2010年1月自考00341公文写作与处理试题及答案含解析

公文写作与处理年月真题

0034120101

1、【单选题】机关或组织行使职权、实施管理的活动是公文形成的（）

必要条件

充分条件

A:

社会条件

B:

物质条件

C:

答D:案：A

解析：公文形成的条件是行使职权和实施管理。具有法定地位的机关与组织都有自己的组

织系统、领导关系和职权范围，有自己主管的事务与办事意图。它们在行使职权和实施管

理的公务活动中，必然会产生体现自身意志的文件材料，这是公文形成的必要条件。

2、【单选题】人民代表向同级人民代表大会提请审议事项的公文文种名称是（）

建议

意见

A:

提案

B:

议案

C:

答D:案：D

解析：议案，是有议案提出权的机构或人民代表，向同级人民代表大会或其常务委员会，

提请审议事项的建议性公文。

3、【单选题】“此令、此布、此告、为要、为盼、特此函达，特此批复”等用语，是公文中

常见的（）

经办用语

引叙用语

A:

过渡用语

B:

结尾用语

C:

答D:案：D

解析：结尾用语如：此令、此布、此告、为要、为盼、请批示、请批复、特此函告、特此

函达、特此通知、特此通告、特此批复、请遵照办理、请认真贯彻执行，以上意见如无不

妥，请批转各地区执行等。

4、【单选题】增强公文的权威性和有效性，便于公文的处理和管理，必须强调（）

公文语言规范

公文文种规范

A:

公文结构规范

B:

公文体式规范

C:

答D:案：D

解析：强调公文体式的规范化，是增强公文的权威性与有效性，方便公文的处理与管理的

重要方面。

5、【单选题】公文写作是（）

为领导立言

为机关立言

A:

为群众立言

B:

为社会立言

C:

答D:案：B

解析：公文是为机关立言的，它代表了机关的政策水平、业务水平乃至整个领导水平。

6、【单选题】公报的用途是（）

向国内外宣布重要事项或法定事项

公布社会各有关方面应该遵守或者周知的事项

A:

传达需要有关单位周知或者共同执行的事项

B:

公开发布重要决定或者重大事件

C:

答D:案：D

解析：公报是公开发布重要决定或重大事件的告知性文件。

7、【单选题】从报告内容涉及的范围看，《政府工作报告》是（）

综合报告

专题报告

A:

调研报告

B:

情况报告

C:

答D:案：A

解析：综合报告多属例行报告，即每隔一定时间，如一季、半年、一年，下级必须将工作

情况全面向上级汇报一次。每年人大召开时，政府首脑作的《政府工作报告》就是这类性

质的报告。

8、【单选题】“命”这一文种，最早见于（）

《周易》

《尚书》

A:

《史记》

B:

《左传》

C:

答D:案：B

解析：记录我国夏、商、周三代君王文告和君臣谈话的《尚书》里，就有“命”这一文

种。

9、【单选题】1951年，中央人民政府政务院颁布的《公文处理暂行办法》规定，对人民公

布有关法令性事项时用（）

布告

公告

A:

通告

B:

公报

C:

答D:案：A

解析：解放以后，1951年中央人民政府政务院颁布的《公文处理暂行办法》规定：对人民

公布关于法令性的事项时用“布告”；重大事件需要宣告国内国外周知时用“公告”；一

般事件需要在一定范围内，对人民或机关、团体通告周知时用“通告”。

10、【单选题】“办法”所规范的内容更具体、更细致，一般的写法是（）

章条式

条款式

A:

说明式

B:

夹叙夹议式

C:

答D:案：A

解析：办法的写法基本上和条例、规定一样，内容比较多的用“章条式”。

11、【单选题】文书部门查办工作首先经过的法定程序是（）

查办立项

确定查办事由

A:

明确承办单位

B:

明确办理要求

C:

D:

答案：A

解析：査办立项：立项既是査办工作的开始，也是必须经过的法定程序。

12、【单选题】“夫文本同而末异，盖奏议宜雅，书论宜理，铭诔尚实，诗赋欲丽”，语出

（）

司马迁

曹丕

A:

韩愈

B:

苏轼

C:

答D:案：B

解析：早在三国时期，魏文帝曹丕就将文体划分为奏议、书论、铭诔诗赋四类。指出：

“夫文本同而末异，盖奏议宜雅，书论宜理，铭诔尚实，诗赋欲丽。”意在说明不同的文

体在表达方式上的不同特点。

13、【单选题】发文办理指的是（）

承办部门拟写复文

以本机关名义制发公文的过程

A:

将定稿印制发出

B:

将发出的文件进行登记

C:

答D:案：B

解析：发文办理，就是指以本机关名义制发公文的过程，具体地说，就是本机关的文件从

拟稿到印制发出的整个运行过程。

14、【单选题】中央办公厅和国务院办公厅关于文件一律改为自左至右，横写横排，左侧装

订的通知，发布于（）

1950年

1952年

A:

1954年

B:

1956年

C:

答D:案：D

解析：为适应文字改革的要求，1956年1月，中共中央办公厅和国务院办公厅分别发出通

知，文件一律改为自左至右，横写横排，左侧装订，并统一制定了文件用纸的规格要求。

15、【单选题】公文处理工作的特点除政治性、机要性和规范性之外，还具有（）

时限性

法规性

A:

权威性

B:

指导性。

C:

答D:案：A

解析：公文处理工作具有政治性、时限性、机要性和规范性的特点。

16、【单选题】“接待记录”记录完后，应该交由（）

领导确认

秘书确认

A:

来访人确认

B:

旁听者确认

C:

答D:案：C

解析：接待记录的写作要求基本同于会议记录和电话记录，特别强调的是要热情接待来访

者，耐心听取来访人员的陈述，要让人把话讲完，如实记录。对来访人谈的主要问题要弄

明白，对来访者的要求与理由要了解清楚，记完以后，可让来访者看一看，或念给来访者

听，看有没有误记。

17、【单选题】在以下公文办理程序中，收文和发文都要经过的程序是（）

用印

查办

A:

登记

B:

分办

C:

答D:案：C

解析：收文办理程序主要有：签收、拆封与登记；分发与传阅；拟办、批办与承办；催

办、査办与注办。发文办理程序由拟稿、审核与签发；核发、缮印与校对；用印、登记与

分发等环节组成。因此，收文和发文都要经历的程序是登记。

18、【单选题】应予归档的文件必须是办理完毕的文件，办理完毕是指（）

全部问题处理完毕

在公文处理程序上已经办理完毕

A:

领导批办完毕

B:

领导人传阅完毕

C:

D:

答案：B

解析：应予归档的文件必须是办理完毕的文件，正在办理的文件还不能归档。这里说的

“办理完毕”并不是说文件内所说的事情已经办理完毕，而是指在公文处理程序上已经办

理完毕。

19、【单选题】《中共中央关于印发〈中国共产党纪律处分条例（试行）的通知〉》的类型

是（）

批转性通知

转发性通知

A:

发布性通知

B:

事务性通知

C:

答D:案：C

解析：发布性通知：用于发布行政规章制度及党内规章制度。用通知发布的规章制度，是

领导机关或职能部门根据实际工作需要做出的一些具体规定，使用条例、规定、办法、守

则等等文种名称，在和宪法、法律、党章一致的前提下，它们同样具有强制性约束力。如

《中共中央关于印发〈中国共产党纪律处分条例（试行）的通知〉》（1997年2月27

日）、《最高人民法院关于印发〈人民法院诉讼费收费办法〉的通知》（1989年7月12

日）。

20、【单选题】《归档文件整理规则》推行文件级管理的出发点是（）

区分文件的不同保管期限

便于文件的保管利用

A:

保持文件之间的有机联系

B:

遵循文件的自然形成规律

C:

答D:案：B

解析：机关对应归档的文件按照《规则》提出的“遵循文件的形成规律，保持文件之间的

有机联系，区分不同价值，便于保管和利用”的原则，进行整理，这对于机关公文处理工

作和档案工作都具有重要意义。《归档文件整理规则》推行文件级管理的出发点是便于文

件的保管利用。

21、【多选题】公文写作要求符合规定的体式和程序，是为了保证公文的（）

政策性

完整性

A:

正确性

B:

有效性

C:

针对性

D:

E:

答案：BCD

解析：公文撰写符合统一规定的体式是为了保证公文的完整性、正确性和有效性。

22、【多选题】指示的主要特点是（）

针对性

理论性

A:

单一性

B:

原则性

C:

鲜活性

D:

答E:案：AD

解析：指示的主要特点有二：1、针对性。2、原则性。

23、【多选题】对“件”内文件进行排列的正确方法有（）

正本在前，定稿在后

正文在前，附件在后

A:

报请性文件在前，回复性文件在后

B:

依据性材料在前，结论性文件在后

C:

转发文在前，被转发文在后

D:

答E:案：ABE

解析：“件”内文件的排列方法是：正本在前，定稿在后；正文在前、附件在后；原件在

前，复制件在后；转发文在前，被转发文在后；回复性文件在前，报请性文件在后；结论

性材料在前，依据性材料在后；不同文字的文件，无特殊规定的，汉文本在前、少数民族

文本在后；中文文本在前，外文文本在后。

24、【多选题】一份完整的计划应包括的内容有（）

现状分析

目标和任务

A:

主要措施

B:

实施步骤

C:

执行要求

D:

答E:案：ABCDE

解析：一个完整的计划，应包括现状分析、目标和任务、主要措施、实施步骤、执行要求

等部分，因为这些内容都是制订计划时必须考虑的。

25、【多选题】报告的适用范围主要有（）

向上级机关提交建议

向上级机关汇报工作

A:

向上级机关反映情况

B:

答复上级机关的询问

C:

向有关主管部门请求批准

D:

答E:案：BCD

解析：《办法》规定：“报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询

问。”

26、【多选题】1912年元月，南京临时政府颁发的《公文程式》中规定的公文文种有（）

令

咨

A:

呈

B:

示

C:

状

D:

答E:案：ABCDE

解析：1912年元月，临时政府内务部奉大总统令，颁发了《公文程式》五条，指出：“现

今临时政府业已成立，所有行用公文程式，亟待规定，以期划一，而利推行。”并规定行

用公文分为“令”、“咨”、“呈”、“示”、“状”五种，明确了这些文种的使用范

围。

27、【判断题】通告适用于向国内外宣布重要事项或法定事项。

正确

错误

A:

答B:案：B

解析：《办法》规定：“‘公告’适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。‘通告’

适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。”

28、【判断题】公文质量的好坏，直接关系到公文效用的发挥。

正确

错误

A:

答B:案：A

解析：公文质量的好坏，直接关系到公文效用的发挥。一篇公文，如果在内容上脱离实

际，言之无物，政治性不强，甚至违背客观规律，那就不便于贯彻执行，难以发挥公文应

有的效用。

29、【判断题】大的机关在选择公文处理工作组织形式时，一般采用分工形式。

正确

错误

A:

答B:案：A

解析：至于大的机关，一般采用分工处理的形式。如：国务院的各个部、委，党中央的某

些部以及省委机关、省政府机关、大型企业等，这些机关一般有二三层机构，部门单位数

量多，对外联系广，工作中形成与处理的公文多，特别是外来公文多，它必须采用分工处

理的形式。

30、【判断题】“提案”是在各级人民代表大会上使用的法定公文文种。

正确

错误

A:

答B:案：B

解析：提案一般在各级政协会议和职工代表大会中使用。各级人民大会上使用的建议类法

定公文文种称为“议案”。

31、【判断题】凡是级别高的机关对级别低的机关行文，都可以使用下行文。

正确

错误

A:

答B:案：B

解析：下行文是指上级领导机关或业务主管部门对所属下级机关或业务部门的一种行文。

32、【判断题】公文中出现的数字都应当用汉字书写，一般不要使用阿拉伯数字。

正确

错误

A:

答B:案：B

解析：公文中的数字，除成文时间、部分结构层次序号和词、词组、惯用语、缩略语、具

有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，其它的数字都应当使用阿拉伯数字书

写。

33、【简答题】公文为什么要求具有规范体式？

答案：公文体式的规范化是由公文具有法定效力这一特性决定的。公文体式如果不规范，

不仅影响公文的质量和版面形式的美观大方，更重要的是影响公文的严肃性和应有作用的

发挥，有时还会给工作造成重大失误。因此，强调公文体式的规范化，是增强公文的权威

性与有效性，方便公文的处理与管理的重要方面。

34、【简答题】从机关隶属关系和职权范围看，机关之间有哪些基本关系？

答案：党政机关之间的各种关系大体可以分为以下四种情况：（1）同一系统的机关，既

有上级领导机关，又有下级被领导机关，上下级机关之间，构成领导与被领导的关系。

（2）上级业务主管部门和下级业务部门之间具有业务上的指导关系。（3）非同一系统的

机关之间，无论级别高低，既无领导与被领导关系，又无上下级业务部门的指导关系，它

们仅仅是一般性关系，或称不相隶属关系。（4）同一系统的同级机关之间的关系，属于

平行关系。

35、【简答题】简述归档文件整理工作的意义。

答案：归档文件整理工作的意义主要有以下几个方面：（1）归档文件整理能够保持文件

之间的有机联系，便于文件的查找利用。（2）归档文件整理可以维护文件的完整与完

全，也便于文件的保管。（3）归档文件整理为档案工作奠定了基础。

36、【简答题】选定公文的主送机关一般有哪几种情况？

答案：公文的主送机关一般有以下三种情况：（1）上级领导机关对下级发出的公文，其

所属的下级机关单位都负有贯彻执行的责任。除批复以外，一般的下行公文都有两个以上

的主送机关。而且，级别愈高的机关的发文，其主送机关的覆盖面愈大。在这种情况下，

公文的主送机关多是使用统称。（2）下级机关向上级领导机关发出的请示或报告等上行

公文，不管请示或报告的内容事项如何重要，牵涉面如何广泛，在一般情况下都只有一个

具体的主送机关，不要多头主送。（3）直接向社会公众发布的公文，如通告、公告等告

知性公文，以及一些章程、条例、规定等规范性公文，它的承办或者贯彻、执行、落实、

知照的对象是全社会或者全体人民群众，在这种情况下，公文的主送机关就没有必要再写

了。

37、【简答题】命令的权威性主要体现在哪些方面？

答案：命令（令）的权威性主要表现在两个方面：（1）发布命令的必须是具有乡以上级

别的国家权力机关的执行机关，不具备这一级别，或不是执行机关，都无权发布命令；

（2）命令的内容重要具有不可更改性，处理一般性的公务不宜使用命令这一文种，命令

一旦发出，非十分特殊的情况，不能轻易更改，“朝令夕改”是工作的大忌。

38、【论述题】试述公文签发是公文形成的关键性环节。

答案：公文的签发是公文形成的关键性环节，签发公文是机关领导人行使职权的一个重要

表现，是一件极其严肃的事情，必须注意以下几个问题：（1）机关领导在签发公文时，

必须确认是白己职权范围内的有关公文才有权签发，不可越级签发公文。（2）以机关内

某个部门名义的发文，可由部门负责人签发。在这种情况下，核稿与签发往往合并为一道

程序，由部门负责人一次完成。（3）签发人在签发文件时，必须对文件的内容和文字作

严格的审阅修改，对其所签发的公文内容和文字表述的正确性应负完全责任。如果发现文

稿内容与发文意图有较大出入，应当退回拟稿部门重新拟写。（4）文件经签发入审批同

意发出时，签发人应在送签的发文稿纸的签发栏内明确写“发”“印发”、“急发”等字

样，并签署全名，注明年月日，如尚需送机关主要领导人审阅的，要写明“请某某同志审

阅后发”。若审批人圈阅或签名，应当视为同意。受领导委托代行签发职责的，要注明

“某某代答”字样。（5）几个机关或部门的联合发文，一般应由主办该公文的单位负

责，送请有关联署机关或部门的领导人会签。

39、【综合应用题】请以下面提供的材料为依据，以临江社区居委会的名义，向区政府起草

一份“成立物业公司，自行管理社区”的请示，以征得区政府的同意与支持。要求：（1）

说清困难所在，“请示”的理由充分。（2）从实际出发，提出