能源政策与能源安全保障

1/1能源政策与能源安全保障第一部分阐释能源政策的本质及重要性。 2第二部分剖析能源安全保障的内涵与意义。 5第三部分论述能源政策与能源安全保障的互动关系。 7第四部分概述各国能源政策的共性与差异。 9第五部分分析中国能源政策的特点及演变。 11第六部分探讨中国能源安全保障的现状与挑战。 13第七部分提出中国能源政策与能源安全保障的未来方向。 16第八部分总结能源政策与能源安全保障的理论与实践意义。 19

第一部分阐释能源政策的本质及重要性。关键词关键要点【能源政策的本质】：

1.能源政策是指政府制定和实施的旨在影响能源生产、供应、消费和利用的政策、法规和制度措施。其核心目标是实现能源安全、经济发展和环境保护等多重目标的平衡。

2.能源政策的基本原则包括优化能源结构、确保能源供应、提高能源效率等。这些原则的具体内容和实施方式因国家或地区的具体情况而异。

3.能源政策的制定需要综合考虑经济、社会、环境、技术等多种因素，以及国家或地区的能源资源禀赋、能源需求现状和未来发展趋势等。

【能源政策的重要性】：

《能源政策与能源安全保障》——阐释能源政策的本质及重要性

#一、能源政策的本质

能源政策是国家或地区政府为实现能源安全、经济发展、环境保护等目标而制定的指导思想、方针原则和具体措施的总和。能源政策的本质在于，它是一个国家或地区在能源领域的长远战略和行动纲领，旨在统筹协调、合理配置、有效利用能源资源，以实现能源安全、经济发展、环境保护等多重目标。

#二、能源政策的重要性

能源政策的重要性主要体现在以下几个方面：

1.能源安全保障：能源安全是国家安全的重要组成部分。能源政策通过统筹规划、合理配置能源资源，确保能源的稳定供应，防止能源危机和能源短缺，保障国家能源安全。

2.经济发展：能源是经济发展的重要基础和动力。能源政策通过合理配置能源资源，优化能源结构，提高能源利用效率，促进能源科技创新，推动能源产业发展，为经济发展提供充足、清洁、廉价的能源保障。

3.环境保护：能源生产和利用过程中会产生各种污染物，对环境造成严重影响。能源政策通过制定清洁能源发展目标，优化能源结构，提高能源利用效率，发展可再生能源，减少化石能源消费，推进能源绿色低碳转型，保护环境，实现可持续发展。

4.社会稳定：能源价格的波动和能源短缺会对社会稳定产生负面影响。能源政策通过稳定能源价格，确保能源供应，维护能源市场秩序，保障居民用能需求，维护社会稳定。

#三、能源政策的制定原则

能源政策的制定应遵循以下原则：

1.能源安全原则：能源政策应以确保国家能源安全为首要目标，优先发展自有能源资源，储备战略能源，建立能源应急机制，提高应对能源安全风险的能力。

2.经济发展原则：能源政策应与经济发展目标相协调，保障经济发展对能源的需求，促进能源产业的发展，提高能源利用效率，降低能源成本，为经济发展提供有力支撑。

3.环境保护原则：能源政策应坚持绿色低碳发展理念，优化能源结构，提高能源利用效率，发展可再生能源，减少化石能源消费，推进能源绿色低碳转型，保护环境，实现可持续发展。

4.社会公平原则：能源政策应兼顾不同地区、不同群体、不同收入阶层的能源需求，保障居民用能需求，缩小能源消费差距，维护社会公平正义。

#四、能源政策的主要内容

能源政策的主要内容包括：

1.能源资源勘探与开发：鼓励和支持能源资源的勘探与开发，增加能源资源储备，提高能源自给率。

2.能源结构调整：优化能源结构，提高清洁能源和可再生能源的比例，降低化石能源的比重，减少温室气体排放。

3.能源利用效率提高：提高能源利用效率，减少能源浪费，推广节能技术和节能产品，倡导绿色低碳生活方式。

4.能源科技创新：支持能源科技创新，发展先进的能源技术，包括可再生能源技术、清洁能源技术、能源储存技术、能源输送技术等。

5.能源市场体系建设：建立健全能源市场体系，完善能源价格机制，促进能源资源的合理配置，保障能源市场的稳定运行。

6.能源安全保障体系建设：建立健全能源安全保障体系，储备战略能源，完善能源应急机制，提高应对能源安全风险的能力。

#五、能源政策的实施与评估

能源政策的实施应遵循科学、民主、法治的原则，确保政策的有效性和可操作性。能源政策的实施应注重政策宣传、政策培训、政策监督、政策评估等环节，确保政策的落实和执行。

能源政策的评估应定期进行，评估的内容包括政策目标的实现程度、政策实施的效果、政策对经济发展、环境保护、社会稳定的影响等。评估结果应及时反馈给政策制定部门，以便及时调整和完善政策，提高政策的有效性和针对性。第二部分剖析能源安全保障的内涵与意义。关键词关键要点能源安全保障的内涵

1.能源安全保障是指国家在有效保证能源供给、确保国家能源安全的前提下,充分利用现有资源、优化配置能源资源、保障能源可持续发展的能力。

2.能源安全保障涉及到国家经济、安全、环境等诸多方面,是国家安全的重要保障,也是经济发展的基础和动力。

3.能源安全保障需要国家采取一系列措施,包括制定能源政策、加大能源投资、推进能源科技创新、加强能源安全储备等,以确保国家能源安全。

能源安全保障的意义

1.能源安全保障对国家经济发展至关重要,能够确保国家经济的稳定增长和人民生活水平的不断提高。

2.能源安全保障能够有效维护国家安全,避免因能源短缺或能源供应中断而导致的国家安全问题。

3.能源安全保障能够促进环境保护,通过发展清洁能源、提高能源利用效率等措施,减少能源使用对环境的负面影响。解析能源安全保障的含义和价值

一、能源安全保障的内涵剖析

1.能源供应的可靠性和持续性

能源安全保障的核心需求在于确保能源供应的可靠性和持续性，即能够满足经济和社会发展的能源需求，并避免因供应中断或短缺而对国家安全和经济稳定造成负面影响。

2.能源价格的平稳性

能源价格的稳定对经济发展和社会稳定具有重要意义。剧烈的价格波动可能会导致经济的衰退和通货膨胀，以及社会的不稳定。因此，能源安全保障也包含着保持能源价格相对平稳的要求。

3.能源资源的可持续性

能源资源的枯竭和环境污染问题对人类社会的发展构成了严重威胁。因此，能源安全保障还包含着保护能源资源、发展可再生能源、优化能源利用效率的要求，以实现能源资源的可持续利用。

二、能源安全保障的价值与意义

1.国家安全保障的前提条件

能源安全是国家安全保障的基础。没有稳定的能源供应，国家就无法维持经济发展、社会稳定和国防安全。能源领域的突发事件或危机可能会对国家安全造成严重威胁。

2.经济发展与社会稳定的基石

能源是经济发展和社会进步的重要物资基础。充足、稳定、价格合理的能源供应是经济发展和社会稳定的前提条件。能源短缺或价格剧烈波动可能会导致经济衰退、通货膨胀和社会动荡。

3.环境保护与可持续发展的保障

能源生产和使用与环境保护和可持续发展密切相关。传统化石能源的开采、利用和转化的过程会产生大量温室气体和污染物，对环境造成破坏。因此，能源安全保障还包含着保护环境、发展可再生能源、优化能源利用效率的要求，以实现能源的绿色化、低碳化和可持续化。第三部分论述能源政策与能源安全保障的互动关系。关键词关键要点【能源政策与能源安全保障的互动关系】：

1.能源政策是国家为了保障能源安全而制定和实施的一系列政策、法规和措施，其目标是确保能源的稳定供应、合理利用和可持续发展。

2.能源安全保障是指国家能够在任何时候、任何情况下，以可承受的价格、合理的方式获得并使用充足可靠的能源，以满足经济和社会发展的需要。

3.能源政策与能源安全保障相互作用，相互影响。一方面，能源政策能够通过保障能源的稳定供应、合理利用和可持续发展，为能源安全保障提供基础和保障。另一方面，能源安全保障能够为能源政策的制定和实施提供现实基础和目标导向，促进能源政策的优化和完善。

【能源政策与能源安全保障的协调发展】：

#《能源政策与能源安全保障》

论述能源政策与能源安全保障的互动关系

能源政策与能源安全保障之间存在着密切的互动关系。能源政策是国家制定的一系列有关能源生产、消费、流通、分配和使用的方针、策略和措施，而能源安全保障则是指国家保障本国及本国国民安全可靠、经济有效地获取和利用能源的能力。二者互相影响，相辅相成。

1.能源政策对能源安全保障的影响

（1）能源政策可以促进能源资源的合理开发利用。能源政策可以引导和支持能源行业的投资和发展，促进能源资源的勘探、开发和利用，提高能源资源的转化和利用效率，减少能源浪费，保障能源的安全供应。

（2）能源政策可以优化能源结构。能源政策可以引导和支持能源结构的调整和优化，提高清洁能源和可再生能源在能源结构中的比重，降低对化石能源的依赖，保障能源的清洁和可持续供应。

（3）能源政策可以建立能源储备体系。能源政策可以推动建立和维护国家能源储备体系，包括石油、天然气、煤炭等战略性能源储备，以应对突发事件和能源供应中断，保障能源供应的稳定性和安全性。

2.能源安全保障对能源政策的影响

（1）能源安全保障可以为能源政策提供发展空间。能源安全保障可以为能源政策的制定和实施提供发展空间，使能源政策能够在保证能源安全的前提下，更加注重能源的可持续发展和环境保护。

（2）能源安全保障可以促进能源政策的调整和完善。能源安全保障可以推动能源政策的调整和完善，使能源政策更加符合能源安全保障的要求，更加能够保障国家能源安全和经济社会发展。

（3）能源安全保障可以推动能源体制改革。能源安全保障可以推动能源体制改革，促进能源行业的竞争和发展，提高能源行业的效率和效益，保障能源的安全和可靠供应。

综上所述，能源政策与能源安全保障之间存在着密切的互动关系，二者互相影响，相辅相成。能源政策可以促进能源安全保障，而能源安全保障可以为能源政策的制定和实施提供发展空间、促进能源政策的调整和完善、推动能源体制改革。因此，需要统筹考虑能源政策与能源安全保障，实现两者之间的良性互动，以保障国家能源安全和经济社会可持续发展。第四部分概述各国能源政策的共性与差异。关键词关键要点能源资源多元化

1.减少对单一能源资源的依赖，降低能源安全风险。

2.积极开发和利用可再生能源，实现能源结构转型。

3.加强能源资源勘探和开采，保障国家能源安全。

能源技术创新

1.加大能源技术研发投入，推动能源技术进步。

2.发展高科技创新型能源企业，提升能源技术水平。

3.加强国际能源技术合作，促进能源技术交流。

能源消费管理

1.实施节能减排政策，降低能源消费强度。

2.推广绿色低碳生活方式，合理利用能源资源。

3.加强能源消费监督和管理，遏制能源浪费。

能源价格调控

1.完善能源价格形成机制，理顺能源价格体系。

2.调控能源价格，维护能源市场秩序。

3.保障能源价格稳定，促进经济平稳运行。

能源贸易合作

1.扩大能源贸易，满足国内能源需求。

2.积极参与国际能源合作，保障能源安全。

3.推动能源贸易自由化，促进全球能源市场发展。

能源安全保障

1.建立健全能源安全保障体系，确保能源供应安全。

2.加强能源储备，应对能源突发事件。

3.提高能源应急响应能力，保障能源安全。各国能源政策的共性与差异

共性

1.能源安全保障：确保稳定、可靠、价格合理的能源供应以满足经济和社会发展需求是各国政府的首要关切。各国通过制定能源政策来实现能源安全目标，包括多元化能源来源、提高能源效率、发展可再生能源和核能等。

2.可持续发展：应对气候变化是全球面临的共同挑战。各国能源政策都旨在减少温室气体排放，促进可再生能源和清洁能源的发展，努力实现能源转型，实现经济增长与环境保护的平衡。

3.能源市场化：随着经济全球化进程的发展，能源市场日益全球化和一体化。各国能源政策都更加注重市场化，通过市场机制来配置能源资源，提高能源利用效率，促进能源行业发展。

差异

1.能源资源禀赋：各国的能源资源禀赋不同，导致能源政策的差异很大。拥有丰富化石能源资源的国家，如沙特阿拉伯、俄罗斯、美国，其能源政策往往以化石能源开发和出口为主。而缺乏化石能源资源的国家，如日本、德国、法国，则侧重于进口化石能源，同时大力发展可再生能源和核能。

2.经济发展水平：经济发展水平也是影响能源政策的重要因素。发达国家往往具有较高的技术水平和经济实力，能够投入更多的资金和资源来发展可再生能源和清洁能源。而发展中国家则面临经济发展和能源需求快速增长的双重压力，在能源政策上往往更加依赖化石能源。

3.政治制度和社会文化：政治制度和社会文化也会影响能源政策的制定和实施。一些国家更加强调能源的国家安全保障，能源政策注重于保障能源供应和稳定。而另一些国家则更加强调能源的可持续发展，能源政策注重于减少环境污染和实现能源转型。

4.国际环境和安全：国际环境和安全形势也会对能源政策产生重大影响。地缘政治紧张和冲突可能会导致能源供应中断，促使各国采取更加保守的能源政策，如增加能源储备和加强能源基础设施建设。第五部分分析中国能源政策的特点及演变。关键词关键要点中国能源政策的发展历程

1.能源政策的早期发展：中华人民共和国成立初期，能源政策以满足经济发展和人民生活的基本能源需求为首要目标，强调能源生产和供应，煤炭作为主要能源得到优先发展。

2.改革开放时期的能源政策：改革开放后，中国经济快速发展，能源需求激增，能源政策开始强调能源资源的勘探和开发，以及能源基础设施建设。

3.21世纪初的能源政策：随着经济的持续发展和能源需求的不断增长，中国能源政策开始注重能源安全、能源效率和环境保护。

中国能源政策的特点

1.政府主导：中国能源政策是由政府主导的，政府在能源资源的勘探、开发、生产和消费等方面发挥着主导作用。

2.综合性：中国能源政策涵盖了能源资源、能源生产、能源消费、能源技术和能源环境等多个方面，是一个综合性的政策体系。

3.长期性：中国能源政策具有长期性，一般都会制定中长期规划，以指导能源行业的发展。

中国能源政策的演变趋势

1.向清洁能源转型：中国能源政策正在向清洁能源转型，重点发展可再生能源和核能，减少对煤炭的依赖。

2.提高能源效率：中国能源政策强调提高能源效率，通过技术进步和管理创新，降低能源消耗。

3.加强能源安全保障：中国能源政策将能源安全保障作为重要目标，不断提高能源资源的自给率，并加强能源进口的多元化。一、中国能源政策的特点

1.能源安全保障优先原则

能源安全保障是国家安全的重要组成部分，中国政府一直将能源安全保障作为能源政策的首要目标。近年来，中国能源政策更加注重能源安全保障，提出了“确保能源安全、保障能源供应、优化能源结构、提高能源效率、保护能源环境”的能源安全新战略。

2.可持续发展战略

可持续发展是中国经济社会发展的总目标，能源政策也必须遵循可持续发展战略。中国政府提出了“节约优先、结构优化、清洁低碳、安全高效”的能源发展战略，要求在能源生产、消费和流通各个环节都要坚持可持续发展的原则。

3.能源多元化发展战略

中国是能源资源相对匮乏的国家，能源对外依存度较高。为了降低能源对外依存度，增强能源安全保障能力，中国政府提出了能源多元化发展战略，要求大力发展新能源和可再生能源，积极开发利用各种清洁高效的能源，优化能源结构，提高能源利用效率。

4.能源科技创新战略

能源科技创新是提高能源安全保障水平、实现能源可持续发展的关键。中国政府提出了能源科技创新战略，要求大力发展能源科学技术，加大能源研发投入，突破能源关键技术，提高能源科技创新能力。

二、中国能源政策的演变

1.早期能源政策（1949-1978）

这一时期，中国能源政策的主要目标是满足经济发展的需要，以煤炭为主，石油等其他能源的勘探和开发也取得了较快的发展。1973年石油危机后，中国开始调整能源政策，提出“以煤为主、积极发展石油、适当发展水电、积极发展新能源”的能源发展方针。

2.能源改革开放时期（1979-2000）

这一时期，中国能源政策开始转向市场化，能源行业逐步放开，能源价格逐步理顺，能源投资多元化，能源结构有所改善。1994年，中国政府颁布《能源法》，标志着中国能源政策的改革开放迈出了重要一步。

3.能源快速发展时期（2001-2010）

这一时期，中国经济快速发展，能源需求大幅增长，能源生产和消费总量均居世界第一。为了满足经济发展的需要，中国政府加大了能源投入，能源产量快速增长，能源结构也发生了变化，煤炭消费比重下降，石油、天然气和可再生能源消费比重上升。

4.能源转型时期（2011-至今）

这一时期，中国能源政策重点转向能源转型，以应对能源安全保障、环境污染和气候变化等方面的挑战。2012年，中国政府颁布《能源发展战略行动计划》，提出“四个革命、一个合作”的能源发展战略，要求加快发展新能源和可再生能源，调整优化能源结构，提高能源利用效率，推进能源体制改革，加强国际能源合作。第六部分探讨中国能源安全保障的现状与挑战。关键词关键要点【能源安全保障概念】：

1.能源安全保障是指国家在满足本国经济发展和社会稳定的能源需求前提下,维护国家能源安全不受威胁,并确保在各种情况下能够获得可靠的能源供应的能力。

2.能源安全保障涉及经济、政治、环境和社会等多个方面,是一个复杂的系统工程,需要综合考虑和统筹规划。

3.能源安全保障对于国家经济发展和社会稳定至关重要,也是确保国家安全的重要组成部分。

【中国能源安全保障现状】：

#能源政策与能源安全保障

中国能源安全保障的现状与挑战

#一、中国能源安全保障的现状

（1）能源资源禀赋丰富，但分布不均。中国是世界上能源资源大国，煤炭、石油、天然气、水能、风能、太阳能等能源资源储量均居世界前列。但这些资源分布不均，煤炭主要集中在北方，石油、天然气主要分布在西部，水能、风能、太阳能主要分布在中东部。这种分布不均的资源禀赋对中国的能源安全保障带来了挑战。

（2）能源生产能力较强，但对外依存度较高。中国是世界上最大的能源生产国之一，煤炭、石油、天然气、水电、风电、太阳能等能源的产量均居世界前列。但由于能源需求的增长速度高于能源生产的增长速度，中国的能源对外依存度较高。2021年，中国的石油对外依存度为72%，天然气对外依存度为43.7%。

（3）能源消费量巨大，且增长速度较快。中国是世界上最大的能源消费国之一，煤炭、石油、天然气、水电、风电、太阳能等能源的消费量均居世界前列。近年来，随着中国经济的快速发展，能源消费量不断增长。2021年，中国的能源消费总量为51.3亿吨标准煤，比2020年增长5.2%。

（4）能源安全保障体系逐步完善。近年来，中国政府高度重视能源安全保障工作，采取了一系列措施完善能源安全保障体系。这些措施包括：制定能源安全保障战略，建立能源安全保障预警机制，加强能源应急储备建设，推进能源多元化发展，提高能源利用效率等。这些措施的实施，有效提升了中国的能源安全保障水平。

#二、中国能源安全保障面临的挑战

（1）能源资源禀赋的制约。中国虽然是能源资源大国，但人均能源资源拥有量较低，且能源资源分布不均。这种资源禀赋的制约，对中国的能源安全保障带来了挑战。

（2）能源对外依存度的上升。近年来，随着中国经济的快速发展，能源需求的增长速度高于能源生产的增长速度，中国的能源对外依存度不断上升。这种能源对外依存度的上升，对中国的能源安全保障带来了挑战。

（3）能源消费结构的不合理。中国的能源消费结构以煤炭为主，煤炭消费量占一次能源消费总量的60%以上。这种能源消费结构的不合理，导致中国的能源安全保障面临着严峻的挑战。

（4）能源安全保障体系的不完善。虽然中国政府近年来采取了一系列措施完善能源安全保障体系，但仍存在一些问题需要解决。这些问题包括：能源安全保障战略的执行不到位，能源安全保障预警机制不健全，能源应急储备建设不足，能源多元化发展进展缓慢，能源利用效率不高等等。这些问题的存在，对中国的能源安全保障带来了挑战。

#三、应对挑战的措施

（1）优化能源资源开发利用。充分发挥中国能源资源禀赋的优势，合理开发利用煤炭、石油、天然气、水电、风电、太阳能等能源资源。同时，提高能源利用效率，减少能源浪费。

（2）推进能源多元化发展。大力发展可再生能源，提高可再生能源在一次能源消费总量中的比重。积极发展核能，提高核能发电量。积极参与国际能源合作，扩大能源进口来源，降低能源对外依存度。

（3）完善能源安全保障体系。认真贯彻落实能源安全保障战略，建立健全能源安全保障预警机制，加强能源应急储备建设，推进能源多元化发展，提高能源利用效率。同时，加快能源法制建设，为能源安全保障提供法治保障。

（4）加强国际能源合作。积极参与国际能源合作，加强与主要能源生产国和消费国的能源政策沟通与协调，共同维护全球能源市场稳定。同时，积极参与国际能源组织等国际组织的活动，为全球能源安全保障贡献力量。

（5）加强能源安全保障宣传教育。广泛开展能源安全保障宣传教育活动，提高全社会对能源安全保障重要性的认识。同时，加强能源安全保障人才培养，为能源安全保障事业提供人才支撑。第七部分提出中国能源政策与能源安全保障的未来方向。关键词关键要点能源资源禀赋及其影响

1.中国的能源资源禀赋丰富，煤炭储量居世界第一，水能、风能、太阳能等可再生能源也具有较好的开发潜力。

2.但中国也面临着能源资源分布不均、可再生能源利用率较低等问题。

3.能源资源禀赋对中国能源政策和能源安全保障具有重要影响，需要综合考虑资源禀赋、经济发展、环境保护等因素，制定合理的能源政策。

能源生产与消费结构

1.中国的能源生产和消费结构以煤炭为主，煤炭在一次能源生产和消费中的比重分别为68.5%和56.8%。

2.煤炭在能源生产和消费中的比重过高导致了环境污染、资源浪费等问题。

3.调整能源生产和消费结构，减少煤炭依赖，增加可再生能源和天然气的利用，是实现能源安全和可持续发展的重要任务。

能源技术创新与发展

1.能源技术创新是实现能源安全和可持续发展的关键。

2.重点发展清洁能源技术、节能技术和储能技术，推动能源技术创新，是保障能源安全、实现能源可持续发展的必然选择。

3.关注能源技术的前沿发展，如碳捕获与封存技术、可再生能源高效利用技术、储能技术等，加快技术突破，为能源安全和可持续发展提供技术支撑。

能源安全与国家安全

1.能源安全是国家安全的重要组成部分，能源安全保障是国家安全保障的基础。

2.维护能源供应安全、能源价格稳定和能源基础设施安全，是能源安全保障的核心任务。

3.不断提高能源安全保障能力，加强能源安全风险防控，维护国家安全和社会稳定，是能源政策的根本目标。

能源合作与国际关系

1.能源合作是国际关系的重要组成部分。

2.加强与主要能源生产国和消费国的能源合作，是维护能源安全、促进共同发展的必然选择。

3.推动能源贸易自由化、便利化，积极参与国际能源治理，维护国家能源利益，是能源政策的重要任务。

能源政策的评估与调整

1.定期对能源政策进行评估，及时发现政策中的不足和问题，并进行必要的调整。

2.关注能源政策的实施效果，加强能源政策的执行力和约束力，确保能源政策的顺利实施。

3.结合能源形势变化，不断更新和完善能源政策，使能源政策与时俱进，更好地适应能源安全和可持续发展的需要。一、加强能源政策顶层设计

（1）构建统一高效的能源政策体系：理顺各部门职责，明确能源政策制定、执行和监督的责任主体，形成科学合理的能源政策体系。

（2）制定能源发展战略规划：以国家能源安全和可持续发展为目标，编制中长期能源发展战略规划，指导能源政策制定和实施。

二、完善能源安全保障体系

（1）加强能源资源储备：加大对石油、天然气、煤炭等战略能源资源的储备，提高能源供应的稳定性和抗风险能力。

（2）推进能源多元化：积极发展新能源和可再生能源，大力推进能源结构转型，降低对传统化石能源的依赖程度。

（3）提升能源基础设施建设水平：加快能源基础设施建设，包括电网、油气管道、煤炭运输等，提高能源输送和分配能力。

三、深化能源科技创新

（1）加大能源科技研发力度：加大对能源科技基础研究、应用研究和产业化示范的投入，突破关键技术，推动能源技术进步。

（2）建立能源科技创新体系：建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的能源科技创新体系，促进能源科技成果转化和产业化。

四、健全能源市场体系

（1）完善能源价格机制：建立反映能源供需关系、兼顾能源安全、经济发展和社会公平的能源价格机制，促进能源市场健康发展。

（2