2012年10月自考00509机关管理试题及答案

机关管理年月真题

00509201210

1、【单选题】机关的现代指挥监督既要有硬性活动，也要有（）

主动活动

软性活动

A:

弹性活动

B:

检查活动

C:

答D:案：B

解析：现代指挥监督，既要有硬性（“高强度”）活动，就是要凭借职权发布命令，以纪

律要求进行监督检查；也要有软性(“低高度”）活动，即以工作业务和政治思想指导被

领导者，以调动员工的积极性。

2、【单选题】充分考虑社会各方面的影响进行机关管理的原则是（）

依法管理

统一指挥

A:

集体领导与个人分工负责相结合

B:

综合效益

C:

答D:案：D

解析：综合效益原则：我国机关管理的宗旨是全心全意为人民服务。机关管理面很广，所

要追求的效益一般都不是单一的，而是涉及社会生活的方方面面。为此必须考虑到社会各

方面的影响，迫求综合效益。

3、【单选题】由基层单位做起再由上级集中综合进行评估的方法称（）

自上而下的评估

领导亲自动手评估

A:

自下而上的评估

B:

发扬民主的评估

C:

答D:案：C

解析：自下而上的评估方法就是首先由基层单位做起，然后由上级集中起来加以综合研究

分析，作出本机关、本部门的工作评估或工作总结。

4、【单选题】应急计划被分类的依据是（）

计划的作用

计划的期限

A:

制定计划的先后

B:

计划的内容

C:

答D:案：A

解析：按计划的作用分类，机关计划可分为进入计划、撤退计划和应急计划。

5、【单选题】社会上具有普遍性、倾向性的信息属于（）

纵向信息

国际信息

A:

上级信息

B:

社会信息

C:

答D:案：D

解析：社会信息。社会上具有普遍性、倾向性的信息，如人民群众的表扬、批评、意见、

建议，反腐倡廉热点问题，市场物价的变化等，都应成为各级党政机关时刻予以密切关注

的对象。

6、【单选题】按报送信息材料的部门、单位分类的方法称为（）

按内容分类

按部门分类

A:

按时间分类

B:

按地域分类

C:

答D:案：B

解析：所谓按部门分类，就是按报送信息材料的部门、单位进行分类。比如，省、自治

区、直辖市的党政机关，可以按部、委、办、局、总公司等进行分类。

7、【单选题】机关人事管理是合理开发、使用人才的（）

唯一前提

一般条件

A:

有效手段

B:

重要保证

C:

答D:案：D

解析：机关人事管理是合理开发、使用人才的重要保证。现代管理科学的实践表明，国家

之间科学技术和管理的竞争，归根结底表现为人力资源的竞争。

8、【单选题】机关工作人员的职务升降除体现德才兼备、任人唯贤、注重实绩和平等竞争的

精神外，还必须严格履行（）

法定程序

人事程序

A:

组织手续

B:

升降过程

C:

答D:案：A

解析：职务升降除体现德才兼备、任人唯贤、注重实绩和平等竞争的精神外，必须严格依

法定程序。

9、【单选题】用选举来确定任用对象的方式称作（）

委任制

聘用制

A:

选任制

B:

考任制

C:

答D:案：C

解析：选任制就是用选举来确定任用对象的方式，选任分直接选举和间接选举两种。

10、【单选题】程序化管理事项一般是机关稳定的（）

偶然事项

无序活动

A:

职能活动

B:

突发事项

C:

答D:案：C

解析：程序化事项一般是机关稳定的职能活动，是经常性反复出现的事项。这类事项的内

容大体相同，处理的标准和要求，也大体上是一致的。

11、【单选题】一项新的机关管理制度必须接受实践的检验，进行补充完善，这一过程叫做

（）

试行阶段

执行阶段

A:

补充完善阶段

B:

稳定实施阶段

C:

D:

答案：A

解析：在试行阶段，考察管理程序草案的可行性和实施效果，并使制度在经受实践考验

中，得到补充、修正和完善。

12、【单选题】机关管理主客体的关系需要对机关管理制度进行（）

确定和执行

界定和协调

A:

调控和互利

B:

确立和界定

C:

答D:案：D

解析：机关管理主客体的关系，需要机关管理制度进行确立和界定；机关成员的各种利益

需求，需要机关管理制度进行引导和规范。

13、【单选题】由于制度执行不善而造成机关管理中的混乱必须采取的对策是（）

改进执行措施，加大执行力度

彻查混乱原因，加大责任追究

A:

立即修改制度，防止混乱加剧

B:

有效进行修改，重塑领导形象

C:

答D:案：A

解析：机关领导者还要区别机关管理中出现的混乱是由于制度不善造成的，还是制度执行

不善造成的。如果是制度执行不善造成的，就应该执行措施，加大执行力度，而不急于修

改制度。

14、【单选题】下列属于公用经费的是（）

工资经费

福利经费

A:

业务经费

B:

退休人员补助经费

C:

答D:案：C

解析：公用经费包括公务费、业务费、设备购置、修缮费等等。

15、【单选题】根据目的和依据不同而分类的行政管理法规是（）

教育性行政管理法规

A:

学习性行政管理法规

补充性行政管理法规

B:

强制性行政管理法规

C:

答D:案：C

解析：行政管理法规因目的和依据不同可分为三类。其一，执行性行政管理法规。其

二，补充性行政管理法规。其三，自主性行政管理法规。

16、【单选题】机关作为组织实体，其管理组织的科学合理性对组织实体和组织体系有着

（）

重要的影响

直接的影响

A:

间接的影响

B:

关键的影响

C:

答D:案：D

解析：机关作为组织实体，其管理组织的科学合理性，不仅直接关联到机关内部运作的有

序性和有效性，而且对组织实体或组织体系有着关键的影响。

17、【单选题】机关中技术性辅助机构是（）

秘书处

人事处

A:

统计处

B:

参事室

C:

答D:案：D

解析：技术性辅助机构。如参事室、研究室、法制室、会计室等部门，这类机构为领导者

提供准确的数据，以及财务、法律、整体运转等方面的依据和对策方案。这些方案被领导

采用后，能起到优化决策的作用。

18、【单选题】地区社会环境是宏观社会环境的（）

具体化

自然化

A:

缩微化

B:

地区化

C:

答D:案：D

解析：地区社会环境是宏观社会环境的地区化。

19、【单选题】教育环境是指各种教育事业发展的（）

境况和趋势

现状和发展

A:

历史和背景

B:

基础和条件

C:

答D:案：A

解析：教育环境，指各种教育事业发展的境况和趋势。包括中小学教育、大学教育、职业

教育、业余教育和终身教育等的状况、有利条件和不利因素及对未来发展的重视程度等。

20、【单选题】狭义的机关一般是指组织实体内部的（）

办事机构

办公机构

A:

辅助机构

B:

职能机构

C:

答D:案：B

解析：狭义的机关一般专指组织实体内部的各种办公机构。本教材所称机关，主要是指广

义意义的机关。

21、【单选题】机关工作区别于其他社会工作的特点主要是（）

政治性与保密性、权威性和服务性、整体性和系统性、科学性和时效性

政治性与保密性、整体性和服务性、科学性和时效性、组织性和纪律性

A:

政治性与保密性、权威性和服务性、组织性和纪律性、整体性和系统性

B:

组织性和纪律性、整体性和服务性、权威性和服务性、科学性和时效性

C:

答D:案：A

解析：机关要履行上述管理职能，也就形成了机关工作区别于其他社会工作的特点。一是

政治性与保密性。二是权威性和服务性。三是整体性和系统性。四是科学性与时效性。

22、【单选题】以完成任务为直接目的，以采用权力控制手段为主要形式的一种管理是

（）

专权方式

集权方式

A:

权威方式

B:

民主方式

C:

D:

答案：B

解析：集权方式：是以完成任务为直接目的，以采用权力控制手段为主要形式的一种管理

方式。表现为管理者决策及实施过程中的意志力量。

23、【单选题】机关现场管理方式的实施因素包括（）

指挥者和会议

决策者和集会

A:

管理者和现场

B:

组织者和会场

C:

答D:案：C

解析：机关的现场管理方式是指机关的管理者在特定的情境中——现场——直接面对被管

理者，有效地传递管理意图的过程。因此，这种管理方式主要通过两方面的因素来实施。

(一）管理者因素(二）现场因素。

24、【单选题】在调查研究的过程中，对事物进行定量分析的方法，又被称作（）

“开诸葛亮会”

“胸中有数”

A:

“解剖麻雀”

B:

“下马看花”

C:

答D:案：B

解析：对事物进行定性与定量分析的方法在调查研究过程中，对事物要进行定量分析，叫

做“胸中有数”的方法。

25、【单选题】属于改组型改革的内容是（）

管理方法

权力划分

A:

工作态度

B:

组织文化

C:

答D:案：B

解析：改组型改革是指改革围绕机构重组、权力划分、职能配置、人员调整等机构“硬

件”方面进行。改进型改革侧重于管理技术、管理方法、运行程序及工作态度、价值观

念、组织文化等“软件”方面的改善、优化、调整。

26、【多选题】机关管理组织是组织实体或组织系统实现其既定目标、维持其生存发展的一

切管理活动的（）

策划者

发动者

A:

推动者

B:

沟通者

C:

控制协调者

D:

答E:案：ABCE

解析：从静态观察，机关管理组织是组织实体或组织系统实现其既定目标、维持其生存发

展的一切管理活动的具体策划者、发动者、推动者和控制协调者，是为发挥其功能作用而

将各构成要素有机组合起来经权责分配构成的管理体系。

27、【多选题】机关管理监督的形式有多种多样，包括（）

内部监督

自我监督

A:

外部监督

B:

下级监督

C:

媒介监督

D:

答E:案：ABC

解析：机关管理中的监督形式有多种多样。有内部监督、外部监督和自我监督；有党的监

督、国家监督、人民监督；有事前监督、日常监督和事后监督；有立法监督、司法监督、

行政监督；有政治监督、经济监督等等。

28、【多选题】属于机关管理程序设计的步骤有（）

设计原则的确定

程序草案的设计

A:

程序的分析与论证

B:

程序的试行

C:

程序的确定和制度化

D:

答E:案：ABCDE

解析：机关管理程序设计，一般应按以下步骤进行。1.设计内容的确定2.设计要素的确定

3.设计原则的确定4.程序草案的设计5.程序的分析与论证6.程序的试行7.程序的确定和

制度化。

29、【多选题】机关人事管理的“出”即工作人员退出现职岗位，包括（）

​劝退

退休

A:

辞职

B:

辞退

C:

退职

D:

答E:案：BCDE

解析：所谓“出”，就是工作人员退出现职工作岗位，包拈离休、退休、辞职、辞退、退

职等。

30、【多选题】分析机关管理中的组织结构最基本的问题是（）

管理层次

控制幅度

A:

结构形式

B:

管理职能

C:

权力结构

D:

答E:案：AB

解析：合理调整控制幅度。这是一种常见的机构改革形式。管理层次和控制幅度是分析组

织结构时的两个最基本的问题。

31、【问答题】国家、政党、团体、组织或企事业单位不能没有机关。

答案：A；正如一部机器离不开控制它的机关一样，国家、政党、团体、组织或企事业单

位不能没有机关。

解析：正如一部机器离不开控制它的机关一样，国家、政党、团体、组织或企事业单位不

能没有机关。

32、【问答题】机关管理制度必须从属于国家法律、法规。

答案：A；不仅内容要体现国家的法律法规，而且制定的过程必须符合法律程序。

解析：不仅内容要体现国家的法律法规，而且制定的过程必须符合法律程序。

33、【问答题】国家公务员调出国家行政机关后，继续保留国家公务员身份。

答案：B；“继续保留国家公务员身份”应改为“不再保留国家公务员身份”。

解析：“继续保留国家公务员身份”应改为“不再保留国家公务员身份”。

34、【问答题】各种机关计划及其派生计划首先要规定机关的效率和效益。

答案：B；“首先要规定机关的效益和效率”应改为“首先要规定机关的目的和目标”。

解析：各种机关计划及其派生计划，“首先要规定机关的目的和目标”。

35、【问答题】机关管理活动投入的劳动量和获得的劳动效果是一致的。

答案：B；由于多种因素的影响，机关管理活动所投入的劳动量和获得的劳动效果往往是

不一致的或是成反比的。有的投入大，而获得劳动效果小；有的投入少，而获得的劳动效

果大。

解析：由于多种因素的影响，机关管理活动所投入的劳动量和获得的劳动效果往往是不一

致的或是成反比的。有的投入大，而获得劳动效果小；有的投入少，而获得的劳动效果

大。

36、【问答题】简述机关生态中整体与局部的关系。

答案：（1）机关生态是一个有机联系的整体，整体包括各部门、各子系统等局部；

（2）局部也能全息地反映整体并影响整体；（3）要有效地保持机关生态平衡，必须要协

调好整体与局部的关系；整体有效地统领并依靠局部，局部要服从并支持整体；如此运

作，才能有效地维护机关的生态平衡。

解析：（1）机关生态是一个有机联系的整体，整体包括各部门、各子系统等局部；

（2）局部也能全息地反映整体并影响整体；（3）要有效地保持机关生态平衡，必须要协

调好整体与局部的关系；整体有效地统领并依靠局部，局部要服从并支持整体；如此运

作，才能有效地维护机关的生态平衡。

37、【问答题】简述机关管理制度的制定原则。

答案：（1）实践需要原则（2）法制规范原则（3）权威性原则（4）强制与激励原则

（5）教育引导原则

解析：（1）实践需要原则（2）法制规范原则（3）权威性原则（4）强制与激励原则

（5）教育引导原则

38、【问答题】简述我国机关人员培训的特点及方式。

答案：（1）培训的多层次一是普及性培训，包括文化补习班和专业工作需要的培训班。

二是提高性培训，包括为业务骨干、学术带头人、各级领导人的知识更新所提供的培训。

（2）培训的多形式包括脱产、半脱产、业余培训；自学；留学；配助手、带徒弟等具体

培训方式。

解析：（1）培训的多层次一是普及性培训，包括文化补习班和专业工作需要的培训班。

二是提高性培训，包括为业务骨干、学术带头人、各级领导人的知识更新所提供的培训。

（2）培训的多形式包括脱产、半脱产、业余培训；自学；留学；配助手、带徒弟等具体

培训方式。

39、【问答题】简述机关计划的操作性。

答案：（1）机关计划必须在考虑机关现有人力、物力和财力的基础上，将预先设计的方

案付诸实施。（2）制定计划必须实事求是，认真务实；不得超出现实条件，片面地追求

高速度、高指标。

解析：（1）机关计划必须在考虑机关现有人力、物力和财力的基础上，将预先设计的方

案付诸实施。（2）制定计划必须实事求是，认真务实；不得超出现实条件，片面地追求

高速度、高指标。

40、【问答题】简述机关管理体制的基本内涵。

答案：是指机关内部围绕权力的划分和运行而形成的制度化的关系模式。主要解决机关内

部如何管理，以及内部结构在纵向、横向之间的关系。其核心问题是权利的划分问题。由

于机关产生的社会背景不同，所处环境不同，领导机构的差异，所形成的管理体制不尽相

同。

41、【问答题】简述测定机关管理效率的必要性。

答案：（1）可以确定机关管理的投入产出的比例关系。高效必然是投入少、省时而效果

大；低效必然是造成人财物的浪费。（2）可以确定管理目标的实现程度。充分发挥管理

职能，实现管理目标，才是高效；否则是低效的。（3）可以确定党政机关的各种因素的

合理程度。各种要素组合科学、合理，释放能量愈大，效率愈高。

解析：（1）可以确定机关管理的投入产出的比例关系。高效必然是投入少、省时而效果

大；低效必然是造成人财物的浪费。（2）可以确定管理目标的实现程度。充分发挥管理

职能，实现管理目标，才是高效；否则是低效的。（3）可以确定党政机关的各种因素的

合理程度。各种要素组合科学、合理，释放能量愈大，效率愈高。

42、【问答题】试述依法管理是机关管理规范化的保证。

答案：（1）机关管理民主化，必须以法律为保障。①国家法律法规体系规定了各机关及

机关工作人员违法、失职、越权、滥用权力而侵犯公民权益应负的责任及对其的制裁措

施。②国家法律法规体系规定了公民对各类机关及其领导人和工作人员侵权行为的申诉、

检举和控告的权利。③国家法律法规体系规定了监督体制、程序和措施。（2）机关管理

科学化，必须遵从法律规范。机关管理有章可循、有法可依是其实现科学管理化的基

础。（3）机关管理效率化，必须以遵从法律规范为前提。①必须按有关法规要求对机关

工作人员的考核、任用、职责、职权、培训和奖惩等内容进行规范管理。②必须对管理决

策的目标、程序、执行环节、监控协调手段及效果评估提出规范要求。③必须对机关文件

的制定程序、格式、权限、发送、保管和实效等依法建立科学的处理流程，保持机关运转

的最佳状态。

解析：（1）机关管理民主化，必须以法律为保障。①国家法律法规体系规定了各机关及

机关工作人员违法、失职、越权、滥用权力而侵犯公民权益应负的责任及对其的制裁措

施。②国家法律法规体系规定了公民对各