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文档简介

绩效考核工作会议上的讲话三篇

绩效考核工作会议上的讲话篇1

1、正确对待,理性客观。

正确的看待绩效考核,要多从正面去理解,多用发展眼光看待,绩效考核是一种激励积极向上,创新工作的考核办法。推行教职员工的绩效考核,就是对每个人的工作进行全面的评价考核,绩效考核讲究的是全面科学,追求的是客观公正,强调激励为主,奖励为主,适度给予惩戒。

在考核中,充分考核每个人工作的各个方面,力求量化细致,自下而上,自上而下,反复论证,最后达成共识,形成一致性的评价意见,完成考核。这样的考核结果应该比较准确,具有一定的权威性和说服力。

严格的来说,现在大家都感到工作紧张有压力,其实这是工作的氛围带来的一种压力。与以往相比,现在的工作量和工作时间并没有更多的增加,只是要求的标准和质量比以往提高了,更规范了。在这样的情况下,学校给大家增加了课时费和奖金,比例上比原来普遍增加一倍以上。

我们现在工作略有气色,以后还要根据贡献大小和学校的发展不断地增加和完善绩效考核,同时逐步提高奖金福利待遇。

希望大家要正确理性地评价考核体系,正确理性地对待绩效考核结果,

2、认真反思,寻找差距。

开学以来,大家工作非常认真努力,在各方面都有程度不同进步,这和全校教职员工的努力分不开,学校的教育教学工作正逐步走向规范。在这次绩效考核中,有许多可喜可贺可圈可点的地方,但是我们应该清醒地认识到在我们的工作中还存在许多不足之处,大家都应该做认真地反思。

为什么有的同志评为杰出优秀,而自己却成绩平平,这里面一定有差距。我们每个人都应该认真反思自己在工作中有没有差距,有没有失误。找差距不是挑毛病,找失误也不是追究责任,我们要通过反思工作中的不足和失误,认识到自己的差距在哪里,今后应该努力的方向在哪里。

当别人取得成绩,得到的奖励比自己多时,也要正确对待,别人做得好说明别人必有可圈可点之处,自己应该平衡心态,平静心情,学习别人的长处,自己迎头赶上。不应该求全责备,不能不服人,也不能只服人不学人。当别人有失误或缺点时。也不能幸灾乐祸看笑话,而应该真诚的帮助别人,推动别人进步,体现出做人的胸怀和美德。

3、平静心态,珍惜感恩。

正确对待绩效考核,就要保持一种良好的平静心态。我们做工作不是只为了考核,工作首先是一种责任,也是一种事业,同时工作也是教职员工自己谋生发展的一种基本追求。

我们应该用一种感激的心态来看待绩效考核。绩效考核,考核的是教职员工的工作和责任心,同时又和员工的奖励报酬挂钩,这样的考核和奖励是进一步规范和完善学校的各项管理,调动和激励大家的工作积极性、创造性。

同时我们还应该有一种感激的态度,这是未央区把75中列为试点学校的结果,所以我们应该感激政府和政策对于75中的倾斜;我们还应该感激全体教职员工,如果没有大家的齐心协力和努力工作,也就不可能有75中现在的发展。做为75中的一员,每个人都应该有这种感恩的态度,在感恩中工作,必然会有平静的心情和美好的收获。

4、发奋努力,迎头赶上。

无论这一次对你的考核是怎样一种结果,都不应该抱怨考核对你不公,或者说评价有偏差,每个人应该多从自身找原因,把这次的考核当作一种新的激励动力,鞭策自己发奋努力,迎头赶上。

我们每个人来到75中,都是有目的的,这个目的不是为了单纯地寻求报酬,不是为了享受安逸,首先应该考虑自己做为一名教师应尽的社会责任和义务,要完成自己的使命,这个使命就是你的本职工作。在做好工作的同时得到社会和学校给予你的报酬和奖励,体现自己的人生价值。

我们每个人在工作中都要全身心投入,用心去谋事、干事,要把自己的成功和学校的成功联系在一起。不要老想着自己应该得到什么?得到多少!我能在学校的大锅多舀几勺?而是应该想着自己能为学校的改革和发展做些什么?如果我们不把学校的蛋糕做大,你就是把整只蛋糕都拿去,又有多少呢?何况你也拿不去整只蛋糕。只有学校的蛋糕做大了,个人的碗里盘里自然会多起来,这样的辩证关系我们都很清楚,关键看你怎么去认识,如何去作为。你的态度就决定着你的行为,你的行为就决定着事情的结果。

我说过,75中好比一幅美丽的拼图,我们每个教职员工就是其中的一块,缺少了哪一块,这副画都不会完美,75中的振兴和再创辉煌需要全体教职员工的参与和努力。

我们75中是一个大团队,每个部门、年级组、教研组之间,每个班级、每个老师之间都需要相互的配合与协作,需要理解与支持,需要帮助与补台。

今年,我们学校申报艺术特色学校,明年要申报省级标准化高中,随着大明宫遗址公园的建设,我们学校将要进行搬迁,一个崭新的现代化的75中在等待着我们。所以希望大家一定要做好准备,调整好状态,做好现在的每件小事情,去迎接未来的大发展。

绩效考核工作会议上的讲话篇2

同志们:

今天会议的主要任务是,深入贯彻落实地区绩效考核工作会议精神,全面安排部署自治县绩效考核工作任务,组织动员全县各级党政和广大党员干部进一步解放思想、提高认识,服务大局、真抓实干,切实提高办事效率,提升服务质量,优化发展环境,为自治县跨越式发展和长治久安提供坚强保障。

刚才,和什托洛盖镇、县委组织部、县公安局、城建局、地税局五个单位负责同志分别作了发言,讲的都很好。今天,大会还表彰了20--年度绩效考核工作先进单位和先进个人,希望全县各级党政和广大党员干部要以先进为榜样,以求真务实的作风,认真落实绩效考核工作任务,全力推动自治县经济社会各项事业取得新突破。

下面,我讲几点意见。

一、积极探索,大胆实践,20--年绩效考核工作取得明显成效

提升执政效能、加强绩效考核,是县委、政府立足实际,为提高全县干部队伍整体素质和战斗力,切实解决党政机关和干部队伍在作风、绩效等方面存在的突出问题,确保自治县改革发展稳定各项工作取得实效的重大工作部署。一年来,我们坚持以开展树优良作风、促科学发展主题教育活动为契机,以改进作风、提升效能、优化环境、促进发展为目的,以加强领导班子和领导干部作风建设为重点,从强化纪律意识和服务意识入手,以制度建设为基础,以督促检查为手段,干部作风得到极大转变,党政机关工作效能进一步提升,推动了各项工作的扎实开展。

一是经济社会发展实现新突破。20--年,全县各级党政按照县委、政府的总体部署和要求,认真开展绩效考核工作,狠抓了各项措施的落实,极大地激发了各级领导班子和广大干部的工作热情,促进了自治县经济社会的快速发展。20--年,全县完成生产总值16.41亿元,增长25.4%;完成工业增加值6.45亿元,增长36%;完成地方财政一般预算收入5.72亿元,增长60%;完成全社会固定资产投资22亿元,增长62.1%;招商引资累计到位资金15.46亿元,增长145%;农牧民人均纯收入5857元,增加936元。在加快经济发展的同时,以民生为重点的社会事业全面进步,安居富民、定居兴牧、援弱工程等一大批民心工程扎实推进,各族群众幸福指数大幅提升。这些成绩的取得,充分说明了县委、政府的发展思路是正确的,全县上下抓落实、促发展的措施是有力的,取得的成效是显著的,在很大程度上也得益于自治县绩效考核工作的扎实开展。

二是绩效考核机制进一步健全。在深入推进绩效考核工作中,我们坚持边思考边探索,边实施边完善,通过地、县、乡三级联动,建立健全了纪检监察、组织人事、绩效考核三位一体的考核机制。紧紧围绕全县中心工作,科学设置考核目标,将经济社会发展、保障和改善民生、党建目标管理、党风廉政建设、社会治安综合治理等重点工作纳入绩效考核体系,保证考核的全面性、公正性。绩效考核配套制度进一步完善,各部门、各单位全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制等一系列规章制度,努力做到以制度管人、以制度管事、以制度规范行政行为。

三是干部作风得到明显转变。一年来,县委、政府始终把干部作风建设作为绩效考核的重要工作来抓,先后联合纪检、组织等部门,开展各类督查95次,下发通报29期,通报批评干部88名。通过开展督促检查,广大干部职工工作积极性、主动性不断增强,创先争优、服务发展的意识明显提高,干部上班期间购物、上网游戏、擅自离岗等现象得到有效整治。在大力倡导争先进位方面,县公安局狠抓机关绩效考核工作,把月考评、季考核、年总评作为年度考核、评先选优的依据,干部职工创先争优意识明显提升。在倡导敢为人先方面,县广电局坚持改革创新,结合县情实际开办了《关注》、《赛尔科技》等精品栏目,尤其是在去年抗灾保畜及抗击春洪过程中,新闻工作者深入抗灾一线,及时跟踪报道救灾工作,大力宣传先进典型,营造了良好的舆论氛围,社会反映强烈。在倡导服务为先方面,县环保局对一些急办、特办的项目,实行全程代办制,提高了服务效率。

四是工作效能明显提升。在推行绩效考核工作中,一些单位积极探索将绩效考核与强化本职工作、推进工作落实紧密结合起来,工作绩效突出。县财政局坚持把绩效考核与促进财政工作、制度建设、机关作风建设结合起来,着力打造民生财政,确保民生支出占财政总支出的62%;县发改委把向上争取资金作为绩效考核的重要目标,争取中央、自治区预算内到位资金3.8亿元,比20--年度增加2亿多元;县交通局强化绩效考核过程监督和动态管理,跟踪目标计划不放松,完成交通投资8000余万元,占计划130%,比上年度增长33%;县城建局注重将绩效考核与改造提升城市品位相结合,加快县城改造拆迁工作进度,确保天富花园工程顺利实施。20--年,通过地县年终绩效考核,纳入绩效考核的乡镇场和县直单位共获得自治区、地区和自治县表彰44项,有力地推动了全县经济社会协调发展。

在全面总结成绩经验的同时,我们也清醒地看到绩效考核工作中还存在一些不足和问题。突出表现在:一是有的部门、单位对绩效考核工作的认识不到位,把实施提升执政效能攻坚工程、全面加强绩效考核当作一项阶段性活动来开展,缺少连贯性,与本职工作形成两张皮。二是创新意识还不够。部分单位工作老方法、老套路多,缺乏创新意识;有的领导干部求稳怕乱,回避矛盾,满足于完成任务,超前意识和跨越式发展观念不强,工作平平淡淡,毫无特色;这些单位工作上可能没有什么明显的失误,领导干部也可能认为自己已经尽了力,但绩效结果离县委和干部群众的期望还有一定的差距。三是绩效考核工作个别奖项和考核分值设置上还不尽科学,整体工作不够平衡。这些问题的存在,归根结底在于我们的干部队伍整体能力还不够强,还不能完全适应新形势、新任务的要求。年初召开的县委扩大会议明确提出,要深入实施提升执政效能攻坚工程,继续加强绩效考核工作,加大治庸治懒力度,进一步提高机关单位工作效率,转变机关干部作风。各乡镇场、各部门、各单位要严格按照县委、政府的安排部署,进一步细化工作措施,突出工作重点,切实发挥绩效考核在促进作风转变、促进工作落实、促进科学发展的积极作用,努力以能力素质的提高来促进效能的提升,以效能的提升来检验能力素质的提高。

二、突出重点,强化措施,推进20--年绩效考核工作深入开展

今年是实施规划的开局之年,做好绩效考核工作,确保县委、政府各项决策部署落到实处,是全县各级党政和广大干部的重要任务,各乡镇场、各部门、各单位要坚持高标准、严要求,切实抓好绩效考核工作的落实。

一要继续在转变作风、提能增效上下功夫。各乡镇场、各部门、各单位要把治庸治懒、提能增效作为加强干部作风建设的一项重要内容抓紧抓实。要以提升能力,激发动力,凝聚合力为主线,以深化效能建设为目标,以提升执行力为切入点,通过治庸治懒、提能增效,有效解决机关及工作人员中存在的工作不实、干劲不足、落实不力、管理不严、效率不高等作风方面的突出问题,使干部职工的事业心和责任感明显增强,人民群众的满意度明显提高,积极营造务实创业、创新干事、合力共事、创先争优的良好氛围。在提升执行力方面,要紧紧抓住服务发展、改善民生这条主线,进一步健全目标责任制,明晰责任主体,细化目标要求,量化工作任务,实施阳光公开,切实抓好县委、政府各项决策部署的落实,使广大干部职工在恪尽职守中展示执行力,在推动科学跨越和长治久安的各项措施中体现执行力。在强化服务方面,今年,自治县将积极推行一线工作法(领导在一线垂范、干部在一线锻炼、工作在一线落实、问题在一线解决、形象在一线树立、成效在一线体现),全县各级领导干部一定要深刻认识推行一线工作法的重要意义,切实转变作风,主动深入一线,敢于排查矛盾,积极破解难题,为推动科学发展做出表率。城建、国土、林业、水利、环保、发改、财政、社保等重点单位,要本着解放思想、变革创新、提高效率的原则,切实解决项目审批中存在的问题,全面推行服务承诺,进一步规范权力运行,完善窗口服务功能,简化工作流程、办事程序和相关手续,努力提高服务质量。在这里,我受薛书记的委托,关于提高项目审批效率作如下强调,今后自治县的重点开工项目,在审批过程中,相关职能部门一定要简化审批环节,做到能简则简、能快则快,能办快办,难办巧办,着力提高审批效率。凡因项目审批延误开工的,县委、政府将严肃追究部门主要领导的责任。在制度建设方面,要进一步完善绩效制度建设,全力抓好岗位责任制、限时办结制、首问责任制、失职追究制等制度的落实,坚持用制度来管人、管事、管财,通过制度创新、管理创新来提高行政效能。要强化机关内部和基层站所管理,严格执行机关考勤、请销假等制度,通过制度落实,切实解决机关中存在的庸、懒、散等问题。

二要科学制定考核指标。考核内容要突出科学跨越、后发赶超,富民强县、构建和谐这一主题,把考核的重点体现在推动经济社会跨越式发展上、体现在提升各族群众幸福指数上、体现在实现社会长治久安上。对乡镇场的考核要侧重于看农牧民群众有没有增收,农牧民生产生活条件是否逐年得到改善;要根据各乡镇场经济发展基础、工作难易程度、经济发展重点设置不同的考核指标和评分标准。如以农业为主的乡镇场侧重考核农业发展指标,以牧业为主的乡镇场侧重考核牧业发展指标,以第三产业为主的乡镇场侧重考核服务业发展指标。对县直部门的考核要侧重于看为自治县经济和社会事业发展做了哪些贡献,上级交办的工作落实情况如何,作风转变、办事效率、服务态度是否得到群众认可。要坚持定性与定量考核相结合。对本身有任务指标、能量化考核的工作要坚持做到量化;对没有具体指标但非常重要的工作,难以量化的,要广泛开展民意调查,对考核对象进行民主测评,将抽象变为具体。要注重提高考核的针对性、可比性、公平性。要既考发展速度,又考发展质量;既设置激励性指标,又设置必要的约束性指标;既设立基本目标作为规定动作,又设立创新工作作为加分动作。县绩效办对各项考核指标要严格审查把关,目标制定标准偏低,不合理的,要坚决调整,确保目标制定的科学性。

三要进一步强化目标过程管理。总体上看,县委、县政府对20--年全县绩效考核工作的组织实施是满意的。但由于20--年是我县实施绩效考核的第一年,考核的方式、方法还有待进一步完善,还有不少问题需要认真研究和解决。比如,怎样才能坚持一把尺子、一个标准,更好地对考核对象作出客观、全面、公正的评价?如何更好地加强综合协调、强化目标管理、降低考核成本?等等。对这些问题,县绩效办要广泛听取各方面的意见建议,在深入研究的基础上提出更加科学合理的解决办法。特别是在目标管理考核中,要把着力点放在抓平时考核上,不能停留在年初下任务、年终看数字上,要把工作做在平时、把功夫下在经常。今年,要重点建立和落实好三项制度:一是分析评议制度。各乡镇场、各部门、各单位要建立月评议、季考核、年总评制度。每月底对各科室绩效目标当月完成情况一月一评、一项一议,逐项分析,查找不足,找出解决问题办法,制定改进措施,并对下月工作进行部署。每月填写一次月报表,分类存档、以备检查,并在相关平台及时予以公示。每季度末组织本单位各科室和所属单位对绩效考核目标完成情况进行考核打分排名。县绩效办要组织乡镇场认真开展下评上活动,对职能部门和综合部门服务经济,服务基层和群众的工作进行评议,互相促进,不断丰富绩效考核内涵。二是通报反馈制度。各乡镇场、各部门、各单位要在每季度第1个月10日前向县绩效办报送《工作目标任务落实情况季报表》,客观反映上季度各单位绩效考核重点工作和主要业务工作进展情况。对自治县经济社会发展重点指标和重大项目完成情况,县绩效办原则上每季度通报一次。三是督办检查制度。各乡镇场、各部门、各单位要对工作目标分段推进,建立目标计划完成情况台帐。要加强对本单位各科室和所属二级单位绩效考核工作的督办,坚持完善全员全程记载,定期检查,督促绩效考核工作按计划推进。县绩效办要围绕县委、政府中心工作,不断创新督促检查机制,拓宽督促检查范围,对事关全县民生工程的重大事项和重点项目,实行全程督查,全程问效,将重点项目督促检查情况纳入绩效考核,确保县委、政府的重大决策部署落到实处。

四要综合运用考核结果。绩效考核能否取得实实在在的成效,成为促进工作的有效手段,一个关键因素就是考核结果运用是否得当。要把绩效考评结果作为评价工作实绩的重要依据,与干部使用、评先选优结合起来,严格落实绩效考核激励机制。对工作实绩突出、绩效考核被评为先进的,县委、政府将予以通报表彰和物质奖励;对考核不达标的乡镇场、县直单位及部门,县委、政府将予以通报批评,取消部门、单位及其领导班子成员本年度综合评优评先资格,扣发领导班子成员公务员年度考核奖金,同时对党政主要负责人和班子成员进行诫勉谈话,列为下年度重点整改单位。对连续两年考核不达标的,要对领导班子尤其是主要负责人进行组织调整。切实通过绩效考核,真正把全县各级党政和广大党员干部的思想行动统一到谋发展、促和谐、抓落实上来,统一到干好岗位工作、推动突破发展、建设富民强县的具体行动上来,努力形成不用扬鞭自奋蹄的工作局面。

三、加强领导,落实责任,确保绩效考核工作落到实处

绩效考核工作与干部队伍的活力和工作效率密不可分,既是一项迫切任务,也是一个系统工程。各乡镇场、各部门、各单位要结合自身实际,切实加强领导,精心组织实施,狠抓措施落实。

一要落实领导责任。各乡镇场、各单位、各部门要高度重视绩效考核工作,一把手是第一责任人,分管领导是直接责任人。要进一步强化抓不好绩效考核工作是失职的观念,把绩效考核工作与业务工作一道摆在重要的议事日程上,同研究、同部署、同检查,抓紧、抓好、抓出实效。要加强干部职工思想教育,引导其积极参与并主动为绩效考核工作献计献策,夯实绩效考核工作的思想基础和群众基础。各乡镇场、各部门、各单位主要领导要切实负起领导责任,定期听取绩效考核工作汇报,认真解决工作中遇到的困难和问题,确保绩效考核工作顺利开展。从事绩效考核工作的干部要切实履行职责,组织、指导、实施好本单位、本部门绩效考核工作。

二要抓好协调配合。推进全员绩效考核工作任务艰巨,工作千头万绪,需要方方面面的大力支持和积极配合。各乡镇场、各部门、各单位要进一步强化大局意识、服务意识,齐心协力把这项工作抓紧抓好。县绩效办要充分发挥组织协调、督促检查、综合反馈的职能,促进绩效考核工作顺利推行。各指标考核部门要切实负起责任,上下互动,相互协调,密切配合,形成良好的整体效应。宣传、广电等部门要大力宣传绩效考核工作的成效,大力宣传绩效考核工作中涌现出来的先进典型,引导绩效考核积极健康开展。

三要发挥职能作用。县绩效办作为全县绩效考核的职能部门,一定要严格按照团结、务实、高效、创新这个要求积极开展工作。要注重搞好日常协调和管理,讲究工作方式方法,把绩效考核与争创学习型机关、创先争优活动结合起来,与推行电子政务管理结合起来,争取更多的理解和更大的支持,努力提高工作效率。各乡镇场、各部门、各单位分管领导要切实负起责任,将制定工作方案、分解目标责任、报送情况信息、落实各项制度等工作一项一项抓紧抓好。要建立健全绩效考核数据资料库,尤其是单位规划的预期性、约束性发展指标,实行季度跟踪、半年分析、年度考核,规范相关指标统计办法,年终要能够提供较为客观公正的数据依据。

四要强化责任追究。按照紧贴中心、结合本职、充分履职的要求,全面制定绩效考核目标计划,单位一把手要严格把好职能关、量化关,要看目标计划与县委、政府中心工作结合的紧不紧、看目标值量化到不到位。对目标值的设定既不要过高,更要防止偏低,防止不求高绩效、只求好过关的现象。要注重眼睛向内,自加压力、力争上游,又要注重眼睛向外,加强横向比较,在地区排名进位。要继续坚持动员部署发动、典型示范带动、全员参与联动、督办检查推动、奖惩兑现促动等有效做法,确保绩效考核工作深入开展。县绩效办要把主要精力放在对绩效目标任务的督办落实上,全面推行领导重点督办、单位全面督办、科室跟踪督办的工作机制,继续坚持重大项目跟踪督办、难点工作专项督办、目标计划定期督办的工作方法,确保绩效考核工作取得实实在在的效果。对绩效考核工作抓得不力,成效不明显或造成严重社会影响的,要严格追究相关责任人的责任。

同志们,20--年是开局之年、起步之年。全面做好绩效考核工作,事关全局,责任重大。各乡镇场、各部门、各单位要按照这次会议的部署和要求,以更加奋发有为的状态、更加求真务实的作风、更加扎实有效的举措,切实把绩效考核工作组织好、开展好、落实好,为推进自治县跨越式发展和长治久安作出积极贡献!

绩效考核工作会议上的讲话篇3

同志们:

这次会议的主要任务是:深入学习贯彻党的--届三中、四中全会精神,认真落实全国、全省统计会议、市委十一届七次全会和市政府全体会议部署,总结20--年全市统计工作,研究部署20--年重点工作任务。动员全市统计系统立足职能求发展,聚力服务新常态,为宝鸡走在建设三个陕西前列提供有力统计保障。

一、20--年主要工作回顾

20--年,我们紧紧围绕市委、市政府确定的各项经济社会发展目标,以服务转型升级,提质增效为重点,坚持内强素质、外树形象、专家立局、争创一流的思路目标,切实加强作风建设,扎实推进统计改革,全面加强服务型统计建设,为宝鸡经济社会发展提供了优质统计服务。市局连续六年取得了目标责任考核优秀单位。

(一)统计监测预警能力有了新提升

一是监测预警更加及时。能紧紧围绕市委、市政府下达的各项目标任务,大力加强统计监测预警,重点对工业、建筑业、第三产业、畜牧生产、城乡居民收支、GDP能耗、文化产业、城镇化率、保障性安居工程、非公重点企业和县域经济社会发展进行统计监测,圆满完成了全市各项经济社会发展指标的统计、监测任务,适时为市委、市政府提供了监测数据,为各级各部门掌握情况、制定政策提供了决策依据。

二是研判能力得到提高。按照市委、市政府预警要早,研判要准的要求,针对全市经济进入转型期后的新特点新变化,先后启动了《宝鸡经济转型发展的思考》、《聚集四要素大力发展第三产业》、《宝鸡经济发展三大短板问题研究》、《宝鸡第三产业发展研究》、《五化同步加快县域经济发展》等重大课题研究。及时开展了全市经济稳定增长、收入分配等民生统计指标的分析、城镇化对经济增长的影响测算以及对20--年经济增长和通胀的前景及调控目标的测算,全年共撰写统计分析报告68篇,其中《顺应农业发展趋势、积极发展家庭农场》、《20--年宝鸡与周边五城市对比分析》被市委主要领导批示;《关于确保上半年经济稳增长意见》、《前三季度宝鸡市经济运行情况汇报》等做为政府常务会议材料上报,受到市政府领导的肯定和认可;《丝路经济带枢纽城市宝鸡文化产业发展应该注意的问题和把握的重点》、《关于我市现代农业园区发展情况的分析》、《关于发展家庭农场的的调研报告》分别在《陕西信息与决策》、《宝鸡通讯》、《宝鸡经济》、《农村调研》等杂志刊载。结合学习贯彻三中全会精神,我们怎么办大讨论活动,围绕宝鸡夜间经济发展、第三产业发展和宝鸡转型升级等课题开展研讨,撰写了《对宝鸡经济转型升级的思考》专题调研报告。为领导科学决策提供了有力支撑。加强对工业用电量、新增贷款、CPI、PPI、企业景气指数、新增就业人数等先行指标及财政收支等相关指标的跟踪监测预警。密切关注国际国内经济形势的变化动态,准确把握对全市经济的影响,做到季前对全市的经济形势做出预判,季后撰写全市经济运行情况分析,并以简报等形式及时送市委、市政府主要领导参阅。全年上国家统计局信息网6篇、省统计局信息网180多篇,上报市委、市政府统计信息75篇,市统计局内网采用1004篇。凤县、扶风县、太白县的统计信息和调研分析,有数量有质量,有效发挥了参谋助手作用。

三是常规调查深入扎实。坚持把常规专业统计调查作为最根本的任务做实做好,及时修订完善专业报表制度,不断改进联网直报,持续加强跟踪指导,不断强化与职能部门的沟通,高质量完成了16个专业、23个领域的常规统计调查工作。还圆满完成了国家和省统计局安排的投入产出调查、企业景气调查、城乡居民收入调查、境外来中国大陆工作专家统计调查、20--年国内旅游抽样调查、重点服务业调查、快递业调查、成品油调查等专项调查任务,安排部署了全国1%人口抽样调查前期准备工作。开展了工业园区、高新开发区、电子商务等统计调查。

四是服务方式务实高效。建立了领导快速反应系统统计服务平台,每月编印《宝鸡市经济运行监测》和《数据快递》。每季度召开部门统计联席会议,积极推进部门统计数据的匹配协调,促进部门统计信息数据共享。20--年我们变更企业年报会,合并专业统计工作会议,减少了统计报表交叉布置,减轻企业和基层负担。我们还积极为调查对象特别是企业调查对象提供分行业、分结构的汇总数据,为调查对象及时了解行业发展状况、进行运营决策提供基础性信息。两会期间,编印了《项目建设推进有力、转型升级风帆正扬》、《宝鸡20--把握新常态、取得新成就》统计服务资料发放到与会代表、委员手中,及时提供统计信息咨询服务。在《宝鸡通讯》上开辟了月度统计数据专页,开展了关天规划区统计资料及省内、周边城市主要统计指标资料交换工作,加大政府信息公开力度,在主流网站上开设宝鸡统计政务微博,按时向全社会发布了《20--年统计公报》和每月统计数据,坚持用数据说话,为公众服务。邀请34位公民代表走进市统计局,现场了解统计数据从来源、汇总、审核、产生到发布工作流程,认真解答了公民代表提出的关系民生、收入等统计数据方面问题,受到代表欢迎。《中国信息报》在20--年2月3日3版统计综合,专题报道了市统计局推进服务型统计建设侧记文章《化死数字为活思想》。

(二)统计改革取得了新突破

一是完成了固定资产投资改革试点。为确保试点任务顺利实施,组织市、县统计部门对全市近3000个投资项目库进行了彻底清理、规范,建立了投资项目统计制度,全面分析了投资数据在联网直报企业、小微企业和部门三种渠道中的比重,对三种报送主体投资数据进行了分类、对比,客观真实反映了投资项目建设进度情况,为全省推行投资统计改革积累了经验,奠定了基础,省统计局多次对试点工作进行实地核查,对试点给予了充分肯定。

二是开展了服务业、文化产业制度改革。积极做好规上服务业纳入GDP核算制度改革,对部分规上服务业单位进行了认真核查,不断扩展了服务业单位规模。社会消费品零售统计纵深拓展,全面开展了限额以上网络零售统计,进一步完善了零售额统计方法。在全省范围内率先建立了县区文化产业统计制度,与市文广局联合,对全市700多家文化产业单位进行了调查,首次取得全市及各县区文化产业全面数据,推动文化产业统计改革迈出新步伐。

三是全力推行在地统计改革。本着积极稳妥、稳步推进的原则,对市统计局负责的部、省属企事业单位分专业、分批下放,由所在县区统计局按在地原则纳入统计。截止去年底,已全部完成专业统计下放移交,并做好了培训指导,确保了数据衔接,实现了平稳过渡。

(三)第三次经济普查取得了新成就

按照《第三次全国经济普查方案》精神和国务院、省经普办的统一部署,在市委、市政府的正确领导下,我市第三次经济普查工作,始终坚持执行方案不走样、普查工作严要求、技术应用高标准、普查数据求真实的工作思路,积极有效的推进经济普查工作。面对时间紧迫,任务繁重的实际,各级领导高度重视,部署详细周密,宣传氛围浓厚,业务培训严密,保障措施有力,部门密切配合,查缺补漏扎实,核查认真细致,确保了全市第三次经济普查工作按方案要求扎实有序开展。在全市各级经济普查机构的精心组织下,经过5千多名普查指导员、普查员和普查工作人员的辛勤努力,高质量完成了第三次经济普查各项工作,摸清了我市各类单位基本情况,全面调查了我市第二产业和第三产业的发展规模及布局,系统了解我市产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素构成,进一步查实服务业、战略性新兴产业和小微企业的发展状况。国家、省经普办多次来我市督导经济普查工作开展情况,先后在我市渭滨区3个街道办事处、凤翔县两个镇进行了经济普查事后质量抽查,并对我市的第三次经济普查工作给予充分肯定。市局李胜被评为全国第三次经济普查先进个人,岐山县凤鸣镇统计站统计员郭少锋同志被评为第三次经济普查全国最美普查员,成功入选第三次全国经济普查100名最美普查员,成为陕西省三名入选人员之一,同时今年我们也要对全市第三次经济普查先进单位和个人进行通报表彰奖励。目前我市共有法人单位25841个,产业活动单位30072个,个体经营户1220--户:其中农业法人单位814个,工业法人单位5109个,建筑业法人单位960个,房地产开发和经营业法人单位364个,批发零售业法人单位5462个,住宿餐饮业法人单位600个,服务业法人单位12532个。

(四)统计基础建设得到了新加强

一是四大工程得到拓展。及时完成单位入库、退出和信息变更,单位名录库进一步夯实。进一步加快对四上企业单位培育,共分9批申报了276个单位,已审核通过269个,目前我市四上单位达到1607个,比上年净增217个。进一步拓展了统一平台应用,开发了投资、劳资、农业等专业直报软件。开展乡镇统计联网直报工作。开展一套表联网直报专项整改工作,全面清查和治理了一套表联网直报中违法违规和不规范报送行为。

二是实现了乡镇统计联网。不断加强统计信息化建设,重点加强了镇街统计主干网络覆盖建设,架设了网络终端设备,给全市所有镇街统计工作站配备了电脑,顺利完成了镇街统计工作站联网,实现国家、省、市、县区和镇街五级统计网络一体化。

三是依法统计不断强化。组织了统计普法知识宣传,提高了依法统计意识。开展了联网直报专项整治,对1360多家企业进行了核查,规范了联网直报。对全市120多家企业,开展了统计执法检查,共查处统计违法案件26起,经济处罚16起。

四是统计力量得到充实。市上成立了社会经济调查中心,并将扶风、虢镇经济调查队6名同志划转到了市社会经济调查中心。县区成立了社会经济调查队,而且机构都得到升格,增加了编制,充实了人员,岐山县还成立了蔡家坡统计分局。市级部门落实了分管领导和统计专职人员,确保了统计工作顺利开展。

五是统计培训得到加强。20--年开展了市、县、镇三级领导干部统计知识和统计信息安全培训、全市统计系统新进人员和县区统计人员业务知识培训,共培训1800人次,收到良好效果。选送市、县区统计局局长参加国家、省统计局培训班,选拔1人参加全省第二届统计从业人员师资大赛暨统计从业人员师资培训班。组织统计从业资格考试502人、职称考试120人。

六是部门统计有新提高。各部门认真落实市政府《关于加强统计工作的意见》,落实了分管领导责任,明确了专职统计人员。全年共召开部门统计工作联席会议30多次,市发改委、工信局、财政局、商务局、住建局、科技局、文广局、规划局、交通局、公安局、国税局、地税局、人口与计生局等部门积极协调配合,工作认真细致,提供的统计数据资料详实,确保了统计数据质量,充分发挥了部门在政府统计工作中的职能作用。

(五)党风廉政建设树立了新形象

严格执行上级关于党风廉政建设的规定要求,落实党组主体责任。年初及时召开全市统计系统党风廉政建设工作会议,签订了行风建设承诺书和行风建设责任书。组织党组中心组和党员干部认真学习《领导干部廉洁从政若干准则》及市纪委关于党风廉政建设方面的规定,增强了拒腐防变的辨别力和自控力。组织观看了电影《焦裕禄》和《小官大贪警示录》,并组织撰写了心得体会。严格落实中央八项规定和市委十个不准规定要求。结合党的群众路线教育实践活动,在四风上查找出来的问题,认真纠改,巩固作风建设专项治理成果。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《公务接待管理规定》和各项财务规定要求,严格执行了新的差旅费和会议费标准,严控三公经费预算及支出,严格公车管理。

(六)自身全面建设取得了新成效

一是扎实开展群众路线教育。紧紧围绕为民、务实、清廉主题,按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求,结合统计工作实际,扎实开展了教育实践活动。认真学习了教育实践活动必学篇目等内容。班子及班子成员对照四面镜子,聚焦四风,查找问题深刻。开展批评与自我批评,动真揭短碰硬,见人见事见思想,点清了问题,明确了目标,增强了担当意识,激发了干事创业的动力。通过开展党的群众路线教育实践活动,干部作风务实,工作负责敬业。结合开展向中央基准看齐,向基层群众学习活动,我们与宝鸡电视台联合发文,在全市开展了寻找最美统计人活动。主动深入到局扶贫村,岐山县雍川镇南营村和扶风县午井镇大官村,深入调研指导扶贫和新农村建设工作,详细了解群众需求、倾听群众想法,并在市局资金十分紧张的情况下,给予了一定的资金扶持。

二是党建工作取得了新进步。局党组牢固树立抓好党建是最大的政绩的思想,严格落实党建责任。局党组认真贯彻执行《基层组织工作条例》,始终坚持党建与统计同部署、同落实。以建立学习型党组为突破口,重点抓好党员学习教育,通过思想政治教育,提高了党员干部的政治思想理论素养,确保党员干部政治立场坚定。完善了三会一课、组织生活会、民主生活会、民主评议党员、党员干部廉洁自律等制度。积极开展了党员进社区服务实践活动。

三是积极参加创建活动。负责完成了我市全国节水型城市、全国环保模范城市复检,全国文明城市、生态园林城市创建和创新型试点城市数据资料的搜集、整理和提供工作。开展了生态园林满意度、居民绿色出行方式调查,共发放调查表2600多份。配合有关部门开展了群众路线教育实践活动民意调查、两率一度测评、非公企业党建调研工作。

以上这些成绩的取得,离不开各级党委、政府的高度重视,离不开各部门的大力支持,离不开社会公众和调查对象的积极配合,离不开广大统计工作者的辛勤奉献。借此机会,我代表市统计局向多年来理解关心支持统计事业发展的各县区、各部门和社会各界表示衷心感谢!向统计战线的广大干部职工致以崇高的敬意!

回顾一年来工作,虽然取得了一定成效,但也还存在着一些不足:一是大数据的开发利用不够充分;二是统计调研分析还不够深入;三是部门统计有待于进一步强化;四是依法统计的思想意识有待于进一步提高;五是基层统计人员能力素质需要进一步加强。

二、准确把握新常态,切实增强责任感和使命感

20--年以来,在多个场合指出,要正确认识中国经济发展的阶段性特征,深刻认识新常态。中央经济工作会议全面深刻阐述了经济新常态的特征和内涵。总体来看,进入新常态的全国经济发展有三大特点。一是增速换挡,表现为从高速增长转向中高速增长。二是发展转型,表现为从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整,经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。三是动力转换,表现为从传统增长点转向新的增长点。

在全国经济进入新常态的大背景下,陕西经济也进入了新常态。省委全会强调,面对经济下行、结构调整和社会风险压力,以及新常态带来的倒逼机遇、雁行破阵机遇、国家大战略机遇,要保持平常心、强化忧患心、增强自信心,跳起来摘桃子,在有质量、有效益的前提下,科学发展、加快发展,能发展多快就发展多快。但陕西的区域特点、经济结构和发展阶段决定了陕西经济新常态面临着更大的压力和挑战。作为长期欠发达、处于赶超阶段的西部省份,陕西经济发展中既有自身发展过程中积累的深层次问题,也有新常态下的共性问题,发展形势较全国更为复杂。从增长转挡看,我省增速虽高于全国2个以上百分点、位列全国前列,但已跌破两位数,已进入中高速增长期。从发展转型看,工业特别是能源化工工业在经济中比重较大,单位GDP能耗、投资率均高于全国水平,整体上还属于资源依赖型和投资拉动型的粗放式发展。从动力转换看,全国服务业、消费等对经济增长的贡献日益突出,而我省主要依靠二产和投资。因此,新常态下,陕西发展面临着双重任务,不仅要努力保持快于全国的合理的增长速度,继续扩大经济总量。还要加快转方式调结构,实现转型升级、提质增效。

统计工作作为党和政府实施宏观管理的基础性工作,承担着全面反映市情、客观描述发展现状、准确揭示经济运行规律的重任,在认识新常态、适应新常态、引领新常态上有其独特且无法替代的重要作用。我们要切实增强责任感和使命感,主动履行好统计信息、咨询、监督三大职能,要始终把围绕中心、服务大局作为统计部门履职尽责的核心任务,特别是注重发挥好统计在结构转型、短板突破、监测预警、助力决策中的服务保障作用。要始终把求真务实、准确权威作为统计履职尽责的根本导向,强化依法统计、应统尽统,确保统计数据的真实性、准确性、权威性。要始终把统筹对接、协调联动作为统计的重要保障,既要加强与上级部门的沟通联系,争取更大支持,也要加强相互之间的督促指导,形成更强合力。要始终把改革创新、提升服务水平作为统计的强大动力,积极推进技术手段创新、服务方式创新和统计调查内容创新,尤其是从整体上抓好规上统计和规下调查、实体经济统计调查和网络经济统计调查、经济指标统计调查和社会指标统计调查、地区生产总值核算和专业统计调查。

我市坚持稳中求进的总基调,把握新常态、聚力新突破,坚定不移做大总量、做优质量。主要预期目标是:地区生产总值增长12%左右,增速继续要高于全省平均水平2个百分点,全社会固定资产投资增长20%以上,社会消费品零售总额增长13%,地方财政收入同口径增长12%,规模以上工业增加值增长14%左右,城乡居民人均可支配收入分别增长11%和12%左右,做到不减势、质更优。作为全市的统计部门,我们要想在主动适应经济发展新常态中更加有效发挥统计职能,提供更加优质的统计保障服务。一个方面是不断提升新常态下统计履职能力,另一方面是为党政领导和社会公众提供更多更好的统计服务产品。要主动适应和把握新常态下统计改革发展的新特点、新要求,着力提升新常态下履行职能的新本领,全面推进在做大总量,做优质量上的统计服务监测作用。但从当前的实际情况来看,全市经济发展形势并不是很乐观,面临的下行压力很大,转型升级步伐较慢,经济增长动力单一,第二产业发展后劲不足,第三产业总量偏小,消费对经济增长的贡献还不够大,生产要素流动和聚集度不高,资源和产业优势没有充分发挥。我们要多关注重点、难点和短板,要结合实际情况,充分发挥好特点优势,力争突破短板,深入开展调研分析,加强统计监测预警,提供及时准确的统计数据,用新常态下的经济发展观念,引领宝鸡经济发展趋势,为党委政府科学决策提供数据支撑。一是要紧紧围绕经济产业现状和特点,深入开展产业结构调整、投资结构调整、三大短板突破、重点项目建设等专题调研分析活动,为党政领导提供更加真实可靠、可操作性强的决策参考和建议,充分发挥参谋助手作用。二是要全力提供优质统计服务,积极开展新常态下的新兴业态经济调研分析,充分发挥统计服务的敏锐性、及时性和预见性,主动做好工业提质增效监测、第三产业统计监测、县域经济社会发展评价、全面建成小康社会进程监测、城乡居民收入消费等统计监测监控和分析研判,有效发挥督察员监测站和参谋部作用。三是要进一步提升服务调查对象水平,切实加大服务统计基层力度,及时开展社情民意调查,及时收集社情和分析群众意见、呼声,把群众路线落到实处,更好地服务发展、服务部门、服务基层。四是要统筹好公共媒体和微博、微信等宣传平台,在统计服务的深度、广度、速度上下功夫,为统计调查对象服务,为社会公众服务,持续提高现代化服务型统计水平。五是要探索统计信息发布新渠道、优化发布形式,不断强化统计公开透明,探索开发更多可视化发布产品,积极提供更多更好统计产品,推动数据发布由数据文字化向数字形象化转变,让数据讲得清、公众听得懂。

三、20--年重点工作

今年全市统计工作的总体要求是:认真贯彻落实党--届三中、四中全会及市委十一届七次全会精神,立足职能求发展,积极适应新常态,聚力服务新常态,强化统计基础建设,积极推进统计改革,扎实开展调研分析,提高监测预警能力,加强统计法治建设,提升服务型统计建设水平,为打造关天副中心、建设和谐新宝鸡,走在建设三个陕西前列提供有力统计服务。

(一)以统计调查为根本,提升监测预警能力

健全统计调查体系。在手段上,加快建立全面调查、专项监测、快速调查、社情民意调查互补的统计调查体系。在内容上,要不断拓展统计范围,逐步实现统计调查对五位一体总布局建设全覆盖,实现对新常态下新兴业态、新增长点的全覆盖。在范围上,要上下联动,根据市委、市政府需求,全面反映宝鸡经济发展新态势。

认真做好重点调查。继续组织实施好工业、投资、贸易、农业、服务业、新兴业态等支撑增长关键环节的各项统计调查和各项重大专项调查,做精做细,确保数据质量。认真做好全国1%人口抽样调查,全面采用PDA和互联网等方式,充分利用部门行政记录,高质量完成人口调查数据采集工作。启动第三次全国农业普查准备工作,认真做好普查方案前期调研、普查机构组建以及经费、物资落实等前期准备。

提升统计调查规范性。对国家调查项目,要严格按照国家规范要求组织实施。对地方调查项目,要按照统计标准体系建设要求,实现统计指标涵义、计算方法、分类目录、调查表式和统计编码等标准化。细化统计业务流程规范,明确每一环节、每一岗位的操作规程;健全调查行为规范,保障统计调查科学、统计数据可靠。

提高统计调查针对性。要围绕市委市政府决策部署,新常态下经济发展的亮点难点,以及社会公众关注度高的热点问题,提升统计监测调查针对性。当前重点是:完善新支柱产业统计监测指标体系,进一步做好文化、能源、新型城镇化、新兴业态、全面建成小康社会、城乡居民收入消费、环境等有关领域统计监测。继续加强对提质增效转型升级的统计监测。积极创新民生调查项目,优化调查设计,改进调查方式,如实反映民情民意。继续在经济社会发展的重大领域开展快速调查。

(二)以服务塑统为抓手,提高数据服务水平

加强统计数据解读。围绕社会公众关注的热点,加强对我市社会经济发展数据、三经普数据、经济新常态数据的分析和解读,充分发挥统计展示发展成果、服务社会公众、引导社会舆论的积极作用。

及时发布统计数据。及时依法发布统计信息,构建文字、表格、图形、视频漫画等多样统计产品,下发20--年全市工业基本情况及运行手册,加快全市宏观经济数据库建设,让社会公众更方便、快捷获取统计信息。

提升预警的针对性。继续加强对重点领域和重点行业的实地调研和实时监测,做好进度分析。系统梳理历年统计资料,加强宝鸡经济发展数据的纵向对比分析,全方位、系统把握宝鸡经济新常态的特征和规律。加强对三经普资料的开发利用,为党委政府定向、精准调控提供更有针对性的统计咨询支撑。服务好调查对象,主动向企业反馈有用信息。继续向两会代表委员提供即时数据信息和专项统计服务,为两会、党委政府调研等重大活动提供统计资料和建议。同时各级要认真抓好统计调研信息报送,要落实领导责任,定期通报讲评,确保完成任务。

(三)以改革兴统为目标,深化重点领域改革

继续深化核算制度改革。进一步强化各专业增加值分季核算,严格核算各县(区)20--年季度GDP总量和增速。以三经普数据为基础,修订核实20--年各县(区)GDP总量。

持续推进网上零售统计改革。全面实施限额以上网络零售统计,积极推进网上商品零售额统计,进一步挖掘全市网上零售企业和第三方电子商务交易平台数据,客观真实反映我市网上零售规模、结构及发展变化。

继续深化服务业统计改革。积极做好规模以上服务业企业月度全面统计调查。进一步强化规模以上服务业调查单位新增入库和省级规模标准下延单位纳统工作,不断提高服务业统计数据质量。

扎实推进投资统计改革。20--年投资统计改革将在全国范围开展试点,试点数据将作为20--年全面执行新的投资统计制度的基础数据。我们要认真做好各项工作,积极做好投资试点试填试报工作,为正式报送打好基础。

全力推进就业统计改革。主动跟进国家统计局就业统计改革新要求,积极适应劳动力调查全面使用PDA采集数据和网络平台上传数据新变化,按照全国扩面、增容、提质的统一部署,结合我市实际,认真组织实施。

不断深化能源统计改革。根据国家统计局统一部署,加快推进我市能源统一核算改革,确保新的能源流通企业统计报表制度顺利实施。扎实做好煤炭等能源重点产品的生产、流通、消费统计数据衔接。

(四)以强基固本为重点,全面提高数据质量

进一步巩固拓展四大工程建设。进一步加强四上企业入库工作,利用第三次经济普查资料全面更新基本单位名录库,认真做好一套表调查单位的申报审批,进一步完善利用部门行政记录及时更新名录库工作机制,切实做好实时动态维护。完善统一平台软件功能。进一步完善拓展一套表软件平台功能,抓好贸易限额以下抽样调查网上报送工作,加强对企业一套表平台报送的技术支持。扩大联网直报范围,实现新制度下投资统计和县域统计联网直报,积极推进部门通过同一平台报送相关数据。

进一步规范业务流程和数据评估。严格执行联网直报各项规定,坚守四条红线,确保企业上报数据真实可靠。规范各专业工作流程,严格按照《陕西省统计业务流程规范》,集中检查梳理各专业各环节工作,规范各专业统计工作全流程。强化数据评估,严格执行《陕西省统计质量管理办法》,全力打造阳光评估,强化相关数据对地区生产总值核算、专业统计数据评估的支撑作用,用统一标准和口径对基层数据进行核算、评估和审核,全面提高宏观数据匹配性。认真落实县级统计机构和乡镇统计工作规范,切实提高

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