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第七章城市政治

第一节社区权力研究第二节城市增长机器与城市机制理论一、精英论的理论与方法精英论理论认为社区政治权力掌握在少数社会名流手中,地方重大的政治方案通常是由这些精英起决定作用,而地方各级官员予以配合来实现少数人的意志。第一节社区权力研究具体讲,精英论的观点包括:(1)上层少数人构成单一的“权力精英”;(2)该“权力精英”阶层统治地方社区的生活;(3)政治与民间领导人物是该阶层的执行者;(4)该阶层与下层人民存在社会冲突;(5)地方精英与国家精英存在千丝万缕的联系。二、多元政治论的理论与方法多元政治论者认为,社区政治权力分散在多个团体或个人的集合体中,各个群体都有自己的权力中心,地方官员也有自己的独立地位;官员要向选民负责,所以选民也有权力,他们以投票来控制政治家。具体来说:(l)权力本身一定要与权力资源分开;(2)社会冲突建筑在有组织的社会团体上而不是社会阶层上;(3)权力资源不平等地分布于各团体中,故有些团体拥有的权力资源比其他团体多;(4)尽管各团体权力资源不同,但是每个团体都可设法争取某些权力资源;(5)选举出来的官员在政治上有其独立性;(6)选民通过投票来间接影响地方政策,从政者不得不尊重选民的意志。三、社区权力结构研究的理论发展

20世纪60年代中期,邦金(C.Bonjean)和奥尔森(D.Olsen)将社区权力结构的研究概括为两种模式(见表7—1)。沃顿的“次级分析”(1)金字塔型(pyramidal)(2)党派型(factional)(3)联盟型(coalitional)(4)散漫型(amorphous)四、权力研究的更广阔的视角社区权力或者权力的研究一直是社会学研究的核心概念,关于这一概念的定义有着长期且极复杂的争论。所有定义中最广为人知的或许是韦伯在其论文《政治社群中权力的分配:阶级、地位、政党》中的定义,韦伯认为权力是社会分层的概念,阶级、地位和政党分为三个独立(有时相互联系)的侧面。一、城市增长机器理论在1976年发表的《作为增长机器的城市:迈向地点的政治经济学》一文中,莫洛奇(HarveyMolotch)首次提出了“增长机器”(growthmachine)的概念和理论。第二节城市增长机器与城市机制理论

二、城市机制理论城市机制理论(regimetheory)主要由斯通等人创立。城市机制理论关注的是城市机制是如何形成的、该机制如何持续、持续的条件与环境是什么、城市机制的成员是哪些人、这些成员如何运用权力或者如何发挥影响力等。声望法决策法MPO比率研究成员身份网络分析内容分析增长联盟城市机制基本概念1.请阐述精英论的理论观点和方法。2.请阐述多元论的理论观点和方法。3.社区权力的四种次级类型是什么?4.多姆霍夫的阶级支配理论与方法是什么?5.请分析权力研究的三个视角及其

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