公共体育设施的布局研究-以A大学校区为例

II绪论党的十九大报告明确指出，体育事业的发展也是社会发展和人类进步的重要标志，能够体现我国综合国力的提升和社会文明程度的提高，要广泛开展全民健身活动，推进体育强国建设，响应人民呼声，体现政府以人民为中心的发展思想。体育强国建设也是两个100年奋斗目标不可分割的一部分。体育强则国强，体育强国也是建设现代化强国的重要战略举措。公共体育设施不仅能提高全民族身体素质，也成为丰富人民精神生活的重要物质载体，是提高居民生活质量的重要保障。同时，体育事业的蓬勃发展也能够推动经济发展方式转变。当前，人们的学习和工作压力不断增大，身体机能出现各种各样的问题。参加体育运动锻炼身体成为人们的共识。而在疫情期间，强身健体的观念深入人心，使得全民健身热潮达到全新的阶段，健身人口数量大、参与项目多，这些都对于新阶段公共体育设施布局带来了挑战。在公共体育设施的实际建设中要时刻保持与时俱进，实现体育设施的效益达到最大化。本论文利用实地调查法，收集了A大学校区公共体育设施布局的相关资料，对该校公共体育设施布局进行了分析，找出实际存在的问题与原因，并提出了相关建议。与国外经济发达国家相比较，我国高校公共体育设施布局相对落后。国外经济发达国家通过一系列的社会变革以后，都曾经进行过公共体育设施基础建设，美国的公共体育设施建设更多的主要是由社会机构参与，全民健身的理念也要比我国早。开始于19世纪末20世纪初的“美国休闲运动”是美国全民健身活动中心的发展可查的最早资料。增加社区体育中心的数量也是美国“健康公民2000年”的一个重要指标。计划中要求规定年限内美国的自行车建设路径要达到一万人一英里，公共游泳池的建设数量要到每两万五千人一个，每一千人中要建设四英亩的开放式休闲公园。美国几乎每个社区都有安排休闲体育活动中心处。和中国不同的是美国的社区活动中心一般有室内。体育设施中主要是体育场馆、健身房和游泳馆等，在室内场馆可以进行羽毛球、乒乓球、游泳和舞蹈等项目体育锻炼。美国高校在公共体育设施建设和布局规划方面也走在我们前面。以美国的对B大学为例，该校校园内配备了完整的室内室外运动场馆供学生锻炼使用。在基础运动设施中，健身中心篮球场、足球场、手球场、排球场、网球场都有两种场地供学生选择。截止目前为止，国内足球场虽然很多但是数量远远没有达到成为体育强国的数量要求，而美国高校却已经有完备的室内足球场。在该校大学城。还有沙滩排球、跑酷训练基地、四季开放的游泳馆、攀岩基地等。美国高校的运动场馆。都位于相对独立的空间内，与之相比学校的教学楼占地面积相对较小。美国高校对于公共体育设施建设的规划和布局，证明了美国高校对于学生身体素质和健身的重视。我国高校的公共体育设施布局建设主要是为了保证常规的体育教学、学生日常训练、课外活动以及体育竞赛的正常进行。体育运动场馆设施与基础种类为主，例如篮球、乒乓球、排球、网球、足球等场馆。目前，我国高校游泳馆的建设比例远远小于发达国家。由于我国长期存在体育运动就是玩的观念，大众对体育运动的重要性认知普遍偏低，以及大部分高校在体育运动场馆资金投入有限等原因，我国大部分高校像A大学校区一样，学校公共体育设施一般布局在教学楼和宿舍楼之间，公共体育设施项目也仅限于基础设施，并不能像美国大学一样有相对独立的公共体育设施地域。校内公共体育设施布局相对不合理，有部分购物，体育设施距离使用者平时生活的区域较远，就造成了公共体育设施利用率低的问题。我国对高校校内公共体育设施投入的资金量有限，一部分相对专业的运动场馆学校没有。以本文调查的A大学为例，游泳馆、射击馆、门球场、自行车赛道、综合训练馆等运动场馆学校并不具备。学校和地方拥有完整配备的体育中心合作，能够解决校内公共体育设施种类单一，场地分散，设施布局不合理等问题。学校与社会机构合作共同规划和综合利用公共体育设施是以后发展的潮流。学校和地方体育中心相互开放，能够使学校师生和周边居民享受到更加便利的公共体育设施。一、核心概念和理论基础（一）核心概念1.公共体育设施公共体育设施是公共部门用于满足人民群众开展健身活动及工作、学习用的体育馆，体育场及相关体育设施的总称。公共体育设施的规划建设目的是为实行全民健身计划，促进国民体质与健康状况的改变，提高中华民族整体身体素质而进行基础设施建设，为促进社会主义物质文明和精神文明建设必须的物质保障。加快建设公共体育设施，发展体育事业，是实现我国体育强国战略的必要基础保障。中共中央《关于进一步加强发展体育运动的通知》中明确要求，各省市地方在地方基础设施规划建设的过程中，要认真贯彻落实国家对各地体育场和运动场地的建设要求，对体育场进行规划建设和改造。也要落实关于城市公共体育设施定额和学校运动场的规定，按照要求满足公众对公共体育设施的需求。使用公共体育设施也是所有公民的权利，任何公民都可以使用相应的公共体育设施进行体育锻炼，城市的大型公共体育设施具有极强的代表性，也是我们现代城市中的标志性建筑。公共体育设施布局在现代化城市建设中，公共体育设施建设必不可少。随着公共体育设施的不断扩建，如果没有合理的布局势必事倍功半。公共体育设施布局是要以国家相关政策法规为依据使人民群众能够更好地进行体育锻炼，结和当地城市建设规划以及人文特点、自然风光等因素进行综合的布局，包括公共体育设施服务对象及目标的选择，公共体育项目的选择与引导、公共体育设施的空间分布，公共体育设施的覆盖率、使用率等一系列总体性、战略性选择。其中项目布局与空间布局是公共体育设施布局的基础性布局，这两个布局即是服务人群与目标选择的落实，也是覆盖率使用率的布局基础。公共体育设施的项目布局，要考虑项目的公共性和普惠性，这是与私人或私人部门根本性的区别，一般而言，要求选用人均空间小，建设、维护、管理成本较低廉、普惠面较大，健身效果较好的项目。公共体育设施的空间布局一般包括集中式布局、分散式布局以及集中加分散式布局。根据不同城市以及地区的具体情况去规划公共体育设施布局的模式，临巧采用集中加分散式布局取得了较好的发展，使的公共体育设施更加便捷化公共化。（二）理论基础1.空间规划理论1997年欧洲空间规划制度概要中对空间规划做了如下定义：空间规划（Spatialplanning）主要由公共部门使用的影响未来活动空间分布的方法，它的目的是创造一个更合理的土地利用和功能关系的领土组织，平衡保护环境和发展两个需求，以达成社会和经济发展总的目标。空间规划在具体操作中，包括公共目标的选择、项目的选择，空间布局（含功能分区）等一系列过程。本文对高校公共体育设施布局的研究，所直接依据的正是空间规划理论。2.新公共服务理论新公共服务理论（TheNewPublicServiceTheory）是21世纪初期，以美国著名公共行政学家亚利桑纳州立大学公共事务学院教授罗伯特·B·登哈特（RobertB.Denhardt）为代表的一批公共行政学者提出了新公共服务理论。这一理论包括了六个方面的基本内涵：一是政府的职能服务；二是追求的目标是公共利益而不是副产品；三是行政作为在思想上要具有战略性，在行动上要具有民主性；四是服务于公民，而不是服务于顾客；五是强调责任政府，责任并不简单；六是重视人，而不只重视生产率。公共服务属于公共产品的范畴。按照公共产品的概念，公共服务应是一种具有非竞争性和非排他性的社会服务，是以一定的信息、技术或文化等形式表现出来的一种公共产品。也有国内的学者根据理论上指出，政府应摆脱繁文缛节的束缚，让大家能更好的做好自己的本职工作，至于工作该如何开展，则无需管制过细，各部门在工作的管理上，更应大程度的放开自由裁量权，以此推动下级单位开展工作的积极性，和工作创新力度。作者通过对A大学校区的公共体育设施的调查发现，A大学公共体育场馆及各类运动教学场地，在服务人群、项目布局、空间布局及场馆的维护保养检查方面等，都存在着明显不足。这些不足，一是因为公共体育设施在总体布局上存在不足，二是在公共服务方面管得过多过死。因此选择空间规划理论与新公共服务理论做为分析工具。二、A大学校区公共体育设施布局现状A大学校区所在洛阳大学城，位于洛阳市洛龙区，紧邻洛阳市某区体育中心。附近居民小区密布，人流量密集，可供全民健身的场所有限，居民对公共体育设施的需求量旺盛。但目前A大学校区的公共体育设施，无论在项目布局上，还是空间布局，都无法满足师生和附近居民的体育健身需求。（一）项目布局现状目前，A大学校区共有师生4万余人，校内的公共体育设施项目有30个篮球场、3个足球场、14个排球场、81个乒乓球台、10个网球场、8个羽毛球场，1个健身房、1个台球厅。这些公共体育设施常规单一，虽然达到一定的数量，但远远不能满足广大师生体育运动多样化的需要。师生活动时间相对统一，造成校内公共体育设施利用率低。师生对校内公共体育设施“数量多、项目少”的问题有诸多意见。校内公共体育设施布局出现较大问题。而校外附近的洛阳市某区体育中心是集竞技比赛、训练、健身、休闲为一体的大型综合性体育中心，有体育馆、游泳馆、综合训练馆、自行车竞技馆，室外体育配套设施也较为完善，为A大学校区师生提供更加便利的运动条件，让师生和当地居民都受益。（二）空间布局现状A大学校区篮球场的分布分别是室外的体育馆里有41块场地，室内的体育馆里有2快场地，这些篮球场地在校区内的位置分布上比较分散，其中室外的篮球场处于靠近学生公寓以及校园食堂的风雨操场内，靠近室外篮球场的西面位置则是A大学校区的西北1门，而西北1门正对面则对应了两处居民小区的位置。而室内篮球场是处于室外篮球场附近的风雨操场小馆内，旁边与校医院接近。而校内的足球场有3个场地，分别位于风雨操场小馆旁边的体育场、室外泳池旁边的体育场以及主体育场，其中离学生公寓以及离周边居民区域最近的体育场是风雨操场小馆的旁边的体育场以及主体育场，室外泳池旁边的体育场由于周边大多是教学场地以及学校的行政部门所以离学生公寓以及居民区域都比较远。A大学校区内的排球场共有14块，其中有2块场地建在室内，而室外的场地也已经全部改换成了塑料类的场地了，室外排球场与室外篮球场在同一个体育场，离学生公寓、校园食堂以及西北1门的位置距离都比较近，而室内的排球场位于体育学院旁边的风雨操场体育馆内，北面靠近两栋学生公寓。A大学校区乒乓球台共有81张，分为室内有41张，室外40张，而室内的乒乓球分为体育馆内14张球台和D园27张球台，馆内的乒乓球台位于室外篮球场旁边的风雨操场体育馆内靠近学生公寓与西北1门，而D园区的乒乓球台处于A大学校区的教职工住房区域旁边，在位置上离教职工住房区域最近，离学生公寓的位置偏远。A大学校区一共有8个羽毛球场，分布位置靠近体育学院与两栋宿舍楼的风雨操场体育馆的一楼和二楼，南面靠近校区的东南门，校内的网球场总共有10个其中室外有8块网球场，室内有2块，室外网球场处于A大学校区的工程训练中心旁边，离学生公寓的位置以及周边居民校区的位置比较远。而室内网球场与室内羽毛球场场地位于同一处场馆，场地设置在风雨操场体育馆的一楼。A大学校区健身房和台球厅的位置都是布置在风雨操场体育馆内，与室内羽毛球场、排球场、处于同一体育馆内，靠近体育学院以及周边的两栋宿舍楼，南面靠近东南门以及商业街。（三）使用现状A大学校区内公共体育设施原则上是服务体育教学和教职工体育锻炼。从本文作者对校园内的师生进行访谈调查，和阅读资料等情况的结果来看，学校公共体育设施最主要是服务于教学要求。本文作者用一个月的时间对A大学进行调查，发现使用公共体育设施最多的时间在于体育教学，在体育教学中，体育设施的使用频率更高。篮球场地以及足球场地，平时用于满足学校公共体育课教学和运动队的训练，其他体育课比如体操、健身操课等有时也会在篮球场地进行教学。而足球场地平时用于足球校队、武术课的训练课程，包括在每年学校举办的各类室外的大型活动，军事化训练、开学典礼及各类体育竞赛都会在这里举办，校内的足球场地也无偿对外开放，有时校外居民也会进入到校内进行锻炼。而排球场、乒乓球台、羽毛球场以及网球场都是用于日常公共课程以及各专项运动队进行训练和比赛，而一些室内场馆除了日常教学工作以及运动员训练以外，其他时间一般采用有偿开放的形式，比如室内篮球场、羽毛球场无论是师生还是外来人员都需要付费使用。室内网球场一般不用于体育教学的场所，除非是日常特殊天气原因网球专业队的队员及网球课程的同学可以再这里进行训练和上课，而D园的球台而D园区的球台除了平时的公选乒乓球课程以外，不对外开放场地大多数时间一般都是闲置状态。健身房和台球厅都已经外租给了私人，健身房和台球厅属于经营性对外开放，消费的人群中最多的还是师生，其中学生主要占大部分，这些设施的建立，一方面让室内体育馆的闲置区域可以得到很好地利用，另一方面也可以为校内体育场馆带来一定收入，可以缓解学校的财政压力。健身房和台球厅上的使用价格也比外面的价格更低，也很好地起到既能使同学们更好地健身也可以缓解学生生活费的压力，其次体育场馆是日常校园内人来人往比较对的场所，所以健身房和台球厅在地理位置上也占据了一定优势。非教学时间内，篮球场、乒乓球、羽毛球，的场地利用频率最高，其次是足球和排球的场地使用频率较高。从空间布局上来看，场地使用频率的高低，一定程度上取决于场地离男生宿舍的距离，以及与居民区域的距离，公共体育设施使用频率随着距离男生宿舍以及居民住宅的距离变长以及而减少。从男生体育锻炼的种类来看，篮球和足球的人数最多，其次是羽毛球和乒乓球。学校的健身房人数并不受与宿舍或者教室距离的远近影响，去健身房的人数与个人意志和对健身的需求程度不同而不同。特别突出的是，羽毛球场人数的多少与女生宿舍有相关关系，与女生宿舍约近的场馆人数越多。这种对运动类型的性别差异在A大学校区体育学院中并不明显。体育学院的学生运动设施的使用频率，取决于自己主修的学科。另一个发现是，学校的足球场没有人使用的情况下，经常被用来做体操、太极拳、跆拳道等传统运动场地。学校田径场使用频率最高的时候，是学生们晚间跑步的时候。有部分专业的学生的体育教学场地在洛阳市体育中心。三、高校公共体育设施布局存在的问题与原因随着人民生活水平的提高和对健康的关注，体育锻炼和健身越来越在社会中普及。无论是学校还是社，对公共体育设施的需求量快速增长。社会层面对体育运动不重视、学校经费有限、设施同质化严重、场馆设计不够人性化等原因，公共体育设施存在项目布局不合理、场馆分布不均匀、配套设施不全等问题需要待解决。（一）公共体育设施布局存在的问题1.项目布局不合理从A大学公共体育设施的项目布局来看，总体上选择的大多是人均空间占用多、建设、维护、管理成本较高、普惠面较小的项目，蓝球、足球、排球、网球、羽毛球等占地多、成本高、普惠面小的项目，占了绝大多数，体育竞技的性质明显，而普通学生与普通民众的健身娱乐项目却明显缺乏。2.场馆分布不均匀A大学校区体育设施主要有篮球，排球、羽毛球、乒乓球的场馆以及健身房和台球厅。学校的大部分公共体育设施主要用以满足校内学生的体育教学的学习和学校专业队、专项体育课程、以及运动代表队的训练需求。室外运动场馆主要以篮球场和排球场为主，室内篮球场，室内排球场数量较少，不能满足学校在特殊条件下学生的教学和训练要求。其次，A大学校区部分场馆对外来人员实行无偿开放，由于在开放环节设计和时间把控方面的问题，无偿对外开放对日常教学活动产生了一定负面影响，同时也影响了全校师生正常的锻炼活动。3.配套设施不齐全从公共服务的角度上来考虑，学校及体育场馆在听取学生及师生的意见以及对公共体育设施的各方面不足的反馈和整改上还是略显不足。室内篮球场，羽毛球场，健身房等运动场馆实施有偿开放的形式对外经营，除校内乒乓球台数量较多不影响教学活动的情况下具备对外开放的条件，但对于D园区的乒乓球场馆却没有对外开放。室内篮球场，排球场的对外经营已经影响到教学活动。本校的体育学院实行自主经营的模式。减轻资金压力，对部分体育运动场馆实行了出租承包制，对于场馆内需配套的保障设施也明显不足。4.应对措施不充分对于来参加体育活动的师生经常遇到的问题在于，在参加体育锻炼的过程中常常会遇到天气以及气候等突发性情况，对于这些产生的突发情况也经常会导致参与体育锻炼的人出现感冒、受伤、中暑等情况，同时也会影响来这里参加锻炼的人的心情状况。(二）存在问题的原因1.竞技主导、服务性质淡化从项目的选择，可以看出A大学公共体育设施的项目布局，总体上偏于竞技性的蓝球、足球等比赛项目。这些竞技性项目，不仅建设维护管理成本极高，占用空间多，而且普惠面极小，并不符合公共体育设施的服从民众宗旨和项目选择原则。大众体育的本来目的是强身健体，但当代社会，体育的本来目的被竞技体育的疯狂所遮蔽，高校同样如此。这是值得深刻反思的大问题。不管怎样，高样可以适当发展一些竞技性项目，但高校公共体育设施布局的本质，应该是公共服务性质的，应该是服务广大师生及附近居民，应该是大众体育占据主导。2.场馆零散、利用率差异大A大学校区内公共体育设施原则上是服务体育教学和教职工体育锻炼。从进行的对学校的调查的结果来看，学校公共体育设施最主要是服务于教学要求，通过调查发现使用公共体育设施最多的时间在于体育教学，在体育教学中，体育设施的使用频率更高。非教学时间内，篮球场、乒乓球、羽毛球，的场地利用频率最高，其次是足球和排球的场地使用频率较高。从空间布局上来看，场地使用频率的高低，一定程度上取决于场地离男生宿舍的距离，公共体育设施使用频率随着距离男生宿舍的距离变长而减少。从男生体育锻炼的种类来看，篮球和足球的人数最多，其次是羽毛球和乒乓球。学校的健身房人数并不受宿舍或者教室距离的远近影响，去健身房的人数与个人意志和对健身的需求程度不同而不同。特别突出的是，羽毛球场人数的多少与女生宿舍有相关关系，与女生宿舍越近的场馆人数越多。这种对运动类型的性别差异在A大学校区体育学院中并不明显。体育学院的学生运动设施的使用频率，取决于自己主修的学科。另一个发现是，学校的足球场没有人使用的情况下，经常被用来做体操、太极拳、跆拳道等传统运动场地。学校田径场使用频率最高的时候，是学生们晚间跑步的时候。有部分专业的学生的体育教学场地在周边的体育中心。3.场馆同质化程度高，配套设施不全走访发现，由于本校体育设施利用效率差异，造成运动设施使用不合理。师生的课外运动一般都集中在篮球、羽毛球、网球、乒乓球、田径、足球等设施投入不大的项目。学校最多的场地就是篮球场、羽毛球、网球场、乒乓球台同质化程度极高。常见的公共体育设施如单双杠、高低杠，肋木，平衡木，舞蹈把杆，终点记时台、烟屏，起跑器、跨栏、踏板，助跳板，抵趾板，道次墩，跳高架、跳高垫，体操垫，跆拳道垫，杠铃、手铃、哑铃等设施使用率极地，缺乏维护保养。综合训练场、健身房、游泳馆等场馆数量少，一些不常见的体育项目如帆船、攀岩、滑雪、自行车、射击等学校更是没有这些设施。其次，体育场馆的配套设施不够完善。部分体育运动过程中容易受伤，场馆内缺乏必要的如护膝、护腕类保护措施，校内使用率较高的场馆也没有酒精、碘伏、绷带、跌打损伤药等必备药品。校医室的联系方式也没在显眼处张贴，学生受伤时无法及时有效处理。部分需要专业服装的场馆也没有更衣室、休息区等设施。4.设计不够人性化学校体育场馆和体育设施以露天为主。洛阳市冬冷夏热，夏季炎热多雨，冬季寒冷干燥多风。气候对露天运动场影响较大。夏天在露天体育场，尤其是男生体内存储热量过多，会产生一系列的应激反应。在炎热的环境下，运动会使血管扩张，末梢血流量增加，可使末梢组织热传导值增加5-6倍。学生排汗过多，不能及时补充水分，体温升高，会出现中暑反应。冬天洛阳干燥寒冷，室外运动有可能造成不必要的骨折。学校部分体育场周围尘土暴露，在大风天气容易扬尘。四、高校公共体育设施布局的改进建议为适应高校体育教学的要求、师生体育运动的要求和人民对体育健身的需求。高校在公共体育设施布局方面要合理利用资源，提前做好统筹规划，促进体育产业优化发展。体育设施布局的改进要以人为本，注重项目的公共服务性，为学生及居民打造符合需求的公共体育设施。（一）布局策略1.提前规划，协调发展目前A大学校区场馆能有限，新建场馆正在规划中。新建场馆已原有场馆为基础，选址在原有配备相对完善的体育设施附近，进行进一步规划。例如，正在筹建中的游泳馆，应选择在离学校更近的角落位置，让新建的游泳馆既有平常教学功能，也能够满足社会公共的需要，增强新建场馆的市场特性。在馆内区域位置设计上取消，不再设置。常规体育建筑竞赛区与观众区的隔墙，将竞赛区，观众区融为一体，减少对场馆空间的浪费，有利于场馆空间实现共享，拉近了运动员与观众的距离。在观众区。60%的座位可以设置成伸缩型看台，在有大型竞技比赛时，能够增加60%的座位，使场内可容纳人数增加，满足大型体育比赛的要求。进行教学活动中，收起多余的座位，增加教学空间。场馆内部周围，设置会议室，贵宾休息室、体育器材室、竞赛管理办公区域。可在伸缩型观众台重周围设置临时型分隔区，保障观众不干扰比赛。同时在观众席内部设置媒体区域，方便媒体采访。在场馆周围，可设置健身房、汗蒸房、洗浴中心、影院、超市等营业场所，使场馆发挥更大的市场价值。2.融合资源，共建共享由于洛龙新区土地资源有限，融合现有社会公共体育设施对于是A大学校区提高体育项目的公共服务水平非常有必要。可打开元校区内现有的体育设施成分散状态，A大学校区目前没有土地和资源条件，建设像美国大学一样的具有规模性的公共体育设施集群。而且我国大学建设体育场地的标准与正规比赛场地标准一致，专业比赛场地建设及维护费用高昂，给学校财政增加可想而知的负担。洛阳市新区体育中心是有清华大学设计院专业团队设计的竞技用的体育场馆，场馆建设及维护费用都是有地方财政出资，而且体育中心场馆的功能更全面。能够集比赛、健身、休闲为一体。A大学校区与体育中心合作，分担体育中心场地维护费用，可以分享到洛阳市体育中心优势的资源，丰富本校的教学资源，有利于本校开展各种教学活动和课外体育竞技赛事。3.布局扩大，产业延伸公共体育设施布局包括体育产业的发展。A大学校区体育与区域创新发展研究中心坚持贯彻全民健身的国家战略。目前，处于体育产业消费、投资迅速增长，体育事业对于经济，文化，健康等方面的综合作用凸显后，以发展公共体育事业需求为导向，优化体育公共服务设施布局为策略，以市场机制创新为动力，以产学研结合为路径的学术研究、决策咨询、社会服务、人才培养、学科建设一体化综合创新平台。未来，中心将会凝结多方力量，进一步优化公共体育设施布局。在政策方面，该中心以国家我们都家重大区域战略为基点，深度聚焦国家体育政策方针的区域实践、区域体育一体化发展、区域体育发展战略、政策、规划，区域特色体育文旅资源开发应用，区域国民健康与体育促进，区域体育产业与消费促进、体育营销与市场策划等方向进行深入、持续研究，以为区域高质量、高品质发展更好的贡献体育力量。体育产业化后，社会公众能够享受到更为方便的公共体育设施资源，公共体育设施对因为你会提高，有助于建立全民健身的氛围。（二）布局的具体优化措施1.突出项目选择的公共服务性公共体育设施布局是为了满足人民日益增长的体育健身需求，公共服务系统的重要组成部分。在公共体育项目选择上要以人民的现实需求为标准。体育设施布局应该以公共服务特点为标准，突出居民需求。在项目选择上，应该屏弃以竞技为主导的体育项目，选择自行车、慢跑、游泳、有氧运动、太极拳、八段锦等相对温和、能够健身的体育项目，突出公共服务性。2.以学生宿舍和附近居民点为中心进行空间布局学生宿舍和附近居民点都是人群主要聚集地，为人群聚集地中心的体育设施空间布局应以人口密度为标准，满足不同类型的人群健身需要。在居民点附近，应该布局建设体育公园、体育广场、健康跑道，健身房、乒乓球场，羽毛球场、篮球场、田径场等满足基本锻炼需求的公共体育设施。学生宿舍附近的公共体育设施间布局应同时满足教学和学生锻炼，在学生宿舍区中间位置布局综合性公共体育设施区域，提高学生对公共体育设施的利用率。3.注意体育设施周围的小气候变化公共体育设施周围的天气变化对于体育运动的成效有颇为重要的影响，这一点尤为突出的影响是室外运动场。所以关注运动场周围的小气候变化，对于提高体育运动的质量有重要意义。室外运动场地尽量考虑选址在通风挡风的位置，洛阳冬天的主要风向为西北风，干燥寒冷的气候，对于运动的影响不可小觑。所以露天运动场所需要挡风。而夏天的洛阳气候闷热，雨季经常下雷阵雨，运动场附近必须有挡风遮雨的场所，闷热的天气不利于出汗排汗，为学生身体考虑，运动场也要通风。因此，河科大的室外运动场选址要选在冬天挡风，夏天通风，冬暖夏凉的地方，运动场周围的急救配套措施也要做好。除了要注意洛阳的大气候之外，还要注意通过人工方式改变区域小气候。洛阳相比河南其他地区最突出的特点就是冬暖夏凉，这个特点与洛阳市区发达的水系和丰富的绿化指北透不开关系，试管运动场要种一些高大的灌木乔木植物，能够保留成分，夏天也能够降低皱纹温度，提高学生对热的耐受力，保障学生的身体健康。4.合理增加配套设施我们一般所指的运动场地的附属设施配置主要是指运动场地的洒水设施、卫生盥洗设施、男女运动服装更衣室和自行车棚等配置。（1）学校运动场的洒水设施运动场地的洒水设施在夏季干燥期是很重要的设施.洒水目的有2个：一是由于运动土层受到损伤而喷洒适当水量，使场地能经常保持一定的硬度.特别是干燥期，保持一定的湿度才能避免尘土飞扬；二是当干燥超过干燥极限时，场地表层土失去本来的色泽，运动者也会降低运动欲望，难以激发起运动时特有的愉快气氛”，所以在运动场地配置洒水设施是非常必要的.（2）运动场地周围卫生盟洗设施教师和学生在体育课或体育锻炼时，需要就近上厕所；运动过程中发生意外事故时也常常需要冷水冲；课后洗手以免脏着两手走进新的课堂，也是培养良好卫生习惯的组成部分.必要的淋浴设施，可使运动者在运动后及时冲洗，这在国外的许多学校中也是很普遍的.而我国目前高校中的运动场地附近很少有这些设施，学生及教师对这些设施的需求量也很大，如果运动场地周围配备卫生盟洗设施，许多问题都可以及时得到解决；也可以提高公共服务的额效应，为教师和学生提供了这些方便，可以让他们及时调整角色，以新的姿态投入学习和工作，提高学习和工作效力.（3）运动场地周围的更衣室场地是教师和学生锻炼身体的场所，由于运动中人们会出汗，需要根据具体情况更换衣服或增减衣服.有时学生前两节是文化课，所穿衣服较多，而后两节是体育课，需要更换服装；冬天在运动中容易出汗，如果运动后不及时添加运动中脱下的衣服，就容易着凉患病.因此，从学生和教师的身体健康角度出发，在运动场地周围配备男、女更衣室是非常必要的.（4）运动场地周围的自行车棚随着校园范围的迅速扩大，学校的教师和学生去上体育课及参加体育锻炼时需骑自行车、摩托车的人数正在增多，所以也应该建造必要的停车棚作为体育运动场地附属设施的组成部分，满足师生参加运动时停车的需要。结语本篇论文以A大学校区为例，通过查阅文献、浏览洛阳市政府官方网站与A大学校区官方网站，查找国家及地方对公共体育设施布局的要求和取得的成果，以及对A大学校区内的师生及体育场馆工作人员进行的访谈调查，研究A大学校区公共体育设施的布局，得出以下结论：A大学公共体育设施的布局不够合理，利用率较低。但是学校对这种情况做出了改变，学校通过与洛阳市某区体育中心合作，增加了用于教学和师生锻炼的运动场所。同时，通过出租场地、对外开放公共体育设施等方式提高了公共体育设施的利用率。其次，从公共服务的原则上考虑公共体育设施布局不应该仅仅只偏向于竞技主导，应该要体现出服务广大群众以大众体育为主要。本文提出了对A大学校区公共体育设施与与其附属配置在不同层面上的优化建议。公共体育设施及其附属设施布局应该充分考虑体育项目的公共服务性以及不同人群聚居地的需求，高校体育设施布局要以满足教学需求为首要任务。公共体育设施布局是健康中国的重要组成部分，高校师生和社会公众都对公共体育设施有旺盛的需求，A大学在新建公共体育设施时，应对各方面问题进行综合考虑，争取做到公共体育设施的建设布局符合师生以及居民日常、社会公众、大型赛事的共同要求，做到便民利民，使公共体育设施的建设可以更好地服务于广大人民群众。要加大提高公共体育设施利用率，建立共建共享的公共体育设施，为健康强国培养更多身体素质过硬的学子，更好服务公众健身需求。参考文献[1]毕红星.国外发达国家公共体育设施建设布局的先进经验研究[J].内蒙古体育科技,2012,25(1):3.[2]王晨,刘莉倩.体育强国与全民健身战略背景下区(县)层面公共体育设施布局研究——以高淳区公共体育设施布局规划为例[J].智能建筑与城市信息,2022(003):000.[3]仲琪.济南市城市体育空间布局与优化研究[D].山东体育学院,2020.DOI:10.27725/ki.gsdty.2020.000183.[4]KimJinKook,JangWon