中国基金会发展论坛2023年刊（电子版）

笃行致远——基金会

的“功”守之道策划中国基金会发展论坛秘书处总编吕全斌

谭红波主编本刊是一本面向中国基金会行业的年金会的‘功’守之道’’这一年度主题，立足行业发展的热点、难点、痛点，为中国基金会行业的从业者、关心公益慈善事业发展的人士，史成斌度刊物，围绕“笃行致远——基执行编辑杨晓娟提供一个聚合行业前沿话题、整合多元思想观点的内容平台。美术编辑唐瑞娟校对霍英泽周安琳致谢|作者李羿瑄

孙伟林

陶斯亮

徐永光DelphineMoralis

王行最金锦萍

何国科

崔澜馨

贾西津

宋宗合虞嘉葳葛燄吴飞谭红波

梁卓伟为民

朱健刚盛

佟丽华

张伯驹王石

刘小钢

李文解

周刘杨团（按文章顺序排序）合作咨询电话箱：info@官方网站微信公号内部刊物，如发现有印刷、装订、内容等质量问题，请与本刊联系。2卷首语OPENING功守之道，笃行致远十五年前的2008

年，汶川地震让人们的心紧紧连在一起，公益慈善热潮翻涌，迎来井喷式增长。在时代的洪流中，一个促进行业交流与发展的平台——“中国非公募

成修法意见报告提交全国人大参考。长青文献图书馆持续金会发展论坛”应运而生。

记录历史、传承文化，公益慈善的珍贵资料得以保存。疫十五年来，我国基金会总量快速增长，在社会发展与

情期间，基金会论坛年会也没有中断举办，通过线上直播、民生改善上做出了重

贡献，在社会治理中日益发挥作用。

线下小规模会场等形式，未曾放弃为行业伙伴搭建交流、伴随着慈善法治的不断完善，基金会发展更加规范化与专

沟通、倡导平台的初心。业化，基金会论坛也不断调整自身定位，实现了从“中国

尽管新冠疫情已成历史，但是外部环境中的不确定性非公募基金会发展论坛”到“中国基金会发展论坛”的转型。

仍在加剧。全球气候变化背景下，百年难遇的大灾频发；十五年风雨兼程，基金会论坛陪伴行业摸索，见证行

社会转型过程中，民众日益增长的焦虑不断。面对挑战与业成长，虽然曾在生存与发展之间徘徊，但追求卓越的步

不确定性，“笃行”是金会行业发展始终不变的基调。伐从未停止，建设行业的初心始终如一。

践行“笃行”精神，基金会一方面通过与政府、企业、今年在深圳举办的中国基金会发展论坛2023

年会，

公众的携手合作，扩展资源增量，从长期主义视角看待和公益慈善伙伴在三年疫情后的首次线下大规模相聚，这

解决问题，推动实现最大社会效益；另一方面不断修炼一个值得珍惜和感恩的时刻。

内功，为实现社会价值建立扎实根基，在恪守正道中把稳回顾过去三年，基金会行业与公益慈善前行舵盘。唯有如此，基金会行业才能在未来发展的道路行动，令人感动和骄傲。2020

年，新冠疫情突如其来，给

上行稳致远、善行而终。全球带来了前所未有的挑战。面对疫情，基金会行业没有

作为基金会论坛2023

年度轮值主席，深圳市建辉慈退缩，而是勇敢地站了出来，与政府、企业、其他公益慈

金会成立7

年来，始终倡导“致敬行善者，让好人有组织一起，抗击疫情、共渡难关。基金会论坛也没有退缩，

好报”。建辉只做两件事：一是找到更多身处困境中的行者；二是找到更多愿意帮助他们的好人。我们希望每一位善良的您，都能被这个世界温柔以待。自

2019

年加入基金会论坛组委会以来，建辉基金会推出基金会秘书长成长平台，为基始终与所有行善者同行，与基金会论坛组委会所有成员同期提升计划，吸引全国

600余位秘书长一起学习、成长；

行，打造人人行善的公益新生态。同时，以基金会秘书长及其所在组织为抓手，深耕区域公

未来，希望更多伙伴加入到行业建设、生态打造的队益生态建设，举办区域峰会，集合全国近

20

个省份基金会

伍中，为行业可持续发展筑下坚实根基，助力基金会行业和枢纽机构负责人，建立伙伴社群。

发展笃行不辍、履践致远！在搭建政社沟通的桥梁上，基金会论坛协同社会各界推动公益慈善相关政策完善以及社会组织参与协商民主，就《慈善法》修改先后开展2

轮研讨，汇聚行业声音，形基要基要是要是领域的担当和善基善始终与行业同呼吸、共命运，积极响应行业需求，努力承担起搭台子、架桥梁、存历史的行业责任。善这三年，基金会论坛持续关注行业关键人才能力提升，金会秘书长建立全生命周文|李羿瑄

中国基金会发展论坛

2023

年度轮值主席、深圳市建辉慈善基金会执行理事长12023年度中国基金会行业1月1日，由深圳市市场监督管理局发布的《公益创投运行指南》正式实施，该指南J

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Y是全国首个公益创投地方标准。（深圳市市场监督管理局）一月1月30日，民政部网站发布《社会组织领域风险防范化解典型案例》。其中，天津某慈善基金会因对外借款等违法行为被吊销登记证书、安徽某教育基金会被处罚后整改到位恢复正常运转被列入近年来各地办理的10个相关典型案例予以公布。（民政部）1月，为了支持农村地区疫情防控，在国务院联防联控机制农村地区疫情防控工作专班的统筹下，多家基金会宣布大额捐赠计划。其中，在农业农村部、工业和信息化部、国家卫生健康委的指导下，阿里巴巴公益基金会捐赠

1.25亿元，用于为全国

60多万个村卫生室每个配备

2台指夹式血氧仪，基本覆盖

全国所有行政村。民政部、国家乡村振兴局、腾讯公司发起农村防疫计划，由腾讯公益慈善基金会捐赠

1.5亿元，主要用于助力全国

30个省份19778家农村敬老院和

160个国家乡村振兴重

点帮扶县防疫。（民政部、阿里巴巴公益、腾讯基金会）当地时间

2月6日4时17分和

13时24分，靠近叙利亚边境的土耳其南部接连发生两次里氏

7.8级地震，导致土耳其和叙利亚两国超过

5万人遇难。强震发生后，17

支中国F

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Y二月国内社会应急力量

441

人前往土耳其地震灾区开展救援，这是自

2015

年尼泊尔地震以来，中国民间救援力量跨国救援规模最大的一次行动。多家基金会、救援队联合成立“中国社会力量参与土耳其地震响应协调大本营”，为前线队伍提供登记报备与后勤支持。（中国地震台网、中国新闻网、中国青年报、中国慈善家杂志）2

月

17

日，第一届“上海慈善海慈善奖”于2021

年设立，由上海市人民政府主办，每两年评选表彰一次。2

月至

12

月，“河北慈善奖”、“福建慈善奖”、“湖北慈善奖”、“山西慈善奖”、“龙江慈善奖”、“吉林慈善奖”、“天津慈善奖”、“贵州慈善奖”、“云岭慈善奖”等省级慈善奖陆续举行表彰活动或公布拟表彰（候选）名单，均为当地首次开展省级慈善奖评选。（综合）奖”表彰活动举行，32

名表彰对象获奖。经国务院批准，“上3月初，经媒体报道，中国矿业大学校友吴幽因未履行

1100万元的捐赠承诺，被母校基金会告上法庭并成为失信被执行人，引发广泛关注。2019

年4月，吴幽公开宣布向中国矿业大学教育基金会捐赠

1100万元，并签订捐赠协议。这是当时中国矿业大学收到的最M

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H三月大单笔捐赠，将用于支持“双一流”建设和人才培养。2022年8月，因捐赠资金未到位，双方通过法院庭审协调解决。根据调解协议，吴幽应于

2022年10月20日前给付中国矿业大学教育发展基金会

200万元，余款

900万元于

2022年12月31日前付清。2023

年2月21日，吴幽因有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务被列为失信被执行人。（中国慈善家杂志、公益时报）3月14日，针对一些短视频主播假借开展公益慈善款的行为，民政部慈善事业促进和社会工作司发布关于防范“假慈善、真行骗”违法活动的提示。网络平台上“摆拍式慈善”、“表演式慈善”等假慈善行为严重

违背慈善本意，有主播因此被公安机关依法行政拘留，也有主播因此获刑。（民政部）活动之名，骗取广大网友的同情和善3

月

16

日，新华社公布中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》全文。《方案》明确，组建中央社会工作部。负责统筹指导人民信访工作，指导人民建议征集工作，统筹2推进党建引领基层治理和基层政权建设，统一领导全国性行业协会商会党的工作，协调推动行业协会商会深化改革和转型发展，指导混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，指导社会工作人才队伍建设等，作为党中央职能部门。（新华社）3月21日，中共成都

市委城乡社区发展治理委员会、成都

市民政局印发《关于支持社区基金会高质量发展的八条措施》，提出加强社区基金会培育发展、优化社区基金会治理结构、畅通社区基金会资源运营渠道、创新社区基金会资金运作模式、支持社区基金会做大做强社区基金、加强社区基金会人才队伍建设、健全社区基金会指导监督体系、支持社区基金会扩大社会影响力共8条措施。（人民政协报）4月4日，民政部原部长崔乃夫因病在北京逝世，享年

95岁。崔乃夫于

1982年至1993年间担任民政部部长，共

11年，是新中国历史上任职时间最长的民政部部长。崔乃A

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L四月夫参与创立了多家公益组织，担任中国残疾人福利基金会首任理事长、中国社会工作者协会及中华慈善总会首任会长。（民政部）4月28日，民政部发布公告，以项目捐赠协议未约定而计提管理费为由对中国生物多样性保护与绿色发展基金会作出警告的行政处罚（民罚字〔2023〕5

号），并将中国绿发会列入社会组织活动异常名录。4

月29日，中国绿发会官方微博发布“补充陈述和申辩”一文称该处罚所述情况与实际不符。5

月24日，中国绿发会向民政部递交行政复议申请。7月20日，民政部行政复议决定书决定维持原行政处罚决定。对此，中国绿发会向北京市三中院对民政部提起行政诉讼。（民政部、新华社、中国绿发会）5月18日，《公益时报》发布第二十届（2023）中国慈善榜。本届中国慈善家榜上M

AY榜慈善家共

150位（对），合计捐赠

79.9910亿元；上榜慈善企业共

1363家，合计捐赠五月200.7888亿元。榜单数据显示，教育事业、乡村振兴、医疗卫生、应急救灾等领域为大额捐赠主要流向。（公益时报）5月20日至

21日，以“数字向新

共益未来”为主题的

2023年中国互联网公益峰会在武汉举办，会议发布了《互联网公益慈善“中国样本”》研究报告。（腾讯公益）5

月

27

日，《民政部办公厅关于做好

2023

年社会组织助力高校毕业生就业工作的通知》发布。《通知》要求，要支持基金会等慈善组织增加直接面向基层、面向群众的公益慈善项目和资金，带动开发相应岗位，吸纳更多高校毕业生就业。（民政部）5月31日，民政部、国家乡村振兴局印发《全国性社会组织、东部省（直辖市）社会组织与

160个国家乡村振兴重

点帮扶县结对帮扶名单》的通知。名单内的社会组织多为基金会和社会团体。（民政部）6

月

16

日，国家主席习近平在北京会见美国比尔及梅琳达·盖

茨基金会联席主席比尔·盖

茨。J

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E习近平对盖

茨及其基金会长期致力于促进全球减贫、卫生、发展及公益慈善习近平强调，中方愿同比尔及梅琳达·盖

茨基金会继续加强相关领域合作，并向其他发展中国家提供力所能及的支持和帮助。（新华社）事业表示赞赏。六月6月21日，《中国慈善慈善组织互联网募捐信息平台由原本的

30

家变为

29

家，原有的“百度公益”悄然消失。至此，2016年民政部首批遴选的

13家互联网募捐信息平台只剩下

10家。7月，百度回应称，百度公益下线原因为难以发挥自身优势。（中国慈善家杂志、中国新闻周刊）家》发文，据全国慈善信息公开平台“慈善中国”页面显示，6月26日，西安市民政局官网发布消息称，西安市民政局日前对西安市善基金会作出吊销登记证书行政处罚。西安市民政局发文称，经查，西安市善行公益慈善金会存在以下违法事实：一是以投资名义向企业提供借款；二是未严格依法履行信息公开义务；三是未依法备案的慈善项目数量多；四是对登记管理机关约谈指出的问题整改不到位，引发舆论；五是存在擅自改变慈善项目募集资金用途情形。同时，根据《社会组织信用信行公益慈善基息管理办法》的规定，自行政处罚决定书生效之日起，将该基金会列入严重

违法失信名单。（西安市民政局、网易财经）37

月

3

日，中共中央统战部原部长、民政部原副部长阎明复因病在北京逝世，享年

92

岁。阎明复于

1986

年至

1990

年任中共中央统战部部长，于

1991

年至

1997

年任民政部副部长，J

U

LY七月于1997年至

2002年任中华慈善1998

年张北地震救援、1998

年抗洪赈灾紧急救援等行动；创立、开展了“烛光工程”、“微笑列车”、“慈爱孤儿”等品牌项目；建立了与国际联合劝募协会等国际组织的合作关系。总会会长。在任中华慈善总会会长期间，阎明复先后发起（财新网、新华社等）7月14日，《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布。《意见》提出，支持民营企业更好履行社会责任。探索建立民营企业社会责任评价体系和激励机制，引导民营企业踊跃投身光彩事业和公益慈善事业，参与应急救灾，支持国防建设。（新华社）7月30日，碧桂园下持有的

20%（约6.75

亿股）碧桂园服务股权捐赠给国强公益基金会（香港）有限公司，用于慈善公益事业的发展。按公告披露前最后一个交易日（7

月28日）股票收盘价计算，服务（06098.HK）发布公告称，公司董事会主席杨惠妍将自己名杨惠妍此番捐赠对应价值达到64.43亿港元（约合人民币59亿元）。（第一财经）7月底

8月初，华北、黄淮等地出现极端降雨，引发洪涝和地质灾害，造成重

大人员伤亡和财产损失。面对突发灾情，社会各界积极响应，基金会等慈善组织迅速行动，开展救灾募捐和捐赠，结合自身优势参与救援、安置和灾后重

建工作。（综合）A

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T8月7日，文化和旅游部、中央宣传部、民政部等十部门发布《关于进一步加强论坛活动规范管理的通知》，要求规范社会组织举办论坛活动。社会组织举办论坛活动应按章八月程规定履行内部工作程序，并按其主管单位有关规定履行相关手续。同时，鼓励支持合法合规论坛活动开展。对于组织规范、导向正确、效果优良、影响力大的论坛活动，各地区各部门应通过加强宣传推介、提供业务指导、给予表扬奖励等方式予以支持，打造一批具有示范性引领性的品牌论坛活动，助推论坛活动在服务高质量发展中发挥积极作用。（文化和旅游部、民政部）8月31日，民政部发布《关于表彰第十二届“中华慈善予144个在慈善领域作出突出贡献的爱心个人、爱心团队、捐赠企业、慈善项目和慈善托第十二届“中华慈善奖”。（民政部）奖”获得者的决定》，决定授信9

月

4

日，《民政部关于加强政府救助与慈善要求，各地民政部门要加强与公益慈善力量合作，建立完善与公益慈善力量协调工作机制，全面加强政府救助与慈善帮扶在政策、对象、信息、资源等方面的有效衔接。对暂不符合政府救助条件或政府救助后生活仍有困难的群众，各地民政部门可积极寻找公益慈善资源，争取慈善帮扶。对于民政部门转介的对象，慈善组织可简化程序，及时予以帮扶。（民政部）帮扶有效衔接的指导意见》发布。《意见》S

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R九月9月10日，腾讯公益公布

2023年“99公益日”数据，超过

6500万人次捐出超过

38亿元善款，接近2/3的善款关注乡村振兴类项目。腾讯公益携腾讯旗下80多款产品一起做好事，带动公众参与人次

3.6亿。腾讯公益联合联劝网首次设立的跨平台配捐，为更细分的公益项目募捐近1500万元。（腾讯公益）9月11日，香港赛马会在其举办的第三届香港国际慈善论坛上宣布成立公益慈善研究院，并承诺拨款50亿港元作为研究院的初始基金，期望为中国以至全亚洲的公益慈善事业作出贡献。（中国新闻网）9月12日，国务院新闻办公室举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，民政部部长唐登杰表示，民政部将实施“阳光慈善促进各类慈善组织全面、真实、准确地公开信息，加强慈善活动全过程监管，提升公益慈事业的透明度和公信力。（北京日报）”工程，鼓励社会公众和各类媒体对慈善进行监督，善9月12日，一则“儿慈会地方项目主任柯善项目为中华少年儿童慈善救助基金会“9958

儿童紧急救助”项目。9

月13日，中华少年儿童慈善救助基金会发布“关于有关网民反映

我会

9958儿童紧急救助项目的声明”。多家媒体跟进报道此事件，自媒体的质疑声集中爆发。9

月27日，民政部发布消息：“针对群众举报和媒体反映

的中华少年儿童慈善救助基金会‘9958儿童紧急救助项目’及其他有孝”卷走千万善款的爆料流传全网，涉事4关问题，民政部高度重

视，约谈督促中华少年儿童慈善救助基金会切实负起责任，依法依规维护所涉家庭的正当权益。近日，民政部已派出调查组入驻该基金会开展全面调查，坚决查处和纠正违规违法问题。调查处理情况将及时向社会公布。”（民政部、财新周刊等）O

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R10月13日，民政部官网发布《2022

年民政事业发展统计公报》。截至

2022年底，全国共有社会组织

89.1万个，比上年下降

1.2％；其中，基金会共有

9319个，首次突破9000个大关；社会组织吸纳社会各类人员就业1108.3万人，比上年增长0.8％；全国社会十月组织捐赠收入

1085.3亿元；截至

2022年年底，全国备案慈善信托

948单，慈善信托合同规模44亿元。（民政部）10月20日至

24日，十四届全国人大常委会第六次会议审议了慈善继2022年12月慈善法修订草案初次审议后的第二次审议。根据各方面意见，对法律修改方式进行调整，采用修正方式对现行法的部分内容进行修改完善，在保持现行法基本制度总体稳定的前提下，总结实践经验，对较为成熟或者有基本共识的内容作出必要修改。（新华每日电讯）法修正草案，这是10月29日，《民政部职能配置、内设机构和人员编制规定》发布施行。民政部慈善事业促进和社会工作司正式更名为民政部慈善事业促进司，机构职责是拟订促进慈善事业发展政策和慈善信托、慈善组织及其活动管理办法；指导社会捐助工作；拟订福利彩票管理制度，监督福利彩票的开奖和销毁，管理监督福利彩票代销行为。（民政部）N

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R11月16日至

17日，由海南亚洲公益研究院等单位主办的首届亚洲公益论坛在海南举办。该论坛以“多元合作、创新发展”为主题，来自

16个亚洲国家和地区的社会组织及十一月15个国际组织约

400名中外嘉宾齐聚一堂，共话亚洲公益慈善高质量发展的机遇、趋势与未来。（海南日报、中国日报网）11月22日，民政部办公厅印发《民政法规制度建设规划（2023-2027

年）》。在完善制度方面，《规划》要求，配合修订慈善法，推动出台促进新时代公益慈善事业高慈善质量发展有关政策。制定或者修订慈善组织认定、信息公开、公开募捐、应急慈善、网络慈善、慈善信托等管理制度。在完善社会组织管理制度方面，《规划》要求，推动制定《社会组织登记管理条例》。制定或者修订社会组织名称、章程范本、印章、评估、年检、信息公开、直接登记、违法行为行政处罚裁量基准等管理制度。适时启动社会组织法立法研究。（民政部）11月22日至

23日，由中国社会组织促进会和北京基业长青社会组织服务中心主办的中国基金会发展论坛

2023

年会于深圳举办。本年年会主题为“笃行致远——基金会的‘功’守之道”，近500家机构、1000名伙伴参会。（基金会论坛、中国社会组织促进会）11月29日，武汉大学1987级计算机系校友，小米集团创始人、董事长兼首席执行官雷军向母校武汉大学捐赠13亿元人民币。此次捐赠主要聚焦三个方向：支持数理化文史哲六大学科基础研究、支持计算机领域科技创新、支持大学生培养。该笔捐赠刷新了武汉大学建校以来单笔最大捐赠额，也是全国高校收到的最大一笔校友个人现金捐赠。（武汉大学）11月29日，北京市慈善协会、天津市慈善协会、河北省慈善总会共同签署《京津冀慈善事业协同发展合作框架协议》，决定建立三地慈善组织互助机制，共同促进慈善事业高质量发展。（北京日报、公益时报）D

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R12月18日23时59分，甘肃临夏州积石山县发生

6.2级地震，造成重

大人员伤亡和财产损失。基金会等慈善组织迅速响应，除了各类款物捐赠援助，还开展了支持救援队、十二月支持协调平台、关爱妇女儿童、服务心理健康等行动。（新华社、各基金会）12月29日，十四届全国人大常委会第七次会议表决通过关于修改慈善2024年9月5日起施行。此次慈善法的修改，坚持问题导向，积极回应社会关切，对健全应急慈善制度、完善促进措施、规范慈善活动、加强监督管理等作了规定，将为慈善事业健康有序发展提供更加有力的法治保障。（新华社）法的决定，自5广告页

16中国基金会发展论坛2023

年度组委会成员（轮值主席）7+2

1

100

1000位场主论坛场近演讲嘉宾

线下参会长青文献图书馆展览中

国基金

会

发

展

论

坛

2

0

2

3

年

会8+

+12

815W40场近平行论坛在线观看成果报告

&

项目计划共创机构中国基11

月

22

日—23

日在广东深圳成功举办，开、闭幕主论坛同步进行线上直播。这是中国基金会发展论坛连续举办的第

15

次年会，以“笃行致远——基金会的‘功’守之道”为主题。金会发展论坛2023

年会由中国社会组织促进会与北京基业长青社会组织服务中心联合主办，于2023

年9CONTENTS

目录001OPENING卷首语功守之道，笃行致远李羿瑄002012CHRONICLE

OF

EVENTS

2023

年度中国基金会行业大事记FEATURE

特稿十五年笃行不辍——中国基金会发展论坛推动基金会交流和慈善事业高质量发展

王冰洁CONFERENCE年会016017021024027030坚守初心，助力基三十年慈善公益路的一些体会

陶斯亮公益部门现在和未来要做的两件事

徐永光从捐赠人变化看基金会的“功”与“守”联动财富人群，释放基金会与慈善事业的潜能鹏城一会，且行且珍惜——致中国基金会发展论坛

2023

年会参与者

谭红波金会行业高质量发展孙伟林葛燄吴飞FRONTIER前沿034037042亚洲公益慈善在挑战与抉择之间——欧洲公益慈善的趋势与转型

DelphineMoralis一个美国基金会平台的“变革”启示录

金会论坛秘书处的趋势、挑战与行动梁卓伟基文献《慈善蓝皮书》的诞生与发展P115P017年会三十年慈善公益路的一些体会了解更多006

《基荟”基金会行业信息对接平台金会管理条例》20

周长青文献图书馆金会中心网

108

金会秘书长成长平台年070

“好基033045087

行业报告基基10前沿在挑战与抉择之间——欧洲公益慈善的趋势与转型P037FIGURE人物046056062在基公益慈善全世界都认可的共同语言社会发展有快有慢，要用平常心看待

刘小钢金会二十年，最大的感受是“事在人为”

王行最是王石CASE案例071076082一位跨界基社区基金会需要长期参与到社区治理中

为民、朱健刚“大病救助”公开募捐模式，路在何方？

金锦萍、何国科等金会秘书长的思考与实践李文解周ADVOCACY倡导088095101做公众有体感的公益刘

盛需要更多有活力的专业社会组织佟丽华打破观念枷锁，为解决真问题而行动

张伯驹LITERATURE

文献虞嘉葳110115从《中国非营利评论》看时代浪潮中的公益慈善杨团《慈善蓝皮书》的诞生与发展124ACKNOWLEDGEMENTS致谢11FEATURE

特稿十五年特稿十五年笃行不辍——中国基金会

发展论坛推动基金会

交流和慈善事业高

质量发展文|王冰洁2023

年

11

月

22

日至

23

日，由中国社会组织促进会、北京基业长青社会组织服务中心主办的中国基金会发展论坛2023

年会在深圳圆满举办。本次年会是中国基金会发展论坛连续举办的第十五次年会。《中国社会组织》杂志

2023

年第24

期（12

月下）刊发《十五年笃行不辍——中国基金会发展论坛推动基金会交流和慈善事业高质量发展》的专题报道，报道全文如下。中国基交流合作、促进公益慈善事业发展的行业平台。论坛坚持

起了中国非公募基金会发展论坛，致力于促进中国基金会开放共享、追求卓越，致力于建设中国基金会发展生态系统，

的沟通、合作与发展。2016

年，中国非公募基金会发展论使基金会成为有效解决社会问题、促进社会良好运转的重

坛更名为中国基金会发展论坛。2017

年，中国基金会发展力量。

论坛秘书处发起成立北京基业长青社会组织服务中心。2008

年，在原民政部民间组织管理局指导下，中国社

15

年来，中国基金会发展论坛每年举办年会，并在各会组织促进会和北京大学教育基金会、北京光华慈善地举办区域活动，开展基金会行业人才培养，汇聚公益慈会、北京市西部阳光农村发展基金会、北京万通公益基专业知识和研究成果，推动建设良性公益慈善生态，为会（现已更名为北京沃启公益基金会）、南都公益基金会、

金会之间以及基金会与政府部门、企业单位、学术机构、孙冶方经济科学基金会、友成企业家扶贫基金会（现已更

新闻媒体和其他公益组织之间搭建沟通桥梁与合作平台。金会发展论坛是一个旨在加强中国基金会行业

名为友成企业家乡村发展基金会）等8

家社会组织共同发要基金金善基122009使命、责任和希望——成长历届年会回顾年会是中国基金会发展论坛的重要品牌活动，自

2009

年起持续举办至今，已举中的中国非公募基金会中国非公募基2010办

15

届。在历届年会中，围绕当年公益慈善领域的核心议题和关注热点，众多基金会从业者和政府部门相关领导、企业家、高校学者、媒体从业者、其他公益组织从业者等进行交流探讨，共议行业发展现状，共谋行业创新之路。金会的内部治理、信息披露和项目成效2011基金会交流合作平台开端

2009

年会中国非公募基金会的行业使2009

年

7

月

2

日至

3

日，第一届中国非公募基命与社会责任主题为“成长中的中国非公募基金会”。会上发布了《中国非公募基金会自律宣金会发展论坛年会在北京举行，言》金会的2012财“劲”其用和《2008

年中国非公募基金会发展报告》。本届年会的举办，标志着中国基追求卓越交流与合作迈出了实质性的一步。时任民政部民间组织管理局局长孙伟林在开幕式上表示，非公募基2013理性公益，多金会的出现金会发金会的自律制度和行业互律机制，促进非金会之间以及与社会各界的交流与合作，引导并推动民间公益慈善事业健康、在我国社会组织发展历史上是的制度创新，希望第一届中国非公募基一次重要元发展——非2014展论坛年会成为一个良好的开端，为建立基公募基金会在社会建设中的角色与定位超越·共识——大互联公募基规范和持续发展作出积极贡献。时代非公募基金会的转型与顺应时代的历史性转型

2016

年会发展2016

年，《中华人民共和国慈善法》颁布实施后，“中国非公募基更名为“中国基金会发展论坛”。随后，一大批具有公开募捐资格的基金会加入论坛。

非公募基金会金会发展论坛”2015的人才素养与更名后，中国基金会发展论坛继续秉持共建、共治、共享的原则，以更加开放2016根基培力的理念、更加多元的视角、更加专业的品质，带动中国基金会积极融入国家战略格局，

新格局新想象发挥公益慈善积极作用，推动社会发展进步。变局挑战中传递信心

2020

年会2017新价值新生态2020

年

11

月

22

日至

27

日，中国基金会发展论坛

2020

年会以“因势聚力，协金会”为主题，采用线上线下结合的方式举办。国内外金会行业协作、良性公益金会的协同和发展之道。这是中国基金会发展论坛首次以线上线下相结合的方式举办年会，打破了以往2018拾年——社会创未来——变局挑战中的基转型与中国基200

名专家学者和实务工作者围绕变局时代的社会转型、基金会慈善生态建设等话题交流观点、碰撞思想，探讨基2019坚守初心地域上的局限。中国基金会发展论坛秘书处和各分论坛承办方充分利用互联网技术带共谋发展来的便利性，创新会议形式，提升会议质量，回应行业需求，为与会代表创造更充分的讨论空间，使会议成果惠及更多人。2020因势聚力，协创未来——变十五载不忘初心

2023

年会局挑战中的基金会20212023

年

11

月

22

日至23

日，由中国社会组织促进会和北京基迈向新征程的服务中心联合主办的中国基业长青社会组织金会发展论坛

2023

年会在广东省深圳市举办。来自全国金会的‘功’守之道”这一主题展开探讨。面对艰巨挑战，基金会应当思考生存之道、提振发展信心，尤其是中国基金会各地近

500

家机构的

1000

余名代表围绕“笃行致远——基2022韧性发展练好解决社会问题的基本功，从而重

拾社会信任。勇毅前行2023这是中国基金会发展论坛连续举办的第十五次年会，也是时隔四年首次线下举实施“十四五”要的时间节点探讨基金会行业“发展”主题，守之道笃行致远——办年会。2023

年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是金会的“功”基规划承上启下的关键之年，在这样一个重具有颇为重要的意义。1133FEATURE

特稿业务模式拓展在举办年会多年、积累了一定经验后，中国基拓展新的业务模式：一方面，针对各地区之间基金会发展的差异，为了提供更为精准化、精细化的服务，开始在全国各地开展区域活动；另一方面，以基金会核心人才专业素养为抓手，通过为基金会关键岗位人员赋能，促进基金会整体运作水平提升。金会发展论坛针对行业发展需求，积极助力构建区域公益慈善生态2015

年，中国基金会发展论坛在浙江杭州、福建福州、四川成都、陕西西安四地共举办四次区域论坛，累计吸引

300多家社会组织的600多名从业者参与。2017

年，区域论坛更名为城市峰会，进一步将公益慈善资源和交流平台下沉到基层，推动当地和周

边地区基金会和其他社会组织的发展。作为中国基组织发展的实际情况，确定会议主题和在地承办方，使基金会的沟通与交流更丰富多元、更接地气、更适合当地公益慈善事业发展的需要。现已在全国各地举办

20

余场区域论坛或城市峰会，持续有效地助力各地培植公益慈善文化、加强基金会协同合作、构建区域公益慈善良好生态。金会发展论坛一项新的活动形式，区域论坛或城市峰会根据全国各地社会为基金会关键人才赋能从

2017

年起，为提升基人才能力提升。为响应基金会秘书长常态化学习和交流的需求，中国基金会发展论坛先后推出秘书长说、基金会开放日、中国基金会秘书长访欧、思想峰会等新的品牌活动。这些活动为基金会秘书长群体提供了学习交流的机会、充分沟通的平台、展示风采的渠道，也极大地丰富了中国基金会发展论坛开展行业交流活动的形式和内容。金会发展效能，中国基金会发展论坛进一步聚焦基金会关键14战略定位升级通过15

年探索实践，为更好地回应变化的发展环境和行业需求，中国基坛逐步形成了新的战略定位和业务规划，建立了立足行业交流与倡导，推动基金会能力提升和社会组织协同发展的业务体系。金会发展论立足基金会行业交流与倡导近年来，中国基通过自媒体渠道及时回应行业热点议题，促进行业资源对接，持续向行业输送高价值内容。此外，2019

年，中国基金会发展论坛设立“基金会档案馆”项目，并于

2022

年转型为“长青文献图书馆”项目，以记录保存、研究支持、文化交流为核心功能，致力于打造公益慈善领域综合性文献图书馆，为中国公益慈善历史研究与文化传播保存重

文献资料。截至2023年11月，长青文献图书馆已上架公益慈善领域图书3165册、期刊

2258册，存有

1234

家公益慈善组织的内部资料

4439

册以及反映中国公益慈善事业发展历程的档案资料

6561

件，成为公益慈善工作者学习专业知识、开展行业研究的重

资料来源金会发展论坛从基金会行业需求出发，继续以年会为主要平台，同时，要要。聚焦基金会能力全面提升在针对基金会新任和后备秘书长成长体系（即“鸿鹄计划”），聚焦秘书长这个基金会中的关键岗位，通过线上课程、线下培训、交流活动等方式，回应基金会秘书长职业发展初期的核心需求，为中国公益慈善事业培育领军人才。2023

年，中国基金会发展论坛启动“基金会秘书长成长平台”项目，将面向基金会秘书长的各类项目、活动、内容和服务资源有机整合，助力秘书长稳步进入职业发展的各个阶段，持续提升个人能力和影响力，推动基金会健康发展、迈向卓越。同时，中国基金会发展论坛启动“好基金会：中国基金会卓越发展体系”，致力于通过多种形式的服务和倡导，全方位助力基金会能力提升。金会秘书长开展各项工作的基础上，2021

年，中国基金会发展论坛启动构建基促进社会组织协同发展在举办区域活动的基础上，中国基金会发展论坛从2021

年开始试点搭建区域行业交流常态化网络，并开展公益生态相关知识引进和经验研究。同时，中国基会组织协商”专访与课题研究，面向社会组织进行普法教育。先后接受民政部有关业务司局及北京市应急管理局委托，围绕重

大突发公共事件慈善力量动员、救灾捐赠管理体系等开展政策研究，并多次组织社会组织负责人就《中华人民共和国慈善法》修改和慈善事业促进政策展开研讨，发挥政社桥梁作用，协同更多基金会，营造有利于公益慈善事业发展扫码观看中国基金会发展论坛

15

周传片金会发展论坛作为行业平台，积极普及法律政策和协商文化，开展“社的法律政策环境。年宣15CONFERENCE

年会坚守初心，助力基金会行业高质量发展文|孙伟林本文为中国社会组织促进会常务副会长、民政部原民间组织管理局局长孙伟林在中国基金会发展论坛

2023

年会主论坛上的致辞。珍惜这两天难得的时间，集中精力开好会，和老朋友叙叙旧，结交一些新朋友，面对面交流学习。相信大家在这里已经感受到伙伴的温暖，并且对自己从事的工作和基金会事业有新的思考，收获信心和力量，把“功守之道、笃行致远”的会议主题精神带回自己的工作岗位。尊今年的年会，是基金会论坛走向敬的各位领导先生们：

以说，基金会这种社会组织类型

，已

高质量发展新起点的年会。随着我们大家下午好！

经越来越多地得到了全社会，尤其是国家经济由高速增长阶段转向高质量今天，中国基金会发展论坛2023

公益慈善人士的认可。在不远的将来，

发展阶段，包括基金会在内的社会组年会在深圳隆重

召开，这是我们国家

全国的基金会数量将突破一万家，这

织的发展，也面临着从“多不多”、“快基金会领域的一项重

要活动。本次年

么多基金会之间沟通、交流、学习、

不快”向“稳不稳”、“好不好”转变，合作的需求将更加强烈。基金会论坛

从注重

数量增长、规模扩张向能力提应当坚守初心，做好基金会之间相互

升、作用发挥转型

。基金会论坛已经学习、彼此交流，信息沟通、平等对话，

走过十五年，如今的基金会论坛已经，各位来宾，女士们，已经突破9500

家，数量翻了

6

倍。可会的顺利举办，得到了民政部部管社会组织综合党委的大力支持，也离不开基金会论坛

31

家组委会成员以及合作伙伴、媒体伙伴等的积极参与。作为本次年会的主办方之一，我谨代表中国社会组织促进会，对支持年会的行业自律、规范发展的平台，持续不不只是多个地区举办区域峰会，并且在基金会的能力建设、文化传承以及法律制年新冠

疫情

之后首次大规模完善等方面开展了卓有成效的工作，的年会。经历了这场世纪疫情

，一些

尤其是近几年，在应对

2020

年新冠今年的年会，是行业的发展预期受到影响，发展信、2021

年河南洪灾以及今年的京津受考验，基金会行业和公益慈善冀洪灾等重

大突发公共事件中，发挥域的发展预期和信心问题也需要得到

了积极作用。希望基金会论坛这个行视。今天，来自全国各地近千名公

业平台，继续坚持共建共治共享理念，益慈善的新老朋友相聚在深圳，这

融入国家发展大局，找准自身定位和一次久违的重

逢。本次年会设置目标，以高质量的服务，助力基金会内容非常丰富，有十多场不同议题的

行业高质量发展。动，还有长青最后，预祝本次年会取得圆满成献图书馆的馆藏展览动。希望大家

功！谢谢大家！每年举办一次大会，还推动在间断地办下去。今年的年会，是基金会论坛在三有关方面和莅临年会的各位来宾表示线下举办

度衷心的感谢！疫基金会论坛连续心情第十五次举办的年会。从

2009

年开始，基金会论坛坚持每年举办年会，一步颇领一个脚印，一棒接着一棒往前走，非重常难得。基金会论坛的成长，离不开界基金会行业的发展。十五年前，我在北京参加了首届基金会论坛年会，当是的时全国的基金会数量刚刚达到

1500

家；

主论坛和平行论坛活文十五年后的今天，全国的基金会数量活16三十年慈善公益路的一些体会文|陶斯亮本文为中国市长协会顾问、北京爱尔公益基金会创会会长陶斯亮在中国基金会发展论坛

2023

年会主论坛上的演讲。非常感谢大会的组织者，让我这么一个老人还有机会和年轻的同行们一起探讨慈善公益的话题。

其核心就是解决信仰问题。虽然那时

基金会，当了十年会长。后又去中国先和大家说一个小段子。有一天，

以阶级斗争为纲，有一系列左的错误听力医学发展基金会当了十年理事长。陈行甲来我家看望我。听他讲述了他

但文革前社会风气还是好的，大家学

2015

年，我与中国市长协会一道，在“女的经历后，我老伴特别感触地说：“你

焦裕禄、学雷锋，学习雷锋爱憎分明

市长爱尔慈善基金”的基础上成立了井冈山的初心，清华大学的思维，

的阶级立场和无私奉献的共产主义精

“北京爱尔公益基金会”。这三家基息化时代的慈善。”我就问老伴：“那

神。另一方面，我接受到了救死扶伤

金会是我的慈善生涯成长、开花和结我呢？”他说：“你是好心老太太的

的专业教育。我觉得我的年轻时代并

果的过程。初心，跟着感觉走的思维，说不清楚

不空虚。

既然走了这三十年，总归不是什么时代的慈善。”我觉得他讲得

文革十年浩劫，最可怕之处就是走的，我想就这三十年的探索之路谈挺对的，这就把我这样的老一代慈善人性的泯灭。于我来说，最大的影响

谈我个人的体会。人和新一代慈善人的区别说出来了。

就是接触到真实的社会，特别是中国最贫困的农民们令人触目惊心的

二、探索之路上的思考一、我的慈善生存环境，我受到了极大震撼，为此哭了好几天。在大西北五年的体验，做慈善公益，有的人是我从小学到大学，再到工作，几对我日后行善起到了破土萌芽的作用。十年接受的一方面红色革命教育，是1991

年，我主动要求去中国医学，是信白是看到公益路从个人层面来说，我的第一个体有意为之，有的人是无心插柳，有的人是打误闯，有的人是为了饭碗，我则是自然而然。很小的时候，我的心中就被种下了一颗慈善的种子。此后几十年，这个种子得到了发芽长大的机会。陶斯亮在中国基金会发展论坛2023年会主论坛上进行总结演讲。（图

/基金会论坛秘书处）误在我两岁到九岁之间，红军老战士杨叔叔受我父母的托付，抚养了我七年。他虽出身偏远贫寒的农村，是一个大字不识的文盲、二级伤残人士，但他用中国农民最质朴的“温良恭俭让”“

仁义礼智信在我幼小的心里植入一颗善的种子。他我的人生启蒙者，后来他迁墓时，我送上了一块“感恩碑”。”“仁者爱人”这些传统文化，是17CONFERENCE

年会会是一万，活下来就算初步成功，若再能

也生存了下来，而且都发展得很好。

人情

世故上。中国确

实是一个精于“关就这样，一路三十年，我从“慈善系学”的熟人社会，但是对于我这样丐”到追求卓越，可以说筚路蓝缕、

一个既没有权力也没有钱的人来说只能依靠“关系”。我把我的人际关那时候就感觉很难，是所以，我觉得办基金会难度系变成公益资源，为慈善公益事业服因为常常半年都发不出工资。我深深

尤其是早期，如果没有政府支持、没

务，这样的“关系学”也没什么不好。感觉到，做慈善公益，如果没有一颗

有强盛的家族支持，要坚持下来很不

所以，在相当长的一段时间里，我把热心肠，没有奉献精神和利他主义精

容易。但是，只要我们坚持下来，一

能动员的人都动员起来，帮我做慈善神，基本坚持不下来。

定会对社会有价值。

只要用在正道上，人脉

也可以是一种我的慈善公益之路，就是第二个体会，慈善资源“乞丐”般的境况开始的。后来，我

宗教情

结，而在我们中国，总是受到

第三个体会，中国人有爱心、有道德的约束，认为抛头露面就是为了

心、也有善根，我们的民族文化也出风头。在很长一段时间里，我们都

有善文化，但我总觉得缺了点什么东崇尚做好事不留名，越低调

越好。因此，

西。想来想去，我觉得缺的是对慈善我们一直都默默无闻，工作也开展不

的尊、对需要帮助的人的尊。经起来。后来，我和美国的大慈善家、

常有美国人收养中国的残疾儿童

，他达克听力基金会的创始人比尔·奥

们非常尊残疾儿童

，并且感谢上天汀合作了八年，他的慈善理念给我

给予他们最好的礼物。平时经常穿人带来了很多借鉴。马斯克曾经很尖锐

字拖和大裤衩的美国人，在慈善晚宴，在中国搞慈善公益，说一千道

我曾经工作过的另外两个基金会

地批评中国的知识精英花很多精力在为弱势群体做一些事情，那就有了社会价值。乞是，我

1991

年开始从事慈善公益事业，

一路坎坷。为生存而挣扎，

很大，。从这样在西方往往有。想要建一个“小而美”的基金会。我当时想，建不了大的机构，我建个美一点的机构还不行吗？然而，永光有善一篇文章说“小而美”就是花拳绣腿，

重

重给了我当头一棒。我觉得自己的办会宗旨有问题，于是北京爱尔公益基金会从诞生到发展，我们一直在追求卓越。开始寻求实力办会。斯重斯2016

年，陶斯亮和江苏宿迁特教学校的听障孩子们合影。（图/北京爱尔公益基金会）182017

年，陶斯亮在甘肃东乡慰问孩子们。（图/北京爱尔公益基金会）上都穿着晚礼服，这也是出于尊重

。

为了表达对受助者的重

视。

做不到的。我们

2020

年就实现了全面也是从

社

会

层面来说，

中

华

民

族

有

脱贫，比联合国设定的消除贫困的目悠

久

的善文

化，

感

人

的善举

不

胜

枚

标提前了十年完成。我们所取得的这举，但我觉得始终没有上升到精神层

些成绩都很辉煌

，也是不容抹杀的。对别人的尊敬，也是对自己的尊——也就是仰的层面、价值观和

但是，另一方面，我们也感受到，也是对自己所从事的事业的尊敬，这

生活方式的层面——而是仍然出于人

社会上充斥着仇富、仇官、仇美的戾有什么不好呢？现在，每次举办慈善类最初始的怜悯和同。中国大多数

气，尤其是互联网上。我们的社会目晚宴，我都喜欢看打扮得漂漂亮亮的

老百姓没有向慈善公益组织捐款的意

前还远远称不上是一个和谐的社会、小伙伴们，而且鼓励她们这么做。

愿和习惯。我了解到

2022

年慈善捐赠

慈善的社会，或者说对弱势群体友第四个体会，就是要注重

仪式感。

的数据，整个美国有近

5000

亿美元，

好的社会。我们至今还在纠结“被捐我们中国人往往很重

视形式，这和注

其中个人捐赠是3100

亿美元，占将近

助者应不应该向捐助者报恩”“老人仪式有本质区别。搞形式主义是70%；而中国

2022

年慈善捐赠是2000

倒了要不要扶”“到底是坏人变老了，了服务领导，比如打出横

幅欢迎领导亿元人民币，其中，民营企业和企业

还是老人变坏了”这些话题。我们国搞很多明面上的事情

。而注重

仪式，

家捐赠占60%

以上。西方的觉悟和道

家超过八千万残疾人，但我们在生活为了服务我们的受助者。现在爱尔

德并不比我们高，但他们的慈善中看不到他们，因为他们在社会上经基金会就比较注重

仪式，让受助者觉

合在宗教信仰里的。

常会受到各种各样的歧视，往往很自得很舒服。举个例子，我们组织听力

中国社会在很多方面都走在世界卑，不愿意出门。这些现象与华夏救助活动的时候，现场来了很多来自

前列，比如共享产业、基础设施建设、

的五千年古老文明，以及我们所追农村的有听力障碍的老乡。穿着统一

美丽乡村建设。无论走到城市还是求的崇高信仰很不相称。所以，要达服的工作人员会一直服务这些听障

村的每一个角落，我们都能看到既完

到慈善的社会、对弱势群体友好的社又漂亮的硬件建设。中国式扶贫的

会，还需要我们加倍努力。我们这代行动和成果也是有目共睹。我们为脱

人可能已经无能为力了，得靠现在的贫事业选派了多少驻村干部？拨付了

年轻一代来改变社会风气。被友好包多少资金？这是其他任何一个国家都

从政府层面来说，不可否认，在我以前当过军人，习惯于以朴素为美，现在也开始捯饬自己。我觉得无论多大年纪，把自己稍微打扮一下，既是敬，面信情是重为摔，是是融辉煌乡制老乡。每一位听障老乡每进行到一个程序，都有人送、有人接，让受助者善感觉到“我是被尊敬的、被尊重

的、裹的”。注重

仪式感，核心19CONFERENCE

年会中国，政府在慈善非常强。这样的好处是，我们关注的

还发布了一个全民加碘的行政条例，

么高的觉悟或者大道理，就是一个词社会问题一旦被政府意识到，就一定

让碘缺乏病比较普遍和被私盐控制热爱。能够解决。我曾经在一次会议上说地区全都吃上了加碘的盐，从源头上

我觉得我的一生是平庸的，但我我们的一些公益事业做着做着就做不

把碘缺乏病压住了。2000

年，我们正

一个有目标的人，不管从事什么工下去了，下面的听众都竖起耳朵等着在实施

0—2

岁儿童

补碘行动，因为在

作，我永远没有失去过目标。做慈善听，以为我说资金断裂了或者是人员

孩子两岁之前补碘，对智力改善的帮

公益，让我心中一直有一盏明灯，指跑了，结果我说“主要是政府接管了”，

助很大。然而，我们都已经计划好了，

引着我永远向前。我们经常在青藏路就没有我们什么事了。我们开展的新

却被政府叫停了，因为当时已经“没有”

上看到一步一叩首的朝圣者，觉得他生儿听力救助现在已经被政府接管了，

碘缺乏病了，我们不得不停止了这个

们很辛苦，但是他们的内心有信仰、我们的脑瘫救助项目可能也要退出了。

项目。我觉得这就是政府干预力度有光亮，可能是快乐的。我觉得我和但我同时也感觉到，政府的意志

大导致的弊端之一。我们向世界承诺

他们很像力太强也会带来问题。慈善的魅力之

了消除碘缺乏病，并不等于中国真正

我很荣幸能够生活在这样一个时一在于自愿原则，如果是发自内心地

就消除了碘缺乏病，这是我个人的看代，我这样的年龄，还能赶上慈善想做好事，想帮助他人，想为慈善法，不敢说不是妄言了。

益事业的发展。中国慈善公益事业从业捐一笔钱，这样的慈善有魅力的；

我的深切体会是，在中国，没有

弱小到壮大，我是一个见证者和追随如果是强制性地捐款、分配任务、政

政府的支持确实不行，但政府意志力

者，我觉得何其幸也！非常感谢今天治动员，甚至道德绑架，我觉得对慈

太强了对我们也有一定的制约。对于

有机会来和大家分享我个人的一点体一种伤害。

我们这样的慈善公益组织来说，跟政

会，讲的不一定对，但和大家共享比如，在我们开展的“智力工程”

府合作是一条非常重

的途径。所以，

希望你们以后的路越走越畅。我们终上，政府干预力度太强的两面性体现

怎样跟政府合作，怎样既合作又能保

于熬过了只看经济、不看民生的阶段，得特别充分。由于碘缺乏病致的儿

持自己的相对独立性，这是我们需要国家的重

点已经转到高质量发展和民智商低下是上世纪九十年代一个比

研究的问题。

生上来，这对从事慈善公益事业的人较严重

的现象，大概有三亿人生活极大的有利。现在

90

后、00

后的年缺碘地区。那时候，联合国在世界轻一代们，从小吸收的精神营养中天问题首脑会议上通过了《儿童

生存、

然具有现代慈善的理念。希望新一代保护和发展世界言》和《执行九十

我在中国市长协会干了二十四年，

的公益人走得更远、走得更好、走得年代儿童

生存、保护和发展世界到

74

岁高龄才退休；但我的慈善公益

更有成就。行动计划》，提出了到

2000

年所有国

之路，现在还没有停下来。我想，只家在儿童

生存、保护和发展方面的主

要我活一天，就会一直走下去。这要目标。李鹏总理代表中国政府签署

三十多年，对于我这样没有权、没有了这个宣言。所以，我们的“智力工

钱的人来说，确

实不是很顺畅。但是公益中的主导作用

程”开始的时候，政府支持力度很大，

之所以能够坚持走下来，我也没有什：的，是过。公事是是善是，要导童在是儿三、结语童宣宣言着20公益部门现在和未来要做的两件事文|徐永光本文为南都公益基光在中国基金会发展论坛

2023

年会主论坛上的演讲。金会名誉理事长徐永经过一天半的努力，中国基金会发展论坛

2023

年会顺利闭幕了。这次年会不同凡响，这是基金会行业经历三年疫情

考验后重

整旗鼓，以空前规在线下隆重

举行的年会，这是基金会论坛连续举办的第十五个年会，这也是基金会论坛发起机构——中国社模会组织促进会重

新成为主办机构的年会。这么多人一起参与这样的行业盛会，是再过一个月，也就是12

月

22

日，党的十一届三中全会闭幕

45

周

年的日子。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。在刚刚结束的亚太经合组织第三十次领导人非正式会议上，习近平主席在演讲中指出，“今年是益的软实力呢？还有，如果来访

5

万人，

里来、往哪里去。我觉得公益的信仰中国改革开放

45

周

年，我们将坚持高

按照常规，我们出访可能是5

万人的有两条是最根本的：第一，重

建社会质量发展，推进高水平对外开放，以

好多倍。就这一条，也是公益部门的信任；第二，推动社会创新。值得庆贺的。是民间首先，你应该了解你是谁，从哪公益，我们拿什么来展现中国公政府有权，中国式现代化为推动实现世界各国的大好机会。谭红波代表今年年会议程小组和我沟通，希望我回顾一下公益行业发力建设和创新发展的历史，市场有钱，公益有什么？公益靠什么？公益必须得到社会的信任，人家才会无偿把钱给你，所以社会信任是公益展的公信现代化提供新机遇。”中美两国元首会谈达成了不少共识，其中有两条非常重

要的共识是，当前中美应加快努的命根儿，没有信任就没有公益。这力应对气候危机，同时双方同他们可能觉得老人愿意怀旧。但是意建立我是我们现在面临的非常重

要的挑战。人工智能政府间对话机制这个人并不怀旧，我总是往前看，看。习近平主美国友好团体联合欢布，为扩大中这几十年来，包括走过十五年的基金席在旧金山出席到现在的问题、未来的希望以及面临会论坛，还有基金会中心网，做的努迎宴会发表演讲时还宣的挑战，还有我们应对的策略。所以力都是为了推动社会信任，或者是重美两国人民特别是少年一代交流我还是青，讲讲现在和未来。拾社会对公益部门的信任。但我们现中方未来

5

年愿邀请

5

万名美国青现在的公益部门面临的问题是少什在仍然面临着任的危机。信年来华交流学习。么？就是刚才陶斯亮大姐所说的，公益人的信仰。我现在就回答这个问题，和公益部门一定要推动社会创新。以上几个领域都和公益部门有密和政府相比，和市场相比，尤其是我们的信仰是什么？公益部门不同切关系。假如邀请5

万名美国青少年于科技发展相比，公益部门非常落后，访华能够实现，他们需要了解中国的政府、市场，它的存在有什么价值？乃至于边缘化，我们的创新力严重不21CONFERENCE

年会足。公益部门为什么必须创新？大家3800

立方公里，这有多大？我们可能也会成为问题；算力靠芯片，我们的芯片库存很少了，如果美国断供，这很麻烦的事；还有数据，人工智能靠数据学习的，我们的数据质量也很有问题。对于人工智能来说，你给它的是天使数据，它就是天使，你给姐也说到，她做很多项目都是它的是魔鬼数据，它就会成为魔鬼。府的前面，公益部门就是要发现问题，

每吨差不多是500

多米见方空气的浓

我们打开某些大模，输入一些内容研究创新，然后宣社会，影响政府。

缩。人类的二氧化碳排放相当于每天

都是敏感词

，这个数据就成了问题，公益部门应该走在前面，能够最敏锐

在地球上爆

炸

60

万颗广岛级原子弹。

相反，恰恰有些乱七八糟的数据在中地发现社会问题，通过创新改变社会，

假如现在还是照着这条路线走，不加

国是泛滥的。所以在人工智能问题上，以节制，25

年后人类在地球上就没法

中国是非常弱势的。为什么要全球治生存了，我们的子孙后代就没有地方

理？如果没有全球治理和协调

，掌待了。

AI

的霸权比掌

握军事霸权还要恐怖，这么严重

的事情

，在中国现在是这非常严重

，所以需要一个协调

机制？减碳是全球目标、国家

不能让AI

霸权来统治世界，这是一定要防止的。这和公益有关系吗？跟公益的关看，我们国家的GDP

有

120

万亿元，公益部门的体量不足千分之一。一个占

GDP

千分之一的部门，如果只做资金的搬运工，而不推动社会创新，实没有概念，但是把这些冰铺到地上，大约相当于

3.8

米高的冰铺满中国的国土。是是现在中国的二氧全球位居第一，因为人口多。中国有14

亿人，平均每年一人碳排放9

吨，化碳排放总量在际上有你没你无所谓。刚才陶斯亮大走在政型导改变这个世界。因此，我想重

点谈谈哪些领域是握公益部门要特别关注和值得创新突破的。，这次大会有几个话题我很感兴趣，

什么情况呢比如有专门的气候变化的议题，不少专家提及数字公益和数字经济相关的战略、企业压力，但公众无感。公众无感，我们做公益的有没有责任？这内容，也提到了影这些是未来公益部门最值得关注的。

只有少数几个基金会关注。我们有那

力做了一个实验（可能是一个段子）。为什么这么说？未来有可能让人类走

么多做教育的基金会，为什么不把气

AI是一个火车司机，前面有两条轨道，：第一，气候变化；

候变化纳入？我很高兴，这次大会我第二，AI

无序发展。

们有一些机构在关注这个问题。响力投资。我觉得关乎未来能不能存活在地球上的大事，

系非常大。美国某所大学就

AI

的判断向毁灭的两件事是右边的轨道上有

100

个凡人，左边是诺贝尔奖得主，AI

司机非常果断地往先说个问题，我感觉社会认知非常滞后，

马斯克讲的。我告诉大家，原子弹不

个题目，右边是100

位诺贝尔奖得主，公众教育非常落后。据有关部门调

可能毁灭人类，为什么？因为谁也不

左边是AI，AI

司机果断把道岔往100认为气候变化议题很重

要的中国公民

会轻易扔原子弹，一旦扔原子弹，大

位诺贝尔奖得主那边扳去。AI

的智商占

比

近

5.5%，

也

就是95%

左

右

的

家就互相毁灭。战争不会毁灭人类，

已经超过了

100

个爱因斯坦，可以碾中国公民觉得气候变化和我们的关系

但是人工智能有可能导致人类毁灭，

压人类，但

AI

的情

可能是不大，这是一个现实。人们不了解，

因为人类有可能失去对人工智能的控

所以，未来社会需要高情

的人如果任凭气候变化发展，我们的气温

。还有，目前人工智能缺少一种国

类来控制AI，或和高智商的

AI

来共治。会升高，一旦温度上升

2

摄氏度，气

际协调

治理机制，我非常高兴看到这

高情

的人类在哪里？我们培养下一候控制的阈

值突破了2

摄氏度，就是次中美元首会谈谈到了人工智能的国

代，应该培养下一代能够有高的情不可逆。不可逆是什么意思呢？冰