辆产生的噪声应加强管理，留意车速及削减鸣笛次数。3.5.4生态环境与景观影响及环保措施本次新建填埋区位于大浦沟沟谷、取土场址为填埋场南侧山坡、荒地，据现场踏勘，填埋场场界种植的为人工植被，两侧山体为黄土山，山上自然植被分布稀有，植物以戈壁荒漠植被为主。经分析，垃圾场的建设对区域生态环境不会形成破坏性的影响。填埋区在建设和营运过程中，生态影响主要在取土场和填埋场两部分，表现为对填埋场和取土场的水土流失影响、植被破坏和变更原有土地利用状态。一方面破坏原有的土壤结构、破坏了原本就很稀疏的地表植被，降低了土地的水土保持实力。另一方面在施工和取土过程中开挖、移动、填筑土石很多，造成大量水土流失。本评价要求项目方按《城市生活垃圾卫生填埋技术规范》（CJJ17-2004）要求对场界进行绿化，加上专用进场道路两旁、生产生活管理区的绿化，可部分补偿填埋场对植被的影响。按绿化方案实施，基本可以补偿填埋场对植被的破坏，同时可以取得良好的污染防治和生态爱护效益。在垃圾填埋到设计标高后，依据终场封场要求进行封场覆盖，取土后覆盖土再重新种植树木，覆土厚度以植物根系不穿透覆土层为宜，垃圾填埋场的最终封场还应留意地貌的美观与四周环境有机地结合成一体，以尽可能复原原有的生态景象。3.5.5固体废物影响分析及环保措施（1）施工期固体废物主要为施工场所产生的建筑废料和施工人员的生活垃圾。建筑垃圾应依据《dd市城市建筑垃圾管理方法》中相关规定，在工程开工前向dd市市政市容管理局申报建筑垃圾排放处置支配，刚好清运、处置施工中产生的垃圾，并实行措施，防止污染环境；运输时做好防扬散、防洒漏工作，避开固体废物影响沿线环境。（2）填埋场飞扬的轻体废物，通过洒水、刚好填埋及按要去设置移动铁丝网或抑尘网等措施后，对四周环境影响较小。3.6环保投资估算dd市大浦沟垃圾卫生填埋场（1060-1080m）工程是dd市城市基础设施重点建设项目之一，依据可行性探讨报告，本次dd市大浦沟垃圾卫生填埋场（1060-1080m）工程总投资为9997.85万元。可研核算的环保投资共计4980.5万元，占总投资的49.82%。详见表3.5-1。表3.5-1项目环保投资概算表单位：万元序号投资项目内容投资额1二期库区扩建灰渣专用填埋区新建截洪工程120.182防渗工程3372.123渗滤液\地下水导排系统1329.154填埋气体导排系统11.935外侧边坡绿化133.906环境影响询问服务费13.22合计4980.53.7建设项目对环境影响的经济损益分析结果城市生活垃圾填埋工程是一项具有良好的社会效益和环境效益的社会公益工程，在进行城市生活垃圾填埋处理过程中，是对固体废物最终的无害化处理，与垃圾随处露天堆放的状况相比，具有良好的环境效益。本次项目建成投产后，如能落实环评报告建议的环保设施，环境效益可观。由此可知，本项目的建设可实现社会效益、经济效益和环境效益的统一。3.8建设单位拟实行的环境监测支配及环境管理制度3.8.1环境管理环境管理是依据国家、自治区和市有关环境爱护法规、法律政策与标准，进行环境管理，接受地方环境主管部门的监督，制定环保规划和目标。垃圾填埋场建成投产后，在运行过程中应遵守环境爱护和填埋场管理的有关规定，针对本项目特点，应留意以下基本原则：正确相识垃圾填埋场的作用，落实环境爱护的各项措施，保证环境功能。加强全体职工的环境爱护意识，使专业管理和群众监护相结合；限制污染要以预防为主，管治结合，综合治理，以取得最好的环境效益。建立环境爱护的特地科室，设专职环境管理工作人员，实施环境管理工作，另外应建立必要的环境管理制度，涉及的内容应当包括：（1）实施对污染源的调查，弄清和驾驭污染状况，建立污染源档案，并在场区地下水下游及污水排放口建立标准化监测井以定期开展环境监测。（2）依据国家有关标准，制定环保设施运行指标、制度及职责，做好环境统计及运行记录。（3）填埋场服务期满后，至少在三年内进行封场后的监测，要特殊留意防止水污染、防爆。三年后经鉴定确认已达到平安指标时，方可他用。（4）作出场地运用规划，可作为林木栽植、植草、人造景园等用处。在未经长期观测和环境专业的技术鉴定之前，填埋场地肯定禁止做为厂房、商店、学校、住宅、公共场所等建筑用地。3.8.2施工期环境监理环境监理是在工程项目施工建设过程中实行的环境爱护措施，指导、监督工程建设单位的环境爱护行为，可保证项目环境影响评价工作中提出的环境爱护措施有效实施和“三同时”制度的真正落实，从而可防范和降低工程项目在建设过程中的环境风险，在促进工程项目所在地经济快速发展的同时，保证环境质量不受到破坏。依据国家环保部2012年1月10日《关于进一步推动建设项目环境监理试点工作的通知》（环办［2012］5号），江苏省、辽宁省是首批试点省，河北省、山西省、内蒙古自治区、浙江省、安徽省、青海省、河南省、湖南省、陕西省、青海省、四川省、重庆市列为其次批试点省市。《通知》要求试点省市依据当地环境特点、建设项目特征和环境管理实际须要，就建设项目环境监理管理和技术规范体系、环境监理市场化运作方式、环境监理机构准入、环境监理队伍建设、环境监理收费等进行全方位探究。尚未开展建设项目环境监理工作的地区，也应依据环境爱护管理新要求，尽快启动建设项目环境监理工作，逐步建立和规范建设项目环境监理管理制度、环境监理队伍和技术规范体系。结合本次扩建工程，本评价要求建设方重视施工期环境监理，将环境监理与工程监理同步进行。建设方dd市大浦沟固体废物综合处理场应聘请具有准入资质的环境监理机构对施工全过程进行环境监理，对防渗层结构的铺设严格比照设计规范进行监督，每一个步骤完成时环境监理人员要在监理单上签字，重点督促施工中防渗膜严格按设计规范实施，确保不因施工质量不合格造成防渗系统破损。3.8.3运营期环境监测环境空气监测（1）监测点位分别在东侧山体平台的办公管理区、二期工程东侧长胜三队张家庄处、填埋作业面、渗滤液处理站设置四个监测点。另外，在场内气体导排系统旁边增设一个甲烷气体监测点。场区环境大气监测采样方法，应按修订后的《环境监测技术规范》执行。（2）监测项目及频率监测项目：TSP、H2S、NH3、NO2、臭气强度、CH4。监测频率：CH4每月监测1次，其余均为每季监测1次。除以上所列大气常规监测内容外，用以监控气体导排系统可燃成分CH4浓度的报警装置应随时处于监控状态。地下水监测（1）监测点位：①上游本底井：填埋场上游泉水，位置坐标为：43°45'10.10''N，87°29'45.39''E（1074m）。②场区旁边地下水污染监测井：蛤蟆泉，地理坐标为：43°45'59.06''N，87°30'17.16''E（1014m）。③下游污染扩散井：填埋场下游3.7km的四道岔片区一口井深约70m的地下水井，地理坐标为：43°47'47.90''N，87°30'32.41''E（928m）。（2）监测项目：pH、浊度、高锰酸盐指数、色度、SS、CODCr、NH3-N、硫酸盐、硫化物、氰化物、氟化物、氯化物、总硬度、挥发酚、总磷、总氮、铵、硝酸盐氮（NO3-N）、亚硝酸盐氮（NO2-N）、大肠菌群、细菌总数、铅、铬（Cr6+）、镉、汞、砷等。（3）监测频率：依据实际的状况，每年按丰、平、枯水期各监测1次。用水高峰期每月1次。渗滤液监测（1）监测点位：渗滤液处理站进水口、最终排水口平行取样。（2）监测项目和频率监测项目：SS、CODCr、NH3-N、BOD5、大肠菌群，总汞、总砷、总镉、总铬、总铅、六价铬。监测频率：每季监测1次。苍蝇密度监测（1）监测点位填埋场内监测点总数不应少于10个，依据填埋作业区的特征确定位置，宜每隔30m～50m设一点，每个监测点上放置诱蝇笼诱取苍蝇。（2）监测方法苍蝇密度监测应在晴天时进行，采样方法是日出时将装好诱饵的诱蝇笼放在采样点上诱蝇，日落时收笼，并用杀虫剂杀灭活蝇，计数，分类。（3）监测频率依据气候特征，在苍蝇活跃季节每月测2次。以上监测任务也可季托当地有资质的单位进行监测。“三同时”竣工验收依据《中华人民共和国平安生产法》，单位新建、改建和扩建工程项目时，必需严格落实“三同时”管理，即建设项目中的平安设施设备必需与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运用，以确保相关生产经营场所平安设施设备的合理配置和刚好到位，为平安生产供应保障。凡是通过环境影响评价确认可以开发建设的项目，建设时必需依据“三同时”规定，把环境爱护措施落到实处，防止建设项目建成投产运用后产生新的环境问题