全国2022年10月高等教育自学考试公务员制度试题含解析

全国2022年10月高等教育自学考试公务员制度试题一、单项选择题1、关于人事争议仲裁委员会的陈述，正确的是______A.组成人数应当是双数B.各级政府设立人事争议仲裁委员会C.委员会主任由社会上人事管理专家担任D.各级人事争议仲裁委员会之间无隶属关系2、“非因法定事由和非经法定程序不被辞退”的权利属于公务员的______。A.申诉控告权B.身份保障权C.批评建议权D.获得工作条件权3、将公务员培训内容和实际工作相结合，便公务员在培训期间所学的知识和技能符合其岗位职责的要求，这体现的培训原则是______A.注重能力B.科学管理C.学用一致D.以人为本4、下列职位中，属于我国公务员录用范围的是______A.副乡长B.副主任科员C.副调研员D.副处长5、下列选项中，属于程序性免职的情形是______。A.调出机关任职的B.晋升或者降低职务的C.离职学习一年以上的D.因健康原因不能坚持工作的6、审批省级人民政府工作部门公务员录用计划的是______A.中央公务员主管部门B.省级人大及其常委会C.省级政府公务员主管部门D.本部门人事机构7、下列人员中，属于公务员的是______。A.省委书记B.大学校长C.村委会主任D.国有企业董事长8、我国公务员法规定公务员应当履行的义务有______A.七项B.八项C.九项D.十项9、我国新录用公务员的试用期为______。A.三个月B.六个月C.一年D.一年半10、下列关于我国公务员辞去公职的陈述中，正确的是______A.可以获得辞职费B.可以获得辞职保险C.可以获得经济补偿D.可以获得人事关系证明11、对晋升领导职务的公务员进行提高领导能力的培训属于______。A.初任培训B.任职培训C.在职培训D.专门业务培训12、对公务员进行考核的归宿与落脚点是______A.考核目标的制定B.考核程序的坚持C.考核原则的实施D.考核结果的使用13、为丧失工作能力的公务员提供的基本生活保障，称为______A.补贴B.保险C.津贴D.福利14、根据本人意愿提出，应经过任免机关批准，依法解除公务员与机关职务关系的人事行为被称为______。A.辞职B.辞退C.回避D.免职15、以公务员定期考核结果为直接或间接依据的人事管理措施是______A.处分B.辞职C.调整级别D.调任16、对全体公务员进行更新知识及提高工作能力的培训是______A.初任培训B.任职培训C.专门业务培训D.在职培训17、在公务员培训中予以退学处理的情形是______。A.留公车驻校B.借用他人车辆“伴读”C.借用其他单位车辆“伴读”D.以集体活动为民聚餐吃请18、我国公务员应尽忠于职守、服从命令的义务，其直接来源于______A.宪法B.行政诉讼法C.政府组织法D.行政处罚法19、下列选项中，属于委任制公务员的是______A.司长B.政协主席C.县长D.法院院长20、下列选项中，不属于我国公务员制度坚持的原则是______A.分类管理B.政治中立C.法制管理D.激励竞争二、多项选择题21、下列选项中，属于选任制公务员免职情形的是______A.退休免职B.违法免职C.违纪免职D.考核免职E.问责免职22、下列选项中，属于公务员福利制度的有______。A.培训制度B.探亲制度C.休假制度D.优抚制度E.保险制度23、下列选项中，不属于我国公务员录用限制性条件的有______A.大学未按时毕业的B.大学毕业未参加工作的C.大学期间受到记过处分的D.大学期间被拘役一个半月的E.大学期间被行政拘留一个星期的24、我国公务员退休待遇包括______A.退休金B.取暖补贴C.去世后的丧葬补助D.住房标准享受同级在职公务员标准E.阅读相应级别文件25、下列选项中，属于公务员申诉事由的包括______A.处分B.降职C.取消录用D.停职检查E.定期考核定为基本称职三、简答题26、简述公务员奖惩的基本特征。27、简述设置职务和级别的目的。28、简述我国公务员奖励的基本特征。29、简述公务员休假制度包含的内容。四、论述题30、试述我国公务员录用原则。31、试述公务员身份保障权的内容、本质和意义。32、试述我国公务员制度相比于西方公务员制度具有的特点。五、案例分析题33、小张大学毕业前参加了北京市政府组织的“村官”考试，即选聘应届高校毕业生到村级组织任职的考试。小张顺利通过了有关部门组织的笔试、面试等测试环节，被正式录用为北京市某区某村的村委会主任助理。家乡的人都替小张高兴，有的人还认为小张当上了北京市公务员。然而，也有人认为小张当上“村官”不意味着他当上了公务员。问题：1.何谓公务员?2.小张当上“村官”是否意味着他是公务员?请给出理由。

参考答案一、单项选择题1、D[考点]人事争议仲裁制度人事争议仲裁委员会的组成。人事争议仲裁委员会由公务员主管部门的代表、聘任机关的代表、机关工会代表、受聘人员代表以及人事和法律专家组成。人事争议仲裁委员会组成人员应当是单数，设主任一名、副主任二至四名，委员若干名，主任由同级政府分管人事工作的负责人或者政府公务员主管部门的主要负责人担任。人事争议仲裁委员会下设办事机构，办事机构设在同级政府人事部门。县级以上各级政府设立人事争议仲裁委员会，但各级人事争议仲裁委员会独立办案，相互之间无隶属关系。所以答案选D。2、B[考点]权利与义务→权利本题考查身份保障权。身份保障权：公务员享有“非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分”的权利。申诉控告权是公务员合法权益受损时可以申诉控告，批评建议权是公务员享有“对机关工作和领导人员提出批评和建议”，获得工作条件权是公务员享有“获得履行职责的工作条件”。3、C[考点]培训原则和施教机构培训原则是指在公务员培训的整个过程中所必须贯彻执行的一般准则，是指导公务员培训工作的理论基础。1.联系实际、学以致用原则。2.以人为本、以德为先原则。3.全面发展、注重能力原则。4.改革创新、科学管理原则。将公务员培训内容和实际工作相结合，便公务员在培训期间所学的知识和技能符合其岗位职责的要求，这体现的培训原则是学用一致，所以答案选C。4、B[考点]录用的含义与意义基本条件是从正面规定的肯定性条件，包括国籍、年龄、拥护宪法、良好品行、身体状况，文化程度、工作能力和其他条件，属于我国公务员录用范围的是副主任科员。所以答案选B。5、B[考点]职务任免与升降→免职类型与程序本题考查免职情形。程序性免职：公务员即将担任新职务(人事关系仍在原单位)，包括转任、升任、降任，B项是指升任或降任。6、C[考点]录用的主管部门与程序公务员录用的主管机关主要有两个层次，即中央机关公务员主管部门与省级公务员主管部门。此外，必要时省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织公务员录用，但权力有限制。县级公务员主管部门则无权组织公务员录用与审批录用人员名单。审批省级人民政府工作部门公务员录用计划的是省级政府公务员主管部门。所以答案选C7、A[考点]导论→公务员概述本题考查公务员的概念。公务员必须符合三个标准：履行公职、纳入行政编制、由国家财政负担工资福利。选项中只有省委书记符合这三个标准，省委书记属于人民政府组成人员。8、C[考点]义务我国公务员的义务：(1)忠于宪法的义务;(2)依法履职的义务;(3)为民服务的义务;(4)忠于国家的义务;(5)服从命令的义务;(6)保守秘密的义务;(7)保持操行的义务;(8)公正清廉的义务;(9)其他法定的义务。所以答案选C。9、C[考点]录用→录用的主管部门与程序本题考查公务员录用程序。我国新录用公务员的试用期为1年，试用期满合格，正式任职;不合格的，取消录用资格。10、D[考点]辞职制度公务员辞去公职，是指公务员根据本人意愿提出，并经过任免机关批准，依法解除其与机关的职务关系的行为。我国公务员辞去公职可以获得人事关系证明。所以答案选D。11、B[考点]培训→培训的内容、类型和方法本题考查培训的类型。任职培训：对晋升领导职务的公务员进行提高领导能力的培训。初任培训：针对新录用公务员。在职培训：所有公务员。专门业务培训：提高专门业务技能。12、D[考点]考核的含义与意义公务员考核是指公务员主管部门和各机关按照管理权限，依据一定的程序和方法，对所管理公务员的政治业务素质和履行岗位职责、完成工作目标的情况，进行了解、核实和评价。公务员考核制度就是国家对公务员考核原则、考核内容、考核主体、考核程序、考核标准、考核结果及其使用等方面规范的总称。对公务员进行考核的归宿与落脚点是考核结果的使用。所以答案选D。13、B[考点]保险制度公务员的保险制度既是整个社会保障体系的重要组成部分，也是公务员制度的一项重要内容及配套措施，为丧失工作能力的公务员提供的基本生活保障，称为保险。所以答案选B。14、A[考点]辞职、辞退与退休→辞职、辞退和退休的含义与意义本题考查辞职的含义。辞职是公务员根据本人意愿提出，应经过任免机关批准，依法解除公务员与机关职务关系的人事行为。辞退和免职是公务员所在机关主动做出的，公务员被动接受。15、C[考点]定期考核结果的反馈与使用级别的功能公务员级别既反映了公务员所任职务的等级高低、责任轻重和职位难易程度，又反映了公务员的德才表现、工作实绩和资历确定。在公务员职务级别制度中，级别的功能主要体现在确定工资依据和比较职务标尺两个方面，以公务员定期考核结果为直接或间接依据的人事管理措施是调整级别，所以答案选C。16、D[考点]培训的含义和作用在职培训是对全体公务员进行的以更新知识、开阔视野提高素质为目的的培训。在职培训的要求包括：在职培训考试、考核不合格的公务员，年度考核不得确定为优秀等次。所以答案选D。17、D[考点]培训→培训原则和施教机构本题考查施教机构的管理。以集体活动为民聚餐吃请最恶劣，因此在公务员培训中会被予以退学处理。18、A[考点]义务我国公务员应尽忠于职守、服从命令的义务，其直接来源于宪法，所以答案选A。19、A[考点]任职方式和兼职问题委任制是指由任免机关在其任免权限范围内直接委派工作人员担任一定职务的任用方式。就任职数量而言，委任制是公务员任职的主要方式。除上述所列七类机关中选举产生以及少数实行聘任的职务外，其他公务员的职务实行委任制属于委任制公务员的是司长。所以答案选A20、B[考点]中国公务员制度的产生与发展我国公务员制度坚持的原则是分类管理，法制管理，激励竞争，所以答案选B。二、多项选择题21、ABCDE[考点]免职类型与程序选任制就是按照宪法、选举法、章程的规定，通过民主选举方式确定任用对象的一种任用形式。选任制职务通常有任期规定，故选举通常定期进行。实行选任制，有利于克服领导干部终身制的弊端。实行选任制的职务范围涵盖了适用于公务员法的七类机关中的最重要职务，其中大多是领导职务。属于选任制公务员免职情形的是：退休免职，违法免职，违纪免职，考核免职，问责免职，所以答案选ABCDE。22、BCD[考点]工资、福利与保险→福利制度本题考查公务员福利制度。公务员福利制度：工时制度、福利补贴制度、优抚制度、福利费制度、探亲制度、休假制度。23、ABCE公务员录用的限制性条件公务员录用的限制性条件是从反面规定的否定性条件，即具有这些限制性条件所列情况之一者，是不能报考公务员的。1.曾因犯罪受过刑事处罚的。2.曾被开除公职的。3.有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。不属于我国公务员录用限制性条件的有大学未按时毕业的，大学毕业未参加工作的，大学期间受到记过处分的，大学期间被行政拘留一个星期的，所以答案选ABCE。24、ABCDE[考点]退休制度我国公务员退休待遇包括退休金，取暖补贴，去世后的丧葬补助，住房标准享受同级在职公务员标准，阅读相应级别文件。所以答案选ABCDE。25、ABC[考点]申诉制度申诉事由是指法律规定的机关作出的涉及公务员权益的人事处理决定。确定公务员申诉事由的范围，是一个复杂的且充满争议的过程。从道理上讲，凡涉及公务员权益的决定都可以提出申诉，最起码涉及公务员法赋予公务员权利的所有决定都可以提出申诉。但考虑到历史传统与现实情况，并借鉴国外成熟做法，公务员法在设定该范围时作了一定限制。一是申诉事由应当属于人事管理而非行政管理范围内的事情，也即只有人事管理决定方可确定为申诉事由，而行政管理决定，如分配工作任务、职权配置、安排出国等，不能确定为申诉事由;二是申诉事由应当是对公务员不利的而非有利的人事处理决定如处分、辞退、降职等就属于不利人事决定，而像奖励、升职、晋级等受益性人事决定则不宜确定为申诉事由;三是申诉事由应当是涉及公务员权益的具体的而非抽象的人事管理行为也即涉及人事政策制定行为，如机关制定公务员辞退管理办法属于抽象行为，不能成为申诉事由，而对辞退公务员的决定则属于具体行为，可以成为申诉事由。所以答案选ABC。三、简答题26、(1)奖惩主体拥有法定奖惩权限;(2)奖励对象包括公务员个体和集体，惩戒对象是公务员个体;(3)奖惩的实体规范和程序规范都由法律法规规定。[考点]奖励与惩戒→奖励和惩戒的含义与意义本题考查奖励与惩戒-奖励与惩戒的含义与意义27、(1)为公务员管理提供科学依据。(2)为分级分类管理公务员奠定基础。(3)增强公务员职务与级别的激励作用。[考点]职务和级别的含义及其设置目的28、(1)授奖主体是党政机关。(2)授奖对象为公务员个人或集体。(3)条件、种类、方式、权限由法律法规规定。[考点]奖励制度29、(1)公共节假日休假制度;(2)年休假制度;(3)产假制度;(4)婚假制度;(5)丧假制度;(6)病假制度;(7)事假制度。[考点]福利制度四、论述题30、(1)公开考试原则：包括公开录用考试的政策、基本信息、方法、程序成绩以及录用结果。(2)平等竞争原则：公民参加录用考试的平等权利受法律保护，招录机关应严格按照录用程序，确保优胜者被录用。(3)严格考察原则：对拟录用者的政治思想