通州湾示范区三夹沙海堤河引水泵站工程海域使用论证报告书

通州湾示范区三夹沙海堤河引水泵站工程海域使用论证报告书二〇二三年十二月 1 6 6 12 12 13 13 14 15 15 16 17 18 18 18 18 21 21 24 24 31 33 33 39 40 40 41 43 43 43 44 44 45 45 45 47 50 53 53 53 53 54 54 54 54 62 64 64 64 65 66 72 72 72 73 74 74 74 756.1项目用海与《江苏省国土空间规划（2021-2 756.2项目用海与《南通市国土空间规划（2021-2 75 75 76 78 80 81 83 83 83 85 87 87 92 93 94 94 94 102 105 106 106 106 107 107 109 109 109 109 110 1119.1.5项目用海与国土空间规划及 111 113 113 1141项目基本情况表申请人单位名称南通沿海开发集团城镇建设有限公司法人代表姓名陈新钧职务董事长联系人姓名黄伟职务工程师通讯地址南通市通州湾示范区政务服务中心项目用海基本情况项目名称通州湾示范区三夹沙海堤河引水泵站工程项目地址江苏省南通市通州区项目性质公益性()经营性(√)用海面积0.2407公顷投资金额379.49万元用海期限泵站、引水设施30年；临时围堰3月预计就业人数占用岸线总长度0m预计拉动区域经济产值自然岸线0m人工岸线0m其他岸线0m海域使用类型其他工业用海新增岸线0m用海方式面积具体用途建设填海造地0.0553公顷泵站透水构筑物0.0292公顷引水设施港池、蓄水临时围堰2摘要本项目为新建通州湾示范区三夹沙海堤河引水泵站工程，申请用海单位发集团城镇建设有限公司，申请用海总面积0.2407公顷，其中建设填海造地申请面积次项目泵站和引水设施申请用海期限为三十年，项目围堰临时用海申请三个选址位于南通市通州湾三夹沙作业区的西北角海堤河南侧，经二河东侧。本容包括泵房、泵池、引水口、检修场地及绿化等。项目建成后福莱特（南通）光项目主要为福莱特（南通）光伏玻璃有限公司及三夹沙作业用水，进一步改善生产条件，达到节能、节水的目的，福莱特（南通）光司附近并无可用淡水水源，如果不建取水泵站，企业用水只能来源于自来用较高，另一方面超出企业品质需求的自来水资源浪费严重。取水泵福莱特（南通）光伏玻璃有限公司位于江苏省南通市通州湾示范区三夹沙高根据相关协议，通州湾示范区负责在三夹沙投资建设地表水取水及输送设特（南通）光伏玻璃有限公司及三夹沙作业区内其他企业生产所需。根据管线少穿河道、道路及海堤等障碍物的原则，本工程选择从三夹沙西侧引淡水3根据《江苏省国土空间规划（2021-2035年）》与围填本项目位于围填海历史遗留问题区域内，本项目的建设既符根据南通市国土空间总体规划（2021-2035年）》，本项目位于江苏省南通市通州湾示范区内，属于工业发展区。符合工业发展区“保障产业发展空间，重点布空间集聚。”的要求。同时项目与《江苏省通州湾示范区总体规划（2018-2035年）》通过对本项目周边用海现状调查，本项目周边海域的海洋开发活动与本项了较远的距离，本项目占用三夹沙作业区西北部区域。项目建设使用三夹沙规未取得海域使用权证的空地，不涉及已确权发证区域。项目施工及营运期，主影响为噪声、废气、扬尘等，施工期会对河岸现有硬质护岸造成影响，并时便道将从项目所在地南侧的通州湾三夹沙市政道路工程即滨海大道进入本项目建设单位应与河道管理责任部门南通市通州湾示范区建设交范区三夹沙海堤河引水泵站工程项目施工方式、施工时间、取水许本项目建设单位应与通州湾三夹沙市政道路工程项目管理方南通通州湾限公司就通州湾示范区三夹沙海堤河引水泵站工程项目施工方式、施工征求意见、建议并签订书面协议。经咨询本项目建设方与南通通州湾开互为友好单位，不存在利益冲突，故界定为利益相关者，南通通州湾开协调内容：本项目建设单位应在施工前将本项目施工内容、施工计划、告知南通市通州湾示范区建设交通局，征求意见、取得对方同意并签订书面4问题中的一部分，在围垦成陆的过程中造成了相应的影响，需按照占比分担生态损失，港口功能的提升和临港产业开发，有利于推动该地区港口、产业本项目建设规模远小于三夹沙临港工业区建设用海，本本工程处于三夹沙区域建设用海规划范围内，且局限在本项目施工期对水环境的影响主要来自施工生活污水。人员生活区安装一套地埋式厌氧无动力处理设备，工程施工结束程管理单位用于生活污水处理。运营期施工机械产生的含油废水修时，主要对含油废水进行集中收集，在维修后带离现场，交由项目施工期间沿线没有居住区，且施工是暂时的施工围挡和禁止夜间施工措施的情况下，施工作业噪声的环子蟹省级水产种质资源保护区、南通通吕运河口、江苏海门5本项目属于围填海历史遗留问题范畴，用海方式是建设和港池、蓄水，不涉及周边权属问题，所以项目设计使用年限为三十年，故本次项目泵站和引水设施申请用海期限为三十年，62012年11月，交通运输部和江苏省人民政府联合批复《南通港吕区和东灶港作业区规划方案》。根据《南通港吕四港区通州作业区和东灶港方案》，通州作业区和东灶港作业区是南通港的重要组成部分，近期以服务主，重点发展钢材、建材、机械设备等货物运输，相批复。规划通州湾港区近期以为临港工业所需原材料、产成品物资提供运输服务为兼顾为腹地提供中转运输服务；所运输的货类将以干散货、油品及液体化工品和散为主。将来逐步发展成为临港工业和中转运输服务并重的大型现代化综合性港区；将以干散货、液散货和散杂货运输为主，逐步发展集装箱运输。其中三夹沙区域高备制造产业集群正在加速成型，涵盖海工装备、智能装备、汽车零部件、新材料产为了推动南通滨海园区港口作业区建设和临港产业起步，南通市人件优越的近岸沙洲三夹沙实施围垦工程。根据国家海洋局《关于加强区域建设用），通州湾示范区三夹沙临港工业区围填海项目生态评估、生态保护修复方案于2019市滨海园区三夹沙临港工业区围填海历史遗留问题处理方案》（附件4）取得了《自然资源部办公厅关于南通市滨海园区三夹沙临港工业区围填海历史遗留问题处实现可持续发展的重要战略资源，其定位为：长江经济带战略支点枢纽之一、上海航运中心北翼重要港区，长江经济带新出海口；是落实一系7批准的南通通州湾汽车物流基地以及东侧区域。在申请用海面积中，48.8077公顷为南通通州湾汽车物流基地转让的面积，其余为新申请用海面积。该项目已列入南通产业项目清单。为支持项目开发建设，根据海域使用审批有关要求，后续在依法理用海手续时，先期开展南通通州湾汽车物流基地转让手续办理，见图1.1-2。本次修8表1.1-1本次修订报批稿中的南通市滨海园区三夹沙临港工业区备案区域内项目清单9序号项目名称投资主体批准用海面积投资总额推进情况或调整情况1南通通州湾汽车物流基地项目江苏通湾国际物流有限公司48.78492.6126项目已获批。为支持重大产业项目落户，拟计划将该项目获批海域转让给福莱特（南通）光伏玻璃有限公司，后续依法依规办理海域使用权转让手续。2海上风电制造组件及转运基地项目江苏海灵重工设备科技南通滨海园区有限公司8.7405项目已获批，已投产运营。3通州湾三夹沙市政道路一期工程项目南通通州湾开发建设有限公司36.08795.609876项目已获批，已建成使用。4通州湾示范区三夹沙围区排涝闸工程项目南通通湾水利建设有限公司6.30820.3458项目已获批，已建成使用。5江苏道达风电设备科技有限公司通州湾示范区风电基地工程项目江苏道达风电设备科技有限公司19.66459.09项目已获批，已投产运营。6海上风电场大兆瓦配套设备制造基地项目江苏海力风电装备制造有限公司16.43376.7118项目已获批，已投产运营。7通州湾三夹沙海堤调整工程项目南通通州湾开发建设有限公司9.09590.6861项目已获批，已建成使用。8通州湾长风新能源装备制造基地项目南通长风新能源装备科技有限公司21.9812项目已获批，已投产运营9通州湾帆森海工装备及海上风电制造基地项目南通帆森能源科技有限公司18.275220.2项目已获批，正在建设。南通成世海洋工程装备制造基地项目南通成世海洋工程装备有限公司16.1815项目已获批，正在建设。南通华腾智能装备及特种钢结构制造基地项目南通华腾智能装备制造有限公司23.4517项目已获批，正在建设。海上风电新能源运维装备制造项目安易船舶工程（江苏）有限公司4.1701项目已获批，正在建设。序号项目名称投资主体批准用海面积投资总额推进情况或调整情况南通市三夹沙黄河路东延二期工程项目南通通州湾开发建设有限公司0.34项目已获批，已建成使用。南通市通州湾三夹沙内港池支路工程项目南通通州湾开发建设有限公司5.26080.34项目已获批，已建成使用。通州湾示范区三夹沙东延海堤工程项目南通通州湾开发建设有限公司5.79730.36项目已获批，已建成使用。南通港吕四港区通州作业区江苏景通港务风电装备制造基地项目江苏景通港务有限公司4.21785.84项目正在申报，已取得用海预审意见。南通华东重机高端智能港口装备制造基地项目南通华东重型机械有限公司10.6254项目需调整。企业因资金等问题取消投资意向，不再投资。南通连通能源化工与环境工程特种装备制造项目江苏中昱连通工程技术有限公司约19.67项目需调整。企业因资金等问题取消投资意向，不再投资。年产5万吨新能源装备项目南通海拓新能源装备科技有限公司约5.5582通州湾长风新能源装备制造基地项目的投资主体拟将约5.5582公顷海域内所有资产转让给南通海拓新能源装备科技有限公司，用于年产5万吨新能源装备项目生产和经营。蓝水港务海工及风电装备制造项目江苏蓝水海洋工程有限公司约22.7项目需调整。项目投入资金增加，规模扩大。三夹沙部分已填成陆拆除工程项目南通通州湾开发建设有限公司64.864.6项目需调整。项目增加拆除面积。福莱特（南通）光伏玻璃有限公司年产150万吨太阳能装备用超薄超高透面板及背板制造项目福莱特（南通）光伏玻璃有限公司49.8在申请用海面积中，48.8077公顷为南通通州湾汽车物流基地转让的面积，其余为新申请用海面积。该项目已列入南通市重大产业项目清单。为支持项目开发建设，根据海域使用审批有关要后续在依法依规办理用海手续时，先期开展南通通州湾汽车物流基地转让手续办理。南通市滨海园区三夹沙临港工业区区域建设用海规划项目属于围填海历史资源部关于进一步明确围填海历史遗留问题处理有关要求的通知》（自然资规），本通州湾示范区三夹沙海堤河引水泵站工程项目用海类型为工业用海中的）；）；）；）；）；（7）《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》（国务院令第475）；）；（9）《财政部、国家海洋局关于印发<调整海域、无居民海岛使用）；）；）；）；）；）；）；（4）《江苏省海洋环境保护条例》（江苏省第十届人民代表大会）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；（17）《建设项目海洋环境影响跟踪监测技术规范》（国家海洋局，2002年4）；）；（3）《南通滨海园区三夹沙临港工业区围填海生态保护修复方案）；（4）《通州湾新出海口工程水文观测报告》（中交第三航务工程）；（5）《三夹沙海洋生态及渔业资源跟踪监测》（国家海洋局南通）；（6）《自然资源部关于进一步明确围填海历史遗留问题处理有关）；（7）《自然资源部办公厅关于南通市滨海园区三夹沙临港工业区）；（8）《自然资源部海域海岛管理司请进一步做好南通市滨海园区（9）《自然资源部东海局关于南通市滨海园区三夹沙临港工业区拟建项目调整）；（10）《南通市滨海园区三夹沙临港工业区围填海项目历史遗留问题处理方案一级用海方式二级用海方式用海规模所在海域特征论证等级填海造地所有规模所有海域一构筑物非透水构筑物构筑物总长度大于（含）500m或用海面积大于（含）10ha所有海域一构筑物总长度（250-500）m或用海面积（5-10）ha敏感海域一其他海域二构筑物总长度小于（含）250m或用海面积小于（含）5ha所有海域二港池用海面积大于（含）100ha所有海域二用海面积小于100ha所有海域三蓄水用海面积大于（含）100ha所有海域一用海面积（20-100）ha敏感海域一其他海域二用海面积小于（含）20ha所有海域三向外扩展15km。本项目论证工作范围覆盖项目用海所能影响到的全部区域。具表1.3-2论证范围坐标点（CGCS2000）序号北纬123232°20'21.808"33232°05'57.704"43232°05'25.843"2项目用海基本情况2.1用海项目建设内容2.1.1项目所在位置司取水许可申请的行政许可决定》（通州湾水许可[2023]2），3）建设目标：通州湾示范区负责在三夹沙投资建设地表水取水泵站，满足三夹序号名称及项目单位指标备注1工程规模小（2）型主要建筑物泵站主体、引水设施次要建筑物新建挡墙、河底河坡防护临时建筑物2工程规模一期吨/天12344日均引水量二期吨/天9505合计吨/天218493设计参数海堤河水位警戒水位m2.30国家1985高程，余同正常水位m预降水位m企业水位企业需求最高水位m13.50地震烈度度64泵站设计参数水泵250KQL600-38-90/4一期配备2台泵（一用一备预留二期用水1台泵位流量m3/s0.186一期工程0.329一期、二期总用水0.222管道检修最低保障流量5工程总投资万元379.496施工工期月32.1.3建设内容和规模2.2平面布置和主要结构、尺度2.3主要施工工艺和方法施工临时场地布置——围堰施工——施工降排水——管桩施工——降水后济、合理，其施工方法是，间隔相应距离打入长3-4m双向钢管，入50-100cm左右，出水50cm左右，再用铁丝或线材进行纵向小堤，后填筑堰体。土石方工程至少3.0米宽。在堰体迎水面并铺往河床一侧不少于2米，上下层太阳布搭接长度为1米，其余接头搭接为堰的质保期限，采用相应的口袋。遇到工期较长时阶段性地进行，在水位下降30-50m左右时停顿，以逐抽水过程中，必须加强观察，一发现异常，必须50cm左右时，重新调试桩身垂直度，并保证夹具与桩身的垂直后继续向下压。准备工作→地表及可预见的地下物拆除→场地清理→施工期排水→开挖运应立即停止施工，汇同业主、设计、监理等名称项单位工程量备注泵站、临时围堰开挖土方m3临时就近堆放（施工红线范围内）回填土方m3340泵站开挖土方施工便道及出水回填土方m3980就近取土、取土坑采用泵站开挖土方填筑施工准备——测量放线——土方开挖——垫层浇筑——钢筋绑扎——底板混凝土浇筑——挡墙钢筋绑扎——挡墙混凝土浇筑——土方回填——拦污栅安在施工前，需要进行精确的测量放线工作，以确保工取水口八字口根据河道坡比顺接设置放坡比例1：5，两侧挡墙与取水口挡在河道内侧做临时挡水待底板八字口施工完成后将挖出的土方利用回填至河坡养护与拆模：对浇筑好的八字口进行养护，待其用塑料薄膜包裹封闭，覆盖草袋、草帘、麻表2.3-2不同混凝土潮湿养护的最低天气混凝土类型大气潮湿，无风，无阳光直射大气干燥，有风，或阳光直射平均气温养护期限平均气温养护期限有掺合料5≤T＜1010≤T＜20T≥2075≤T＜1010≤T＜20T≥20无掺合料5≤T＜1010≤T＜20T≥20775≤T＜1010≤T＜20T≥207大体积混凝土28d机电设备水泵和电机厂家生产——水泵机组从厂家分别运至工地——电机③水泵的水平轴线安装在设计高程，确定水泵①电气设备的安装保证工作的可靠性、人身安全、2.3.1.8变配电房及管理区建设工程名称施工期时间（天）11-2021-3031-4041-5051-6061-7071-8081-90施工准备阶段5围堰工程8降水井施工60施工面开挖5桩基施工5底板施工墙身施工上部结构施工设备安装进水口施工其他附属结构完工验收准备5本项目的宗海的用海类型为“工业用海”（一级类）中的“其他工业用海”）；类）中的“港池、蓄水”（二级类）。本项目包括3宗海，申请用海总面积为序号CGCS2000坐标系纬度（N）经度（E）13232°09'26.105"121121°27'58.173"23232°09'26.451"121121°27'58.943"33232°09'26.817"121121°27'58.717"43232°09'26.474"121121°27'57.946"序号CGCS2000坐标系纬度（N）经度（E）13232°09'25.409"121121°27'58.602"23232°09'25.753"121121°27'59.373"33232°09'26.451"121121°27'58.943"43232°09'26.105"121121°27'58.173"序号CGCS2000坐标系纬度（N）经度（E）13232°09'25.877"121121°27'57.664"23232°09'26.105"121121°27'58.173"33232°09'26.474"121121°27'57.946"43232°09'26.817"121121°27'58.717"53232°09'26.451"121121°27'58.943"63232°09'26.678"121121°27'59.451"73232°09'27.171"121121°27'59.451"83232°09'27.271"121121°27'59.388"93232°09'27.558"121121°27'58.908"3232°09'26.753"121121°27'57.129"3232°09'26.252"121121°27'57.129"3232°09'26.151"121121°27'57.192"港口、修造船厂等建设工程用海五十年,本工程泵站设计年限为三十年。因此，2.5项目用海必要性2.5.1项目建设必要性南通市滨海园区三夹沙临港工业区区域建设用海规划项目属于围填海历史公厅关于南通市滨海园区三夹沙临港工业区围填海历史遗留问题处理方案备案），[2020]58号）以及《自然资源部东海局关于南通市滨海园区三夹沙临港工业区拟建项目调整后有关后续监管要求的函》（东海管[2020]89号）、《江苏省自然资源厅关于做好南通市滨海园区三夹沙临港工业区规划建设项目调整变更后于南通市滨海园区三夹沙临港工业区等4个围填海历史遗留问题处理方案调整），2022年4月），原备案项目已经取消，以现有落地项目为准，本项目不属于房供福莱特（南通）光伏玻璃有限公司及三夹沙2.5.2项目用海必要性程所在地均位于历史遗留问题图斑内，故项目用海具有必要性。24号）要求和自然资源部部署提出，加快处理围填海历史遗留问题工作，本项3项目所在海域概况3.1海洋资源概况腰沙-冷家沙海域位于南黄海吕四港区小庙洪水道北批，通州湾港区分为南部港区和北部港区部分，布置临），洪水道及冷家沙海港资源开发创造有利条件，陆3.2海洋生态概况），分明，降水充沛、时空分配不均的特点。本区多年平均降水量为1065.6mm，最），春夏多东南风，冬季多东北风和西北风，历年平均风速3.4m/s，年最大风），3.2.2海洋水文特性（略）WGS84坐标系拟建海域定点大、中、小三潮十四点含盐度取样；3）站名54北京坐标系（(L0=123°)WGS84坐标系X(m)Y(m)BLA潮位站35896243589624359989359989B潮位站35597193559719359474359474C潮位站35499133549913379711379711D潮位站35502543550254416111416111E潮位站35810843581084378642378642点号实测坐标54北京坐标系（(L0=123°)WGS84坐标系Y(m)BLC13581084378642C23569082373892C33558736370118C43574797392177C53562595385587C63553799380939C73568322404226C83555714399290C93547080394705C103562201420148C113550254416111C123537446407270C133589624359989C143593391368387E.悬移质水样在本次测验中采用欧美克LS-POP（3.2.3海洋生态环境概况（略）3.2.3.1海洋生态环境调查概况国家海洋局南通海洋环境监测中心站于2021年4-5月对南通市滨海园区三夹沙临港 表3.2-3工程海域海洋环境监测调查站位及监站位经度纬度监测内容SJS1水质、沉积物、生物质量、生态与渔业SJS2水质SJS3水质、沉积物、生物质量、生态与渔业SJS4水质、沉积物、生物质量、生态与渔业SJS5水质、沉积物、生物质量、生态与渔业站位经度纬度监测内容SJS6水质SJS7水质、沉积物、生物质量、生态与渔业SJS8水质、沉积物、生物质量、生态与渔业SJS9水质水质水质、渔业水质、沉积物、生物质量、生态与渔业水质、沉积物、生物质量、生态与渔业水质、沉积物、生物质量、生态与渔业水质、沉积物、生物质量、生态与渔业水质、沉积物、生物质量、生态与渔业水质水质水质SJS20水质、沉积物、生物质量、生态与渔业SJS21水质、沉积物、生物质量、生态与渔业SJS22水质、沉积物、生物质量、生态与渔业SJS23水质、沉积物、生物质量、生态与渔业SJS24水质SJS-A121121°26'11.83"3232°18'29.93"潮间带生物121121°30'19.60"3232°18'31.27"SJS-B121121°28'45.79"3232°15'23.59"潮间带生物121121°30'48.71"3232°15'25.23"SJS-C121121°25'50.71"潮间带生物121121°27'7.44"SJS-D121121°31'22.60"3232°13'39.35"潮间带生物121121°31'26.76"3232°11'14.54"SJS-E121121°31'52.00"3232°06'34.24"潮间带生物121121°32'25.56"3232°07'47.49"SJS-F121121°34'4.32"3232°11'19.46"潮间带生物121121°35'50.44"3232°11'17.22"（1）水质项目：透明度、水温、pH值、盐度、悬浮物、化学需氧量、溶解氧、磷4资源生态影响分析本项目为福莱特取水泵站工程，项目位于三夹沙作业区海堤河南侧。项目主要建设内本项目用海类型属于工业用海中的其它工业用海，用海方式为建设填海造地。建设填海造地具体用途为取水泵房、引水口等建设，主要布置水泵、引水设施、发电机室、控制本项目所在区域为围填海历史遗留问题范围。根据《国务院关于加强滨海湿地保护严本项目位于三夹沙作业区西北侧的海堤河南侧，所在海域特征为所有海域，项目符合用海周边的资源生态敏感保护和管理要求，工程建设对区域水动力、地形地貌与冲淤、水本工程建设方案对区域生态、资源、环境的影响可以接受。依据工程建设对资源生态影响最小原则，结合工程所在海域自然环境条件和海洋生态特征，本用海总平面布置方案提出了实施生态环境保护措施和海洋生态修复措施，实现区域海洋生物资源增殖与恢复，4.2.1对岸线资源的影响2008年以来全省海岸线的主要变化，准确本情况，为加强陆海统筹，编制国土空间规划，科学制定自然岸线保有率与会专家一致认为江苏省高质量完成了大陆、有居民在此次岸线修测中，结合通州湾三夹沙片区的实际建设情况，三夹沙区域岸线外移，本项目位于三夹沙作业区西北侧的海堤河南侧，不占用自考虑到工程位于已成陆区域内部，工程施工和运营不会对外侧的4.2.2对海洋生物资源的影响根据《南通市滨海园区三夹沙临港工业区围填海项目生态评部分，在围垦成陆的过程中造成了相应的影响，需按照占4.2.3对港口资源的影响三夹沙片区位于通州湾示范区东南侧，规划范围为如港路以展目标，片区坚持多元发展，产业先行，重点发展海工装备（含游大型机械装备制造、临港物流等产业。努力打造成苏东地区行业一本项目位于三夹沙作业区西北侧的海堤河南侧，工程为福港口功能的提升和临港产业开发，有利于推动该地区港口、产业、4.3.1项目用海生态环境影响分析4.3.1.1对海洋水文动力和泥沙冲淤环境影响分析本节引自《南通市滨海园区三夹沙临港工业区围填海项目分析三夹沙规划用海的海洋动力环境影响。本项目位于三划范围内，三夹沙围垦统一由通州湾示范区管委会实施；三夹沙挖海取土疏浚已经完成。本项目处于已完成填海的三夹沙围垦区，工腰沙南侧为受东海前进潮波控制的小庙洪海域，北侧为烂沙洋槽内涨落潮主流向与水道深槽基本走向一致，往复流特征明显；浅工程前：涨潮期间，小庙洪和三沙洪深槽的涨潮流逐之烂沙洋水流也沿近岸潮沟汇向腰沙，并与腰沙南侧的漫滩水流在随着潮位上升，腰沙大部分区域逐渐由露滩状态形成漫滩形态；受约，通道附近沿堤流明显，且受一期及二期通道的阻隔作用，腰沙腰沙滩面落潮流也自西向东落潮；随着潮位降低，腰沙滩面的落潮工程后：随着三夹沙的实施，通州湾南岸高滩被匡围间的漫滩流和落潮期间归槽流的出现。涨落潮期间，三故而，三夹沙工程对周边流场的改变主要局限于工程近现状背景下，随着通州湾一期、二期通道以及一港池的南北两部分，腰沙根部涨落潮流路被截断，不过由于一期、池对流场的改变主要局限于腰沙上的工程局部区域，远区的流场实施一定程度上调整了工程区局部的流向，但近岸局限于围堤前沿500m范围内，泥沙冲淤区并未延伸进入沙之间的通道内。但从小庙洪水道及西侧的蛎蚜山保护区等海区的泥沙主要沿着三夹沙东部水道沉积，且泥沙并未能进一步被搬的海门港及蛎蚜山保护区海域，这也从侧面表明，三夹沙工程的考虑泥沙冲淤环境评估的需要，由于实测地形的测量范围基部水域，远区则无实测地形数据。故而，在泥沙冲淤环境评用数值模拟得到的三夹沙工程导致的周边海域泥沙冲淤结果随着三夹沙工程的实施，东侧、南侧及西北侧围堤前沿400m范围内以泥沙淤积为主，围滩，且受小庙洪水道阻隔作用，三夹沙工程引起的泥沙回淤难以对近泥沙也存在一定冲淤，但受小庙洪水道阻隔作用，通州湾一港池总体而言，工程实施后，周边泥沙冲淤的范围域，海门港码头、蛎蚜山保护区、远区的小庙洪东部及东南部深看出，工程实施对海床冲淤的影响主要集中在近区，对于远区近沙冲淤幅度与实测海床冲淤幅度还是较为接近的，三夹沙工关于围堤前沿的泥沙冲淤预测结果。这进一步表明，三夹沙本项目建设规模远小于三夹沙临港工业区区域建设用海，本工程处于三夹沙区域建设用海规划范围内，且局限在三施工期间施工人员生活区生活污水主要为施工人员日常生活的污、废水，主要污染物质是BOD5和SS，为有机污染物，但因生活用水量较少且施工区附近为农田，不会对环境造成大的影响，只需将污染物质集中处理，其余生活污水可直排入水体。为防止粪便污水中的有机物和细菌等病原体污染水质，在各生活区和施工区分别修建化粪池，生活污水经化粪池的沤渍、沉淀后，石灰消毒、杀菌处理后排放。或定期投放消毒剂、清掏化粪池和生活污水的处理分两部分：一是施工人员居住集中地，对其生活产生污废水采用在施移交给工程管理单位用于生活污水处理；二是工地上施工人员生活污水，采用购买移动厕维修可基本满足施工机械的维修要求，因此本工程施工根据《南通市滨海园区三夹沙临港工业区围填海项目生态评磷酸盐和无机氮含量围填海实施后明显高于实施前；铜、铅、锌监测项目围填海实施前围填海实施后平均值类别平均值类别pH8.09一类8.04一类、三类悬浮物mg/L53.52/33.70/化学需氧量mg/L一类、三类0.76一类溶解氧mg/L6.67一类、二类、三类6.42一类、二类磷酸盐mg/L0.00345一类、二类0.0464四类、劣四类无机氮mg/L0.19一类、二类0.30一类、二类、三类、四类硫化物mg/L0.0136一类、二类0.0086一类挥发酚mg/L0.0027一类、三类0.002一类石油类一类8.0667一类铜mg/L<2.7×10-3一类2.322×10-3一类铅mg/L<1.47×10-3一类5.05×10-4一类锌mg/L<0.016一类0.010一类镉mg/L7.093×10-5一类1.11×10-4一类铬mg/L<9.1×10-4一类ND一类汞mg/L3.237×10-5一类、二类3.057×10-5一类、二类砷mg/L2.424×10-4一类1.668×10-3一类实施后汞、铜、铅、锌、铬、油类含量略有降低；监测项目2013年9月平均值类别平均值类别汞(10-0.028一类0.016一类砷(10-5.231一类7.867一类铜(10-13.896一类8.720一类铅(10-18.202一类13.353一类锌(10-66.333一类39.033一类镉(10-0.074一类0.082一类铬(10-79.072一类、二类35.453一类油类(10-39.739一类20.720一类有机碳(%)0.305一类0.337一类硫化物(10-1.847一类94.8一类综上，本项目围填海实施后，周边海域沉积本工程所在区域目前已吹填成陆，工程主要施工内容包括会产生悬浮物扩散。本项目施工期间污水不外排，对海域水质的影此外，运行期生活垃圾由当地环卫部门统一收集处理，避免直接排4.3.2周边海域主要敏感目标根据《南通市滨海园区三夹沙临港工业区区域建设用海规划稿）》中对生态敏感目标的预测结果可知，本项目实施后，不会对海洋公园海域海水水质、沉积物环境造成明显不利影响，不会对该的生物岛礁及其生境造成影响；项目实施后对吕四农渔业区及海水经济鱼类、经济蟹类影响不明显，对经济虾类的影响主要是在施工泥沙会对该区域葛氏长臂虾产卵、幼虾生长产生一定影响，但施工消失。因此，根据环评篇章中生态敏感目标的影响预测结果可知，根据本项目与周边海域的开发利用现状和生态红线分布叠加5海域开发利用协调分析东濒黄海，南临长江，北靠盐城，西接泰州。“据江海之会，南北之喉”，亿元，增长1.0%。三次产业增加值比重调整为4.5:49.3:46.2。按常本工程位于三夹沙作业区内，南侧为海门滨海新区，北侧为小庙洪水道。周边的主要用海为：养殖用海、区域建设用海、港口用海、保护区用海等。从小项目位于海堤河南侧，经二河东侧。项目所在地东西两侧均为战略预留用地本项目周边海洋开发活动主要为建设填海造地、港池蓄水、非透水构筑物用海表5.1-1工程周边相邻用海的确权情况序号用海项目名称海域使用权人海域使用权证号用海类型用海面积1通州湾示范区三夹沙围区排涝闸工程项目南通通湾水利建设有限公司2019D32060003462非透水构筑物5.54472通州湾三夹沙平台灯桩项目南通滨海投资发展有限公司2019C32060000071透水构筑物0.37283通州湾三夹沙市政道路一期工程南通通州湾开发建设有限公司2022D32060004507建设填海造地30.3594通州湾年产40万吨桥梁钢结构项目中铁四局集团第九工程有限公司2023B32060004722建设填海造地32.1765通州湾年产40万吨桥梁钢结构项目中铁四局集团第九工程有限公司2023B32060004718港池、蓄水等1.61716三夹沙东港池护岸工程项目江苏省通州湾江海联动开发示范区建设交通局2023D32060004099非透水构筑物3.5047年产210万吨高性能金属装饰板生产项目华达新材料（江苏南通）有限公司2022D32060005942建设填海造地31.98418福莱特（南通）光伏玻璃有限公司年产150万吨太阳能装备用超薄超高透面板及背板制造项目福莱特（南通）光伏玻璃有限公司2023B32060004263建设填海造地49.7239南通通州湾汽车物流基地江苏通湾国际物流有限公司2023B32060001194建设填海造地31.597南通港吕四港区通州作业区一期工程南通通州湾开发建设有限公司2016B32068303044透水构筑物2.9404南通港吕四港区通州作业区一期工程南通通州湾开发建设有限公司2016B32068303044港池、蓄水等10.1931南通港三夹沙南航道工程南通市公共交通服务中心2022B32060004900专用航道、锚地及其它开放式215.7511215.7511三夹沙东港池口门及连接水域疏浚工程江苏省通州湾江海联动开发示范区港2023D32060002704专用航道、锚地及其它开放式38.9121三夹沙东港池护岸工程项目江苏省通州湾江海联动开发示范区建2023D32060004099非透水构筑物0.5116设交通局三夹沙东港池口门及连接水域疏浚工程江苏省通州湾江海联动开发示范区港2023D32060002692非透水构筑物0.3413三夹沙东港池口门及连接水域疏浚工程江苏省通州湾江海联动开发示范区港2023D32060002704非透水构筑物0.5465通州湾蓝水港务海工及风电装备制造项目江苏蓝水海洋工程有限公司2023B32060004278建设填海造地22.591通州湾蓝水港务海工及风电装备制造项目江苏蓝水海洋工程有限公司2023B32060004285港池、蓄水等3.8196南通港吕四港区通州作业区江苏景通港务风电装备制造基地项目江苏景通港务有限公司2022B32060004630建设填海造地4.2178通州湾示范区中国铁建大盾构基地及码头工程中铁十四局集团装备有限公司2022B32060005917建设填海造地19.9878通州湾示范区中国铁建大盾构基地及码头工程中铁十四局集团装备有限公司2022B32060005929港池、蓄水等1.373南通宝通年产2-3万吨重型容器及结构件生产项目南通宝通装备制造有限公司2022B32060005963建设填海造地17.1484南通宝通年产2-4万吨重型容器及结构件生产项目南通宝通装备制造有限公司2022B32060005977港池、蓄水等2.0446海上风电场大兆瓦配套设备制造基地江苏海力风电装备制造有限公司2020B32060002034建设填海造地16.4337海上风机制造组件堆场及转运基地项目江苏海灵重工设备科技南通滨海园区有限公司2019B32060002077建设填海造地8.2606江苏道达风电设备科技有限公司通州湾示范区风电基地工程江苏道达风电设备科技有限公司2020B32060000079建设填海造地13.299通州湾道达海上风电装备研发制造项目江苏道达风电设备科技有限公司2022B32060006230建设填海造地9.5589江苏道达风电设备科技有限公司通州湾示范区风电基地工程江苏道达风电设备科技有限公司2020B32060000083港池、蓄水等6.3655南通市通州湾三夹沙内港池支路（堤外路）工程项目南通通州湾开发建设有限公司2023D32060004217建设填海造地4.9314南通成世海洋工程装备制造基地项目南通成世海洋工程装备有限公司2020B32060004644建设填海造地13.4239南通成世海洋工程装备制造基地项目南通成世海洋工程装备有限公司2020B32060004636港池、蓄水等2.7576南通华腾智能装备及特种钢结构制造基地项目南通华腾智能装备制造有限公司2021B32060000589建设填海造地20.7119南通华腾智能装备及特种钢结构制造基地项目南通华腾智能装备制造有限公司2021B32060000598港池、蓄水等2.7398通州湾长风新能源装备制造基地项目南通长风新能源装备科技有限公司2023B32060003087建设填海造地16.423长风新能源装备制造基地扩建项目南通长风新能源装备科技有限公司2022B32060006798建设填海造地10.6254通州湾长风新能源装备制造基地项目-港池部分南通长风新能源装备科技有限公司2020D32060002619港池、蓄水等1.7276长风新能源装备制造基地扩建项目南通长风新能源装备科技有限公司2022B32060006780港池、蓄水等2.4987海上风电新能源运维装备制造项目安易船舶工程（江苏）有限公司2021D32060004204透水构筑物0.7948南通市海洋气象服务中心南通市气象局2020D32060004611建设填海造地2.415140通州湾高级中学南区项目南通滨海园区控股发展有限公司2017C32060005399建设填海造地5.495841通州湾意式风情小镇项目南通滨海园区国有资产经营管理有限公司2017C32060005357建设填海造地3.615942通州湾中湾府邸项目南通滨海园区控股发展有限公司2017C32060003688建设填海造地8.983743南通市滨海新城CBD配套项目南通滨海投资发展有限公司103200253建设填海造地15.858444南通市滨海新区渔港建设配套项目南通市通州区惠通投资有限责任公司103200248建设填海造地9.274245通州湾滨海新区岸线修复及绿化（三公里沿海生态带）工程项目通州湾示范区建设交通局2022B32060006803建设填海造地15.097646通州湾帆森海工装备及海上风电制造基地项目南通帆森能源科技有限公司2021B32060000268建设填海造地18.275247通州湾帆森海工装备及海上风电制造基地项目港池工程南通帆森新能源科技有限公司2020D32060002605港池、蓄水等3.117448南通港吕四港区通州作业区江苏景通港务有限公司码头工程江苏景通港务有限公司2021D32060003455透水构筑物3.118249南通港吕四港区通州作业区江苏景通港务有限公司码头工程江苏景通港务有限公司2021D32060003468港池、蓄水等2.0511南通港吕四港区东灶港作业区支线航道工程南通市海门区海门港新区管理委员会2021D32068404509专用航道、锚地及其它开放式335.3727335.37275.2项目用海对海域开发活动的影响分析5.3利益相关者界定及协调分析序号利益相关者/协调责任部门用海活动名称利益相关内容及影响程度1南通市通州湾示范区建设交通局河道管理责任部门项目施工期对河岸进行二次建设，影响现有硬质护岸；运营期将从海堤河中取淡水供福莱特（南通）光伏玻璃有限公司使用。建议施工单位与河道管理部门沟通取得建设和取水协议，并在施工中不得破坏现有河道护岸。2南通通州湾开发建设有限公司通州湾三夹沙市政道路一期工程项目项目施工期将从项目所在地南侧的通州湾三夹沙市政道路工程即滨海大道进入，届时将会有大型施工车辆进入。建议施工单位与南通通州湾开发建设有限公司就施工方式达成一致，避免利益冲突。1.本项目建设单位应与河道管理责任部门南通市通州湾示范区建设交通局2.本项目建设单位应与通州湾三夹沙市政道路工程项目管理方南通通州湾5.4项目用海与国防安全和国家海洋权益的协调分析5.4.1对国防安全和军事活动的影响分析5.4.2对国家海洋权益的影响分析6国土空间规划符合性分析根据《江苏省国土空间规划（2021-2035年）》，以“三区三线”为基础，构镇开发边界。基于国土空间的分区特征，深化落实“1+3”重点功能区，以6.2.1项目所在海域国土空间规划分区基本情况图6.2-1本项目与南通市国土空间总体规划6.2.2对国土空间规划分区的符合性分析根据《江苏省通州湾示范区总体规划（2018-2035），江苏省发布的“三区三线”成果中，南通市共划定永久基本农田保护面积6.5项目用海与《江苏省生态空间管控区域规划》的符合性分析），会发展规划、国土空间规划、生态环境保护规划和各部6.6项目用海与《江苏省海洋主体功能区规划》的符合性分析发《江苏省海洋主体功能区规划》（苏海法〔2018〕14号）。根据《江苏省海洋主体功能区规划》到2020年海洋主体功能区布局基本形成的总体要求，推进形成海洋主体功能区的主要目标是：到2020年，全省形成主体功能定位清晰的6.7项目用海与围填海历史遗留问题处置方案的符合性分析“三夹沙围填海项目”位于小庙洪航道尾部南侧三夹沙海域。2012年6月，南通市人民政府启动了南通市滨海园区三夹沙域规划范围，南通通州湾开发建设有限公司实施了填海建设项目调整变更方案》，主要内容原计划落户的26宗项目中：④等20宗项目受国内外经济形势变化等因位，为“通用设备、专用设备、汽车、铁路、轨道交通道路等基础配套，示范区将按照道路规划等相选址位于已批准的南通州湾汽车物流基地以及东侧区域48.8077公顷为南通通州湾汽车物流基地转让的面积，其余为新申请用海面积。⑤三夹沙部分已填成陆拆除工程项目。该项目作为《6.7.3项目用海与围填海历史遗留问题处置方案的符合性分析填海历史遗留问题处理方案调整有关事宜的复函》（自然资海7项目用海合理性分析表7.1-1福莱特（南通）光伏玻璃有限公司工艺用水指标限值序号用水指标1PH值7-92浊度3以碳酸钙计硬度≤200mg/L4≤2000us/cm5氯离子≤700mg/L6甲基橙碱度≤500mg/L取样日期取水置公司用水指标PH值浊度以碳酸钙计硬度氯离子甲基橙碱度7-9≤200mg/L≤2000us/cm≤700mg/L≤500mg/L拟取水口18.321.8147.97898.1410.99229.192023年38.6144.52380646.14221.12拟取水口29.0620.4142.212706743.88240.112023年38.56140.362332631.32281.43拟取水口38.411999.5453121464.73218.282023年38.64127.312515673.98281.49拟取水口48.86205.353371621.95196.452023年38.67135.592272622.91231.177.2用海平面布置合理性分析的用海类型为“工业用海”（一级类）中的“其他工业用海”（二级类）。用海方式为“填海造地”（一级类）中的“建设填海造地”（二级类“构筑物”7.5.1项目用海范围界定及面积量算定解的情况下获取特征点的CGCS2000坐标，平面定位精度优于1cm，满足测量S=xi(yi+1-yi-1)用海”（一级类）中的“其他工业用海”（二级类）。用海方式为“填海造地”）；本项目的宗海的用海类型为“工业用海”（一级类）中的“其他工业用海”其中透水构筑物申请用海总面积0.0292公顷，建设填海造地申请总面积0.0553公顷，施工期用海0.1562公顷。项目宗海界址图及宗海位置图见图7.5-1及表7.5-1a海堤河引水泵站工程（引水设施）界址点坐标序号CGCS2000坐标系纬度（N）经度（E）13232°09'26.105"121121°27'58.173"23232°09'26.451"121121°27'58.943"33232°09'26.817"121121°27'58.717"43232°09'26.474"121121°27'57.946"表7.5-1b海堤河引水泵站工程（泵站）界址点坐标序号CGCS2000坐标系纬度（N）经度（E）13232°09'25.409"121121°27'58.602"23232°09'25.753"121121°27'59.373"33232°09'26.451"121121°27'58.943"43232°09'26.105"121121°27'58.173"表7.5-1c海堤河引水泵站工程（临时围堰）界址点坐标序号CGCS2000坐标系纬度（N）经度（E）13232°09'2