加快推进工作方案范文

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关于加快推动人才强企工作的意见

为深化贯彻落实《江苏省中长期人才进展规划纲要（2022-2022年）》（苏发〔2022〕10号），大力实施科教与人才强省战略和创新驱动战略，进一步加强企业人才队伍建设，提升企业核心竞争力，推动科学进展，建设美妙江苏，现就加快推动人才强企工作提出以下意见。

一、明确人才强企的指导思想和主要目标

1、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深化贯彻落实科学进展观，紧紧围绕提升企业核心竞争力和建立现代产业体系，坚持政府引导与企业主导相结合、突出重点与整体推动相结合、创新型人才开发与应用型人才培育相结合，以力量建设为核心，以培育引进高层次人才为重点，以体制机制创新为动力，大幅度提升企业人才素养，优化人才队伍结构，引领企业做优做强，实现又好又快进展。

2、主要目标。到2022年，培育造就一支规模宏大、结构优化、布局合理、素养优良的企业人才队伍，努力使江苏企业创新力量持续走在全国前列，竞争优势更加明显，成为创新创业人才的主要集聚高地。企业RD活动人员占全社会RD人员总量的比重提高到85%。企业经营管理人才达到190万人、专业技术人才达到390万人、高技能人才达到160万人，企业创造专利授权量达到14500件。跻身中国500强的企业达到60家，高新技术产业销售收入超过5万亿元。

二、培育造就“四高”企业人才

3、以创新团队为重点，着力培育引进高层次创新创业人才。重视发挥企业引才用才的主体作用，引导企业与高校、地方政府共建各类创新创业载体，通过重大项目、重点工程集聚人才，在创新实践中培育人才。组织实施“双创方案”、“333工程”和“汇智方案”，“十二五”期间，省重点引进100个具有国际先进水平的科技创新团队、2000名创新创业领军人才，资

助2000名博士到企业创新创业；培育1000名企业高层次创新型科技人才；从高校、科研院所选派10000名教授博士到企业和基层服务，选聘500名优秀科技企业家到高校担当产业教授，全面推行产学研联合培育讨论生的“双导师制”；依托企业院士工作站、博士后工作站、讨论生工作站、“千人方案”工作站等创新平台，吸引更多的高端人才到企业创新创业。

4、以战略企业家和职业经理人为重点，加快培育高素养经营管理人才。以提高力量和素养为核心，依托知名跨国公司、国内外高水平高校和其他培训机构，深化实施企业家素养提升方案、“科技企业家培育工程”、千名企业家EMBA培育方案、千名苏商海外培训方案、千人赴港培训方案、万名职业经理人培育方案。“十二五”期间，选派1000名企业高层次经营管理人才赴国（境）外培训，重点建设一支具有世界眼光、国际市场开拓力量、现代经营管理水平和社会责任感的战略企业家队伍。依托社会中介市场化运作，深化开展企业职业经理人任职资格培训与认证工作，大力培育职业经理人。整合各类训练培训资源，开展中小企业经营管理者力量提升培训，不断更新专业学问。从2022年起，用5年时间，对全省规模以上企业负责人进行轮训，省级直接培训5万人次。建立市场配置、组织选拔和依法管理相结合的国有企业领导人员选拔任用制度，到2022年，国有企业领导人员通过市场化方式选聘的比例达到25%。

5、以急需紧缺人才为重点，大力开发高水平重点领域特地人才。加强产业、行业人才进展的统筹规划和分类指导，开展人才需求猜测，定期发布急需紧缺人才名目。组织实施新兴产业人才工程，推动新一轮“六大人才高峰行动方案”，在重点产业和行业领域，特殊是新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、软件和服务外包、物联网等战略性新兴产业领域选拔、培育和引进急需紧缺特地人才。加快培育现代服务业人才，大幅度提升金融保险、服务外包、软件和信息服务、现代物流和商务服务等服务业人才的综合素养和专业水平。实施高层次文化人才工程，培育造就一批具有丰富文化产业工作阅历、熟识文化产业进展趋势、懂经营、会管理的文化企业领军人才。着眼于加快进展现代农业，重点培育农业产业化龙头企业负责人、农夫合作组织带头人、农村经济人等经营服务人才。

6、以技师和高级技师为重点，大规模培育高技能有用型人才。适应建设制造业高地的要求，建设一批技能大师工作室，传承和推广技能大师实践阅历、精湛技艺和绝技绝活。重点从企业中选拔培育500名技艺精湛的“首席技师”。实施百万高技能人才培训工程，依托高技能人才公共实训基地、大型骨干企业、技师学院、高级技工学校等，加快培育造就一批企业急需的高技能人才。加大政府购买培训成果力度，连续实施紧缺型高技能人才培育工程，每年培育紧缺型技师、高级技师1万人以上。广泛开展各种形式的职业技能竞赛和岗位练兵活动，强化技能人才的实际操作力量。建设“远程技能培训网络”，推动高技能人才培训手段、培训内容、培训模式的现代化。依托条件好、质量高、管理规范、技术先进、技能人才培育成效显著的大型骨干企业，建设一批具有较强实训力量的企业实训基地。

三、营造人才强企的良好环境

7、加大政府投入力度。各级财政设立的人才进展专项资金，优先用于支持企业人才引进开发；各级财政支持企业进展的各类专项资金，优先用于企业人才培育。乐观发挥财税政策导向作用，鼓舞企业加大对人才培育的投入力度。开展企业人才进展资金使用效益评估，提高投入产出效益。

8、强化企业主体地位。鼓舞和支持企业与高等院校、科研院所等社会组织建立人才进展基金，多形式投资人才资源开发。鼓舞有条件的企业按不低于销售额0.6%的标准设立人才进展专项资金，用于企业人才的引进、培育、使用和嘉奖，符合研发费用有关条件的，允许加计扣除。鼓舞企业不断增加职工训练经费投入，用好用足职工训练培训经费。

9、引导人才向企业集聚。依托国家“千人方案”、省“双创方案”以及市、县（市、区）引才方案，吸引海外高层次人才到企业创新创业，提升企业人才国际化水平。鼓舞企业以项目为纽带，实行询问、兼职、项目聘用、技术合作、人才租赁等“柔性”引才方式，引进高层次急需紧缺人才。大力进展人才服务业，建立多层次的人才流淌配置平台，发挥市场在人才资源配置中的基础性作用。拓宽高校毕业生到企业就业的渠道。每年举办“百所名校江苏行”活动，为企业引进重点院校毕业生搭建平台。对企业招用非本地户籍的一般高校本科及以上学历毕

业生，取消用人审批和落户限制。对企业招用就业困难高校毕业生，享受相关就业扶持政策。实施高校生创业方案，构建高校毕业生自主创业“绿色通道”。

10、扶持高层次人才创新创业。集成人才团队、项目平台、科技金融和服务保障等资源，支持高层次人才创新创业。对引进的高层次创新创业人才，赐予启动扶持资金，关心协调解决相关落户、资金、土地、项目等问题，优先支持引进对象申报省级科技方案和人才方案项目，优先支持所在企业申报省级以上高新技术企业、创新型企业和各类引导扶持资金。省级重点资助的各类创新团队中，企业所占比例不低于50%。加快进展各类创投机构，促进学问产权质押融资、创业贷款等业务的规范进展，完善学问产权、技术等作为资本参股的措施，支持和鼓舞高层次人才领办和创办科技型企业。对列入国家和省自主创新名目的科技创新产品在政府选购时优先支持。

11、推动产学研合作培育人才。建立以政府为主导，以企业为主体的产学研战略联盟，对企业设立企业技术中心和工程技术讨论中心、工程中心等人才培育和研发平台，赐予专项资助，支持企业与学校、科研院所联合培育高层次人才和创新团队。鼓舞科技人才到企业推动创新成果产业化，其工作成效作为职称评审的重要条件。实行“人才+项目”的培育模式，依托企业担当的国家重大人才方案和省重点人才工程以及科研、工程、产业攻关等项目，在创新实践中培育创新人才。

12、激发创新活力。建立健全与工作业绩紧密联系、充分体现人才价值、鼓舞人才创新制造和维护人才合法权益的激励机制。健全企业人才产权激励机制，推行股权、期权等中长期激励方法，重点向高层次创新创业人才倾斜。引导企业对高层次人才、高技能人才实行年薪制、协议工资制和项目工资制等多种安排形式，鼓舞企业对高端人才按国际标准支付酬劳。对在我省企业创新创业的国家“千人方案”、省“双创方案”人才，“科技企业家培育工程”、“333工程”培育对象，以及省“产业教授”，个人所得税依据其上年度所缴个人工薪收入所得税状况及所做贡献，按规定予以嘉奖，嘉奖总额原则上累计不超过30万元。完善企业人才表彰嘉奖制度，省委、省政府评比的“江苏创新创业人才奖”获奖人才中，企业人才所占比例不低于

80%，表彰嘉奖为江苏经济社会进展做出突出贡献的各类企业人才。

13、完善保障体系。讨论制定企业人才补充保险方法，支持企业为各类人才建立补充养老、医疗保险，设立人才社会保障基金，建立重要人才政府投保制度。制定土地出让及相关建设规费减免优待政策，鼓舞企业相对集中的经济开发区和人才相对集中的规模以上的企业建设人才公寓。加强学问产权爱护，加大对企业人才开展研发、项目承包、创业、兼职、流淌等活动的法律爱护力度。依法爱护担当国家重点工程、涉及国家隐秘和企业核心技术或商业隐秘的人才及其合法权益。

四、加强人才强企工作的组织领导

14、建立工作机制。各地区、各部门要高度重视人才强企工作，加强组织领导，成立人才强企工作协调小组，组织部门牵头抓总、统筹协调，经济和信息化、发改、人力资源社会保障、科技、国资、财政等职能部门亲密协作、各司其职，形成齐抓共管、统分结合、协调高效的工作机制。制定与产业、企业进展目标相适应的人才强企工作措施，分步实施，扎实推动。建立人才强企工作考评机制，考评结果列入人才先进县（市、区）评比指标。

15、加强基础工作。完善企业人才资源统计、需求分析和信息发布制度。扩大“人才特区”试点，探究建立企业主体作用充分发挥、人才服务便捷高