2011年10月自考00319行政组织理论试题及答案含解析

行政组织理论年月真题

00319201110

1、【单选题】现阶段，我国政府的文化功能主要体现在()

文物保护

精神文明建设

A:

政治教育

B:

教育科技发展

C:

答D:案：B

解析：本题考查的知识点是现阶段我国政府文化功能的体现。现阶段，我国政府的文化功

能主要体现在精神文明建设上。一方面要加强思想政治工作，在公民中坚持进行爱国主

义、集体主义和社会主义教育，发扬艰苦奋斗、勤俭建国的光荣传统，振奋民族精神；另

一方面要大力发展教育、科学、文学艺术等各项文化事业，特别是要确保科技和教育的发

展。

2、【单选题】当前我国政府机构改革的重点是()

精兵简政

提高效率

A:

转变职能

B:

理顺关系

C:

答D:案：C

解析：坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标，把转变政府职能作为机构改革的

关键。行政机构改革，提出了以转变职能为中心。它抓住了我国当前政府机构的根本问

题。

3、【单选题】主张政府行为必须以法律为依归的思想家是()

汉密尔顿

密尔

A:

卢梭

B:

洛克

C:

答D:案：C

解析：解析：卢梭是18世纪法国启蒙运动时期著名的思想家，主要代表作是《社会契约

论》。其主要观点是：（1）阐述了政府与公民的关系，强调政府官员是人民的仆从；

（2）论述了政府与法律的关系，强调政府行为必须以法律为依归

4、【单选题】国体决定着行政组织的()

基本性质

政体地位

A:

具体形式

B:

主要职能

C:

答D:案：A

解析：国体是一个国家中最基本的政治制度，它体现一个国家的阶级性质，直接决定着行

政组织的基本性质。

5、【单选题】在公式C=n[2n-1+(n-1)]中，n表示()

管理层级

管理人数

A:

联系总数

B:

管理幅度

C:

答D:案：D

解析：在公式C=n[2n-1+(n-1)]中，n表示管理幅度

6、【单选题】按省、县、乡构成的行政系统称为()

层级制

职能制

A:

集权制

B:

完整制

C:

答D:案：A

解析：行政组织结构纵向结构，也有横向结构，前者反应的是不同层次政府之间的分工，

后者反应的是行政组织的部门间的分工。中央——省——县——乡，显然是纵向分工，是

金字塔形的层层节制体制，因而答案是A，即层级制。集权制是相对于分权制而言的，是

一个组织内部的权力分布，如在县政府中，县长掌握了几乎所有重要的决策权，它就是集

权制，否则就是分权制；完整制是相对于分离制而言的，主要是看同一层次各个行政部门

所隶属的领导有多少，如美国的州各行政部门只属于州政府领导，不受联邦政

7、【单选题】随着组织目标、职能的发展、变化或消亡，而相应增加、调整或撤销行政机

构，属于中国行政组织设置的()

服务原则

A:

职能原则

效能原则

B:

统一原则

C:

答D:案：B

解析：职能决定原则。根据职能的发展变化，适时地调整行政组织。随着组织目标、组织

职能的发展、变化或消亡，我国行政机构的设置也应相应地增加、调整或撤销。

8、【单选题】工商部门为保护消费者利益而设定的产品执法检查目标属于()

积极目标

社会目标

A:

经济目标

B:

消极目标

C:

答D:案：D

解析：行政组织的消极目标是一种具有较强的限制性的目标，它主要是用来规制特定主体

的某种行为，以免公共利益受到损害。如各级工商行政管理部门和质量技术监督部门为了

防止假冒伪劣产品危害消费者的利益侵犯合法厂家的正当权益、维护市场秩序，往往制定

一些针对性强的法律法规并设定执法检查目标，这就是消极目标。

9、【单选题】魏晋至隋唐的三省中，负责审议封驳的是()

门下省

中书省

A:

尚书省

B:

行中书省

C:

答D:案：A

解析：从魏晋至隋唐形成了三省六部二十四司的行政组织体制。三省职权划分明确，中书

省取旨决策，门下省审议封驳，尚书省承旨执行。

10、【单选题】行政组织成员产生摩擦的主要原因是()

文化差异

能力差异

A:

素质差异

B:

角色差异

C:

答D:案：D

解析：角色差异的存在是产生组织成员相互之间，甚至组织成员个体行为内部矛盾摩擦的

二个重要原因。

11、【单选题】新公共管理倾向于在行政组织中实行()

首长制

委员会制

A:

完整制

B:

分离制

C:

答D:案：A

解析：新公共管理倾向于在行政组织中实施首长制，主张减少组织的层级，扩宽管理幅

度，以提高行政效率，明确行政责任，推动组织分权。

12、【单选题】行政组织设置原则中，进行适应性调节属于()

系统的原则

整体的原则

A:

封闭回路的原则

B:

权变的原则

C:

答D:案：D

解析：>权变的原则。当行政组织系统的外部或内部环境发生改变时，其组织原则与管理

方法必须随之调整。一个有生命力的行政组织系统，必定是一个善于根据环境的变化进行

适应性调节的系统

13、【单选题】行政组织中的利益群团属于()

正式群团

非正式群团

A:

核心群团

B:

非核心群团

C:

答D:案：B

解析：非正式群团是指没有明文规定，而是人们在某些共同利益、共同情感基础上自发形

成的群体，其目标、成员地位、组织结构与规范等皆无法律与正式文字的规定。非正式群

团按其产生的原因不同，可划分为利益群团和友谊群团两种。

14、【单选题】沟通属于行政组织自身管理的()

规制型管理

情感型管理

A:

B:

法制化管理

市场化管理

C:

答D:案：B

解析：情感型管理是一种在行政组织中有选择性地增加情感投入，满足组织成员的感情和

心理需要，以提高组织绩效水平的管理方法。情感型管理中最基本的方法有激励、沟通、

参与和协调。

15、【单选题】我国行政组织管理最根本的制度是()

集权制

分权制

A:

民主集中制

B:

议行合一制

C:

答D:案：C

解析：我国行政组织管理最根本的制度是民主集中制

16、【单选题】我国的民主党派是()

执政党

参政党

A:

在野党

B:

施政党

C:

答D:案：B

解析：我国的民主党派是参政党​

17、【单选题】行政组织改革中，参谋部门权力增加属于()

横向分权

纵向分权

A:

横向集权

B:

纵向集权

C:

答D:案：A

解析：行政组织改革中，参谋部门权力增加属于横向分权

18、【单选题】在行政改革中提出“下一步行动方案”的国家是()

美国

A:

英国

日本

B:

中国

C:

答D:案：B

解析：1988年，英国政府开始推行“下一步行动方案”，其主旨是将决策与执行分离，主

要形式是在部门内部设立独立的执行机构，履行政策执行和服务提供职能。

19、【单选题】法国省长的任命者是()

总统

省议长

A:

大区区长

B:

内政部长

C:

答D:案：A

解析：法国本土现有96个省。省长由政府总理和内政部长提名，经部长会议通过后由总

统任命。

20、【单选题】主张在组织管理中高层管理者只保留例外事项决定权的人是()

法约尔

泰罗

A:

巴纳德

B:

威尔逊

C:

答D:案：B

解析：泰罗的科学管理原理强调组织管理中的例外原理，即主张高层管理人员应该将一部

分权力下放给下级管理者，自己只保留例外事项的决定权或控制权，以便集中精力处理最

主要的事情。

21、【多选题】当代美国创新基金的来源有()

特别税收

对大财团利润的强制划拨

A:

政府的财政拨款

B:

非政府组织交纳的税费

C:

接受社会捐款

D:

答E:案：CE

解析：当代美国创新基金的来源有政府的财政拨款和接受社会捐款

22、【多选题】封建时期，英国地方行政组织有()

省

郡

A:

大区

B:

百户区

C:

村社

D:

答E:案：BDE

解析：封建时期，英国地方行政组织有郡、百户区和村社

23、【多选题】层级制容易造成()

地方主义

块块分割

A:

首长管辖事务过多

B:

信息失真

C:

行业本位主义

D:

答E:案：ABCD

解析：层级制具有以下缺点：(1)各层级行政首长管辖事务过多，责重事繁，难于事事精

通；(2)容易形成地方的块块分割，不利于各地经济和文化的交流与发展；(3)容易犯地方

主义的错误，不利于中央对地方的宏观控制；(4)容易导致信息传递失真，难以直接有效

地实现组织目标，降低行政组织的反应速度，无法体现结果导向。

24、【多选题】目标执行的前提条件有()

成员的自控力

组织的认同感

A:

目标的灵活性

B:

领导的重视程度

C:

目标的明确性

D:

答E:案：ABDE

解析：目标执行的前提条件有：成员的自控力、组织的认同感、领导的重视程度和目标的

明确性

25、【多选题】西蒙认为，组织影响个人决策的因素有()

培训

A:

权威

组织认同

B:

信息沟通

C:

效率

D:

答E:案：ABCDE

解析：西蒙认为组织影响个人决策行为的因素有：(1)权威。(2)组织认同，即成员对组

织的忠诚。(3)信息沟通。(4)培训。(5)效率。

26、【判断题】行政领导体制中，分权制优于集权制。()

正确

错误

A:

答B:案：B

解析：错误各有优缺点，应视具体情况而定。

27、【判断题】行政组织的界线是指行政组织之间的边界线。()

正确

错误

A:

答B:案：B

解析：行政组织的界线是指行政组织用以过滤外部环境的投入与行政组织对外部环境的产

出，防止外部环境的干扰，并保持自身独立性的边界。

28、【判断题】毛泽东同志主张社会主义国家的政府应是“万能政府”。()

正确

错误

A:

答B:案：B

解析：孙中山同志主张创五权分立原则，谋求“万能政府”。

29、【问答题】简述行政组织功能与立法、司法组织功能之间的关系。

答案：（1）立法是国家意志的表达，立法机关负责对国家重大事项进行决策，根据统治

阶级和社会大多数人民的意志制定法律；行政是国家意志的执行，行政机关负责执行立法

机关的法律，贯彻实施其决策；司法则是运用国家法律审判具体的诉讼案件，保证法律公

平、正确地施行。（2）政府行政组织是国家机器中的重要组成部分之一，它代表国家行

使行政权力，对社会事务进行管理。行政组织功能的行使以立法机关的法律为出发点，对

其负责，并受其指导和制约；以司法机关的强制力为后盾，并受其监督。（3）行政组织

功能的发挥具有相对的独立性，行政组织在法律赋予的职权范围内，自主确定其行为方

式，创造性地开展功能活动，并制约和影响着立法机关与司法机关功能的实施程度。

（4）国家的法律和政策不是由立法机关自身而是必须由行政机关加以贯彻、执行的；司

法机关的判决和裁定，大部分也必须由行政机关的强力活动保证实施。

30、【问答题】简述中国行政组织设计的效能原则。

答案：（1）机构设置和人员编制要尽量精简。（2）层级与幅度要适中。（3）进行专

业化分工。（4）简化办事程序。

31、【问答题】简述并评价汉密尔顿的行政组织思想。

答案：汉密尔顿的行政组织思想：（1）主张扩大行政部门的权力。这是汉密尔顿行政

组织思想中最有贡献的地方。（2）主张建立强而有力的行政组织。汉密尔顿认为，强而

有力的行政组织应包含统一、稳定、法律支持和足够的权力四个要素。汉密尔顿的这些

建议大多被议会接受并写进美国宪法。评价：汉密尔顿的“牵制与平衡”理论的主要用

意在于削弱立法机关的权力，提高和加强行政与司法机关的权力，这是其最大的贡献之

处。

32、【问答题】简述未来行政组织变革的发展方向。

答案：（1）组织结构的扁平化。（2）组织形态的网络化。（3）组织边界的柔性化。

（4）组织形式的多元化。（5）组织规模的小型化。

33、【问答题】试述中国古代行政监察组织的设置及启示。

答案：一、中国古代行政组织结构严谨，分工精细，层级节制，集中统一。上下隶属关系

明确，官员职责明确，对官员有严格的考课和监察制度。如秦汉时期的御史大夫，元朝的

御史台等。二、其启示有：1、高度重视行政监察，设置专门机构负责监察工作。2、自

上而下，全面监督。

34、【问答题】试述国外行政组织编制管理的发展趋势。

答案：（1）行政编制管理的范围和对象仅限于各级政府行政机构。不包括国家立法、司

法机构，更不包括各党派和人民团体的机关编制。（2）政府编制管理机构的规格级别

高，直接对行政首脑负责。如，英国由财政部和内阁办公厅共同组成“管理和人事局”

负责编制工作，局长由首相亲自任命。（3）编制管理法规与技术并重。重视、强调职位

设置和职位分类的工作，将编制管理建立在科学的职位结构体系的基础之上。努力修正和

完善编制法规，包括编制立法、编制司法和行政性的编制法规，保证编制的权威性、法治

性和有效性。（4）注重编制管理的刚性约束。一是对中央政府机关的编制员额和领导职

数控制很严，二是发挥经济手段对编制的约束，严控编制膨胀。（5）积极探索新的编制

管理理论与方法。根据信息社会行政组织的特点，提出“柔性组织”概念，突破了传统的

科层制组织的编制管理的刚性约束，增加了行政组织编制的灵活性。

35、【问答题】某市环境卫生的脏、乱、差现象被省电视台曝光后，该市对卫生管理工作进

行了改进。市政府要求：全市环境卫生分片区管理，负责该片区行政管理的政府(街道)行政

首长为总责任人；片区内细划为若干个路段，分别由各单位负责，单位行政领导为责任人(有

的单位将负责的路段再分成若干个小的路段，由单位部门乃至工作人员分别负责)。严格执行

责任制，哪一块路面环境卫生出现了问题，不仅追究直接责任人的责任，而且追究相关领导

的责任。政策实行的初期，曾经有个别处级干部因落实政策不力而被免职。因而，政策实施

后全市行政干部压力很大。一些干部上班时提心吊胆，担心自己负责的路面有垃圾；一些干

部干脆自备扫帚，于工作间隙到自己负责的路面打扫卫生。要求：根据上述材料，回答下列

问题：(1)该市实施的城市环境卫生管理，是不是目标管理?为什么?(6分)5-1