第八章出口鼓励与出口管制政策

一、出口信贷（ExportCredit)1、出口信贷的概念出口信贷是一个国家为了鼓励商品出口，加强商品的国际竞争能力，通过银行对本国出口厂商或进口厂商提供的贷款，它是本国的出口厂商利用本国银行的贷款扩大商品出口的一种重要手段。出口信贷的利率一般低于相同条件资金放贷的市场利率，利率差额由国家补贴，并与国家信贷担保相结合。2、出口信贷的特点:（1）出口信贷必须联系出口项目；（2）出口信贷利率低于国际金融市场贷款的利率；（3）出口信贷的贷款金额通常只占合同金额的85%左右；（4）出口信贷的发放与出口信贷的担保相结合。学习目标：1、了解出口鼓励政策；2、了解经济特区的概念和发展状况；3、了解出口管制政策与措施。第一节出口鼓励政策第八章出口鼓励与出口管制政策一、出口信贷（ExportCredit)第一节出口鼓励政策3、出口信贷的种类（1）按信贷的关系划分第一，卖方信贷所谓卖方信贷，是指出口银行向出口商(即卖方)提供的贷款。这种贷款合同由出口商与银行之间签订。如下图：出口商进口商签订合同付款15%还款出口国银行还款贷款85%第二，买方信贷(Buyer'sCredit)所谓买方信贷，是指出口方银行直接向外国进口商（即买方）或进口方银行提供的贷款，这种贷款一般有附加条件，其附加条件就是贷款必须用于购买债权国的商品，因而直到促进商品出口的作用，这就是所谓的约束性贷款（TiedLoan）。出口方贷款给进口国厂商的买方信贷的做法如下图：一、出口信贷（ExportCredit)第一节出口鼓励政策出口商进口商签订合同付款15%付款85%出口国银行分期还款85%贷款85%出口国银行③签贷款85%合同⑦分期还本息进口国银行进口商①签合同②付款15%出口商⑤付现款85%⑥分期还本息④签贷款85%合同第一节出口鼓励政策（2）按时间长短划分短期信贷中期信贷长期信贷一、出口信贷（ExportCredit)第一节出口鼓励政策1、概念出口信贷国家担保制(ExportCreditGuaranteeSystem)是指一国为了扩大出口，对于本国出口商或商业银行向国外进口商或银行提供的信贷，由国家设立的专门机构出面担保。当外国人债务人由于政治原因，或由于经济原因拒绝付款时，这个国家机构即按照承保的数额给予补偿。这项措施是国家替代出口商承担风险，扩大出口和争夺国外市场的一个重要手段。二、出口信贷国家担保制第一节出口鼓励政策

出口厂商

进口厂商

出口国银行

进口国银行

信贷出口国专门机构担保二、出口信贷国家担保制第一节出口鼓励政策2、出口信贷国家担保制主要内容：●担保项目与金额：政治风险（85—95%）、经济风险（70—80%）●担保对象：出口厂商的担保、对银行的直接担保●担保期限：短期（6个月左右）、中长期（2—15年）二、出口信贷国家担保制第一节出口鼓励政策

1、概念出口补贴又称为出口津贴，一国政府为了降低商品价格，加强其竞争能力，在出口某种商品时给予出口厂商的现金补贴或财政上的优惠待遇：2、方式1)直接补贴：政府对出口厂商现金补贴2)间接补贴：政府对出口厂商财政上的优惠三、出口补贴（ExportSubsidies)第一节出口鼓励政策3、出口补贴的经济效应1）出口补贴示意图（小国情形）假设政府对每单位出口商品补贴100元国际价格（不变）国内价格（上升）产量（上升）国内需求量（下降）出口（上升）补贴前PwPwS1D1X1补贴后PwPw+100S2D2X2福利变化消费者-a-b；生产者a+b+c；政府(补贴)-b-c-d；全社会-b-dPW＋s出口补贴s=100PWx1x2价格PabcdD需求曲线D2D1数量QS供给曲线第一节出口鼓励政策S1S22）出口补贴示意图（大国情形）假设政府对每单位出口商品补贴100元

国际价格（下降）国内价格（上升）产量（上升）国内需求量（下降）出口（上升）补贴前PwPwS1D1X1补贴后Pw’Pw’+100S2D2X2福利变化消费者-a-b’；生产者a+b’+c；政府(补贴)-b’-c-d’-e-f-g；全社会-b’-d’-e-f-g第一节出口鼓励政策b’cd’

PW数量QP’W＋s出口补贴s=100

价格PD需求曲线S供给曲线PW’

aefg

D2D1S1S2鼓励出口产业的生产补贴（小国情形）假设政府对每单位产品补贴100元国际价格（不变）国内价格（不变）产量（上升）国内需求量（不变）出口（上升）补贴前PwPwS1DX1补贴后PwPwS2DX2福利变化消费者0；生产者a+b+c；政府(补贴)-a-b-c-d；全社会-d数量Q第一节出口鼓励政策生产者价格PW+s生产补贴s=100

消费者价格PW

S供给曲线abcdD需求曲线D1S1S2价格P出口X2S’X11、倾销的概念最早给倾销下定义顾是本世纪初美国经济学家雅各布•瓦恩纳(JacobViner)。他在《倾销——国际贸易问题》一书中指出：“倾销是同一商品在不同国家市场上的价格歧视。”价格歧视(Pricediscrimination)是指在不完全竞争市场中，厂商有时会对同样的产品在国内销售和对外出口时制定不同的价格。2、按商品倾销的目的不同可以分为三种：（1）偶然性倾销（SporadicDumping）（2）间歇性或掠夺性倾销（IntermitterntorPredatoryDumping）（3）持续性倾销（PersistentDumping）第一节出口鼓励政策Q价格P和成本CP2(国外价格)MC(边际成本)D(需求)MR(边际收益)MR(边际收益)D(需求)P1(国内价格)MC(边际成本)Q1Q2Q第一节出口鼓励政策3.商品倾销的经济效应分析出口企业利用本国货币对外贬值的机会，争夺国外市场的特殊手段。外汇倾销的条件：①货币贬值的程度大于国内物价上涨的程度②其他国家不同时实行同等程度的货币贬值和采取其他报复性措施注意：六、外汇倾销（ExchangeDumping）1、不宜在国内通货膨胀严重的背景下贸然采用2、实行外汇倾销的代价十分昂贵。第一节出口鼓励政策1、经济特区的概念及发展概况经济特区（EconomicZone）是指一个国家或地区在其国境或管辖范围内、关境之外划出一定区域，实施特殊的经济政策，改善基础设施和环境，吸引外国企业从事贸易与出口加工等活动的区域。其目的是为了促进对外贸易的发展，鼓励转口贸易和出口加工贸易，繁荣本地区和邻近地区的经济，增加财政收入和外汇收入。到目前为止，世界上已经有700多个各类经济特区，其发展规模、功能向着大型化、多元化、高技术化的方向发展，它们的贸易额已占世界贸易总额的40%左右，成为各国扩大出口的有力措施。第一节出口鼓励政策七、促进外贸发展的经济特区措施各国或地区设置的经济特区各种各样，主要有以下几种：（1）自由港（FreePort）和自由贸易区（FreeTradeZone）（2）保税区（BondedArea）（3）出口加工区（ExportProcessingZone）（4）自由边境区（FreePerimeter）（5）过境区（TransitPerimeter）2、经济特区的类型第一节出口鼓励政策七、促进外贸发展的经济特区措施一、出口管制的概念

出口管制，是指国家通过法令和行政措施，对本国出口贸易实行管理和控制。一般而言，世界各国都会努力扩大商品出口，积极参与国际贸易活动。然而，出于某些政治、军事和经济上的考虑，各国都有可能限制和禁止某些战略性商品和其他重要商品输往国外，于是就要实行出口管制。二、出口管制的商品

1、战略物资及尖端技术2、国内紧缺物资3、珍贵文化艺术品、贵金属4、“自动”限制出口的商品5、经济制裁6、出口国或组织垄断的商品第二节出口管制出口管制的形式有单方面出口管制和多边出口管制两种。1、单方面出口管制。即一国根据本国的出口管制法案，设立专门的执行机构，对本国某些商品的出口进行审批和颁发出口许可证，实行出口管制。例如，美国长期以来就推行这种出口管制战略。2、多边出口管制。即几个国家政府，出于共同的政治和经济目的，通过一定的方式建立国际性的多边出口管制机构，商讨和编制多边出口管制货物和出口管制国别，规定出口管制的办法等，以协调彼此的出口管制政策和措施。然后由各参加国依据上述精神，自行输出商品的具体管制和出口申报手续。三、出口管制的形式第二节出口管制四、出口管制措施第二节出口管制