建端施工安全风险分析与控制措施（汇编）

Constructionsafetyriskanalysisandcontrolmeasures目

录

1、现阶段施工中安全风险的常见类型

2、现阶段施工安全风险发生的主要原因

3、建筑工程施工安全风险控制与管理决策

4、安全风险控制的提前策划

5、安全精细化管理是流程和岗位的协同运行

6、施工安全风险关键点解析1、现阶段施工中安全风险的常见类型

•◎据住房和城乡建设部安全生产管理委员会办公室每年每月对全国房屋市政工程生产安全事故起数、死亡人数的发布。我国建筑施工中常见的安全风险起所占比例主要是高处坠落、施工坍塌、物体打击、起重伤害、机具伤害“五大伤害”类型、另外触电、火灾等安全事故也时有发生。

高空坠落

施工坍塌

物体打击

起重伤害

机械伤害

触电

安

全

风

险

火灾

2017年房屋市政工程事故类型和发生部位情况

2017年，房屋市政工程生产安全事故按照类型划分，高处坠落事故331起，占总数的47.83%；物体打击事故82起，占总数的11.85%；坍塌事故81起，占总数的11.71%；起重伤害事故72起，占总数的10.40%；机械伤害事故33起，占总数的4.77%；触电、车辆伤害、中毒和窒息、火灾和爆炸及其他类型事故93起，占总数的13.44%。

2017年发生的23起房屋市政工程生产安全较大事故中，土方坍塌事故5起、死亡18人，分别占较大事故总数的21.74%和20.00%；起重伤害事故4起、死亡16人，分别占较大事故总数的17.39%和17.78%；模板支撑体系坍塌事故2起、死亡6人，分别占较大事故总数的8.70%和6.67%；吊篮倾覆事故2起、死亡6人，分别占较大事故总数的8.70%和6.67%；中毒和窒息事故2起、死亡7人，分别占较大事故总数的8.70%和7.78%；火灾和爆炸事故2起、死亡7人，分别占较大事故总数的8.70%和7.78%；脚手架坍塌事故1起、死亡3人，分别占较大事故总数的4.35%和3.33%；车辆伤害事故1起、死亡3人，分别占较大事故总数的4.35%和3.33%；机械伤害事故1起、死亡4人，分别占较大事故总数的4.35%和4.44%；其他坍塌事故3起、死亡20人，分别占较大事故总数的13.04%和22.22%。2、现阶段施工安全风险发生的主要原因

这里的人是指操作工人、管理人员和其他现场人员等。人的不安全行为大多是因为对安全不重视、态度不正确、技能或知识不足、健康或生理状态不佳和劳动条件不良等因素造成的，是事故的重要致人的原因

因。包括违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象。

物的不安全状态是生产中的危险源、是构成事故的物质基础。如材料倾诉不够，防护用品缺乏或由缺陷，存在危险物和有害物等；另外，有些施工机械设备和装置结构不良、年久失修、零部件过度磨物的原因

损或带“病”作业，加之施工中超负荷运转，加重了设备的老化程度或导致安全防护装置失灵等。

不安全的环境是引发安全事故的直接原因。不安全的工作环境因素主要有通风不良、噪音过大、物料储放不当等几方面。在外界环境作用下，工人在操作时很难做到思想高度集中，容易造成分心、紧环境原因

张、烦躁、反应力差等。

管理缺陷会引起设备故障或人员失误，许多事故的发生是由于管理不到位而造成的。管理的原因是事故直接原因得以存在的前提条件，包括技术指导上的缺陷；劳动组织不合理；没有安全操作规程或操作规程不健全；对安全工作检查指导不足或有误；教育培训力度不够；事故防范措施不认真落实；安全隐患整改不到位等。管理原因

3、

建筑工程施工安全风险控制与管理决策

3、

建筑工程施工安全风险控制与管理决策

（1）风险回避

风险回避是指当项目的安全风险发生可能性较大和损失较严重时，主动放弃项目或变更计划从而消除安全风险或安全风险产生的条件，以避免产生风险损失的方法。对潜在损失大、概率大的灾难性安全风险一般采用回避对策。安全回避可以再某安全风险发生之前，完全彻底的消除其可能造成的算是，而不仅仅是减少损失的影响程度。风险回避是一种最彻底的消除风险影响的控制技术，二其他控制技术中能减少风险发生的概率和损失的严重程度。

风险回避虽然能有效的消除风险源，彻底消除某些安全风险造成的损失和可能造成的恐惧心理，但不可否认它是一种消极的风险应对措施，因为在回避了风险的同时，也回避了可能的获利机会，从而影响建筑企业的生存和发展。3、

建筑工程施工安全风险控制与管理决策

（2）风险缓解

风险缓解是指采用措施降低安全风险发生的概率或减少风险损失的严重性，或同时降低安全风险发生的概率和后果。

风险缓解的措施主要有以下几种：•

1）降低风险发生的可能性。•

2）减少风险损失•

3）分散风险3、

建筑工程施工安全风险控制与管理决策

工程法：以工程技术为手段，减弱甚至消除安全风险的威胁。例如：在高空作业下方设置安全网；对现场的各种施工机具、设备设置安全保护装置等军事工程法的具体应用。。（1）

降低风险发生的可能性

程序法：用制度化、规范化的方式从事工程施工以保证安全风险因素能及时处理，并发现随时可能出现的新的风险因素，降低损失发生的概率。常用的措施

教育法：针对事故的认为风险因素为着眼点实施控制的方法。项目管理人员和操作人员的不安全行为构成项目的风险因素，因此要减轻安全风险，就必须对项目人员进行安全风险知识教育。3、

建筑工程施工安全风险控制与管理决策

。（2）

减少

风险损失

减少或控制风险损失是指在风险损失已发生的情况下，采取各种可能的措施以遏制损失继续扩大或限制其扩展的范围，使损失降到最低限度。3、

建筑工程施工安全风险控制与管理决策

。（3）

分散风险

分散风险是指通过增加风险承担着以减轻总体安全风险的压力，达到共同分摊安全风险的目的。3、

建筑工程施工安全风险控制与管理决策

（3）风险自留

风险自留，是一种由施工单位自行承担安全风险后果的风险应对策略。风险自留是一种财务性技术，要求施工单位制定后备措施，预留费用，作为安全风险发生时的损失补偿。其主要用于处置残余风险，因为当其它的风险应对措施均无法实施或即使能实施，但成本很高且效果不佳，这样只能选择风险自留。3、

建筑工程施工安全风险控制与管理决策

（4）风险转移

风险转移是项目管理者设法将风险的结果连同对风险应对的权利和责任转移给其他经济单位以使自身免受风险损失。转移安全风险仅将安全风险管理的责任转移给他方，并不能消除安全风险。一般分保险盒非保险两种方式。安全风险控制的提前策划

精确流程准确明确岗位管理是使有限的资源发挥最大效能的过程标

准

化

操

作标准化管理标准化行

为标准化风险控制措施

风险

精细化管理图示

关注细节持续

精进

职业化训

练规则立足专业科学量化精细化管理从规则入手

•

规范：群体成员共同遵守可接受的标准。•

准则：告诉管理者他们应当做什么和不应当做什么的明确陈述。•

正规化：一个组织依靠规则和程序指导雇员行为的程度。•

制度化：组织以自己的方式生存，不受任何成员的影响，并要求永久存在。理念--使项目安全管理更富于人性化

•

“人本观”：以人为本抓安全

•

“预防观”：一切事故均可避免

•

“执行观”：细节决定一切

•

“亲情观”：一人安全，全家幸福

•

“价值观”：安全是最大的节约、事故是最大的浪费

•

“责任观”：安全源于责任心、源于设计、源于质

•

量、源于防范

安全文化

洞口和临边

1、电梯井临边防护存在的安全风险图3①、最常见的高层住宅楼工程，现在设计的每个单元的两部电梯中间的隔墙或几个面不再是混凝土墙体，大部分后来砌筑墙体，再浇筑混凝土过梁，浇筑构造柱。这样给施工现场安全管理带来了极大的不方便，存在很大的安全风险，如下图1、2所示。②、加强现场电梯井的临边防护的管理，责任明确、定人、定责，先采用临时的安全防护，待到模板全部拆除完了，再采用工具式防护，如图3所示。图1图2

洞口和临边

•电梯井口必须全部设置固定式定型防护门。井内采用硬性防护的应层层防护，硬性防护可采用废旧大模拼铺，与楼层倾角宜保持≤10゜；采用平网防护的：首层和操作层必须硬性防护，层间防护每两层且≤10米必须设一道平网，平网内清洁无杂物，网与井壁间隙不大于100mm，固定牢固。*门口无防护③砌体进行时要注意临边的防护及对砌筑人员的监管，砌体完成电梯井口要按照标准进行防护。*硬性防护间隙大*无硬性防护*门口无防护*无硬性防护

洞口和临边

2、楼梯临边及洞口防护存在的安全风险●楼梯及洞口边要采用有效的固定防护

洞口和临边

●主体施工中临边均能按照规定进行防护，但是，在砌体施工过程中，项目部对安全管理要有如履薄冰的心态去紧盯每天的安全防护动态变化。砌体要有计划，砌一道拆除一道防护，砌筑完毕后，抓紧进行恢复临边防护。●强化程序管理及流程管理。

洞口和临边

●楼梯到顶层时临边要加强防护●粉刷后的安全防护栏杆要及时防护上。

洞口和临边

●窗户安装后楼梯临边防护要抓紧落实，如：焊上栏杆或仍然采用临时防护。●房间内面●房间外面

洞口和临边

●烟道安装过程中要根据结构的轴线进行一层一层的安装，不要一下子全部拆除洞口的防护。

洞口和临边

●风井砌筑后要抓紧对风口进行防护。

洞口和临边

●砌体施工前，要强化工序管理，墙体在临边施工时，要随时砌筑随时再拆除，拆除后应该有临时防护措施，定时间完成砌筑，定人监控临边防护，定专人砌筑，砌筑前要进行安全教育，且要正确使用安全带等劳动保护用品。

洞口和临边

●洞口（轴线垂直引测孔洞）防护的定型化安全、

适用。

洞口和临边

●施工人货电梯的临边安全门的关闭，要定人、定责及时关闭，项目部每周对机手要召开会议总结上周的关门情况，奖勤罚懒。附着式升降脚手架

●附着式整体提升脚手架1、灭火器装笼，防坠落4、无临边防护无踢脚板应设置有效的安全防护，以确保架体上操作人员的安全，并防止架体上的物料坠落伤人。2、配电箱无门3、垃圾没及时清理附着式升降脚手架

●施工附着升降脚手架附着支承结构采用普通穿墙螺栓与工程结构连接时，应采用双螺母固定，

螺杆露出螺母应不少于3扣。垫板尺寸应设计确定，且不得小于80mm×80mm×8mm。

脚

手

架

●架体外立面必须沿全高设置剪刀撑，剪刀撑跨度不得大于6.0m；其水平夹角为45°～60°,并应将竖向主框架、架体水平梁架和构架连成一体；每道剪刀撑宽度不应小于4跨。剪刀撑斜杆的接长宜采用搭接。搭接长度不应小于1m，应等间距设置3个旋转扣件固定。通道上部无防护棚，容易造成物体打击脚

手

架

●连墙件约束脚手架平面外变形所产生的轴向力，强调连墙件的重要性，对连墙件的计算。形式有：扣件式连接、焊接，螺栓连接等，三步三跨扣件式连接

脚

手

架

焊接连接

限制连墙件偏离主节点的最大距离300mm，是参考英国标准的规定。只有连墙件在主节点附近方能有效地阻止脚手架发生横向弯曲失稳或倾覆，若远离主节点设置连墙件，因立杆的抗弯刚度较差，将会由于立杆产生局部弯曲，减弱甚至起不到约束脚手架横向变形的作用。

脚

手

架

•

螺栓连墙件【1】脚

手

架

•

螺栓连墙件【2】内螺丝钢管，螺丝可调节，可伸缩。

脚

手

架

●悬挑外架的搭拆作业人员持证上岗，项目部对搭拆人员进行安全交底及安全教育，搭拆过程中正确使用劳动保护用品。●悬挑外架的楼层划出黄线，强化目视化管理。没有使用安全带

脚

手

架

●以双轴对称截面钢梁做悬挑梁结构。悬挑脚手架的搭设高度不超过20米。悬挑梁截面高度不应小于160mm。锚固型钢悬挑梁的U型钢筋拉环或锚固螺栓直径不宜小于16㎜。2---U型钢筋拉环或锚固1---木楔楔紧螺栓应预埋至混凝土梁、板底层钢筋位置，并应与混凝土梁、板底层钢筋焊接或绑扎牢固，楼板的厚度不宜小于120mm。如果楼板的厚度小于120mm应采取加固措施。【悬挑钢梁穿墙构造】

脚

手

架

●悬挑钢梁前端应采用吊拉卸荷，吊拉卸荷的吊拉构件有刚性的，也有柔性的，如果使用钢丝绳，其直径不应小于14㎜，使用预埋吊环其直径不宜小于20㎜（或计算确定），预埋吊环应使用HPB235级钢筋制作。钢丝绳卡不得少于3个。悬挑架钢丝绳绳卡固定方向错误

●外架搭设时，内、外立杆搭设后，同时要加上纵、横水平杆，保证架体的整体稳定性。●如图所示，如果塔吊吊物时或闯动后，如果再加上直连接扣件的失效，立杆会坠落下来，造成事故。

脚

手

架

●脚手架搭设人员必须是经过按现行国家标准《特种作业人员安全技术考核管理规则》考核合格的专业架子工，上岗人员应定期体检，合格者方可持证上岗。●从事脚手架搭设人员应佩戴戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋。

脚

手

架

脚手架采用的扣件，在螺栓拧紧扭力矩达65N·m时，不能发生破坏。螺栓拧紧扭力矩不应小于40N·m，且不应大于65N·m。脚

手

架

●脚手架要做好层间防护

作业层脚手板下未采用安全平网兜底或作业层以下每隔10m未采用安全平网封闭。

作业层与建筑物之间要按规定进行封闭。

JGJ59-2011对施工升降机的通信装置占了10分其中：①未安装楼层信号联络装置扣10分②楼层联络信号不清晰扣5分简陋的通信装置

●物料提升机吊笼在无人操作的情况下，随意停止在空中。●JGJ59-2011中对施工升降机的检查保证项中对未安装层门或层门不起作用扣5～10分

洞口和临边

●未安装层门或层门不起作用的施工升降机的临边安全门的关闭，要定人、定责及时关闭，定期召开安全会议进行绩效考核。模板支架

●可调托撑抗压承载力设计值不应小于40kN，支托板厚不应小于5㎜。可调底座及可调托撑丝杆与螺母捏合长度不得少于4-5扣，插入立杆内的长度不得小于150mm。可调顶托丝杠伸出长度不应大于200mm，螺杆外径与立柱钢管内径的间隙不得大于3mm，安装时应保证上下同心。●一般情况下可调支托用于承重的立杆顶部，不得两端同时使用●用于顶部的是∪型可调支托，用于底部的是有底座可调支托，不应混用，●丝杆伸出长度过长，无法保证垂直传力上下同心，承受了偏心荷载。模板支架

●∪型可调支托用于立杆底部，∪口处又没有垫实楔死，立杆受压后易下沉，应用底部可调支托。模板支架

●如果脚手架的步距过大（超过二米），立杆段的稳定承载力可能低于整体失稳时的承载力。●立杆间距偏大,未设扫地杆。●严格按照模板搭拆方案施工，设置扫地杆。如图管理缺失，让劳务公司随意搭设，在施加荷载时（混凝土浇筑过程中），容易造成架体失稳，埋下安全事故隐患。高处作业

未戴安全帽

未系安全带

无铺脚手架板●安全帽

（10分）：•施工现场人员未戴安全帽，每人扣5分•未按标准佩戴安全帽，每人扣2分•安全帽质量不符合现行国家相关标准的要求，扣5分●安全带

（10分）：•高处作业人员未按规定系挂安全带，每人扣5分•安全带系挂不符合要求，每人扣5分•安全带质量不符合现行国家相关标准的要求，扣10分●洞口防护

（10分）：•在建工程的孔、洞未采取防护措施，每处扣5分•防护措施、设施不符合要求或不严密，每处扣3分降水井口无防护高处作业吊篮

•

高处作业吊篮安全管理规定

高处作业吊篮

高处作业吊篮的组成由悬吊平台、提升机、安全锁、电气控制箱、悬挂机构、配重铁、钢丝绳等部件及配件组成的。高处作业吊篮

●支架配重码放到位后应固定并采取防止丢失措施。高处作业吊篮

●生命安全绳应固定在有足够强度的建筑物结构上，严禁固定在吊篮结构上，并在两个支架中间下垂，每台吊篮配一根生命安全绳。高处作业吊篮

安全锁：当平台运行速度达到锁绳速度时，能自动锁住安全钢丝绳，使平台停止装置。如下图吊

蓝安全锁摆臂式防倾斜安全锁悬挑卸料平台

风险②临边栏杆的缺失风险①底板铺设不严●悬挑式卸料平台与主体连接时，在外脚手架部位形成一个安全风险区，此风险在于①底板的铺设不密实，②临边的防护栏杆的缺失。悬挑卸料平台

●卸料平台拆除或吊装时，操作人员必须系安全带，并且正确佩带安全帽。施工用电

配电系统要采用三级配电、二级漏电保护系统

违反“一机、一闸、一漏、一箱”，此图是多机一闸、一漏、一箱。

此图是把二级配电箱当做三级配电箱使用，即把分配电箱当做开关箱使用。见下页

施工用电

使用插头

违反“一机、一闸、一漏、一箱”，此图是多机一闸、一漏、一箱。施工用电

违反“一机、一闸、一漏、一箱”

用电设备不经过漏电保护器施工用电

开关箱的箱体要设门、锁，并且采取防雨措施。

如图有门，但是无锁，下雨淋湿了开关及漏电保护器，有很大的安全隐患。加强施工用电管理，对开关箱进行标号管理，责任到人，定期检查，及时纠偏。施工用电

灯具金属外壳未接保护零线。施工用电

特殊场所要使用36V及以下安全电压，用电源变压器24v照明24v和36v电源控制变压器

手持照明灯要使用36V以下电源供电施工机具

JGJ59-2011施工机械中对电焊机的要求•二次线未采用防水橡皮护套铜芯软电缆。•二次线长度超过规定或绝缘层老化。•未做保护接零或未设置漏电保护器。

用电设备未有各自专用的开关箱。

用漏电保护器代替开关箱。施工机具

●电焊机未设置防雨罩或接线柱未设置防护罩。可怜的（PVC管及矿泉水）防护罩文明施工

●材料管理

建筑材料、构件、料具按总平面布局码放

材料码放整齐、标明名称、规格

施工现场材料存放要采取防火、防锈蚀、防雨措施

建筑物内施工垃圾的清运要使用器具或管道运输

易燃易爆物品要分类储藏在专用库房、未采取防火措施，文明施工

●现场防火

施工现场要制定消防安全管理制度、消防措施

施工现场的临时用房和作业场所的防火设计要符合规范要求

施工现场消防通道、消防水源的设置要符合规范要求

施工现场灭火器材布局、配置合理或灭火器材不能失效

办理动火审批手续或指定动火监护人员文明施工

●生活设施

建立卫生责任制度

厕所卫生未达到规定要求

保证现场人员卫生饮水

设置淋浴室或淋浴室不能满足现场人员需求

生活垃圾装容器或及时清理文明施工

●施工楼层要设置移动厕所或固定临时厕所，要有专人管理，严禁随意在施工楼层大小便。文明施工

施工现场要及时清理，小挑檐上、混凝土飘窗板上的垃圾要及时清理，防止物体打击事故发生。安全管理

安全检查（坚持“一会三单制度”）①

要建立安全检查制度，每周要由项目经理带队执行经理、项目总工，进行一次安全循环检查，及时对安全目标进行纠偏。（一会）②

有安全检查记录③

事故隐患的整改要做到定人、定时间、定措施。④

对重大事故隐患整改通知书所列项目要按期整改和复查（三单：隐患整改通知单、隐患整改回复单、隐患复查确认单）⑤

对事故隐患和职业危害监控管理，安全检查是一个重要手段，是消除隐患，预防事故的一项有力措施，是落实安全第一，预防为主，把事后处理变为事前预防的有力举措。安全管理

安全生产管理者应具有的意识

树立强烈的“问题”意识△营造问题灯长亮的环境和氛围△自认为无问题才是最大的问题△

每个人都有问题意识△不惧怕问题△不无视/轻视问题△不掩盖问题安全管理

●安全教育（JGJ59-2011）

未建立安全教育培训制度，扣10分

施工人员入场未进行三级安全教育培训和考核，扣5分

未明确具体安全教育培训内容，扣2～8分

变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工时未进行安全教育，扣5分

施工管理人员、专职安全员未按规定进行年度教育培训和考核，每人扣2分●利用项目部农民工学校等形式，组织安全教育，加强员工培训，着力实现“三个提高”既提高员工的安全意识，提高对安全生产重要性的认识，提高员工搞好安全生产的自觉性。全员要树立“安全教育不到位是最大的安全隐患。”的安全教育理念。进场人员采用实名制登记，对所有新进场工人进行入场安全教育，并把离开工地超过两个星期返回的工人和已进行过安全教育超过三个月的工人再进行一次安全教育。同时加强对特种作业人员的培训和考试，以此调动大家对安全知识学习的主动性和积极性。安全管理

●JGJ59-2011安全管理中增加了应急救援

占10分①未制定安全生产应急救援预案，扣10分②未建立应急救援组织或未按规定配备救援人员，扣2～6分③未定期进行应急救援演练，扣5分④未配置应急救援器材和设备，扣5分•

为督促作业人员穿戴好个人防护用具，同时检测作业人员的身体状态，所有作业人员上班前都通过相应的安全模拟场，只有穿戴好防护用具，顺利通过模拟检测的作业工人才能进入施工区域施工作业。拟吊装工、焊工、铆工、电工等特殊工种进行模拟检测。安

全

管

理具

体

内

容安

全

巡

视

项目安全组织机构内各责任人，在项目安全主管的领导下开展日常安全巡视工作。各责任人对各自区域内可能产生安全隐患的工作点要严加检查，对施工人员作好安全提示，对出现的安全违犯行为随时查处、上报。安

全

报

告

安全管理机构内各责任人，按规定填写每天的安全报告。对当天的安全隐患巡视结果提出统计报表，对当天的生产活动提出分析因素，提出防范措施。在现场无重大安全事故的前提下，项目安全主管编写每月安全报告经项目经理审批后报上级安单位。如果现场发生重大安全事故报告，同时按国家规定的申报程序向上级主管部门申报。安全分析会

召开每月的安全分析会，对当月的安全工作进行分析，对安全隐患提出整改完工时间，对以后的安全工作提出预防措施，对安全事故进行分析，对事故责任单位和个人提出处罚意见，对其他承包商的安全工作提出配合要求，对下月的安全工作提出新的指导意见。安全例会每周一上午上班召开安全生产教育例会。安全管理

Thankyou！感谢聆听建设工程项目施工风险管理了解建筑工程项目施工风险管理的任务；熟悉风险管理相关概念、风险源的识别、风险等级的划分；理解建筑工程项目施工风险的类型。学习目标CONTENT01施工风险管理概述02建设工程项目施工风险的类型03建设工程项目施工风险管理的任务施工风险管理概述风险管理相关概念风险源的识别风险等级划分0101.1风险管理相关概念风险指可以通过分析，预测其发生的概率、后果以及未来可能造成损失的不确定性因素。风险包括三个基本要素：一是风险因素的存在性；二是风险因素导致风险事件的不确定性；三是风险发生后其产生损失量的不确定性。项目的一次性使其不确定性要比其他经济活动大得多；而施工项目由于其特殊性、复杂性，比其他项目的风险又大得多，使得它成为最突出的风险事业之一，因此风险管理的任务很重。1.风险与风险管理风险的含义风险产生的原因一是说明或结构的不确定性，即人们由于认识不足，不能清楚地描述和说明项目的目的、内容、范围、组成、性质以及项目同环境之间的关系；二是计量的不确定性，即由于缺少必要的信息、尺度或准则而产生的项目变数数值大小的不确定性；三是事件后果的不确定性，即人们无法确认事件的预期结果及其发生的概率。风险产生的原因风险的成本风险事件造成的损失或减少的收益，以及为防止风险事故发生而采取预防措施而支付的费用，均构成风险成本。风险成本包括有形成本、无形成本及预防与控制费用，有形风险成本是指风险事件造成的直接损失和间接损失。风险管理是指经济单位对可能遇到的风险进行预测、识别、评估、分析，并在此基础上有效地处置风险，以最低的成本实现最大安全保障的科学管理方法。风险管理的含义工程项目风险管理的含义工程项目风险管理是工程项目管理组织通过对风险的识别、评估分析、应对和监控，以最小的代价，在最大程度上实现项目目标的科学方法。这一定义包含以下要点。①工程项目管理的主体是其项目管理组织。②风险管理的核心是对风险识别、评估分析、应对和监控。③工程项目风险管理的目标是用最小的代价实现工程建设目标。风险管理的特点①风险管理尽管有一些通用的方法，但研究具体项目的风险，必须与该项目的特点相联系。②风险管理需要获取大量的信息并了解情况，需要对项目系统及系统环境有十分深入的了解，并要进行预测。③虽然风险管理的理论很重要，但风险管理在很大程度上依赖于管理者过去的工程经历，对项目的了解程度和对项目的熟悉程度，在整个风险管理的过程中，人的因素影响很大，如人的认识程度、人的精神和创造力，所以风险管理过程中要注意针对专家经验和教训的调查分析。④风险管理在项目管理中属于一种高层次的综合性管理工作，它涉及项目管理的各个阶段、各个方面、各个子系统，它必须与合同管理、费用管理、工期管理、质量管理、环保和安全管理合为一体。⑤风险管理的目的不是消灭风险，而是有准备地、理性地进行项目实施，减少风险的损失或利用某些风险谋取利益。风险管理的过程整个风险管理过程是一个循环系统，随着风险处置计划的实施，风险会出现许多变化，这些变化的信息可及时反馈，风险预测和识别者就能及时地对新情况进行风险评估和分析，从而调整风险处置计划并实施新的风险处置计划。这样循环往复，保持风险管理过程的动态性就能达到风险管理的预期目的。①风险识别。风险识别是风险管理的第一步，是对工程项目所面临的和潜在的风险加以分析、判断和归类的过程。风险管理的主要内容②风险估计。风险估计是在风险识别的基础上，通过对所收集的大量资料进行分析，利用概率统计理论，估计和预测风险发生的可能性和相应损失的大小。险管理者进行风险决策、管理技术选择提供可靠的、科学的数据。③风险评价。风险评价是在风险识别和风险估计的基础上，对风险发生的概率、损失程度和其他因素进行综合考虑，得到描述风险的综合指标，即风险量，并与公认(或经验)的风险(安全)指标相比较，得到是否要采取控制措施的结论。④风险应对。风险应对就是在风险发生时实施风险管理计划中的预定措施。⑤风险监控。风险监控是跟踪已识别的风险，监视残余风险和识别新的风险，保证计划执行，并评估这些计划对降低风险的有效性。风险管理是一个连续不断的过程，可以在项目生命周期的任何一个阶段进行。对于从事风险管理的不同主体，风险管理的侧重点会有所不同；对不同的项目，风险的因素和控制的方法也有所差异。但是，无论什么项目，越是在项目的早期，进行风险管理的效果就越好。当然，在项目进行过程中出现未曾预料的新情况，或者项目进展出现转折，或有一些特殊的目标需要实现时，项目风险管理的重要性就更加突出了。(1)重点关注的项目。从项目类型上看，下列工程项目或工程项目的活动应该进行风险分析和风险控制。①创新或使用新技术、新工艺的工程项目。②投资规模大的工程项目。2.工程项目风险管理的重点④涉及敏感问题(生态环境、征地移民)的工程项目。⑤受到法律、法规、安全等方面严格要求的工程项目。⑥具有重要政治、经济和社会意义，以及财务影响很大的工程项目。(2)重点关注的阶段。①工程项目进展过程中出现未曾预料的新情况。②工程项目有一些特别的目标必须实现，如水利水电工程中的截流时间。③工程项目进展出现转折点或提出变更时期。3.工程项目风险的分类因为项目的实施是一次性的、创新性的，涉及多种关系且存在很多变数的复杂过程。所以在项目的实施过程中，存在着很多的不确定性，项目的这些特性决定了在项目的实施过程中存在各种各样的风险。如果不能很好地处理这些风险，就可能造成工程建设的损失，因此，必须积极地开展项目风险管理，充分识别、度量和控制项目风险。(1)自然风险。自然风险是指由于自然现象导致的风险，包括客观存在的自然条件、气候条件以及工程现场条件等。(2)社会风险。社会风险是指战争、偷盗和抢劫、罢工、暴乱和民众骚乱、恐怖活动。(3)经济风险。经济风险包括社会与市场需求状况、原材料价格、产品价格、通货膨胀情况、资金供求状况、利率、税率、汇率的变动情况等。(4)技术风险。技术风险包括设计和施工两个方面由于某些不利因素而导致的风险。(5)政治风险。①两国间政治外交关系的变动；②当地政权更迭和政治形势变动；③国际政治斗争。01.2风险源的识别建设工程项目根据其自身特点来看，其施工周期一般较长，建设过程中影响因素多，投入的人力、物力、资金等资源较多、涉及的技术环节和技术种类繁杂，受社会、自然等环境影响较大等，所以为了确保工程建设项目的顺利实施，我们要对施工项目建造过程中的风险源进行识别。1.风险源的识别自然风险例如地震，风暴，非凡的未猜测到的地质条件，如泥石流河塘、垃圾场、流沙、泉眼等，反常的恶劣的雨、雪天气，冰冻天气，恶劣的现场条件，周边存在对项目的干扰源，工程项目的建设可能造成对自然环境的破坏，不良的运输条件可能造成供给的中断。政治风险例如政局的不稳定性，战争状态、动乱、政变的可能性，国家的对外关系，政府信用和政府廉洁程度，政策及政策的稳定性，经济的开放程度或排外性，国有化的可能性、国内的民族矛盾、保护主义倾向等。经济风险国家经济政策的变化，产业结构的调整，银根紧缩，项目的市场变化；项目的工程承包市场、材料供给市场、劳动力市场的变动，工资的提高，物价上涨，通货膨胀速度加快，原材料进口风险，金融风险，外汇汇率的变化等。法律风险例如法律不健全，有法不依、执法不严，相关法律内容的变化，法律对项目的干预；可能对相关法律未能全面、正确理解，工程中可能有触犯法律的行为等。社会风险社会风险包括宗教信仰的影响和冲击、社会治安的稳定性、社会的禁忌、劳动者的文化素质，社会风气等。2.风险识别的过程（1）收集数据或信息（2）分析不确定性（3）确定风险事件，并将风险归纳分类（4）编制工程项目风险识别报告3.风险识别的方法在工程项目风险管理过程中，风险识别是一个基础性的工作，其完成的效果直接影响到后续的风险管理成效。所以，进行风险识别时应力求识别出尽可能多的风险，要做好这一工作，可以借助一些技术和工具。头脑风暴法德尔菲法核对表法系统分解法流程图法故障树法情景分析法01.3风险等级划分1.建筑工程施工安全风险分析与评估意义建筑工程施工安全风险分析与评估是安全管理中的必要环节，对于确定安全风险的相对重要程度并且获得关于它们的核心与外延信息很重要。而确定安全风险的相对重要性是确定安全风险控制的优先权的基础，包括确定安全风险发生的可能性和伤害的可能程度。工程管理者可以采用调查和专家打分法来确定安全风险的相对重要性。首先，识别出某一特定工程项目可能遇到的所有重要的安全风险，列出安全风险调查表。其次，利用专家经验，对所有安全风险发生的可能性和伤害的可能程度进行评价。2.建筑工程施工安全风险评估步骤第一步，确定每个安全风险造成伤害的可能程度，伤害程度可分为1，2，3级，1级为轻微事故（如所有损失工作日不到3日的事故，假设为1分）；2级为严重事故（如使工人3日或者更长时间不能工作的事故，假设为2分）；3级为重大事故（如死亡和重伤事故，假设为3分）。第二步，确定每个安全风险的等级值，按发生可能性很大、较大、中等、较小、很小这五个等级，分别以0.9，0.7，0.5，0.3和0.1打分。第三步，将每项安全风险造成伤害的可能程度与等级值相乘，求出该项安全风险的得分，求出所有得分后进行比较，就可以得出各项安全风险的相对重要程度，即可确定哪些是需要更多资源投入的高风险领域，以方便选择合适的安全风险控制措施。返回目录建设工程项目施工风险的类型组织风险经济方面的风险合同签订和履行方面的风险爱你技术与环境方面的风险0202.1组织风险施工风险的类型按责任方可以把风险划分为：发包人风险、承包人风险以及第三人风险等。这三种风险既可能独立存在，也可能共同构成，即混合风险。例如，因发包人支付原因和承包人管理水平因素而导致工期延误等即属混合风险。按风险因素的主要方面，又可将风险分为组织风险，技术、环境方面的风险与经济方面的风险以及合同签订和履行方面的风险等。

建筑工程项目在施工管理过程中，存在着一些组织风险，其中主要包括以下三方面。①承包商管理人员和一般技工的知识、经验和能力。②施工机械操作人员的知识、经验和能力。③损失控制和安全管理人员的知识、经验和能力等。02.1经济方面的风险建筑工程项目在施工管理过程中，存在着一些经济方面的风险，其中主要需要关注的包括以下五方面。（1）招标文件方面。招标文件是招标的主要依据，特别是投标者须知，设计图纸、工程质量要求、合同条款以及工程量清单等都存在着潜在的经济风险，必须仔细分析研究。（2）要素市场价格方面。要素市场包括劳动力市场、材料市场、设备市场等，这些市场价格的变化，特别是价格的上涨，直接影响着工程承包价格。（3）金融市场因素方面。金融市场因素包括存贷款利率变动、货币贬值等，也影响着工程项目的经济效益。（4）资金、材料、设备供应方面。主要表现为发包人供应的资金、材料或设备质量不合格或供应不及时。（5）国家政策调整方面。国家对工资、税种和税率等进行宏观调控，都会给建筑企业带来一定风险。02.3合同签订和履行方面的风险建筑工程项目在施工管理过程中，合同的签订和履行环节也存在着一些风险，其中主要包括以下四方面。（1）存在缺陷、显失公平的合同。合同条款不全面、不完善，文字不细致、不严密，致使合同存在漏洞。如在合同条款上，存在不完善或没有转移风险的担保、索赔、保险等相应条款，缺少因第三方影响因素造成工期延误或经济损失的条款，存在单方面的约束性、过于苛刻的权利等不平衡条款。（2）发包人资信因素。发包人经济状况恶化，导致履约能力差，无力支付工程款；发包人信誉差，不诚实守信，不按合同约定进行工程结算，有意拖欠工程款。（3）分包方面。选择分包商不当，遇到分包商违约，不能按质按量按期完成分包工程，从而影响整个工程的进度或发生经济损失。（4）履约方面。合同履行过程中，由于发包人派驻工地代表或监理工程师的工作效率低，不能及时解决遇到的问题，甚至发出错误指令等。02.4技术与环境方面的风险建筑工程项目在施工管理过程中，存在着一些技术与环境方面的风险，其中主要包括以下六方面。（1）地质地基条件。工程发包人一般应提供相应的地质资料和地基技术要求，但这些资料有时与实际出入很大，处理异常地质情况或遇到其他障碍物都会增加工作量和延长工期。（2）水文气象条件。主要表现在异常天气的出