2021年春4月高等教育自学考试全国统一命题考试公务员制度试题含解析

2021年春4月高等教育自学考试全国统一命题考试公务员制度试题一、单项选择题1、下列情形中，不必办理任职手续的是______A.晋升或降低职务的B.免职后需要新任职务的C.从事业单位调入政府机关的D.新录用人员试用期未满一年的2、下列选项中，不属于公务员法定权利的是______A.参加培训的权利B.晋升职务的权利C.申请辞职的权利D.享受福利待遇的权利3、下列选项中，属于正职以外的领导班子成员在“绩”方面的年度考核指标的是______。A.党性修养B.政治坚定C.解决复杂问题D.抓班子带队伍4、李某由机关交流到国有企业工作两年，不改变人事关系，两年后仍然回到原单位，这种交流形式属于______A.转任B.调任C.轮换D.挂职锻炼5、为丧失工作能力的公务员提供的基本生活保障，称为______A.补贴B.保险C.津贴D.福利6、人事争议仲裁制度的适用对象是______。A.选任制公务员B.委任制公务员C.考任制公务员D.聘任制公务员7、我国公务员应尽忠于职守、服从命令的义务，其直接来源于______A.宪法B.行政诉讼法C.政府组织法D.行政处罚法8、下列选项中，属于公务员津贴的是______A.住房津贴B.医疗津贴C.岗位津贴D.假日津贴9、下列选项中，属于辞退条件的是______A.女性公务员在孕期内的B.患病住院在规定医疗期内的C.被确认丧失或部分丧失工作能力的D.不胜任现职工作又不接受其他安排的10、第一部由全国人大颁布的带有干部人事管理总章程性质的法律是______。A.《国家机关工作人员法》B.《国家公务员暂行条例》C.《中华人民共和国公务员法》D.《国家行政机关工作人员条例》11、下列政府职务中，属于领导职务的是______A.巡视员B.调研员C.国务委员D.主任科员12、关于我国公务员兼职规定，正确的陈述是______A.不可以在机关外兼职B.可以在机关外兼职并且领取报酬C.在机关外兼职不需要经机关批准D.不可以在企业或其他营利性组织中兼职13、下列职位中，属于我国公务员录用范围的是______A.副乡长B.副主任科员C.副调研员D.副处长14、张某在司法部担任副处长职务，经组织安排并征得本人同意，到某基层法院担任同级领导职务，不转移人事档案关系。这种交流属于______A.调任B.调动C.转任D.挂职锻炼15、我国新录用公务员的试用期为______。A.三个月B.六个月C.一年D.一年半16、我国公务员申诉制度坚持______A.一级申诉原则B.二级申诉原则C.三级申诉原则D.四级申诉原则17、我国1993年10月1日起施行的是______A.《国家公务员暂行条例》B.《中华人民共和国公务员法》C.《国家机关工作人员法》D.《国家行政机关工作人员条例》18、下列人员中，不能报考公务员的是______A.曾被行政处分的B.曾被行政拘留的C.曾被开除公职的D.曾被免职的19、公务员申请提前退休的一个条件是，工作满20年且离国家规定退休年龄不足______A.5年B.6年C.7年D.8年20、我国人大闭会期间对机关个别领导成员职务的直接任命，其本质是______A.考任制B.委任制C.聘任制D.选任制二、多项选择题21、下列选项中，不属于我国公务员制度特点的有______。A.政治中立B.政党分肥制C.德才兼备原则D.党管干部原则E.区分政务官和事务官22、公务员奖励种类包括______。A.嘉奖B.记一等功C.记二等功D.记三等功E.晋升职务23、下列选项中，属于公务员福利制度的有______。A.培训制度B.探亲制度C.休假制度D.优抚制度E.保险制度24、下列选项中，属于公务员义务的有______。A.批评建议B.保守工作秘密C.服从上级命令D.恪守职业道德E.模范遵守社会公德25、公务员张某平时工作不守时，经常迟到早退，与朋友聚会时也经常会聊一些社会上的“八卦”，检查企业安全生产情况也时有吃请现象发生。张某明显违反了公务员的______A.依法履职的义务B.忠于职守的义务C.忠于国家的义务D.保守秘密的义务E.清廉公正的义务三、简答题26、简述委任制的优点。27、简述我国公务员德才兼备的用人标准。28、简述我国公务员公务回避的范围。29、简述建立健全考核制度的意义。四、论述题30、试述公务员福利与工资的关系。31、试述我国公务员制度相比于西方公务员制度具有的特点。32、试述公务员身份保障权的内容、本质和意义。五、案例分析题33、小张大学毕业前参加了北京市政府组织的“村官”考试，即选聘应届高校毕业生到村级组织任职的考试。小张顺利通过了有关部门组织的笔试、面试等测试环节，被正式录用为北京市某区某村的村委会主任助理。家乡的人都替小张高兴，有的人还认为小张当上了北京市公务员。然而，也有人认为小张当上“村官”不意味着他当上了公务员。问题：1.何谓公务员?2.小张当上“村官”是否意味着他是公务员?请给出理由。

参考答案一、单项选择题1、D[考点]任职方式和兼职问题任职是指有任免权的机关依照法律法规的规定，通过法定的程序和手续，任用符合资格条件者担任某一职务的管理活动。不必办理任职手续的是新录用人员试用期未满一年的。所以答案选D。2、B[考点]权利我国公务员的权利：(1)获得工作条件权;(2)身份保障权;(3)获得报酬权;(4)参加培训权;(5)批评建议权;(6)申诉控告权;(7)申请辞职权;(8)其他法定权。所以答案选B。3、C[考点]考核→考核的原则与内容本题考查公务员考核内容。A项和B项属于“德”方面的年度考核指标，D项属于正职的领导班子成员在“绩”方面的年度考核指标，只有C项属于正职以外的领导班子成员在“绩”方面的年度考核指标。4、D[考点]交流制度挂职锻炼是指机关有计划地选派公务员在一定时间内到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位担任一定职务，经受锻炼，丰富经验增长才干。李某由机关交流到国有企业工作两年，不改变人事关系，两年后仍然回到原单位，这种交流形式属于挂职锻炼。所以答案选D。5、B[考点]保险制度公务员的保险制度既是整个社会保障体系的重要组成部分，也是公务员制度的一项重要内容及配套措施，为丧失工作能力的公务员提供的基本生活保障，称为保险。所以答案选B。6、D[考点]申诉与控告→人事争议仲裁制度本题考查人事争议仲裁制度。人事争议仲裁制度适用于聘任制公务员，即聘任制公务员与其机关之间因履行聘任合同发生的争议实行仲裁制度。7、A[考点]义务我国公务员应尽忠于职守、服从命令的义务，其直接来源于宪法，所以答案选A。8、C[考点]福利制度公务员津贴是对公务员在特殊劳动条件下或工作环境下付出额外劳动消耗和生活费支出所给予的适当补偿，是工资的一种补充形式和工资制度的重要组成部分。公务员津贴分为地区津贴和岗位津贴两大类。岗位津贴属于公务员津贴。所以答案选C。9、D[考点]辞退制度辞退公务员的条件是辞退制度的主要内容。辞退公务员的行为，直接关系到公务员权利，关系到公务员个人及其家庭的生活。因此，《公务员法》规定了一系列严格而又非常明确的条件，包括可以辞退的条件和不可辞退的条件。《公务员法》第八十三条规定，公务员有下列情形之一的，予以辞退：1.“年度考核中，连续两年被确定不称职的”。2.“不胜任现职工作，又不接受其他安排的”。3.“因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的”。4.“不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变的，不适合继续相关工作又不宜给予开除处分的”。5.“旷工或者因公外出，请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的”。所以答案选D。10、C[考点]导论→中国公务员制度的产生与发展本题考查公务员法。《中华人民共和国公务员法》于2006年1月1日起施行，是我国第一部带有干部人事管理总章程性质的重要法律。11、C[考点]职务公务员职务类型是根据公务员是否承担领导职责而区分的职务类别，包括领导职务和非领导职务两个类别。领导职务层次分为“国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。”这十个层次的领导职务构成领导职务序列。所以答案选C。12、D[考点]任职方式和兼职问题兼职是指公务员在担任本职工作外，还兼任其他职务工作的情形。公务员兼职包括机关内兼职和机关外兼职两种情形。机关外兼职包括在本机关以外的其他机关兼职和在非党政机关兼职两种情形。在非党政机关兼职包括营利性组织兼职和非营利性组织兼职两种情形。其中，机关外兼职是兼职规范的重点，而在营利性组织兼职问题则是兼职规范的重中之重。公务员兼职还可以分为在职公务员兼职和离职公务员兼职两类。所以答案选D。13、B[考点]录用的含义与意义基本条件是从正面规定的肯定性条件，包括国籍、年龄、拥护宪法、良好品行、身体状况，文化程度、工作能力和其他条件，属于我国公务员录用范围的是副主任科员。所以答案选B。14、D[考点]交流制度挂职锻炼的含义。挂职锻炼是指机关有计划地选派公务员在一定时间内到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位担任一定职务，经受锻炼，丰富经验增长才干，所以答案选D。15、C[考点]录用→录用的主管部门与程序本题考查公务员录用程序。我国新录用公务员的试用期为1年，试用期满合格，正式任职;不合格的，取消录用资格。16、B[考点]申诉制度申诉原则是申诉制度设计和运行必须遵守的基本准则，包括合法、公正、公平、及时原则，二级申诉原则，申诉期间不停止人事处理的执行原则，以及回避原则。1.合法、公正、公平、及时原则。2.二级申诉程序原则。3.申诉期间不停止人事处理的执行原则。4.回避原则。所以答案选B。17、A[考点]中国公务员制度的产生与发展我国1993年10月1日起施行的是《国家公务员暂行条例》，所以答案选A。18、C[考点]录用的资格条件及原则公务员录用的限制性条件。公务员录用的限制性条件是从反面规定的否定性条件，即具有这些限制性条件所列情况之一者，是不能报考公务员的。1.曾因犯罪受过刑事处罚的。2.曾被开除公职的。3.有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。所以答案选C。19、A[考点]退休制度《公务员法》第八十八条规定：“公务员符合下列条件之一的，本人自愿提出申请，经任免机关批准，可以提前退休。”提前退休的条件有三：1.工作年限满30年的。2.距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满20年的。3.符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。所以答案选A。20、D[考点]录用考试选任制就是按照宪法、选举法、章程的规定，通过民主选举方式确定任用对象的一种任用形式。选任制职务通常有任期规定，故选举通常定期进行。实行选任制，有利于克服领导干部终身制的弊端。实行选任制的职务范围涵盖了适用于公务员法的七类机关中的最重要职务，其中大多是领导职务。我国人大闭会期间对机关个别领导成员职务的直接任命，其本质是选任制，所以答案选D。二、多项选择题21、ABE[考点]导论→中国公务员制度的意义和特点本题考查公务员制度的特点。中国共产党是我国唯一的执政党，我国公务员不区分政务官和事务官，不搞政治中立和政党分肥制，要求所有公务员在政治上与党中央保持一致。22、ABCD[考点]奖励与惩戒→奖励制度本题考查奖励种类。公务员奖励种类：嘉奖、记一等功、记二等功、记三等功、授予荣誉称号。晋升职务属于职务任免，不属于公务员奖励。23、BCD[考点]工资、福利与保险→福利制度本题考查公务员福利制度。公务员福利制度：工时制度、福利补贴制度、优抚制度、福利费制度、探亲制度、休假制度。24、BCDE[考点]权利与义务→义务本题考查公务员的义务。A项属于公务员权利，其他选项均属于公务员义务。25、BE[考点]义务我国公务员的义务：(1)忠于宪法的义务;(2)依法履职的义务;(3)为民服务的义务;(4)忠于国家的义务;(5)服从命令的义务;(6)保守秘密的义务;(7)保持操行的义务;(8)公正清廉的义务;(9)其他法定的义务。张某明显违反了公务员的忠于职守的义务，清廉公正的义务，所以答案选BE。三、简答题26、(1)治事与用人的统一。(2)保障公务员队伍相对稳。(3)操作简便。[考点]任职方式和兼职问题27、(1)德才兼备是指德、才两个方面缺一不可。(2)所谓“德”主要指思想政治素质与道德品质，所谓“才”即是才能，包括业务知识、工作能力等。(3)德才兼备是保障我国实现改革开放与现代化建设事业的重要用人标准。[考点]录用考试28、(1)涉及本人利害关系的。(2)涉及与本人有夫妻关系、直系血亲关系，三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系人员的利害关系的。(3)其他可能影响公正执行公务的情形。[考点]回避制度29、(1)为公务员管理的其他环节提供了依据。(2)有利于调动公务员的积极性和创造性，激励公务员提高自身素质、改进工作绩效。(3)有利于发扬民主，完善对公务员的监督机制。[考点]考核的含义与意义四、论述题30、(1)联系：①工资与福利制度都在于保障公务员及其家属的生活需要。②工资和福利制度都由国家法律明确规定。③工资与福利制度都能促进公务员廉洁奉公。(2)区别：①工资体现按劳分配原则，福利则是按需求提供。②工