施工合同的管理-施工合同索赔管理

施工合同的管理

学习单元3施工合同索赔管理4.3.2工程施工索赔工程施工索赔的概念及特点某县重点工程项目，因工程款拖欠，长期处于停工状态风险长期待工状态，索赔金额巨大

目录1、施工索赔的概念2、施工索赔的特点3、索赔与签证的区别1、工程索赔的概念索赔不是向真正的责任方，而是向合同的另一方注意索赔反索赔工程施工索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损时，向另一方提出赔偿要求的行为承包人业主方2、工程索赔的特点索赔是双向的只有发生了经济损失和工期拖延才能向对方索赔索赔是一种未经确认的单方行为先索后赔，不索不赔证据决定论索赔没有统一标准索赔是双向的索赔是双向的，不仅承包人可以向发包人索赔，发包人同样也可以向承包人索赔。

由于实践中发包人向承包人索赔发生的频率相对较低，而且在索赔处理中，发包人始终处于主动和有利地位，对承包人的违约行为他可以直接从应付工程款中抵扣、扣留保留金或通过履约保函向银行索赔来实现自己的索赔要求。因此在工程实践中大量发生的、处理比较困难的是承包人向发包人的索赔，也是工程师进行合同管理的重点内容之一。承包人的索赔范围非常广泛，一般只要因为非承包人自身责任造成其工期延长或成本增加，都有可能向发包人提出索赔。有时发包人违反合同，如未及时交付施工图纸、合格施工现场、决策错误等造成工程修改、停工、返工、窝工，未按合同规定支付工程款等，承包人可以向发包人提出赔偿要求；也可能由于发包人应承担风险的原因，如恶劣气候条件影响、国家法规修改等造成承包人损失或损害时，也会向发包人提出补偿要求只有发生了经济损失和工期拖延才能向对方索赔只有实际发生了经济损失或权利损害，一方才能向对方索赔。经济损失是指因对方因素造成合同外的额外支出，如人工费、材料费、机械费、管理费等额外支出；权利损害是指虽然没有经济上的损失，但造成了一方权利上的损害，如由于恶劣气候条件对工程进度的不利影响，承包人有权要求工期延长等。因此发生了实际的经济损失或权利损害，应是一方提出索赔的一个基本前提条件。有时上述两者同时存在，如发包人未及时交付合格的施工现场，既造成承包人的经济损失，又侵犯了承包人的工期权利，因此，承包人既要要求经济赔偿，又要求工期延长；有时两者可以单独存在，如恶劣气候条件影响、不可抗力事件等，承包人根据合同规定或惯例则只能要求工期延长，不应要求经济补偿。索赔是一种未经确认的单方行为索赔是一种未经对方确认的单方行为。它与我们通常所说的工程签证不同。在施工过程中签证是承发包双方就额外费用补偿或工期延长等达成一致的书面证明材料和补充协议，它可以直接作为工程款结算或最终增减工程造价的依据，而索赔是单方面行为，对对方尚未形成约束力，这种索赔要求能否得到最终实现，必须要通过双方确认（如双方协商、谈判、调解或仲裁、诉讼）后才能实现。证据决定论索赔证据五环相连

真实性全面性关联性及时性具有法律证明效力3、索赔与签证的区别签证什么是签证？按照施工发承包合同约定，由发承包双方代表、监理等就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明。在施工合同履行中，承发包双方根据合同约定，就合同价款之外的费用补偿、工期顺延以及各种原因造成损失赔偿达成的补充协议。签证的法律特征有哪些？（1）工程签证是双方协商一致的结果，是双方法律行为（2）工程签证涉及的利益已经确定，可直接作为工程结算的凭证（3）工程签证是施工过程中的例行工作，一般不做依赖证据。

索赔什么是索赔？工程施工索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损时，向另一方提出赔偿要求的行为，是单方的权利主张。索赔的法律特征有哪些？（1）与工程签证是双方法律行为的特征不同，工程索赔是双方未能协商一致的结果，是单方主张权利的要求，是单方法律行为（2）工程签证涉及的利益已经确定的特点不同，工程索赔涉及的利益尚未确定，是一种期待权益（3）与工程签证一般不依赖于其他证据不同，工程索赔要求未获得权利的单方主张，必须依赖于证据工程索赔原因工程索赔成立条件工程索赔原因1不合理工期要求及不合理质量要求造成的索赔；2合同内工程的增减造成的索赔；3合同内在原因造成的索赔；4合同缺陷造成的索赔；5重、危、险情发生后造成的索赔；6不可抗力因素造成的索赔；7工程环境、地址变化造成的索赔；8业主、监理指令不当造成的索赔；9业主责任或违约造成的索赔；10.合同条件变化造成的索赔；11.承包商超低价投标和业主购买材料不合格造成的索赔；12.承包商违约造成的索赔；13.施工方失误造成的索赔；14物价上涨，法规变化，政策调整及其他…….工程索赔原因索赔原因归纳1.合同或变更索赔2.工程环境变化索赔3.人为原因索赔4.政策性索赔常见工程索赔举例1.3.1因合同文件引起的索赔1）有关于合同文件组成问题引起索赔；2）关于合同文件有效性引起的索赔；3）因图纸或工程量表中的错误而索赔。1.3.2有关工程施工索赔1）地质条件变化引起的索赔2）工程中人为障碍引起的索赔3）增减工程量索赔4）工程质量要求的变更引起的索赔5）变更指令有效期引起的索赔6）指定分包商违约或延误造成的索赔7）其他有关施工的索赔常见工程索赔举例1.3.3关于价款方面的索赔1）价格调整方面的索赔；2）货比贬值和严重经济失调导致的索赔；3）拖延支付工程款的索赔。1.3.4关于工期的索赔1）关于延长工期的索赔2）由于延误产生损失的索赔3）赶工费用索赔常见工程索赔举例1.3.5不可抗拒灾害和特殊风险

1）不可抗拒灾害主要是指自然灾害，这类灾害造成的损失应向承保的保险公司索赔。2）特殊风险的索赔主要是指战争、敌对行动、入侵…….1.3.6工程暂停、中止合同的索赔1)施工过程中，工程师有权下令暂停施工或任何部分工程，只有这种暂停命令并非承包人违约或其他意外风险造成的，承包人不仅可以得到要求工期顺延的权利，而且可以就停工损失获得合理额外费用补偿。2）中止合同和暂停工程的意义是不同的。有些中止合同是由“错误”引起的中止，例如发包人认为承包人不能履约而中止合同。

2.1

1.与合同对照，事件已造成了承包人工程项目的额外支出，或直接工期损失；

2.1.2.造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任2.1.3.承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和上索赔报告工程索赔成立的条件上述的条件能否缺一不可?工程索赔的依据1.合同文件（合同履行中，发包人与承包人有关工程的恰函、变更等书面协议、纪要或文件应视为合同条件的组成部分)2.法律法规3.工程建设惯例

某项目施工合同关于索赔的解释及要求《中华人民共和国合同法》法律法规合同文件工程建设惯例

是指我国颁布的法定合同（也称格式合同条款）为母本而签订的各类“工程施工合同”，如《建设工程施工合同（示范文本）》、《水电工程施工合同》、《公路工程施工合同》等等。这些合同对工程中施工索赔都有专门专项的条款和要求。如《建设工程施工合同》：当一方向另一方提出索赔时，要有正当理由，且有索赔事件发生时的有效证据；36.2规定：发包人未能按合同约定履行自己的义务或发生错误以及应由发包人承担责任的其他情况，造成工期延误和（或）承包人不能及时得到合同价款及承包人的其他经济损失，承包人可以按(规定)程序以书面形式向发包人索赔。工程施工索赔的种类及证据目录1、施工索赔的种类

1.1索赔目的的分类1.2索赔发生的原因分类1.3索赔的对象分类1.4按合同类型分类1.5索赔的业务性质分类1.6索赔的处理方式分类1.7索赔的依据分类2、索赔的证据

索赔目的分类工期索赔费用索赔按索赔发生原因分类工程延期索赔施工加速索赔不利现场条件索赔工程范围变更索赔其他索赔承包商业主

索赔反索赔索赔对象分类合同类型分类总承包合同索赔分包合同索赔买卖合同索赔联营合同索赔其他合同索赔工程索赔涉及工程项目建设中施工条件或施工技术范围等变化引起的索赔商务索赔在实施工程项目建设中的物资采购、运输、保管等方面活动引起的索赔事项。索赔的业务性质分类索赔的处理方式分类单项索赔就是采取一事一索赔的方式，即在每一件索赔事项发生后，报送索赔通知书，编报索赔报告，要求单项解决支付，不与其他的索赔事项混在一起。总索赔又称综合索赔或一揽子索赔，即对整个工程（或某项工程）中所发生的数起索赔事项，综合在一起进行索赔合同规定的索赔非合同规定索赔道义索赔招标文件、工程合同及附件、业主认可的施工组织设计、工程图纸、技术规范等工程各项经业主或监理工程师签认的签证工程各项有关设计交底记录、变更图纸、变更施工指令等工程各项往来信件、指令、信函、通知、答复等施工计划及现场实施情况记录工程各项会议纪要3451262、索赔的证据7891011施工日志及工长工作日志、备忘录工程送电、送水、道路开通、封闭的日期记录工程停电、停水和干扰事件影响及恢复施工的日期工程预付款、进度款拨付的数额及日期记录工程图纸、图纸变更、交底记录的送达份数及日期记录121716151413工程有关施工部位的照片及录像等工程会计核算资料工程验收报告及各项技术鉴定报告工程现场气候记录，有关天气的温度、风力、雨雪等工程材料采购、订货、运输、进场、验收、使用等方面的凭证国家、省、市有关影响工程造价、工期的文件、规定等工程施工索赔的处理程序010203施工索赔处理程序反索赔程序预防应对反索赔措施施工索赔处理程序索赔事件发生索赔申请提交索赔报告及资料发包人审批承包人同意谈判和协调28天28天28天工程师与承包人谈判，如谈判不成功，工程师有权单方面处理意见报送业主并通知承包人承包人不同意工程师审核施工索赔处理程序《建设工程施工合同范本》一二三四五索赔事件发生后28天内，向工程师发出索赔意向通知发出索赔意向通知后28天内，向工程师提出补偿经济损失和（或）延长工期的索赔报告及有关资料工程师在收到承包人递交的索赔报告和有关资料后28天内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据工程师在收到承包人递交的索赔报告和有关资料后28天内未予答复或去对承包人做进一步要求，视为该项索赔已经认可。当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师递交索赔的有关资料和最终索赔报告索赔意向通知书承包商发现或意识到存在着索赔的机会时，第一件做的事是把自己的索赔意向书面通知工程师或业主。这种意向通知既标志着一项索赔的开始，也是承包商在整个合同履行期间保持良好的索赔意识的最好办法。索赔意向书的内容1）、事件发生的时间及其情况的简单描述；2）、索赔依据的合同条款及理由3）、提供后续资料的安排，包括及时记录和提供事件的发展动态4）、对工程成本和工期产生不利影响的严重程度。索赔证据准备索赔的成功在很大程度上取决于承包商对索赔作出的解释和强有力的证明材料索赔报告索赔报告是承包商要求业主给予费用补偿和延长工期的正式书面文件，应当在索赔事件对工程的影响结束后的合同约定的时间（28天）内提交给工程师或业主。反索赔程序承包商业主施工索赔或费用与工期索赔反索赔被要求索赔一方向要求索赔一方提出的反驳或新索赔要求，是变被动为主动的一个措施业主反过来向承包商的索赔发生的频率要低的多；反索赔时，业主处于主动的有利地位对立统一相辅相成反索赔程序拟索赔事项发生工程师代表业主发出索赔工程师与承包商协商是否达成协议？工程师向业主和承包商发通知工程师确定否是依据其他条款业主索赔的程序1）在28天内向承包商发出索赔意向通知书2）在28天内提出索赔报告3）工程师在28天内确定4）执行工程师的决定反索赔基本内容

反击或反驳对方的索赔要求

防止对方提出索赔严格履行合同中规定的各项义务，防止自己违约；如果在工程实施过程中发生了干扰事件，应立即着手研究和分析合同依据，收集证据，为提出索赔或反索赔做两手准备；抓住对方的失误，直接向对方提出索赔，以对抗或平衡对方的索赔要求，达到最终解决索赔时互作让步或互不支付的目的。针对对方的索赔报告，进行仔细、认真的研究和分析，找出理由和证据，证明对方索赔要求或索赔报告不符合实际情况和合同规定、没有合同依据或事实证据，反击对方不合理的索赔要求或索赔要求中不合理部分，推卸或减轻自己的赔偿责任，使自己不受或少受损失。预防应对反索赔措施1）认真严肃对待投标报价

在每项工程招标、投标与报价过程中，承包商都应该仔细研究招标文件，全面细致地进行施工现场查勘，认真的进行投标估算，正确的决定报价。切不可疏忽大意进行报价，或者为了中标，故意压低价格，企图在中标后靠索赔盈利，这样在投标时会留下冒险和亏损的根子，在工程施工过程中，千方百计去寻找索赔的机会，实际上这种索赔很难成功，并往往会影响承包商的经济效益和承包商的信誉2）注意签订合同时的协商与谈判承包商在中标以后，在与发包人正式签订合同的谈判过程中，应对工程项目合同中存在的疑问进行澄清，并将重大工程风险问题提出来与发包人协商谈判，以修改合同中不适当的地方。特别对于工程项目承包合同中的特殊合同条件，若不允许索赔，付款无限制期限，无利息等，都要据理力争，促成这些合同条款的修改，一“合同谈判纪要”的形式写成书面材料，作为本合同文件的有效组成部分3）加强施工质量管理承包商应严格按照合同文件中规定的设计、施工技术标准和规范进行工作，并注意按设计图施工，对原材料的质量要求各道工艺严格把关，推行全面的质量管理，尽量避免和消除工程质量事故的缺陷，则可避免发包人对施工缺陷的反索赔事项的发生4）加强施工进度计划与控制承包商应尽力做好施工组织与管理，从各个方面保证施工进度计划的实现，防止由于承包商自身管理不善造成的工程进度拖延。若由发包人或其他客观原因造成工程进度延误，预防和减少发包人的因“拖欠竣工的赔偿金”的反索赔3）注意发包人不得随意变更工程及扩大工程范围承包商应注意发包人不能随意扩大工程范围。另外，所有的工程变更都必须有书面的工程变更指令，以便对变更工程进行计价。若发包人或工程师下达了口头变更指令，要求承包商执行变更工作，承包商可以予以书面记录，并请发包人或工程师签字确认；若工程师不愿确认，承包商可以不执行该变更工程，以免得不到应有的经济补偿。4）加强工程成本的核算与控制

承包商的成本管理工作时保证实现施工经济效益的关键工作，也是避免和减少索赔与反索赔工作的关键所在。承包商自身要加强工程成本核算，严格控制工程开支，使施工成本不超过投标报价的成本计划。当成本中某项直接费用支出款额超过计划成本是，应立即进行分析，查清原因，若属于自身原因，要对成本进行分析指标分工艺工序控制；若属于发包人原因或其他客观原因，就要熟悉施工单价调整方法，熟悉和掌握索赔款的具体计价方法，使得索赔款额的计算比较符合实际施工合同的管理

学习单元3施工合同索赔管理4.3.3施工合同索赔管理案例分析了解索赔文件索赔意向通知索赔报告施工索赔值得计算索赔意向通知索赔文件是承包商向业主索赔的正式书面材料，也是业主审议承包商索赔请求的主要依据。它包括索赔意向通知、索赔报告两部分1.1索赔意向通知索赔意向通知是指在某一索赔事件发生后，承包人意识到该事件将要在以后工程进行中对自方产生额外损失，而当时又没有条件和资料确定以后产生额外损失的数量时所采用的一种维护自身索赔权利的文件。1.2索赔意向通知的作用1）对发包人起提醒作用，使发包人意识到所通知的事件会引起事后索赔；2）对发包人起督促作用，使发包人要特别注意该事件持续过程中产生的各种影响；3）给发包人创造挽救机会，即发包人接到索赔意向通知后，可以尽量采取必要措施减少事件的不利影响，降低额外费用产生；4）对承包人合法利益起保护作用，避免事后发包人以承包人没有提出索赔而使索赔落空；5）承包人提出索赔意向通知后，应进一步观察事态的发展，有意识地收集用于后期索赔报告的有关证据；6）承包人可以根据发包人收到的索赔意识通知的反应及提出的问题，有针对性的准备索赔资料，避免失去索赔机会1.2索赔意向通知的内容1）事件发生的时间、地点或工程部位；2）事件发生时双方当事人或其他有关人员；3）事件发生的原因及性质，应特别说明是非承包人的责任或过错；4）承包人对事件发生后的态度，应说明承包人为控制事件对工程的不利发展、减少工程及其他相关损失所采取的行动；5）写明事件的发生将会使承包人产生额外经济支出或其他不利影响；6）注意提出该项索赔意向的合同条款依据索赔报告

一般包括以下内容：序言；索赔事项概述；具体索赔要求；索赔报告编写及审核人员名单文中首先应概要地论述索赔事件的发生日期与过程；施工单位为该索赔事件所付出的努力和附加开支；施工单位的具体索赔要求。在总论部分的最后，附上索赔报告编写组主要人员及审核人员的名单，注明有关的职称、职务及施工经验，以表示该索赔报告的严肃性和权威性。总论部分的阐述要简明扼要，说明问题2.1总论部分

该部分主要说明自己具有的索赔权利，这是索赔能否成立的关键。根据部分的内容主要来自工程项目的合同文件，并参照有关法律规定。该部分中施工单位应应用合同中的具体条款，说明自己理应获得经济补偿或工期延长2.2根据部分根据部分的具体内容随各个索赔事件的情况而不同。一般情况下，根据部分应包括以下内容：索赔事件的发生情况；以递交索赔意向书的情况；索赔事件的处理程序；索赔要求的合同依据；所附的证据资料。

该部分是以具体的计算方法和计算过程，说明自己应得经济补偿的款额或延长时间。如果说根据部分的任务是解决索赔能否成立，则计算部分的任务就是决定应得到多少索赔款额和工期。前者是定性的，后者是定量的。2.3计算部分在款额计算部分，施工单位必须阐明下列问题：索赔款的要求总额；各项索赔款的计算，如额外开支的人工费、材料费、管理费和损失利润；指明各项开支的计算依据及证据资料，施工单位应注意采用合适的计价方法。至于采用哪一种计价法，应根据索赔事件的特点及自己所掌握的证据资料等因素来确定。其次，应注意每项开支款的合理性，并指出相应的证据资料的名称及编号。切记采用笼统的计价方法和不实的开支款额。

ClicktoaddText2.4证据部分证据部分包括该索赔事件所涉及的一切证据资料，以及对这些证据的说明，证据索赔是索赔报告的重要组成部分

索赔证据必须是在施工合同过程中确定存在和发生的，必须完全反映实际情况，能经得住推敲

所提供的证据应能说明事件的全过程。索赔报告中涉及的索赔理由、事件过程、影响、索赔数额等都应有相应证据，不能零散和支离破碎

1)真实性

2）全面性

索赔证据应当互相说明，相互具有关联性，不能互相矛盾。索赔证据的取得及提出应当及时，符合合同约定

3）关联性

4）及时性

一般要求证据必须是书面文件，有关记录、协议、既要必须是双方签署的；工程中重大事件，特殊情况的记录、统计必须由合同约定的发包人现场代表或监理工程师签证认可

5）具有法律证明效力施工索赔值得计算工期索赔成立的条件（1）（2）发生了非承包商自身的原因的索赔事件索赔事件造成了总工期的延误工期索赔的计算方法（1）网络分析法承包商按网络进度计划组织施工的，工期索赔可采用网络分析法进行计算计算方法如下a由于非承包商自身的原因的事件造成关键线路上的工序暂停施工：

工期索赔天数=关键线路上的工序暂停施工的日历天数b由于非承包商自身的原因的事件造成非关键线路上的工序暂定施工

工期索赔天数=工序暂停施工的日历天数-该工序的总时差天数工期索赔的计算方法（2）比例计算法这种方法比较简单，但只是一种粗略的估算，在不能采用其他计算方法时使用。具体的计算方法有两种，按引起误期的事件选用。a已知部分工程的拖延时间：

工期索赔值=该受干扰部分工程的拖延时间*受干扰部分工程的合同价原价合同b已知额外增加工程量的价格

工期索赔值=原合同总工期*额外增加的工程量的价格原合同价工期索赔的计算方法（3）总费用法总费用法又称总成本法，采用这种方法计算索赔值方法简单，但有严格的适用条件。当费用索赔只涉及某些分部分项工程时，可采用修正总费用法a索赔值计算公式：

索赔额=该项工程的总费用-投标报价适用条件1已开支的实际总费用经审核认为是合理的2承包商的原始报价是比较合理的3费用的增加是由于业主的原因造成的4由于现场记录不足等原因，难以采用更精彩的计算方法工期索赔的计算方法（4）修正总费用法修正总费用法与总费用法的原理相同，只是把计算范围缩小，使索赔值的计算更容易，更准确。修正总费用法计算索赔值的方法如下：

费用索赔额=索赔事件相关单项工程的实际总费用-该单项工程的投标报价费用索赔的计算方法费用索赔一般地说，可索赔的费用包括：人工费、材料费、施工机械使用费、分包费用、利息、现场管理费、企业管理费、利润费用索赔的计算方法分项法经济索赔值计算的分项法，首先应确定每次索赔可以索赔的费用项目，然后按下列方法计算每个项目的索赔值，各项目的索赔值之和即本次索赔的补偿总额。（1）人工费索赔人工费索赔包括额外增加工人和加班的索赔、人员闲置费用索赔、工资上涨索赔和劳动生产率降低导致的人工费索赔等，根据实际情况择项计算。费用索赔的计算方法A额外增加工人和加班

索赔额=增加的工时（日）*人工单价B人员闲置费用索赔

索赔额=闲置工时（日）*人工单价*0.75（折价系数）C工资上涨索赔。由于工程变更，延期期间工资水平上调而进行的索赔。

工资上涨索赔额=∑相关工种计划工时*相关工种工资上调幅度D劳动生产率降低导致的人工费索赔

实际成本和预算成本比较法

索赔额=实际人工成本-合同中预算人工成本适用条件：①有正确合理的估计体系和详细的施工记录②预算成本和实际成本计算合理③是业主的原因增加了成本费用索赔的计算方法材料费索赔材料费的额外支出或损失包括消耗量增加和单位成本增加两个方面（1）材料消耗量增加的索赔追加额外工作、变更工程性质、改变施工方法等，都将导致材料用量增加，其索赔值的计算公式如下：

索赔额=∑新增的工程量*某种材料消耗定额*该种材料单价②材料范围成本增加的索赔由于业主原因的延期期间材料价格上涨(包括买价、手续费、运输费、保管费等），以及可调价格合同规定单位调价因素发生或需要变更材料品种、规格、型号等，都将导致材料单位成本增加。索赔值计算如下

索赔额=材料用量*（实际材料单位成本-投标材料单位成本）费用索赔的计算方法施工机械索赔费用材料费的额外支出或损失包括消耗量增加和单位成本增加两个方面施工机械索赔的费用项目有增加机械台班使用数量索赔、机械闲置索赔、台班费上涨索赔和工作效率降低的索赔等。索赔时根据额外支出或额外损失的实际情况择项按下列方法计算索赔值：a增加机械台班使用数量的索赔

索赔额=∑增加某种机械台班的数量*该机械台班费费用索赔的计算方法b机械闲置

索赔额=∑某种机械闲置台班数*该种机械行业标准台班费*折减系数或索赔额=∑某种机械闲置台班数*该种机械定额标准台班费C台班费上涨索赔由于非承包商原因的工期顺延期间，如果遇上机械台班费上涨或采用可调价格合同时，承包商可以提出台班上涨索赔。计算公式如下：

索赔额=∑相关机械计划台班数*相关机械台班费上调幅度费用索赔的计算方法d机械效率降低的索赔①实际成本和预算成本比较法

索赔额=实际机械成本-合同中的预算机械成本适用条件：

有正确合理的估价体系和详细的施工记录；预算成本和实际成本计算合理；是业主的原因增加了成本。②正常施工期与受影响施工期比较法机械效率降低值=正常施工机械效率-受影响施工期机械效率机械效率降低索赔值=计划台班*台班单价*机械效率降低值预期机械效率费用索赔的计算方法现场管理费索赔这里的现场管理费是指施工项目成本中除人工费、材料费和施工机械使用费外的各费用项目之和，包括项目经理部额外支出或额外损失的现场经费和其他直接费。计算公式为现场管理费索赔额=直接成本费用索赔额*现场管理费率式中：

直接成本费用索赔额=人工索赔额+材料索赔额+机械索赔额管理费率，双方当事人通过协商选用下列方法①合同百分比法。按签订合同时约定的现场管理费率计算②行业平均水平法。执行公认的行业标准费率③原始估价法。按投标报价时确定的费率计算④历史数据法。采用历史类似工程的费率案例一

某施工合同约定，施工现场主导施工机械一台，由施工企业租得，台班单价为300元/台班，租赁费为100元/台班，人工工资为40元/工日，窝工补贴为10元/工日，以人工费为基数的综合费率为3500。在施工过程中，发生了如下事件:①出现异常恶劣天气导致工程停工2天，人员窝工30个工日；②因恶劣天气导致场外道路中断抢修道路用工20工日；③场外大面积停电，停工2天，人贡窝工10工日。为此，旅工企业可向业主索赔费用为多少。习题案例一解析各事件处理结果如下：1）异常恶劣天气导致的停工通常不能进行费用索赔。2）抢修道路用工的索赔额=20×40×（1十35%)=1080(元)3）停电导致的索赔=2×100十10×10=300(元)总索赔费用=1080+300=1380(元)习题案例二某工程项目，业主通过招标方式确定了承包商，双方采用工程量清单计价方式签订了施工合同。该工程共有10个分项工程，工期150天，施工期为3月3日至7月30日。合同规定，工期每提前1天，承包商可获得提前工期奖1.2万元；工期每拖后1天，承包商需承担逾期违约金1.5万元。开工前承包商提交并经审批的施工进度计划，如图所示。习题案例二习题该工程如期开工后，在施工过程中发生了经监理人核准的如下事件：事件1:3月6日，由于业主提供的部分施工场地条件不充分，致使工作B作业时间拖延4天，工人窝工20个工作日，施工机械B闲置5天（台班费：800元/台班）。事件2:4月25日~26日，当地供电中断，导致工作C停工2天，工人窝工40个工日，施工继续写C闲置2天（台班费：1000元/台班）；工作D没有停工，但因停电改用手动机具替代原配动力机械D使工效降低，导致作业时间拖延1天，增加用工18个工日，原配动力机械D闲置（台班费：800元/台班），增加手动机具使用2天（台班费：500元/台班）。事件3：按合同规定由业主负责采购且应用于5月22日到场的材料，直到5月26日清晨才到场；5月24日发生了脚手架倾倒事故，因处于停工待料状态，承包商未及时重新搭设；5月26日上午承包商安排10名架子工重新搭设脚手架；5月27日恢复正常作业。由此导致工作F持续停工5天，该工作班组20名工人持续窝工5天，施工机械F闲置5天（台班费：1200元/台班）。习题截止到5月末，其他工程内容的作业持续时间和费用均与原计划相符。承包商分别于5月5日（针对时间1、2）和6月10日（针对事件3）向监理人提出索赔。机械台班均按每天一个台班计。问题：

1．分别指出承包商针对三个事件提出的工期和费用索赔是否合理，并说明理由。

2．对于能被受理的工期索赔事件，分别说明每项事件