2020年10月自考00322中国行政史试题及答案含解析

中国行政史年月真题

00322202010

1、【单选题】夏商周时期，战时动员令的文书形式多为（）

命

约

A:

诰

B:

誓

C:

答D:案：D

解析：夏商周时期，“诰”分为两种形式：一是上级对下级发布的命令或布告；二是君臣

相互勉励之词的记录，作为后世君臣行为的规范。“誓”多为战时的动员令。“命”绝大

多数为册命之书。“简书”是日常通告文书。“约”相当于今之契约，具有法律效力，一

般用于国与国、个人与个人之间的盟会上，盟会时要在神灵前起誓,并将起誓内容形成文

字，作为日后检验是否履约的凭证。“约”这种文书形式在西周时期极为盛行,为后世所

少见。P85

2、【单选题】在夏、商时期，选拔官员的主要依据是（）

血统

学识

A:

能力

B:

智慧

C:

答D:案：A

解析：与等级君主制相适应，夏、商、西周时期实行世官制度。在夏、商时期，血统是选

拔官员的主要依据。P87

3、【单选题】汉武帝时设立的巡行地方监督郡国守相的监察官员称为（）

别驾

州刺史

A:

州牧

B:

郡守

C:

答D:案：B

解析：汉武帝时设立巡行地方监督郡国守相的监察官员——州刺史。这些州刺史巡行郡

县，成为朝廷联系并控制地方政府的重要环节。P98

4、【单选题】魏晋时期，官员的升迁完全凭借（）

政绩

口碑

A:

门资

B:

年资

C:

答D:案：C

解析：魏晋时期官员的升迁不是依据才能和政绩，而是完全凭借门资。非士族出身的文职

官吏则多由掾史、佐史起步，升迁极难。P117

5、【单选题】隋唐时，中央政府中主管外交事务的机构是（）

国子监

鸿胪寺

A:

太常寺

B:

大理寺

C:

答D:案：B

解析：隋唐时，与户部职掌相关的有太府寺（主管钱币收支和保管）和司农寺（主管粮食

收支和保管）。与礼部职掌相关的有宗正寺（主管皇族事务）、太常寺（主管祭祀礼

仪）、光禄寺（主管膳食供设）、鸿胪寺（主管外交事务）和国子监（主管文教事务）。

与兵部职掌相关的有卫尉寺（主管军器储备）、太仆寺（主管马政）和军器监（主管军器

制作）。与刑部职掌相关的有大理寺（主管司法审判）。与工部职掌相关的有少府监（主

管手工业事务）、将作监（主管建筑工程事务）和都水监（主管水利事务）。P122

6、【单选题】唐初依汉朝管理西域之例，为协调与少数民族关系、管理各归附少数民族，在

安西、安北、单于、安东、安南设立的行政机构是（）

路

都护府

A:

左郡县

B:

羁縻府州

C:

答D:案：B

解析：唐初依汉朝西域都护之例，设安西、安北、单于、安东、安南五都护府，后又设北

庭都护府，协调与少数民族的关系，管理各归附少数民族。P125

7、【单选题】宋朝路一级行政机构中俗称“宪司”的是（）

转运使司

A:

提举常平司

提点刑狱司

B:

经略安抚司

C:

答D:案：C

解析：宋朝路一级行政机构中俗称“宪司”的是提点刑狱司。P141

8、【单选题】在宋朝的官员选拔制度中，为了保证官员的“世守禄位”的特权而设置的入仕

途径称为（）

荫补

军功入仕

A:

流外补职

B:

纳资入官

C:

答D:案：A

解析：在宋朝的官员选拔制度中，荫补是为保证官员“世守禄位”的特权而设置的。P146

9、【单选题】辽朝时，契丹及其他游牧族出身的官吏主要入仕门径为（）

举荐

世选

A:

科举

B:

军功

C:

答D:案：B

解析：辽朝行政官员按其民族成分的不同，主要是由世选和科举两条途径得到任用。契丹

及其他游牧族出身的官吏主要以世选作为入仕的门径。所谓世选是指在具有世选特权的家

族中按某些标准挑选一个合格人选来继承某一官职和爵位。P153

10、【单选题】金朝负责七品以下官员任免的是（）

吏部

尚书省

A:

枢密院

B:

礼部

C:

答D:案：A

解析：金朝对官员升迁是按官员品级分段管理的。从七品以下官员由吏部负责任免，但其

中正八品以上官员任免需呈报尚书省，正八品以下则由吏部全权处理，称为部选。正七品

以上官员由尚书省统一管理，称省选。如遇重要职位，尚书省不敢擅定时，便将每一空缺

职位向皇帝推荐若干人，由皇帝亲自选定，称为制授。P159

11、【单选题】明朝最高审判机关是（）

刑部

大理寺

A:

都察院

B:

御史台

C:

答D:案：B

解析：明朝大理寺和唐宋时期的大理寺不同，它是最高审判机关，长官为大理寺卿，下设

左、右少卿等。P170

12、【单选题】明朝宦官专权局面的出现就是因为宦官掌握了行政决策的核心环节，即（）

批红

票拟

A:

题请

B:

改票

C:

答D:案：A

解析：司礼监的地位、职掌在明朝十分显赫和重要，明朝几度岀现宦官专权局面就是因为

宦官掌握了行政决策的核心环节——批红。P176

13、【单选题】清朝最高监察机关是（）

都察院

文馆

A:

内三院

B:

理藩院

C:

答D:案：A

解析：清朝监察系统基本承袭明朝制度，以都察院为最高监察机关。P197

14、【单选题】清政府设立的第一个正式负责外交事务的机关是（）

抚夷局

同文馆

A:

南北通商大臣

B:

总理衙门

C:

D:

答案：D

解析：总理衙门的设立，成为了中国行政管理机构半殖民地化的重要标志。说它具有近代

性，是因为它是当时清政府设立的第一个正式的负责外交事务的机关，填补了中国政府长

期以来没有专门外交机构的缺陷。P218

15、【单选题】清政府正式下令“立停科举”的年份是（）

1860年

1895年

A:

1905年

B:

1911年

C:

答D:案：C

解析：1905年9月，清政府正式下令“立停科举”，对以前的举贡生员，分别给予出路。

P235

16、【单选题】根据南京临时政府内务部发布的《关于公文程式咨》的规定，同级公署职员

互相行文者称为（）

咨

令

A:

谕

B:

呈

C:

答D:案：A

解析：1912年1月26日,内务部发布《关于公文程式咨》，将主要公文程式规范为：

（1）上级公署职员致下级公署职员者曰令；公署职员致人民者曰令或谕。（2）同级公署

职员互相行文者曰咨。（3）下级公署职员行文于上级公署职员及人民致公署职员者曰

呈。（4）公署职员公告一般人民者曰示，但经参议院议决的法规，应由大总统宣布者曰

公布。（5）任用职员及授赏徽章的证书曰状。后来，又增加批（用于对呈词的判决或批

复）和照会（用于对外的公文）两个文种。经过改革，临时政府的行政公文大体上分为

令、谕、示、公布、咨、呈、状、批、照会等九种。P245

17、【单选题】南京临时政府在官员的任用上主要采取（）

简任制

委任制

A:

荐任制

B:

聘任制

C:

答D:案：B

解析：南京临时政府在官员的任用上主要采取委任制。这意味着政府领导人可以直接任命

他们认为合适的人来担任各种职位，而不必遵循传统的选拔程序或考试。这种制度在当时

的政治环境下被认为是必要的，因为南京临时政府需要快速建立一个有效的政府机构来应

对国内外的挑战。然而，这种制度也存在一些问题，例如可能导致官员的素质和能力不够

高，以及可能引发腐败和不公正的行为。

18、【单选题】在北洋军阀各派争斗中，打出“法统重光”幌子的是（）

张作霖和冯玉祥

曹锟和吴佩孚

A:

段棋瑞和黎元洪

B:

孙传芳和张宗昌

C:

答D:案：B

解析：曹锟、吴佩孚以“法统重光”为幌子，以恢复旧国会和由黎元洪复任大总统为借

口，用逼宫手段，迫使安福国会选出的大总统徐世昌下台，把被段祺瑞利用张勋复辟撵下

台的黎元洪捧出来任大总统，从而结束了直奉联合控制北京政府的局面。P259

19、【单选题】南京国民政府的地方行政体制中，区为市、县以下自治组织，其最高权力机

关是（）

区民大会

区公所

A:

区民代表大会

B:

监察委员会

C:

答D:案：A

解析：南京国民政府的地方行政体制中，区为市、县以下自治组织，区民大会为全区最高

权力机关，由本区全体公民组成，每年举行一次。P284

20、【单选题】抗战前南京国民政府行政决策的中心是（）

国民政府委员会

国民政府主席

A:

五院院长

B:

国民党中政会

C:

答D:案：D

解析：抗战前南京国民政府行政决策的中心是国民党中政会。P284

21、【单选题】根据国民政府1939年推行的新县制，区代表县政府督导各乡（镇）办理各

项行政及自治事务，是县政府的（）

监督机关

执行机关

A:

决策机关

B:

辅助机关

C:

答D:案：D

解析：区为县政府的辅助机关，代表县政府督导各乡（镇）办理各项行政及自治事务。

P298

22、【单选题】抗战期间，国防最高委员会为有效行使职权，加强对国家事务管理所设立的

决策技术系统是（）

委员长侍从室

中央设计局

A:

军事参议院

B:

中央审议会

C:

答D:案：B

解析：抗战期间，国防最高委员会为有效行使职权，加强对国家事务管理所设立的决策技

术系统是中央设计局，其主持设计的机构是审议会。P300

23、【单选题】1928年6月召开的中国共产党“六大”确定的红色政权名称是（）

无产阶级代表大会

工农兵代表会议

A:

苏维埃代表大会

B:

人民委员会

C:

答D:案：B

解析：1928年6月召开的中国共产党“六大”专门作出《苏维埃政权组织问题决议案》，

确定以“工农兵代表会议”（苏维埃）作为红色政权的名称，并具体规定了苏维埃政权的

任务、组建方式和机构设置。P318

24、【单选题】根据《晋察冀边区行政干部任免考核奖惩暂行办法》的规定，干部调动离职

时进行的考核称为（）

平时考核

即时考核

A:

定期考核

B:

C:

临时考核

答D:案：D

解析：临时考核。在干部调动离职时进行，考核结果为调动机关使用干部提供参考。干部

考核的内容包括：政治的坚定性与进取精神；执行政策法令的情况；工作责任心、积极性

与纪律性；工作能力和工作成绩；业务熟练与精通的程度；学习勤惰，以及民主作风、个

人道德品质的优劣。P339

25、【单选题】各解放区人民监察院或人民监察委员会作为行政监察机关，隶属于（）

同级行政监察专员公署

同级行政公署

A:

同级参议会

B:

同级人民政府

C:

答D:案：D

解析：人民监察院或人民监察委员会作为行政监察机关，隶属于同级人民政府，是解放区

行政机关的组成部分。P348

26、【多选题】军事民主制时期管理社会公共事务的权力机关有（）

军事首长

部落酋长议事会

A:

部落联盟

B:

人民大会

C:

氏族全体会议

D:

答E:案：ABD

解析：军事民主制时期社会公共事务的管理较以前有了进一步发展和分工,大体由军事首

长、部落酋长议事会和人民大会三种权力机关进行管理。P77

27、【多选题】五代时期各政权中枢机构有（）

枢密院

尚书省

A:

翰林院

B:

中书门下

C:

三司使

D:

答E:案：ADE

解析：五代时期各政权中枢机构有枢密院、中书门下和三司使，基本上具备了后来宋朝两

府三司鼎足而立的分工体制，但又在一定程度上保留了唐朝中枢决策程序分工体系的痕

迹。P134

28、【多选题】明朝行政官员考核的形式主要有（）

考绩

考满

A:

考察

B:

考勤

C:

考功

D:

答E:案：BC

解析：明朝行政官员的考核由吏部考功司主管，其制度比前代更加详细和完善，考核形式

主要分为考满和考察。P181

29、【多选题】回避制度到清朝时已发展得十分完善，分为（）

亲族回避

公务回避

A:

职务回避

B:

地区回避

C:

朋党回避

D:

答E:案：ACD

解析：回避制度到清朝时已发展得十分完善，分为：（1）亲族回避。凡有祖孙、父子、

叔侄和兄弟关系的人不能在同一机构中任职，由职务较低者回避。地方官的回避要求更

严，凡有五服以内亲属关系及外姻亲属关系、师生关系者均要回避。（2）职务回避。如

户、刑两部中负责各省事务的司级机构长官必须回避，即处理某省业务的机构中不能有本

省籍的官员。（3）地区回避。地方官必须回避籍贯所在的本省，且不允许在邻省五百里

以内地区任地方官。P201

30、【多选题】“行宪国大”后，南京政府监察院行使的权力有（）

审计权

同意权

A:

弹劾权

B:

纠举权

C:

公务员惩戒权

D:

答E:案：ABCD

解析：“行宪国大”后，监察院为国家最高监察机关。行使同意、弹劾、纠举及审计权。

P310

31、【问答题】简述秦汉时期圣旨的种类及下达方式。

答案：（1）圣旨依内容可分为制书、诏书、诰、手迹几种。（2）圣旨的下达程序，一般

是由御史大夫下达丞相，丞相下达中二千石，中二千石下达郡太守和诸侯相。东汉建立尚

书台后，行文方式出现变化，有时由尚书下三公，三公再往下转；有时由尚书跳过三公直

接下达九卿，而且这种方式常常成为下文的主要方式。

32、【问答题】简述侨州郡县设置的作用及弊端。

答案：答：侨州郡县设置的作用及弊端：东晋初年，北方士族率领宾客、宗族、乡党等大

量依附人口南渡。东晋政府为维护统治秩序和保护南迁士族的政治、经济利益，便在流人

集中之地按他们原籍的名称侨置州、郡、县。这样，一方面照顾了世家大族的利益，为他

们做官增加了位置，也使其控制大量依附人口成为合法；另一方面也起到了稳定统治秩序

的作用。但侨州郡县与原州郡县并置一处，造成地方行政管理上的混乱。P113

33、【问答题】简述明朝在边远地区的行政体制。

答案：答：明朝在边疆地区和内地少数民族地区实行一些特殊地方行政体制。（1）洪

武年间，明朝在西藏设立乌斯藏行都指挥使司和朵甘行都指挥使司。以后又在行都司下增

设宣慰司、招讨司、万户府和千户府作为各级地方行政机构，委派藏族僧侣充任各级官

职，通过他们实行对藏族人民的间接统治。（2）在东北地区，明朝先后设辽东都指挥

使与奴儿干都指挥使。都司长官及主要官员从内地选派，以下卫所长官则情况复杂，既有

汉族人，也有东北各少数民族首领。（3）在西北地区，明朝于永乐四年（1405年）设

哈密卫，以当地少数民族首领充任卫指挥，统治今新疆等地。（4）在西南少数民族地

区，明朝实行土司制度，任命当地少数民族上层分子为土官进行间接统治，土官职位世

袭。土司衙门包括兵部系统的宣慰司、宣抚司、招讨司、长官司、蛮夷长官司和吏部系统

的军民府、土州、土县等。P174

34、【问答题】简述南京临时政府行政建制的显著特点。

答案：答：南京临时政府的行政建制有以下几个显著特点：第一，机构的设置比较合理

和集中。第二，实行总统垂直领导制。第三，行政各部建制的顺序适应了当时形势的

要求。P240

35、【问答题】简述工农民主政权行政体制的特点。

答案：答：工农民主政权是由工农劳苦大众当家作主的新型政权。与历史上的其他政权相

比，在行政管理体制方面，呈现出一些新的特点。第一，采取“议行合一”的管理体

制。第二，贯彻民主集中制原则。第三，贯彻精简和效能的原则。P320

36、【问答题】试述近代中国行政管理的发展趋势。

答案：答：(1)旧的管理体制已经崩坏，改革成为时代潮流。自19世纪60年代开始，清

政府为了维持自己的统治地位，对原有的行政体制进行了局部的改革。甲午战争后，伴随

着维新变法运动的展开，旧的行政体制又得到较大范围的改革。辛亥革命后建立的南京临

时政府的确有许多新的东西;行政体制是新的，行政管理的方式方法是新的，行政管理的

思想和原则也是新的。所有这些，都给“后历届政府的行政管理以巨大而深刻的影响。

(2)新的社会因素逐步壮大，行政管理日趋民主化和科学化。①在行政体制方面，自鸦片

战争以后，传统的国家行政机构从名称到职能都发生了变化。特别是1901年以后，传统

的六部、寺、监这套行之几千年的体系搜打破，代之以近代国家通行的行政各部，其中外

交、商部和学部的设立，除了反映出一定的半殖民地痕迹外，也多少表示国家开始重视外

交、商贸和新式教育;而礼部之类的机构被撤销，也同样说明以札治国的传统职能正在转

变。②在施政过程方而，随着封建专制政体的被推翻，延续了几千年“乾纲独断”、“朕

即国家”的寡头决策体制被抛弃，代之而起的是集体讨论、集体决策的委员合议制。③在

人事行政方面，清末的废科举、兴学堂，终于结束了已延续了1000多年的科举制度，为

人事管理的现代化创造了前提条件。北洋军阀统治时期，依照西方文官制度的一些基本原

则和精神，开始制订官吏考选和任用制度，这是一个不小的进步。国民党统治时期，考试

院的成立和公务员制度的出台，标忐着人事管理已经进入了一个新阶段。(3)共产党领

导的新民主主义政权，为行政管理的现代化开辟了广阔的前景。近代中国，政权林立，进

步政权和反动政权同时存在于中国这块土地上。在这诸多的政权中，共产党领导的新民主

主义政权异军突起，显示出旺盛的生命力，在行政管理方面积累了许多宝贵经验。新民主

主艾政权创造的这些实践经验，不仅有力地推动了革命根据地行政管理活动的开展，促进

了中国新民主主义革命的胜利发展，而且代表了近代中国行政管理的方向，为行政管理的

现代化开辟了广阔的前景，对我国当前社会主义行政管理仍然有重要的借鉴意义。P212-

214

37、【问答题