2012年1月自考00316西方政治制度试题及答案含解析

西方政治制度年月真题

0031620121

1、【单选题】古罗马共和时代平民与贵族斗争的中心内容是()

土地问题

债务问题

A:

政治权利

B:

身份问题

C:

答D:案：A

解析：第1章第59页。平民与贵族之间的斗争主要围绕土地问题、债务问题及政治权利

问题而展开，土地问题成为平民与贵族斗争的中心内容。

2、【单选题】文艺复兴的核心思想是()

法权主义

自由主义

A:

社群主义

B:

人文主义

C:

答D:案：D

解析：第1章70页。文艺复兴的核心思想是人文主义。人文主义的基本精神是强调人的

价值；人的尊严和人的价值，张扬人的个性，鼓励人的创造能力和肯定人的世俗幸福

3、【单选题】君士坦丁体制是彻底的()

君主专制政体

君主立宪政体

A:

寡头制政体

B:

贵族制政体

C:

答D:案：A

解析：第1章62页。君士坦丁体制是彻底的君主专制政体。

4、【单选题】最早把主权在民原则写进宪法而确定下来的是()

英国

法国

A:

美国

B:

C:

瑞典

答D:案：B

解析：第2章82页。最早把主权在民原则写进宪法而确定下来的是法国，法国是主权在

民思想的发源地，1789年法国大革命颁布的《人权宣言>就明确宣布：“人们生来并且始

终是自由的，在权利上是平等的。

5、【单选题】中世纪西欧整个社会关系的基础是封建的()

财产关系

血缘关系

A:

土地关系

B:

契约关系

C:

答D:案：D

解析：第2章88页。中世纪西欧整个社会关系的基础是封建的契约关系。

6、【单选题】汉密尔顿对分权理论的贡献在于强调()

议会至上

司法独立

A:

地方自治

B:

中央集权

C:

答D:案：B

解析：第2章100页。汉密尔顿对分权理论的贡献在于强调司法独立

7、【单选题】普遍选举原则的理论基础是“天赋人权”学说与()

“主权在民”学说

“自然权利”学说

A:

“分权制衡”理论

B:

​“社会契约”理论

C:

答D:案：A

解析：第3章115页。普遍选举原则的理论基础是西方启蒙思想家所倡导的“天赋人权”

和“主权在民”学说，认为选举权是人民固有的权利，应当为人民所普遍享有。

8、【单选题】根据美国宪法规定，任职期间不能成为议员候选人的是()

中学教师

A:

企业高管

法官

B:

农场工人

C:

答D:案：C

解析：第3章120页。根据美国宪法规定，行政官员、文官、法官在任职期间不能成为议

员候选人。

9、【单选题】英国保守党的前身是()

辉格党

托利党

A:

自由党

B:

民主党

C:

答D:案：B

解析：第4章142页。17世纪70年代，英国议会中形成的托利党和辉格党，就是两个

这样的政治派别，是资产阶级政党的萌芽。19世纪30年代，托利党演变成保守党，辉格

党演变成自由党，成为最早的两个资产阶级政党，英国成为产生政党最早的国家。

10、【单选题】日本“五五体制”的典型特征是()

一党独大

两党竞争

A:

三党轮流坐庄

B:

多党轮流坐庄

C:

答D:案：A

解析：第4章158页。1955年，日本自由党和民主党合并组成自由民主党（简称自民

党)，此后自民党长期控制议会的绝对多数，形成了表面上自民党和社会党两大政党争夺

政权，实际上是自民党长期连续单独掌握政权，自民党内部的派别轮流执政，这就是所谓

“五五体制”，其特点就是“一党独大”。

11、【单选题】美国参议院议员的任期为()

2年

4年

A:

6年

B:

7年

C:

答D:案：C

解析：第5章175页。在美国，众议院议员任期两年，期满后全部改选；参议院议员任期

6年，不举行全部改选，每两年改选其中的1/3。

12、【单选题】兼任美国参议院议长的是()

国务卿

首席大法官

A:

总统

B:

副总统

C:

答D:案：D

解析：第6章212页。在美国，兼任参议院议长的是副总统。

13、【单选题】近代议会弹劾制度始于()

英国

德国

A:

西班牙

B:

意大利

C:

答D:案：A

解析：第5章189页。近代的议会弹劾制度始于14世纪的英国，当时议会为了限制王权

以加强自己的地位，设立了弹劾制度

14、【单选题】当今西方国家中属于虚位元首的是()

法国总统

德国总统

A:

葡萄牙总统

B:

奥地利总统

C:

答D:案：B

解析：第6章198页。虚位元首：虽然国家元首作为国家的代表都享有很高的法律地位，

但有些国家的元首实际上只履行象征性、礼仪性的职责而缺乏对国家的实际管理权力。他

们被称为虚位元首，是位高而权虚的元首。属于此种情况的主要有议会君主（立宪）制国

家和议会共和制国家。例如，英国、德国和日本，这些国家的元首就属于虚位元首。

15、【单选题】瑞士联邦共和国实行()

总统制

内阁制

A:

B:

半总统制

委员会制

C:

答D:案：D

解析：第6章209页。委员会制是指政府最高权力由一个合议机构来掌握的政府体制，当

今世界只有瑞士联邦共和国采用这种特殊的政府体制。

16、【单选题】1982年改革后法国大区的行政首长是()

省议会议长

驻省的共和国专员

A:

大区议会议长

B:

驻大区的共和国专员

C:

答D:案：C

解析：第7章236页。法国现行的地方政府体制则是在1982年开始的权力下放改革中形

成的，本土共设大区、省、市镇三级地方政府。大区一级设有大区议会作为大区政府，其

议员由民选产生，议长则由议员互选产生。大区议会议长是大区的行政首长，领导各行政

部门执行大区议会的决议，他有权把除预算表决和行政财务批准以外的部分权限授予常务

委员会。

17、【单选题】法国和日本的地方自治属于()

“人民自治”模式

“团体自治”模式

A:

“社会自治”模式

B:

“群众自治”模式

C:

答D:案：B

解析：第7章242页。法国和日本的地方自治理论不同于英美的“人民自治”论，而是主

张“团体自治”，认为地方自治的权利不是天赋的，不为地方人民所固有，而是由国家主

权所赋予。

18、【单选题】大陆法系又称()

民法法系

习惯法系

A:

判例法系

B:

普通法系

C:

答D:案：A

解析：第8章246页。大陆法系是在罗马法的基础上，融合其他法律成分，逐渐发展而成

的世界性的法律体系的总称，因此又称罗马法系，其特点是以民法法典为基础，以法典化

的成文法为主要形式，故而又称民法法系、成文法系。

19、【单选题】现在西方国家中依然使用大陪审团的是()

英格兰的治安法院

德国的联邦高等法院

A:

美国的联邦地区法院

B:

法国的上诉法院

C:

答D:案：C

解析：第8章264页。现在大多数国家已不使用大陪审团，只有美国的联邦地区法院和部

分州的初审法院还存在大陪审团。

20、【单选题】标志着英国中世纪大会议的性质由贵族会议向等级制议会转变的是()

“牛津会议”

“模范议会”

A:

“长期国会”

B:

“西门国会”

C:

答D:案：D

解析：第5章168页。“西门国会”标志着大会议的性质由贵族会议向等级制议会即等

级代表会议的转变，也意味着骑士阶层以及社会等级更低的市民开始走上全国的政治舞

台。

21、【多选题】梭伦改革的具体内容包括()

颁布“解除债负令”

按照法定财产资格划分公民等级

A:

按等级抽签选官

B:

将公民大会提升为城邦最高权力机关

C:

创立“陪审法庭”

D:

答E:案：ABCDE

解析：第1章53页。梭伦改革的具体内容包括三个方面：一是经济改革，梭伦颁布了

“解除债负令”，取消了所有的债务负担（包括私人和国家债务)，解除所有土地的抵押

关系，禁止以自由民人身作为债务抵押，对贩卖他乡遭受奴役的奴隶均索回予以释放，从

而废除了债务奴隶制度，以缓和社会矛盾。二是社会结构改革，打破原有的血亲组织，将

全体雅典公民，不论贵族还是平民，一律按照法定财产资格（以地产收入为基础）分为四

个等级：凡收入在500麦斗以上谷物或油酒的为第一等级；收人在300-500麦斗间的为

第二等级，收入在200-300麦斗间的为第三等级；其余财产不多或没有财产的列入第四等

级。前三个拥有财产的等级承担赋税同时相应地享有荣誉。不纳税的不得享有荣誉。三是

政治改革，首先，剥夺贵族对官职的垄断，规定“按等级抽签选官”②，第一等级可以担

任执政官及其他高级官职，第二、三等级可担任低级官员，第四等级，不能担任官职但是

可以参加公民大会。将公民大会提升为城邦的最高权力机关，四个等级的公民均有权参

加，公民大会决定战争与媾和等城邦大事，选举公职事，进行重大审判等。新设立400人

议事会，负责为公民大会审核提供议案、处理日常事务。梭伦还创立了“陪审法庭”作为

雅典的司法机关，任何公民“都有向陪审法庭申诉的权利”。梭伦改革是平民反对贵族斗

争的一次胜利，他以财产原则代替血缘出身作为政治的基础，但是，所有的雅典自由民，

不论财产多寡，都能参加城邦政治生活，并且在立法、司法活动中为保护自身的利益发挥

重要作用。所以，梭伦改革奠定了雅典民主制的基础。

22、【多选题】确立了英国基本宪政的宪法性文件是()

《大宪章》

《国民参政法》

A:

《人民代表法》

B:

《权利法案》

C:

《王位继承法》

D:

答E:案：DE

解析：第2章82页。1689年通过的《权利法案》和1701年通过的《王位继承法》是两

个重要的宪法性文件，由此确立了英国的基本宪政。

23、【多选题】采用比例代表制产生议员的国家是()

奥地利

丹麦

A:

英国

B:

瑞士

C:

美国

D:

答E:案：ABD

解析：第3章129页。比例代表制是指各政党按照自己所得选票占选票总数的比例分配席

位。根据这种选票计算方法，各参选政党在投票前分别提出一份本选区的本党候选人名

单，选民投票时，只对政党投票，而不是对个别的候选人投票。因此，这种方法只适用于

大选区，各政党无论大小，只要在某一选区所获得的选票达到一定的比例，就可能在这一

选区中获得一定的议席。比例代表制最早出现于1855年的丹麦议会选举，后来在欧洲大

陆广泛实行，目前奥地利、比利时、丹麦、荷兰、冰岛、以色列、卢森堡、挪威、瑞典、

瑞士等国家均采取比例代表制产生议员。

24、【多选题】西方国家政党为赢得选举而从事的工作主要有()

制定和提出竞选纲领

挑选和提出候选人

A:

利用大众传媒，开动宣传机器

B:

筹集竞选经费，大搞金元政治

C:

操纵制定选举规则

D:

答E:案：ABCDE

解析：第4章149页。为了赢得选举，西方国家的政党要做的事情很多，归纳起来，主要

有以下几个方面：第一，制定和提出竞选纲领。第二，挑选和提出候选人。第三，利用大

众传媒，开动宣传机器。第四，筹集竞选经费，大搞金元政治。第五，操纵制定选举规

则。

25、【多选题】实行两院制的国家有()

英国

法国

A:

荷兰

B:

瑞典

C:

日本

D:

答E:案：ABCE

解析：第5章178页。两院制是指议会设有两个议院，并由两个议院共同行使议会职权的

制度。目前，实行两院制的国家有英、美、法、德、日、荷兰等。

26、【多选题】西方学者通常认为，法院作为审判机关应当具有()

被动性

普遍性

A:

依法性

B:

政治性

C:

等级性​

D:

答E:案：ABCE

解析：第8章252页。法院是代表国家行使审判权的机关。西方学者通常认为，法院作为

审判机关应具有以下特性：①被动性。②普遍性。③依法性。④等级性。

27、【问答题】文艺复兴

答案：文艺复兴是指13世纪末在意大利各城市兴起，以后扩展到西欧各国，于16世纪在

欧洲盛行的一场思想文化运动

28、【问答题】政治社会化

答案：政治社会化是指人们通过社会政治生活或政治行动，逐步学习政治知识和技能塑造

和改变自己的政治心理和政治意识的过程。

29、【问答题】议会党团

答案：议会党团是指为协调政党或政治倾向相同的议员在议会中行动的一种组织，一般由

同一政党或者虽然不是同一政党，但政治倾向相同或相近的议员组成，并以该党名称命名

或以几个政党的名字联合命名

30、【问答题】联邦制

答案：联邦制是指由两个或者两个以上享有独立权限的地区作为成员单位（州、邦、省）

组成统一主权国家。

31、【问答题】司法审查

答案：西方国家普遍实行违宪审查制度，即由司法机关通过司法程序来审查立法和行政机

关的行为是否违反宪法，又称司法审查。

32、【问答题】简述选举监督的基本内容。

答案：（1）对竞选资金监督。在当代西方国家，各国的竞选资金呈逐年上升的趋势，竞

选手段特别是现代新闻媒体的大量使用，使竞选费用扶摇直上。周游各地进行造势演讲，

高薪聘请智囊，制作广告并买下电视时段，印刷宣传品、投寄邮件，打电话，都需要花费

大量金钱。竞选中的钱权交易所带来政治腐败引起了公众的强烈不满。面临公众的压力，

西方各国纷纷通过相关法律对竞选资金进行规范，以保证选举活动尽可能地实现应有的公

正。（2）对竞选行为的监督。民主选举的本意是候选人通过积极的竞选纲领展示各自的

政策立场，吸引最大多数选民的政策立场将通过自由和平等的表决过程在竞选中胜出。但

是在现实的政治生活中，竞选者为了在选举中获的胜，经常会采取一些不正当手段如攻讦

和诋毁其他候选人、行贿选民或引诱选民的投票行为；故意妨碍投票程序等。（3）对选

民行为和选举工作人员行为的监督。前者主要内容包括：选民有无收受贿赂，有无重复投

票或冒名顶替投票，投票行为是否规范以及选民是否符合资格条件等。至于选举工作人

员，他们担负着选举管理与选举执行的任务，他们的行为极易对选举活动产生直接影响，

因此对选举工作人员的监督范围颇广，涉及对选举的时间、地点、方式和行为等的监督。

后者主要包括：选举工作人员有无诱导选民的投票意向（如对民族、种族、性别、职业的

歧视等），投票开始与结束的时间、投票站的设置、选票的印刷与运送、多次投票与选票

作假、选票的开箱统计等有无违法现象，有无破坏秘密投票规则，有无在计票时作弊等。

有时还涉及对选举委员会的组成及其活动是否存在违法问题的监督，西方许多国家选举委

员会负责主持选举工作，因而对选举委员会的监督也构成选举监督的一部分。

解析：（1）对竞选资金监督。在当代西方国家，各国的竞选资金呈逐年上升的趋势，竞

选手段特别是现代新闻媒体的大量使用，使竞选费用扶摇直上。周游各地进行造势演讲，

高薪聘请智囊，制作广告并买下电视时段，印刷宣传品、投寄邮件，打电话，都需要花费

大量金钱。竞选中的钱权交易所带来政治腐败引起了公众的强烈不满。面临公众的压力，

西方各国纷纷通过相关法律对竞选资金进行规范，以保证选举活动尽可能地实现应有的公

正。（2）对竞选行为的监督。民主选举的本意是候选人通过积极的竞选纲领展示各自的

政策立场，吸引最大多数选民的政策立场将通过自由和平等的表决过程在竞选中胜出。但

是在现实的政治生活中，竞选者为了在选举中获胜，经常会采取一些不正当的手段如攻讦

和诋毁其他候选人、行贿选民或引诱选民的投票行为；故意妨碍投票程序等。（3）对选

民行为和选举工作人员行为的监督。前者主要内容包括：选民有无收受贿赂，有无重复投

票或冒名顶替投票，投票行为是否规范以及选民是否符合资格条件等。至于选举工作人

员，他们担负着选举管理与选举执行的任务，他们的行为极易对选举活动产生直接影响，

因此对选举工作人员的监督范围颇广，涉及对选举的时间、地点、方式和行为等的监督。

后者主要包括：选举工作人员有无诱导选民的投票意向（如对民族、种族、性别、职业的

歧视等），投票开始与结束的时间、投票站的设置、选票的印刷与运送、多次投票与选票

作假、选票的开箱统计等有无违法现象，有无破坏秘密投票规则，有无在计票时作弊等。

有时还涉及对选举委员会的组成及其活动是否存在违法问题的监督，西方许多国家选举委

员会负责主持选举工作，因而对选举委员会的监督也构成选举监督的一部分。

33、【问答题】简述西方国家政党政治的主要特点

答案：西方国家的政党政治表现出以下几个方面的特点：（1）第一，表达和聚合本阶级

的利益要求和政治意识。政党以各种方式参与政治活动，就国内外重大政治问题发表意

见，对国家政治生活施加影响，以此表达本阶级的利益要求。在西方国家中，政党以自己

的理论纲领和方针使本阶级的利益要求和政治意识系统化、和理论化，即能有效地凝聚本

阶级的政治利益，又能对广大的选民产生强大的诱惑力。（2）第二，政党政治是发生在

不同政党之间的政治，表现为不同政党在争夺对国家权力控制的过程中形成的关系。在西

方国家的选举政治、议会政治和多党政治的环境下，政党政治是不同政党之间为取得、运

用和维护国家权力而竞争、结盟和博弈的活动和过程，这和社会主义国家的领导党与参政

党之间合作共事、互相监督的关系是不同的、政党政治是西方国家资产阶级民主政治的重

要组成部分，资产阶级民主政治必然要求实行多党或两党政治，不同政党之间的政治也就

必然会活跃起来。（3）第三，以夺取和执掌政权为目标。一切政治现象归根到底，都是

围绕国家政权所发生的现象，政党政治也是如此。西方国家各政党围绕政权展开的政治活

动是政党政治的核心。（4）第四，政党政治反映了社会政治，反映了社会各阶级、各阶

层及其他各种社会力量之间的斗争、联合和博弈。政党表达和聚合所代表的阶级、阶层和

社会群体的利益和要求。各个政党以各种方式参与政治活动，就国内外重大政治问题发表

意见，对国家政治生活施加影响，以实现各阶级、阶层和社会群体的利益和要求。（5）

第五，政党政治主导国家政治。在现代西方国家的生活中，政党同整个政治体系的各个组

成部分都发生着密切的、深刻的联系，政党越来越深入地介入国家的立法、行政、司法机

关的组成和运作，任何国家机关的运行，都离不开政党的作用。

34、【问答题】简述总统制的主要特点。

答案：总统制主要有如下特点：（1）总统既是国家元首又是政府首脑，在总统制国家，

总统既行使国家元首的权力，又作为政府首脑领导和管理政府。（2）总统和国会权力分

立且地位平等，在总统制下，国会并非至上，总统也不能专权。（3）内阁成员均接受总

统的领导和监督在总统制下，政府的各部部长由总统挑选、提名并任命，因此他们只对总

统负责，而不对国会负责。（4）总统所属政党不一定是国会多数党，与内阁制国家不

同，在美国这样的总统制国家只有总统所属的政党才被视为执政党。

35、【问答题】简述西方国家司法独立的具体涵义。

答案：西方国家的所谓司法独立，包括三层涵义：（1）法院、法官只服从法律，根据法

律规定的程序独立行使司法审判权，司法机关应当独立于其他权力机关。（2）在司法系

统内部相互独立，即一个法院的审判活动不受另一个法院的干涉，即使上级法院也不能干

涉下级法院的审判，只能在下级法院做出审判以后，通过上诉程序依照法律进行审理，做

出更改或维持原判的判决。（3）法官独立，即法官只根据法律独立审判，不仅不受任何

外界的包括检察官控诉的影响，而且同一法院内部也不存在上下级服从关系。

36、【问答题】试论代议制议会与等级制议会的本质区别。

答案：代议制的议会又与等级制的议会有着本质的不同。（1）议会在中世纪出现时是与

封建制度联系在一起的，僧俗贵族、市民和国王都利用议会来实现自己的目的，议会充当

了国王与僧俗贵族、市民三方进行讨价还份的政治平台，成为中世纪后期封建政治制度的

一个重要组成部分。而代议制的议会是与资本主义制度联系在一起的，在功能上调节和平

衡资本主义商品经济条件下的不同阶级、阶层和利益的关系，在名义上是人民通过自己的

代表来行使国家权力，在本质上则是资产阶级控制国家权力的工具。（2）代表的身份发

生了性质的变化。中世纪的等级制议会是由不同等级派出的代表组成的，不同的代表分别

代表着属于不同社会等级的贵族和平民，他们生来就是不平等的。而代议制是由选举产生

的代表组成的代议机关，由他们代表生而平等的公民，而在名义上则是代表全体人民。

（3）近代议会是与人民主权观念联系在一起的。等级制的议会尽管对国王的权力有了限

制，但仍以王权至上为前提，遵行的仍是主权在君，把国王视为国家的代表或受委托者。

而代议制议会的前提则是主权在民，尽管也可能保留国王及其某些权力甚至仍在形式上赋

予其至高的尊严，但是，只有人民才是国家一切国家权力的所有者，议会则是代表人民行

使国家权力的机关。在现代西方国家里，代议制的议会至少有一个院的议员是通过选举产

生的，从而在具体制度上保证了主权在民原则的实现

37、【问答题】阅读下列材料，回答相关问题。材料一：朱利安尼：“市长总统”？朱利安

尼1944年出生于纽约市布鲁克林区普通劳动者家庭，祖辈系意大利移民，上世纪60年代他

毕业于纽约大学法学院，1983年任纽约市南区联邦检察官，1993年成功当选纽约市第107任

市长。朱利安尼上任后以政治家的魄力和雷厉风行的作风，大力改善城市治安，严厉打击有

组织犯罪、毒品交易、官员腐败，改革福利，发展经济，加强教育，取得突出成绩，显示出

过人的领导力。在任期间，纽约市总体犯罪率下降了56％，凶杀案下降了66％；新增42万

个工作岗位；领福利救济的人减少了64万；23亿美元的财政赤字变成几十亿美元盈余。朱利

安尼在打击各类违法犯罪同时，十分注重提高纽约市整体社会环境，作风极为硬朗，连沿街

行乞和随地便溺这样的行为都加以严惩。纽约市治安由此大为改观，连续数年在美国联邦调

查局评比中被评为全美最安全的大城市。朱利安尼推行的纽约市执法模式成为西方各大城市

竞相效仿的榜样。以“粗俗”著称的纽约还被评为全球文明礼貌程度最好的城市之一，得分

甚至超过瑞士名城苏黎世。1997年，朱利安尼以57％的支持率再次当选纽约市长。材料二：

美19岁市长宣誓就职2002年1月2日，年仅19岁的美国小伙儿克里斯托弗·波特曼宣誓就

任梅瑟市市长，成为该市历史上最年轻的市长。梅瑟市地处宾夕法尼亚州，是一个仅有2300

人的小城市。克里斯托弗·波特曼是在去年作为共和党候选人参与默瑟市长选举的，那时他

还是一名高中学生。在共和党的初选中，他击败了一名55岁的市议会议员和另一位19岁的

候选人。在最终选举中，他又击败了民主党的候选人而顺利当选。在就任市长一职后，他还

将继续和父母以及两个弟弟住在一起。而在下个月，波特曼将开始他的大学生涯，专业是广

播研究与政治。由于波特曼就任市长后，职责主要是主持政务会表决和监督地区治安情况等

简单事务，因而对他的大学课程不会造成很大影响。波特曼的任期为四年，每年薪水1875美

元。结合上述材料，回答以下问题：纽约市实行的是何种城市政府组织形式？试析该种体制

的基本特征。

答案：1\.纽约市实行的城市政府组织形式是市长议会制。市长议会制的基本特征为：

（1）市议会由市民选举产生，拥有立法权，它可以监督市行政机构，并负责组织和管理

市镇公务，通过市镇预算，管理市镇财产。（2）市长由市议会在市议员中选举产生，兼

任市议会议长，他有权召集议会特别会议讨论紧急事务，也有义务执行市议会决议并受其

控制。不过，在执行市议会决议时，市长有一定的自由裁量权。（3）市长是市的行政长

官，市行政机构各部门首长对市长负责，市长对市行政机构有高度集中统一的指挥权。

（4）市长有某种独立的立法权，即制定行政规章的权力，同时他不能被市议会罢免而只

能由中央的内政部长罢免。

解析：1.纽约市实行的城市政府组织形式是市长议会制。市长议会制的基本特征为：

（1）市议会由市民选举产生，拥有立法权，它可以监督市行政机构，并负责组织和管理

市镇公务，通过市镇预算，管理市镇财产。（2）市长由市议会在市议员中选举产生，兼

任市议会议长，他有权召集议会特别会议讨论紧急事务，也有义务执行市议会决议并受其

控制。不过，在执行市议会决议时，市长有一定的自由裁量权。（3）市长是市的行政长

官，市行政机构各部门首长对市长负责，市长对市行政机构有高度集中统一的指挥权。

（4）市长有某种独立的立法权，即制定行政规章的权力，同时他不能被市议会罢免而只

能由中央的内政部长罢免。

38、【问答题】阅读下列材料，回答相关问题。材料一：朱利安尼：“市长总统”？朱利安

尼1944年出生于纽约市布鲁克林区普通劳动者家庭，祖辈系意大利移民，上世纪60年代他

毕业于纽约大学法学院，1983年任纽约市南区联邦检察官，1993年成功当选纽约市第107任

市长。朱利安尼上任后以政治家的魄力和雷厉风行的作风，大力改善城市治安，严厉打击有

组织犯罪、毒品交易、官员腐败，改革福利，发展经济，加强教育，取得突出成绩，显示出

过人的领