公文写作常见错误辨析

1/1公文写作常见错误辨析尽管国务院、国电公司的《公文处理方法》及国家标准《公文格式》对公文的种类、格式、行文规章等都作了明确规定，在我们一些电力企业尤其是基层部门，写作公文还常常存在各种各样的错误。究其缘由，主要有：①对上述规定、标准不熟识，也没有好好学习，基本上是个门外汉；②对最新的规定、标准不了解，仍旧沿用旧的、不规范的写法；③写作态度不够仔细，没有严格根据规定、标准的要求去做；④文字表达力量较差，又没有反复推敲仔细修改。明确了错误缘由，就可以依据自已的详细状况，有的放矢地加以解决，避开写作错误的产生。

下面，对公文写作中一些常见错误及其改正方法作一简要介绍：

一、文种不明

即从公文的标题上看不出属于哪种公文。例如"关于接待德国公司总裁访问的事'这一标题，就没有表明是"函'，是"请示'，还是"通知'；而《国家行政机关公文处理方法》明确规定："公文标题应当精确     简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。'又如"汇报电力标准化工作'这一标题，不仅没有文种，连题意也不清。应当依据这份文件的内容与目的，或者把它改为公文类的"（发文单位）关于电力标准化工作的报告'，或者改为事务类的"（发文单位）电力标准化工作总结'。

二、生造文种

一种状况是把性质、用法不同的文种混为一体，拼凑在一起，不伦不类，例如"关于的请示报告'；另一种状况是把某些事务文书或规章制度类文书当作机关公文那样直接行文，例如把"方案'、"支配'、"总结'、"制度'、"细则'等直接作为公文印发。

第一种状况简单改正，只要依据公文内容确定一个文种，把另一个删去即可。其次种状况则应这样处理：假如这些事务类、规章制度类文书要像正式公文那样行文，下行的可以采纳"通知'文种，用以下方式行文：

（1）规章制度类文书以"印发'形式行文。如省电力有限公司《关于印发〈省电力有限公司公文处理规章〉的通知》，把发布的规章作为通知的附件，一起行文。（又，《国家电力公司公文处理方法》第十六条规定："公司内部规章制度，以国电内规

字号印发，由法律事务部审核编号。'据此，规章制度类文书也可以不用"通知'文种而直接行文，但字号及审核编号部门应按规定。）

（2）事务文书以"转发'或"批转'的形式行文（上级、同级或不相隶属单位的用"转发'，下级单位上报的则用"批转'）。如《关于转发电业局1999年工作方案的通知》，将《1999年工作方案》作为通知的附件行文。

假如是上行公文，可用"报告'行文，把要报送的事务文书、规章制度类文书作为附件。

三、错用文种

错用文种的状况更为常见，大致有以下几种：

（1）把"请示'误为"报告'。例如《关于电厂国有资产评估立项的报告》，其内容是申请对现有国有资产进行评估立项，应使用"请示'，却误用为"报告'。

（2）滥用"通知'。即把本该用"打算'、"规定'、"方法'、"通报'的误为"通知'。

（3）滥用"请示'。有些单位向同级单位或者有关业务部门提出某些恳求批准或办理的事项时，不用本该使用的平行文种"函'，特地用"请示'这一上行文种，认为这样做是敬重对方，好办事。这种做法破坏了行文规章，必需改正。

（4）"批复'误用为"通知'或"函'。对下级的"请示'，必需用"批复'这一文种作答复，但有的公文却写成《关于批复的通知（或函）》，应改为《关于的批复》。

（5）"函'误用为"批复'。某些业务主管部门在答复不相隶属单位恳求审批的有关事项时，本该用平行文"函'，却写成《关于（单位）（事项）的批复》。

（6）误用处分事项公文文种。"打算'和"通报'均可用于处分事项。处分"打算'是行政处分的正式文件，要装入被处分人的档案；批判性"通报'主要起教育警醒作用，不装入档案。批判性"通报'可以带附件（即关于大事或事故的调查报告），处分"打算'不能带。处分"打算'一般让有关人员知晓即可；批判性"通报'要

发送到下属各单位，甚至要抄送有