政府信息化项目管理系统建设方案

政府信息化项目管理系统建设方案

政府信息化项目管理系统方案本项目是一项软件开发项目，旨在根据年xxx区政府投资信息化项目管理办法和实施细则的要求，对全区信息化项目建设中的项目申报、项目招标、项目实施、项目验收、项目成果的全过程管理，同时对党政信息化建设的相关人员、资产资源、日常维护、事务处理等日常工作进行电子化管理。具体建设内容包括建设信息化项目管理子系统、信息化资源管理子系统、信息化事务管理子系统以及系统运维管理子系统，实现对信息化项目、信息化资产、信息化事务和系统运维过程的全过程管理。在业务需求方面，本项目旨在实现对全区信息化项目的全生命周期管理，提供基础信息支持，规范项目操作，同时对全区的信息化资源进行全生命周期管理，为信息化资产的合理购置和运行监控提供基础信息支持。此外，本项目还将对全区信息化日常事务进行管理，实现对全区各单位信息化事务上报、审核、反馈、进度等进行管理，并对全区信息化系统的日常运维进行管理。在与已有系统关系分析方面，本项目将与xxx区统一用户管理系统、全区短信平台、全区电子公章系统以及区财政局和区公共交易中心的政府采购系统基础进行集成，实现用户统一认证和单点登录、短信提醒、在线文件、表单的格式转换电子盖章以及各种数据的交换。服务对象和服务范围包括全区信息化项目建设中的项目申报、项目招标、项目实施、项目验收、项目成果的全过程管理以及党政信息化建设的相关人员、资产资源、日常维护、事务处理等日常工作进行电子化管理。余杭区党政信息化项目管理平台是面向全区各个委办局和事业单位的公共应用系统。该系统由区信息中心负责建设、运营和维护，同时各单位授权用户可以浏览、查询和管理本单位的数据和记录。服务管理部门包括区信息中心、区财政局、区经信局、区发改局、区公共资源交易中心和质监xxx分局。该系统的技术架构和数据设计分为六层：核心运行环境、文档存储层、数据层、服务支撑层、业务逻辑层和信息安全管理服务系统。核心运行环境提供最基本的系统运行环境，包括操作系统、数据库软件、应用服务软件和Domino等。文档存储层提供项目管理和运维中产生的关联文档存储支持。数据层提供核心的数据存储支持。服务支撑层建立一个基本服务的支撑环境，向党政信息化应用层提供所需的各种通用服务，如数据交换服务、事务处理服务和流程控制服务等。业务逻辑层根据业务需求建立相应的应用服务，包括机构编制管理、实名制管理、车改管理、信用管理等。信息安全管理服务系统垂直为各层服务提供安全管理服务，同时对各层的服务提供安全管理。运行平台管理系统将各层服务的系统维护/管理进行集中，统一管理。通过以上系统层次架构，本系统各种分布式应用系统和网络资源完整地组织在一起，形成相互数据沟通、相互服务调用、相互业务协同的无缝结合。信息化资源管理子系统包括信息化资源数据库和信息化事务数据库。信息化事务包括管理子系统和信息化项目，其中数据库是重要组成部分。为了遵循党政信息化管理系统的要求，区信息化管理中心建立了党政信息化数据库和数据中心，并通过系统的集中部署，由各级单位用户进行使用。在信息化项目管理子系统中，项目申报是重要环节。申报部门用户填写电子表单，记录该单位申报项目的基本信息，包括项目名称、项目资金、建设性质、建设依据及背景、建设主要内容、建设起止时间、单位信息、资金来源、附件（项目建设方案等）等信息。根据申报时间要求，申报部门可选择本年度追加项目和下年度申报项目。用户填写完成后，提交项目上报进行审核，同时可随时查看项目申报的当前状态和流转过程。项目审核分为项目初审、项目评审和项目报批三个阶段。区信息中心对项目信息进行审核，若项目申报信息不完整或需补充材料，可退回建设单位，也可由区信息中心直接修改项目申请信息，完善项目申请内容。区信息中心针对具体项目，确定下面评审日期，可从专家库选择项目评审专家，并根据模板生成项目评审计划。初审通过后，根据项目具体情况通过联合评审、专家论证等方式进行评审。复杂项目可进行多次预评审。评审结束后，区信息中心根据每个项目的评审结果进行分别处理，根据专家意见整理项目信息，可直接修改项目的信息或者退回建设单位。所有项目评审完成后，自动生成年度项目计划，并根据模板生成提请区政府的请示文件。项目变更模块中，当项目确需变更可在提交变更申请表，填写变更理由和相关资料，由区信息化管理中心进行审查核实，必要时可组织有关专家对项目变更事项进行论证。系统可设置项目变更金额的上限。在项目实施阶段，项目建设单位上传招标文件、投标文件、合同文件，并将其中涉及到软件资源、硬件资源、数据资源通过信息化资源管理子系统分别录入到系统中，形成党政信息化资源库。项目建设单位完成相关动作后，项目进入执行阶段。此模块需与公共交易中心的政府采购系统进行数据交换，获取招标相关信息。在项目执行模块中，项目建设单位定期上传项目执行进度表。区信息中心通过系统进行监督检查，同时将日常抽查情况记入系统。资金拨付模块中，建设单位根据合同要求和项目进度，分次进行资金使用申请。申请时应该根据项目要求提交相关文档资料，并经过区信息化管理中心和财政局的同意后，进行资金拨付。在项目验收模块中，项目建设单位需要填写项目终验申请表，并上传项目验收材料和项目初验情况。信息化管理中心会对其进行审核。如果审核不通过，则会退回建设单位，要求其重新填报信息。如果审核通过，根据审核意见准予验收，项目进入待验收状态。将区质监局监测中心涉及信息化项目的验收流程统一纳入本系统中（目前为涉及10万以上货物类项目）。在项目备案模块中，走项目申报流程的信息化项目需填报项目验收备案表。而不走流程的信息化项目则需填报项目备案表。这样可以便于管理全区信息化项目。建设单位需要上传项目完成后相关验收材料和项目后续运维情况。其中涉及到软件资源、硬件资源、数据资源分别录入到系统中，形成党政信息化资源库。信息化管理中心可以对项目进行后续的评估、评价。区信息中心将各类型专家的信息登记到系统中。主要包括专家的姓名、专业、擅长的领域等。可以通过专家查看他评审过的各个项目。本模块需与区公共交易中心的专家库实现数据交换，包括涉及信息化项目的专家信息以及参与评标和论证的项目信息。资产管理子系统中，硬件资源管理包括机房、网络设备、服务器、安全设备、XXX、数据存储设备等硬件设备。详细信息涉及型号、免费维护期等信息。软件资源管理包括业务系统、操作系统、数据库、备份软件、安全软件、其他软件等软件。详细信息涉及版本号、授权数量、主要参数、免费维护期等信息。资产参数信息为每一种类IT资产的具体属性参数的说明。每一种类的资产参数指标数据项均不同，因此推荐采用XML格式描述各项参数说明。资产参数指标配置为每一种类IT资产的指标项进行配置。例如：服务器包括属性如下：品牌、型号、CPU、显卡、内存、硬盘等。在资源管理模块中，网络资源管理涉及接入的网络，比如政务网、专网的情况。4.2供应商管理子系统4.2.1供应商台账IT资产来源于不同的供应商，因此需要将其与对应的供应商进行绑定。该子系统主要管理供应商信息，包括供应商名称、地址、联系方式等。4.2.2供应商产品信息该子系统提供供应商各类产品信息的录入和维护功能。4.2.3供应商技术人员信息通过该子系统可以直接对应获得每个供应商的技术人员信息，包括技术人员姓名、联系方式、服务内容等。4.3信息化事务管理子系统4.3.1事务登记该子系统用于事务申请人员对事务信息进行登记，实现事务的基本信息描述及事务情况的信息录入功能。同时，为了方便用户操作，该子系统还实现了暂存功能，以便后续进行录入工作。4.3.2事务流程化办理该子系统按照事务流程进行办理，并在流程流转过程中，实现了填写审核意见、消息提醒等功能。4.3.3待办、在办、办结事务该子系统提供了待办、在办、办结事务三种视图，分别显示等待当前用户办理的事务列表、当前用户已办理但流程尚未结束的事务以及当前用户主办且流程已经流转完毕的事务。用户可以对事务信息进行查看，但不能进行编辑、修改等操作。4.3.4事务查询该子系统提供了快速检索与当前用户相关的事务信息功能，包括待办事务、已办事务、办结事务等类型的所有事务列表。4.3.5事务流程和表格定制该子系统由各部门系统管理员对各权限内的系统进行事务管理，可通过自定义表单实现事务和表格定制。采用工作流引擎实现定制各个处理环节、人员、条件和流程，可视化管理和配置。该表单和工作流定制功能可定制项目管理、资源管理、事务管理、运维管理子系统中的表单和流程，便于表单和流程的调整。4.4系统运维管理子系统该子系统主要用于对系统进行运维管理，包括系统维护、故障排除、性能优化等。具体功能包括系统基本信息管理、系统运行状态监控、系统维护管理、系统备份与恢复、系统性能监测等。应用系统管理是指对需要运维的应用系统相关信息和书写进行管理。这包括应用系统的总体介绍、拓扑图和相关技术文档（如操作手册、维护手册等）的管理，以及应用系统关联的硬件、软件、网络、接口、采购、运维商信息的管理。此外，还需要管理应用系统关联的项目，以及系统维护单位、配合单位和维护人员的信息。这些信息可以通过调取信息化资源管理子系统数据和信息化项目管理子系统信息进行管理。运维日志管理是指对应用系统的日常运维进行记录和管理。这包括系统配置记录、系统故障记录（形成FAQ常见问题管理）、系统更新、升级、功能改造记录和系统运行日志记录。这些记录可以帮助管理人员更好地了解系统的运行情况，及时发现和解决问题。系统监测是指对应用系统的日常运行进行自动监控。这包括系统的运行情况自动记录日志（记录在运维日志管理中的系统运行日志中）、自动报警、监控服务、端口、进程、硬盘容量、CPU等服务器信息，并提供标准接口可实现与第三方的运维管理平台（如BroadviewCOSS、s等）集成。系统错误与需求收集是指提供标准接口或链接地址给各个应用系统调用，便于收集和答复各系统使用者提交相关问题和需求。当应用系统调用系统报错时，也可以提交本管理系统并提醒相关应用系统管理员。这可以帮助管理人员及时了解用户的需求和问题，并提供相应的解决方案，同时也为应用系统的改进提供依据。用户权限管理包括用户管理、权限管理和日志管理。用户管理实现和区统一用户管理进行集成，并实现统一用户认证和单点登录。权限管理设置不同用户的权限，配置各管理子系统的操作权限，结合工作流和自定义表格中，对事务、运维、项目、资源的操作流程和表格进行分权管理。日志管理对系统的用户登录情况、系统使用操作情况进行日志记录，并实现日志检索和查询。消息服务是指提供待办事宜、通知等提醒服务，可以通过系统消息、短信、邮件、微信等途径发送。系统消息会弹出一个提示框，显示系统消息条数，并伴有提示音乐，点击后可以查看系统消息内容。这可以帮助用户及时了解系统的相关信息和通知。4.6.2文档管理文档管理模块主要用于管理在项目申报、验收、备案、运维管理中产生的文档资料，包括Word、Excel、PPT、PDF等资料附件。具体功能如下：1.按项目进行文档管理，实现“一项一档”，在项目备案流程中通过项目文档归档操作实现将项目申报等所有流程中涉及的附件进行统一归档至项目文档中（项目文档规范目录统一进行设定），后续项目运维与管理中新产生的文档一并纳入管理。2.支持文件自动提取类型、文件大小、及制作人、制作单位、制作时间等元数据，作为文档基本信息。3.支持单个/批量的上传功能。提供flash文档阅读器，支持直接对Word、Excel、PPT、PDF等文件转换后进行直接阅读。4.实现文档与项目的关联。在项目流转过程中可调用文档库中的文档作为附件或信息，且在文档库中可查看到信息调用的关联项目。5.文档文件的重定向功能，支持物理与逻辑分离管理。可指定服务器或者路径作为存放所有文档的文件夹，通过URL重定向实现其他引网页或应用的调用，从而减少物理位置的改变对各类应用的影响。6.记录文档下载和浏览的详细信息，包括账号、时间、操作、IP地址等信息。4.6.3数据查询导出打印数据查询导出打印模块支持表单数据或数据查询结果数据按自定义格式导出数据，比如申请表可根据设定的word模板导出打印。具体功能如下：1.支持导出exce/word/pdf等文件格式。2.支持数据分页，可以导出全部页或指定页。3.可自定义表单数据导出模板，并带预览功能。4.6.4自定义统计报表导出自定义统计报表导出模块支持自定义统计图表生成。提供以Word、Excel形式的统计报表输出，或按定制的统计通报表模板输出功能。4.7系统集成与接口要求4.7.1统一用户集成系统需要实现和xxx区统一用户集成，包括调取组织架构、用户信息数据等数据，同时实现统一认证和单点登录。4.7.2短信集成系统需要实现和区短信平台集成，实现系统中各种提醒的短信发送。4.7.3电子公章集成系统需要实现和区电子公章系统集成，实现电子表格转换word导出，并对word格式转换后实现电子盖章。4.7.4区公共交易中心的xxx区政府采购管理系统集成系统需要实现和区公共交易中心的xxx区政府采购管理系统集成。本文旨在探讨实现政府采购系统中专家库的数据交换，并获取涉及信息化项目的相关招标信息。具体来说，我们将重点研究区财政局的xxx区政府采购信息管理系统集成方案。在实现政府采购系统中专家库的数据交换方面，我们需要考虑如何确保数据的安全性和可靠性。为此，我们可以采用加密技术和数据备份等措施，以确保数据不会被非法获取或意外丢失。在获取涉及信息化项目的相