建设工程施工合同管理-材料与设备的控制

材料和工程设备的替代原因基准日期后生效的法律规定禁止使用的发包人要求使用替代品的材料和工程设备被确定下来后，还能再更换吗？当现下列情况，可以使用替代材料和工程设备因其他原因必须使用替代品的2008年汶川地震后，川内建材市场中的水泥一度紧缺，请问此时可以使用替代材料吗？分析：汶川地震后，我们对材料的抗震性能有更高的要求，如果能在保证工程质量，提高建筑抗震性能的前提下，是允许使用替代材料。承包人使用替代材料设备的证明文件承包人应在使用替代材料和工程设备28天前书面通知监理人，并附下列文件：（1）被替代的材料和工程设备的名称、数量、规格、型号、品牌、性能、价格及其他相关资料；（2）替代品的名称、数量、规格、型号、品牌、性能、价格及其他相关资料；（3）替代品与被替代产品之间的差异以及使用替代品可能对工程产生的影响；（4）替代品与被替代产品的价格差异；（5）使用替代品的理由和原因说明；（6）监理人要求的其他文件。注意：提供前述文件对监理人的时间要求。监理人应在收到通知后14天内向承包人发出经发包人签认的书面指示；监理人逾期发出书面指示的，视为发包人和监理人同意使用替代品。替代材料和设备的价格确定发包人认可使用替代材料和工程设备，那么替代材料和设备应该如何计价？替代材料和工程设备的价格，按照已标价工程量清单或预算书相同项目的价格认定；无相同项目的，参考相似项目价格认定；既无相同项目也无相似项目的，按照合理的成本与利润构成的原则，由合同当事人按照第4.4款〔商定或确定〕确定价格。首选其次最后某设备工程项目，业主委托甲制造公司进行主要设备制造，委托乙安装制造公司进行施工安装及钢结构制造，委托丙设计单位负责主要设备的设计工作，并委托了监理公司进行监理。甲制造公司在外购制造设备所用钢材时,发现合同规定的某部件所选钢材无法在市场上采购到。于是甲制造公司拟以高质钢材替代合同规定的钢材。

问题：甲制造公司可以这么做吗？案例案例分析甲制造公司的替换理由并不正当，应该是甲制造公司向监理提出书面的材料变更要求，监理审核后，送设计审定，然后由监理下发制造单位执行。小结替代的材料和设备需要进行招投标吗？材料和工程设备的替代原因替代材料和设备的价格确定思考承包人使用替代材料设备的证明文件发包人供应材料与工程设备的保管与使用发包人供应的材料设备丢失，怎么处理？因承包人原因发生丢失毁损的，由承包人负责赔偿；监理人未通知承包人清点的，承包人不负责材料和工程设备的保管，由此导致丢失毁损的由发包人负责。发包人供应的材料设备，保管费由谁承担？发包人供应的材料和工程设备，承包人清点后由承包人妥善保管，保管费用由发包人承担，但已标价工程量清单或预算书已经列支或专用合同条款另有约定除外。发包人供应的材料设备如何检验？发包人供应的材料和工程设备使用前，由承包人负责检验，检验费用由发包人承担，不合格的不得使用。发包人负责供应的材料设备在验收合格后又发现有质量问题，则应由谁承担责任还是应该由发包人承担责任。承包人供应材料与工程设备的保管与使用保管使用不符合要求发包人或监理人发现承包人使用不符合设计或有关标准要求的材料和工程设备时，有权要求承包人进行修复、拆除或重新采购，关于工期费用索赔当承包人使用的材料设备不符合要求，由此增加的费用和（或）延误的工期，由承包人承担。保管费用承包人采购的材料和工程设备由承包人妥善保管，保管费用由承包人承担。检验试验法律规定材料和工程设备使用前必须进行检验或试验的，承包人应按监理人的要求进行检验或试验，检验或试验费用由承包人承担，不合格的不得使用。工程造价停建期间，发包人提供的材料毁损，应由谁承担责任？工程造价停工期间,承包人有义务妥善保管已完成工程、材料及设备。因此，承包人未尽到保管义务导致库存材料损坏，所产生的损失原则上由承包人承担。

但由发包人原因导致停工的，发包人应承担相应的责任,不是由于发包人原因造成的停工,由承包人承担全部责任。禁止使用不合格的材料和工程设备汇报：张三对承包人的要求禁止承包人提供的不合格材料或工程设备监理人有权拒绝承包人提供的不合格材料或工程设备，并要求承包人立即进行更换。监理人应在更换后再次进行检查和检验，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。禁止承包人使用不合格材料或工程设备监理人发现承包人使用了不合格的材料和工程设备，承包人应按照监理人的指示立即改正，并禁止在工程中继续使用不合格的材料和工程设备。如果发包人提供或使用不合格的材料或设备，承包人可以用吗？发包人提供的材料或工程设备不符合合同要求的，承包人有权拒绝，并可要求发包人更换，由此增加的费用和（或）延误的工期由发包人承担，并支付承包人合理的利润。对发包人的要求工程造价

某施工单位承包了一供水工程项目，合同条件采用《水利水电土建工程施工合同条件》。在合同实施中，由承包人采购使用的砂子不合格影响混凝土工程质量，监理人立即发出通知，要求承包人停止使用不合格的砂子，并要求提出补救措施。

问题1：承包人接到监理人的警告通知后，认为混凝土试样的平均强度指标达到了合同要求，只是保证率比规范要求低，由于工期紧，更换砂场费用高又对工期影响大，申请继续使用。监理人是否应予同意?

问题2：最终，承包人提出了更换砂场的方案，并对已完成的不合格工程部位提出了处理方案并得到了监理人的同意。但同时承包人提出由此造成的工期延误和费用损失应由发包人补偿，其理由是:承包人原有使用的砂子已按合同规定进行了检验并且得到了监理人的同意。你认为承包人的观点是否正确?请说明理由。工程造价

分析：1、监理人不应同意。监理人无权自行改变合同规定的任何质量标准,任何质量不合格均不得同意。2、承包人的观点不正确。依照合同条件，监理人的检验、同意不免除承包人的合同责任。题中所述更换砂场引起的工期延误和费用损失应完全由承包人承担。小结承包人在保管和使用发包人提供的材料设备，有什么需要考虑的风险？发包方提供材料设备的保管使用要求承包方提供材料设备的保管使用要求思考禁止使用不合格的材料和工程设备发包人供应材料与工程设备发包人自行供应材料、工程设备的，应在签订合同时在专用合同条款的附件《发包人供应材料设备一览表》中明确材料、工程设备的品种、规格、型号、数量、单价、质量等级和送达地点。承包人应提前30天通过监理人以书面形式通知发包人供应材料与工程设备进场。承包人按照施工进度计划的修订的条款约定修订施工进度计划时，需同时提交经修订后的发包人供应材料与工程设备的进场计划。承包人对发包方供应材料设备的安排谁采购谁负责谁采购谁负责谁采购谁负责谁采购谁负责谁采购谁负责谁采购谁负责承包人供应材料与工程设备承包人负责采购材料、工程设备的，应按照设计和有关标准要求采购，并提供产品合格证明及出厂证明，对材料、工程设备质量负责。

合同约定由承包人采购的材料、工程设备，发包人不得指定生产厂家或供应商，发包人违反本款约定指定生产厂家或供应商的，承包人有权拒绝，并由发包人承担相应责任。案例：２００３年１２月，原告南海某建筑公司与被告某开发公司签订《建设工程施工合同》，约定由被告提供建筑材料，原告负责施工。２００４年１０月工程进行竣工验收，因被告提供的建筑材料不合格，部分工程需返修。工程经原告返修后验收合格，但双方对返修费人民币５０万元承担协商未果。同年１１月原告向人民法院起诉请求被告支付返修费人民币５０万元。被告辩称：原告未对我方提供的建筑材料进行检验即使用，存在过错，其应承担３０％的返修费用。被告的解释合理吗？本案被告未按合同约定提供合格的建设材料，是造成工程返修的主要原因，应负主要责任。原告在使用建筑材料前，应当检验或试验，不合格不得使用，并通知被告予以退还。但原告没有履行检验义务，使用不合格的建筑材料造成工程返修，应承担相应责任。案例分析小结发包方或承包方提供的材料设备不符合要求应该怎么处理？发包方提供材料与设备的要求；承包方提供材料与设备的要求思考对发包人提供的材料设备处理1、发包人应按《发包人供应材料设备一览表》约定的内容提供材料和工程设备，并向承包人提供产品合格证明及出厂证明，对其质量负责。对发包人提供设备材料的要求2、发包人应提前24小时以书面形式通知承包人、监理人材料和工程设备到货时间，承包人负责材料和工程设备的清点、检验和接收。发包人责任承担要求发包人提供的材料和工程设备的规格、数量或质量不符合合同约定的，或因发包人原因导致交货日期延误或交货地点变更等情况的，按照第16.1款〔发包人违约〕约定办理。对承包人提供材料设备的处理对承包人提供的材料有什么要求？1、承包人采购的材料和工程设备，应保证产品质量合格，承包人应在材料和工程设备到货前24小时通知监理人检验。2、承包人进行永久设备、材料的制造和生产的，应符合相关质量标准，并向监理人提交材料的样本以及有关资料，并应在使用该材料或工程设备之前获得监理人同意。

承包人提供的材料设备不符合要求，怎么处理?重新采购符合要求的材料、工程设备，由此增加的费用和（或）延误的工期，由承包人承担。首先承包人采购的材料和工程设备不符合设计或有关标准要求时，承包人应在监理人要求的合理期限内将不符合设计或有关标准要求的材料、工程设备运出施工现场。然后某大酒店（发包方）与装饰公司（承包方）签订了1~5楼装饰施工合同，工期为5个月。双方关于装饰材料的合同内容有：①石材由发包方指定材质、颜色和样品，并向承包方推荐供货商，由承包方与供货商签订供货合同；②其他装饰材料由承包方采购；③所有材料进场时都必须经监理工程师验收合格后方可使用。在装饰施工合同履行过程中，出现下列情况。（1）承包商采购了一批大芯板，未经监理工程师同意就用于施工，经检验发现承包方未能提交该批材料的产品合格证、生产许可证、有害物检测报告，且这批材料外观质量不好。（2）供货商将石材按合同采购量送达施工现场，进场检查时有部分石材存在色差不符合要求，监理工程师通知承包方不得使用。承包方要求供货商将不符合要求的石材退换，供货商要求承包方支付退货运费，承包方不同意支付。供货商要求发包方从应付承包方的工程款中扣除上述费用。案例

问题：（1）大芯板的质量问题应如何处理？为什么？（2）关于石材的问题：①业主指定石材材质、颜色和样品是否合理？②承包方要求退换不符合要求的石材是否合理？为什么？③厂家要求承包方支付退货运费、业主代扣运费款是否合理？为什么？案例分析：(1)该批大芯板应暂停使用，因无三证(生产许可证、出厂合格证、检测报告)。承包方应提交合法有效的材料三证，若限期不能提交，该批材料退场;若能提交有效的材料三证，并经检验合格,可用于工程。若检验不合格,该材料不得使用。(2)石材问题处理:.①发包方指定石材材质、颜色、样品是合理的。②要求供货商退货是合理的，因为其供货不符合购货合同质量要求。③供货商要求承包方支付退货运费不合理，退货是因供货商违约,故供货商应承担责任。发包方代扣退货运费不合理，因购货合同关系与发包方无关。④应由供货商承担，因责任在供货商。小结材料设备验收通过后应该怎么保管呢？发包方提供材料与设备的接收与拒收处理承包方提供材料与设备的接收与拒收处理思考承包人提供的施工设备和临时设施承包人更换合同约定的承包人设备的，应报监理人批准。承包人提供的施工设备和临时设施承包人应按合同进度计划的要求，及时配置施工设备和修建临时设施。提供时间进入施工场地的承包人设备需经监理人核查后才能投入使用。检查要求更换要求

除专用合同条款另有约定外，承包人应自行承担修建临时设施的费用，需要临时占地的，应由发包人办理申请手续并承担相应费用。费用当承包人提供的施工设备或临时设施没有用了，是不是可以撤走或拆除呢？一般而言，工程项目建设所需的材料与设备自其运抵施工现场之时，即被认为是发包人享有所有权或管理权的财产，承包人未经发包人许可，擅自将场内材料、设备运出施I现场或挪作他用的应承担返还原物或赔偿损失等责任。为了保证施工项目顺利进行，避免承包人将运至现场的材料与设备用于其他工程，影响工程施工进度，《建设工程施工合同》一般会约定:如承包人在未取得发包人同意的前提下将运至现场的材料、设备及临时设施撤离施工现场的，发包人有权据此提出索赔。发包人提供的施工设备和临时设施发包人提供的施工设备或临时设施在专用合同条款中约定。要求承包人增加或更换施工设备当承包人使用的施工设备不能满足合同进度计划和（或）质量要求时，应该怎么处理？监理人有权要求承包人增加或更换施工设备，承包人应及时增加或更换。增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。某工程,建设单位通过公开招标与甲施工单位签订了施工总承包合同，依据合同，甲施工单位通过招标将钢结构工程分包给乙施工单位。施工过程为满足钢结构吊装施工的需要，甲施工单位向设备租赁公司租赁了一台大型起重塔吊，委托一家有相应资质的安装单位进行塔吊安装。安装完成后，由甲、乙施工单位对该塔吊共同进行验收，验收合格后投入使用，并得到有关部门协理了登记。监理人认为这次验收不符合要求，存在质量问题，要求更换设备。请问监理人的要求合理吗？

监理人要求合理，因为只有甲、乙施工单位参加了验收，出租单位和安装单位未参加验收。所以监理人可以要求更换施工设备。增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。小结发包人提供的设备和临时设施的撤离需要经过什么手续？承（发）包人提供施工设备与临时设施的要求监理人的相关要求思考样品的报送与封存样品报送的规定有哪些？需要承包人报送样品的材料或工程设备，应该在专用合同条款中约定。约定的内容包括样品的种类、名称、规格、数量等要求0103050402承包人应在计划采购前28天向监理人报送样品。承包人报送的样品均应来自供应材料的实际生产地，且提供的样品的规格、数量足以表明材料或工程设备的质量、型号、颜色、表面处理、质地、误差和其他要求的特征。

与合同的关系发包人和监理人对样品的审批确认仅为确认相关材料或工程设备的特征或用途，不得被理解为对合同的修改或改变，也并不减轻或免除承包人任何的责任和义务。承包人每次报送样品时应随附申报单申报单应载明报送样品的相关数据和资料，并标明每件样品对应的图纸号，预留监理人批复意见栏。样品封存经发包人和监理人审批确认的样品应按约定的方法封样，封存的样品作为检验工程相关部分的标准之一。承包人在施工过程中不得使用与样品不符的材料或工程设备。监理签发意见监理人应在收到承包人报送的样品后7天向承包人回复经发包人签认的样品审批意见。样品报送程序如果封存的样本需要改变合同约定，合同当事人应当以书面协议予以确认。注意事项案例：

A公司通过招投标形式，最终确定与B公司签订

《景观土建合同》。由B公司包工包料对园林景观进行铺装施工。且A公司在招投标过程