推动安全文化建设的目的

推动安全文化建设的目的

1．广泛提高人的平安素养

广泛提高人的平安素养重点在于提高人的平安意识、人的平安科技学问和人的平安文化素养。要从幼儿园、从中学校抓起，从全民抓起，通过平安文化活动的形式，加大力度对社会各阶层持续而急躁地进行宣扬和教育，灌输平安文化学问、增加其平安意识，建立正确的平安人生观、平安价值观，建立平安科学的思维方法和平安行为规范，学会消灾避难、应急自救的本事，珍惜自己的生命、爱惜他人的生命，为自己也为他人制造平安、舒适、文明的生产、生活及生存活动环境，这才是平安文化建设、进展和富强的目的。

“平安文化”广义的定义可表述为：在人类生存、繁衍和进展历程中，在其生产、生活乃至生存实践活动的一切领域内，为保障人类身心平安(含健康)并使其能平安、舒适、高效地从事一切活动；预防、避开、掌握或消退意外事故和灾难(自然的、人为的)；为建立起平安、牢靠、和谐、协调的人工环境和牢靠的平安体系；为使人类变得更加平安、康乐、长寿，使世界变得友爱、和平、富强而制造的物质财宝和精神财宝的总和。

我国劳动爱护事业的老前辈、知名的平安学者江涛同志对平安文化、劳动爱护、劳动平安与职业卫生、平安科学做了深化讨论。他认为：

“平安文化是人类为预防和削减灾难、事故，在生活、生存、生产劳动以及科学实践中所制造的，目的在于爱护人的身体健康和生命平安，以及爱护国家和个人财产平安的物质文明和精神文明财宝的总和。”

在不断完善和强化法制、技术、经济、行政、教育等全面管理的现代科学手段外，必需要仔细而踏实地解决人的因素、社会因素对平安工作带来的负面影响，这两大因素可归结为平安文化问题。平安文化建设是解决人因失误的最有效的方法和手段，它通过长期地、不断地努力，塑造平安人格，实现人的本质平安化，从根本上解决“三违”问题。

有人认为，现在强调平安文化建设，不是解决目前事故高发的当务之急的有效措施，特殊是从娃娃抓起的主见，更是远水不解近渴的徒劳之事。对此，原劳动部部长李伯勇早在1996年就旗帜鲜亮地说：“现在不抓，何时再抓。不是说提高平安素养吗，平安素养以什么为基础，平安素养的基础就是平安文化。正由于平安文化是长远之计，许多有识之士才热衷于对它的讨论与传播。平安文化既是个人平安素养的基础，也是整个社会平安工作的基础。没有这个基础，怎么往前进展，量你也进展不下去。”他还说：“无论困难有多大，我们都应以剧烈的社会责任感，设法从学校、中学到高校，一点一点地让同学懂得平安是生活中的重要内容。我们对同学实施了平安教育，不仅会使同学个人受益终身，还会给社会进展削减代价，这是既具现实意义，又有长远意义的大事。例如北京就消失了同学放学过公路由‘平安值日生、‘小小平安员’头戴小黄帽、手举小绿旗开路有序的通行的做法。这实际上也是平安文化在现实生活中的一种详细表现，是平安措施与平安宣扬并举的有益尝试。”

2024年9月，国家平安生产监督管理局局长王显政在为《平安文化新论》一书作序时写到：“平安文化作为有中国特色的社会主义文化的组成部分，已经越来越引起人们的广泛关注。跨入21世纪，我国进入了全面建设小康社会，加快推动社会主义现代化的新的进展阶段。随着改革开放和时代的进展，中西方文化相互激荡对人们的价值观念产生着重大影响，将不断更新着人们的平安思想和平安理念。全新的价值观念，更务实的关注平安、珍惜生命，以人为本已成为一种弘扬和提倡平安文化提高全民平安文化素养的主流。”他还写到：“文化是一个国家综合国力的重要体现。建设有中国特色的社会主义平安文化就是要用文化的力气塑造高素养的劳动者。……平安文化建设要以人为本，把平安文化建设放在社会主义精神文明建设的大系统中去思索。要通过传播和推广平安科学技术，普及平安生产法律学问，加强法制建设，保障其健康进展；通过学习借鉴国外先进阅历和管理机制，强化企业平安管理，完善企业平安管理约束机制和激励机制，推动其不断进步。”

2．敬重人权

解决平安问题的工作长期被认为是一项纯技术工作，这实际上就是片面强调理性，使一些人即使成了平安技术专家，也未必具有完整的敬重人权的平安人格。作为人的心理过程，理性属于熟悉过程，是人类熟悉的高级形式，主要表现为思维和想像。黑格尔说，理性是详细的。辩证的思维，也是熟悉的高级形式，只有理性才能揭示宇宙的真相。但是，面对平安问题，理性却经常陷入困惑，由于它既能揭示出平安问题的本质和规律，又能揭示事故是难免的这一深刻的道理，因而在解决问题时常表现出对事故的容忍和让步，对人权的忽视和无奈。例如指标管理，就能证明这一点。

笔者曾在一个有关平安生产的高层次的委员会上看到，针对新一年的伤亡指标如何下的问题，各方面负责人都纷纷排出很多理由为本辖区、本系统争取多死几个人的指标，而且个个都道尽各自的客观不利因素据理力争。可见，很多地方平安工作的好坏是事先已在诸如此类的会议上就议定了的，参加者都是各方面平安生产的负责人，对平安问题的熟悉可谓一个比一个透彻，可熟悉归熟悉，或许正是由于有这样的熟悉，事故才被允许了，人权才被轻视了。现在通过媒体公开报道的事故，几乎每一起都与“三违”有关，尽管如此，从事故发生地或单位来看，不管事故多么猖獗，只要到年终没有突破指标，就可以轻描淡写，说不定还会因没超标而受到表彰呢。此且不说指标对事故的允许性，就说指标助长了一些人的不负责任、不吸取教训的心态，就应当引起我们的高度重视和警惕，更何况指标是违反《平安生产法》的，也是与德治相悖的，同时还是一些人隐瞒事故，遮盖隐患的直接缘由之一。某地曾因事故多发引起媒体关注，后来经统计没有突破上级下达的掌握指标，还有人撰文大加赞扬，以正视听