2021年4月自考00341公文写作与处理试题及答案含解析

公文写作与处理年月真题

0034120214

1、【单选题】人民代表大会审议的政府工作报告,其文件类别是

上行文件

秘密文件

A:

普通文件

B:

公布文件

C:

答D:案：A

解析：上行文就是指下级机关、下级业务部门向它所属的上级领导机关和上级业务主管部

门所发送的公文，是自下而上的行文，故称上行文。比如：国务院各部、委，各省、自治

区、直辖市给国务院所报送的工作报告和请示，人民代表大会审议的政府工作报告等。

2、【单选题】规范性公文的行为规范作用与社会道德规范不同之处在于

是否受舆论谴责

是否带有强制性

A:

有无信息传递

B:

有无记载功能

C:

答D:案：B

解析：规范性公文的行为规范作用与社会道德规范不同，违反社会公德将受到舆论的谴

责，而公文的行为规范作用是带有强制性的。

3、【单选题】公文写作内容体现的是

审核者的感受

撰写者的意图

A:

领导机关集体意志

B:

领导个人愿望

C:

答D:案：C

解析：公文姓“公”，公文的内容必须与法定机关与组织的公务活动相关，公文写作是为

法定机关与组织行使职权、承担义务，开展公务活动而进行的一项重要工作。因此，公文

写作不是公文撰写者个人的私事，也不是出于公文撰写者个人的主观感受，而是出于机关

领导集体的意图和愿望，岀于工作需要，是领导机关集体意志的体现。P26

4、【单选题】公文文种与格式统一的规定者是

行文单位

撰写人

A:

审核者

B:

国务院

C:

答D:案：D

解析：国务院办公厅于1981年2月、1987年2月和1993年11月先后三次修订发布了

《国家行政机关公文处理办法》，2000年8月又以国务院名义发布了《国家行政机关公文

处理办法》。《国家行政机关公文处理办法》和《国家行政机关公文处理办法》都在第

三章具体规定了国家行政机关的公文格式。P46

5、【单选题】公文的灵魂和统帅是

公文的主旨

领导的意志

A:

材料的掌握

B:

结构的完整

C:

答D:案：A

解析：任何一份公文都是根据机关工作中的实际需要来撰写的，公文的主旨体现了机关

领导意图和发文目的，它是公文的灵魂和统帅。p35-p36

6、【单选题】公文写作中运用语言陈述事情,说明问题所采取的具体方法和特点,称之公文的

体式

文体

A:

格式

B:

风格

C:

答D:案：B

解析：公文文体：公文特定的体裁、结构和用语。体裁用说明文为主，一般由说明、记

叙、议论三者相结合而成。是为公文的性质、作用所服务的。要求具有规范性，有利于准

确、及时、简洁地表达形成者的意图，以使受文者准确理解与及时掌握文件的中心内容。

7、【单选题】同一份文稿印制若干份时每份的顺序编号称为

印发标记

印制份数

A:

公文份号

B:

发文字号

C:

D:

答案：C

解析：公文份数序号简称公文份号，是将同一文稿印制若干份时每份的顺序编号。P59

8、【单选题】国务院与各省人民政府之间的行文关系是

平行关系

不相隶属关系

A:

业务指导关系

B:

领导与被领导关系

C:

答D:案：D

解析：同一系统的机关，既有上级领导机关，又有下级被领导机关，上下级机关之间，构

成领导与被领导的关系。例如，党的系统：党中央与各省、自治区、直辖市党委；各省、

自治区、直辖市党委与所属的各地、市、州、区（县）党委。政府系统：国务院与各省、

自治区、直辖市人民政府；各省、自治区、直辖市人民政府与所属的各市、州、区

（县）人民政府。P103

9、【单选题】命令的权威性表现在其内容重要且具有

不可更改性

不能曲解性

A:

语言准确性

B:

篇幅简短性

C:

答D:案：A

解析：命令（令）的权威性主要表现在两个方面：（1）发布命令的必须是具有乡以上级

别的国家权力机关的执行机关，不具备这一级别，或不是执行机关，都无权发布命令；

（2）命令的内容重要具有不可更改性，处理一般性的公务不宜使用命令这一文种，命令

一旦发出，非十分特殊的情况，不能轻易更改，“朝令夕改”是工作的大忌。

10、【单选题】议案的行文关系和办理程序的特点是

多向性

法定性

A:

可行性

B:

单一性

C:

答D:案：B

解析：议案的特点主要有两个：(1)行文关系及办理程序的法定性。(2)行文内容的单一性

和可行性。

11、【单选题】指挥性决定的组成部分是决定理由、决定事项和

执行要求

展望未来

A:

原则意见

B:

参照标准

C:

答D:案：A

解析：指挥型的决定，一般由决定理由、决定事项、执行要求三部分组成。

12、【单选题】判断“公告”、“通告”是否使用的首要依据是

文种符合权限

格式规范标准

A:

语气庄重简洁

B:

内容明确清晰

C:

答D:案：A

解析：公告和通告的内容都是公开的，发布的目的是要让大家知道或遵守。差别在于发

布的范围不尽相同，一般而言，公告涉及的范围广，通告涉及的范围小。公告通常通过

新闻媒体向全世界发布，范围没有限制；而通告既可以通过新闻媒体发布，也可以只在

一定范围内张贴公布，比如某一地区处理该地区内部事务的通告，就没有必要拿到地区以

外去张贴。P147

13、【单选题】通报的主要特点有周知性和

事务性

操作性

A:

批转性

B:

指导性

C:

答D:案：D

解析：通报的特点（一）周知性。即在发文范围内让所有人都知道所通报的情况。无论

是表彰先进、批评错误还是传达事项，通报的告知对象主要不是当事人和少数领导，而是

一定范围内的广大群众。（二）指导性。通报的目的不仅仅是要让群众知道发生了什么

事，更重要的是要群众认清事情的性质，提高思想认识。换句话说，通报应对读者的思

想、行为有指导、导向作用。P163

14、【单选题】公文“报告”表达观点的要求是

具体生动

减少事实

A:

精练清晰

B:

强调困难

C:

答D:案：C

解析：表达观点要精练清晰。报告中需要表达报告者观点的地方也不少。汇报工作需要

有自我评价，对今后工作提意见或建议,更是以阐述观点为主。报告中凡涉及观点的地

方，一定要精练清晰，即文字要少，意见要很明确，切忌吞吞吐吐、含含糊糊，使人摸

不清报告者的真实意图。不要说空话、废话，每一条意见都要切实可行。P174

15、【单选题】批复的主要特点有指导性和

多样性

说明性

A:

超前性

B:

针对性

C:

答D:案：D

解析：针对性。针対“请示”这一文种，针对请示的机关，针对请示的问题。批复是针对

性最强的文种，一定要有请示才答复；请示什么问题就答复什么问题，不宜扯到别的问题

上去；主送机关一定是原请示单位，如果批复对其他下属单位也有指导意义，可以用抄

送或公开发表等办法解决。指导性。批复针对请示表态或发表意见，对下级的工作有指

导、规范作用，下级不能违背上级的批复。比如上级不批准的事，就不能做；上级规定要

做的事，要千方百计完成。P183

16、【单选题】函的特点有形式灵活、适应性强和

指导性强

务实性强

A:

态度鲜明

B:

措辞明确

C:

答D:案：B

解析：函的主要特点有两个,一是形式灵活,适应性强,二是务实性强。

17、【单选题】计划类文书的作用在于下情上达、上情下达和

搭建良好关系

规范行为准则

A:

建立正常秩序

B:

C:

统一自身步调

答D:案：D

解析：计划类文书的作用:下情上达；上情下达；统一自身步调。P456

18、【单选题】一般的综合总结常用写作结构是

纵式结构

横式结构

A:

纲目带动式结构

B:

夹叙夹议式结构

C:

答D:案：A

解析：一般的综合总结常用纵式结构写法。P221

19、【单选题】各级领导在各种会议上宣读的文稿称为

讲演稿

讲话稿

A:

开幕词

B:

祝词

C:

答D:案：B

解析：讲话稿有广义和狭义之分。广义的讲话稿是人们在特定场合发表讲话的文稿；狭义

的讲话稿即一般所说的领导讲话稿，是各级领导在各种会议上发表带有宣传、指示、总结

性质讲话的文稿。是应用写作研究的重要文体之一。

20、【单选题】讲话类文稿写作主题的要求是

前瞻预想

纪实实录

A:

鲜明集中

B:

明白生动

C:

答D:案：C

解析：讲话类文书的写作要求主题要鲜明、集中。讲话不同于聊天,不能信口开河，漫无

边际。必须事先把讲什么、怎么讲、为什么讲等问题仔细考虑,做到主题鲜明集中，切勿

顾左右而言他，东拉西扯。P246

21、【单选题】简报类文书具有的特点有简、快和

细

真

A:

实

B:

新

C:

答D:案：D

解析：（1）简。就是简报在文字上要简明扼要。（2）快。就是说编发简报要迅速及时。

（3）新。就是说立意要新、内容要新。P257

22、【单选题】凡进入文书部门的公文都要迅速地处理,不能延误,体现了公文处理特点

时限性

政治性

A:

机要性

B:

规范性

C:

答D:案：A

解析：1.时限性。公文处理工作的时限性是指在公文处理工作中，时间上的限定性要求是

非常严格的，主要表现在如下方面：凡进入文书部门的公文一般都要及时迅速地进行处

理，不能延误。要建立制度，做出各类公文处理时限上的规定，文件本身有明确的时限

标记，要按照规定时限办理。决不允许积压文件或相互推诿，搞“公文旅行”，给机关工

作造成损失。

23、【单选题】公文处理工作的作用主要表现在助手作用、纽带作用和

回顾作用

鼓动作用

A:

查考作用

B:

指导作用

C:

答D:案：C

解析：查考作用。公文在处理完毕之后，需整理归档。整理好的归档文件将留存在本机

关档案室中，若干年后，其中的一部分按规定移交档案馆，作为长期或永久保存，以备日

后查考之用。也就是说，机关工作活动中形成的文件，办理完毕之后，其中部分对日后

工作还有查考作用，需转化为档案保存。所以，档案的来源是文书。档案能反映一个机

关的历史面貌，对于总结经验教训、查考办事依据、研究发展规律、编写历史著作都是大

有用途的。P275

24、【单选题】机关的公文处理工作管理必须是

承办人分散管理

A:

部门分散管理

个人留存管理

B:

集中统一管理

C:

答D:案：D

解析：我们可以将机关公文处理工作的原则综合表述为：“公文处理必须准确、及时、

安全、保密，加强集中统一管理。P282

25、【单选题】写明由本机关或本部门收启的封件,进行拆封的人员应是

文书人员

办公室主任

A:

机关领导人

B:

部门负责人

C:

答D:案：A

解析：文件的拆封是文书人员的职责。但文书人员只是对写明由本机关或本部门收启的封

件进行拆封，而对于写明某某领导人“亲收”“亲启”的封件，则应由领导人本人拆封或

由其委托的人代拆。P292

26、【单选题】文书人员送传阅文件的顺序首先应送部门负责人

机关主要领导

文秘书部门负责人

A:

职能部门负责人

B:

相关部门负责人

C:

答D:案：A

解析：传阅的顺序，一般应先送给机关的主要领导、主管负责人長管业务部门相关人员

阅读，然后送其他有关需要阅知的对象。P301

27、【单选题】文书工作与档案工作的“结合部”,所指的工作是

文件的收发

文件的整理

A:

文件的归档

B:

文件的核发

C:

答D:案：B

解析：文件的整理(立卷)，是机关公文处理工作与档案工作的交接环节，它既是公文处理

工作的最后一道程序，又是档案工作的起点。所以人们把它称为文书工作与档案工作的

“结合部”。

28、【单选题】下列需要归档的文件是

一般性文件的修改稿

非隶属机关的参考文件

A:

本机关的请示和批复

B:

重份文件

C:

答D:案：C

解析：除了本机关形成的文件材料外，上级机关、下级机关、同级机关和不相隶属机关

发来的与其职能活动有关的文件材料，都属于归档文件。P338

29、【单选题】归档文件时,对字迹模糊的文件应

丢弃

复制

A:

用附件替代

B:

用重份文件代替

C:

答D:案：B

解析：如在质量方面要求归档文件齐全完整，已破损的文件应予修整，字迹模糊或易褪变

的文件应予复制。P328

30、【单选题】对直接上级机关进行检举的行文方式属（）

逐级下行文

多级下行文

A:

逐级上行文

B:

越级上行文

C:

答D:案：D

解析：越级上行文就是指在非常必要的时候，下级机关可以越过自己的直接上级领导机

关，向更高一级的领导机关直至中央的一种行文方式。对直接上级机关进行检举、控告就

要使用越级行文。

31、【多选题】下列文件属于知照性公文的有

公报

公告

A:

规定

B:

C:

决定

意见

D:

答E:案：AB

解析：知照性公文包括通知、通报、公报、公告、通告、函等。P19

32、【多选题】公文标题的组成部分有

紧急程度

成文时间

A:

发文机关名称

B:

公文事由

C:

文种

D:

答E:案：CDE

解析：《党政机关公文处理工作条例》第9条第7项规定，公文标题由发文机关名称、事

由和文种组成。

33、【多选题】意见写作的注意事项有

注意内容的政策性

表述条理清晰

A:

要求明确具体

B:

标题三要素完整

C:

内容原则不空洞

D:

答E:案：ABCDE

解析：意见的写作，总的说来和“指示”差不多，即要注意内容的政策性、原则性，对

下级的要求要明确具体，表述条理要清晰，等等。下面再强调两点。1.意见的标题，一般

也是发文单位加事由加文种，但如经上级机构批转或转发，则上级多半用“通知”的形

式下达，而将“意见”全文附在后面。“通知”的标题中，包含“意见”的标题,如《国

务院办公厅转发人事部等部门关于培养跨世纪学术和技术带头人意见的通知》（1995年4

月28日）就是。意见的正文，一般根据意见的多少，分部分或分条分点阐述，其第一部

分或第一点，多半是提岀意见的现实根据。后面部分则是对工作的具体要求及实施的原

则、步骤、方法等。意见的内容，要原则而不空洞，具体而不琐细，要让下级知道该怎么

做，但又不致束缚下级的创造性。P141

34、【多选题】通报根据承担的任务,类型可分为

表彰先进型

批评错误型

A:

B:

任免人事型

传达事项型

C:

转发决定型

D:

答E:案：ABD

解析：根据通报承担的任务，可以把通报分为三类：（一）表彰先进型。用于表彰个体或

群体而先进人物,公布他们的事迹，宣布给他们的奖励，分析他们的先进思想，指出应该

向他们学习什么。如《广东省人民政府关于表彰一九九三年全省“山区建设优秀人才”

的通报》（1994年8月9日）就是表彰107位获得“山区建设优秀人才”称号的同志的。

（二）批评错误型。用于批评犯错误的个人或群体，公布他们的错误事实，宣布给他们

什么处分，分析错误的性质，指明应吸取的教训。如国务院办公厅1993年4月27HT达

的《关于对少数地方和单位违反国家规定集资问题的通报》，就是批评新疆、山东、福

建、上海、河北五地出现的违规集资行为的。（三）传达事项型。用于将领导掌握的精神

或情况传达给下属,以便下属在开展工作、处理问题时能做到心中有数。如广东省人民政

府办公厅1995年9月22日下达的《关于人大代表建议政协提案办理情况的通报》，就

是将各地、各单位办理人大代表建议、政协提案的情况通报给有关单位，以便各地、各部

门进一步做好这项工作。P163

35、【多选题】公文的催办工作应当注意事项有

明确催办范围

整理归档文件

A:

要将催办落实

B:

要进行查办立项

C:

要建立和加强公文催办工作的组织机构

D:

答E:案：ACE

解析：催办工作应当注意做到以下几点：（1）要明确催办范围。无论是对内催办还是对

外催办，都只是针对那些必须进行催办的公文，而不是说所有的公文都要催办。（2）要

将催办落实。由于催办是公文处理工作中一项必要的制度，是收文办理中的一个重要环

节，所以必须坚持做好。对一些特别重要的紧急的公文，机关领导还应当亲自过问进行

催办；即使对于普通急件、平件也应当由秘书部门或者指定专人负责进行催办。（3）要

建立和加强公文催办工作的组织机构。在一般较小的机关，由于公文数量比较少，组织

机构比较简单，就可以由办公室的文书工作人员来负责进行催办。而在一些大的机关，

由于公文数量较多，机构设置较复杂，所以可以考虑设立一个专门负责总催办的机构和

人员，各部门也可以指定一名文书工作人员负责进行催办工作。P305

36、【简答题】简述公文行文关系的分类。

解析：从公文的行文关系来划分:上行文、下行文、平行文

37、【简答题】简述调查报告写作注意事项。

解析：调查报告的写作要求：深入细致、客观公正的调査是写好调查报告的前提；围绕

问题展示重要的、典型的材料是调查报告的主要任务。P457

38、【简答题】简述查办工作的程序。

解析：查办工作一般应按以下程序进行：(1)阅读有关材料，搞清查办的问题。(2)查办立

项。立项既是查办工作的开始，也是必须经过的法定程序。(3)查办的办理。一种是转出

交办，一种是由查办人员直接承办。(4)查办的结果与反馈。(5)整理归档。

39、【简答题】简述归档文件的分类方法。

解析：归档文件的分类方法主要包括：（1）按年度分类。（2）按保管期限分类。（3）

按机构（问题）分类。（4）几种分类方法的结合运用。

40、【简答题】简述文件归档的范围及时间。

答案：（1）归档范围：凡机关工作活动中形成的具有保存价值的文件材料，经文书部门

或业务部门整理、立卷后，应定期向档案部门归档。（2分）（2）归档时限：机关文书

部门或业务部门一般应在第二年上半年向档案部门移交档案。对一些专门性的文件或驻地

分散的个别业务单位文件，为了方便日常查用，可根据实际情况商定适当的归档时间。

（3分）

41、【论述题】试述公文的表达方式。

解析：表达方式主要是指文章的写作方法，以及这种方法所表现出来的语言形式特点，是

辨别文章体裁的重要因素。公文写作兼用说明、叙述、议论，且以说明为主，作为机关工

作工具的公文一般不使用描写和抒情。公文写作运用说明、叙述、议论的表达方式各有其

特点，分述如下：（1）关于说明。说明是公文写作中最常用、最主要的表达方式。不仅

法规性文件、商品说明书主要采用说明的方式，其他文件如命令、批复、指示、通知等大

都直接陈述领导机关的意图、要求与措施，多以说明为主；公告、通告旨在公布要求与措

施，也以说明为主；报告、请示中的条款行文也离不开说明。此外，说明还常与叙述、议

论等方法结合起来使用，如为叙述所涉及到的人和事作必要的介绍，为议论作必要的解说

与阐释，或作为论据的主要表达方式等。（2）关于叙述。叙述是对人物经历和事件的发

展变化所作的叙说与交代，包括写“人”和写“事”两个方面。在公文写作中，一般不专

门写人、而是以叙事为主，除计划性、法规性文件一般不采用叙事，指令性文件较少采用

叙事外，其他文件如通知、通报、请示、报告、总结、会议纪要等都必须以叙事为基础。

（3）关于议论。议论就是议事说理，是公文作者对客观事物或问题进行分析评述，提出

看法或处理措施，表明观点和态度，证明或反驳某观点的表达方法。在公文写作中（就大

多数而言），议论不是贯穿全文的主要表达方，从属于叙述和说明。

42、【论述题】试述不同类型通知正文的写法。

解析：1.发布性通知的正文比较简