编制说明配电带电作业人员高空救援技术导则

行业标准《配电带电作业人员高空救援技术导则》（征求意见稿）

编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

依据《中电联关于转发国家能源局2020年能源领域行业标准制修订

计划及外文版翻译计划的通知》（中电联标准〔2020〕225号），由国网

山东省电力公司承担行业标准《配电带电作业人员高空救援技术导则》的

制定工作。

（二）工作过程

1.2021年1月，全国带电作业标准化技术委员会组织标委会委员以

及电力系统从事带电作业的相关技术人员，对标准的内容、适用范围等问

题进行了研讨，确定了标准编写方案，并成立本标准的编写小组。

2.2021年2月，组织专家召开了初稿讨论会，对初稿内容进行审查

和讨论，提出了修改意见。

3.2021年3-10月，编写组进一步调研国内配电带电作业人员高空救

援开展情况，结合专家意见对初稿进行修改完善，形成了标准征求意见稿

（初稿）。

4.2021年11月，组织专家对征求意见稿（初稿）进一步进行讨论和

修改完善，形成了最终征求意见稿。

（三）主要参加单位及负责事项

1．国网山东省电力公司，全面负责标准的起草工作；

2．山东第一医科大学，负责急救流程、标准及规范性等内容的起草。

二、编制原则和主要内容

（一）标准编制原则

配电带电作业高空救援技术是确保配电带电作业全流程安全的最后

一环，主要用于在带电作业现场发生意外时，指导救援人员安全、科学、

高效的将救援对象救援至地面。

本标准编制遵循现有相关法律、条例、标准和导则，立足我国配电带

电作业发展规划和管理思路，结合已开展的配电带电作业高空救援技术的

相关研究，指导配电带电作业工作的安全开展。

（二）标准主要内容

本标准适用于20kV及以下配电线路带电作业人员的高空救援工作。

本标准规定了配电带电作业人员高空救援作业的术语和定义、人员要求、

工作制度、绳索救援工具技术要求、绳索救援方式、安全事项、工具的维

护、运输及保管等。

编写组首先了解了我国配电带电作业发展的现状，并收集整理了国内

带电作业、消防救援、紧急救护等相关技术要求，深度分析带电作业过程

中可能出现的紧急状况及特点，将传统的高空救援技术与带电作业技术相

融合，参考国家标准、电力行业标准中有关高空救援和带电作业的技术规

范，明确了标准的内容大纲、相关的章节及各部分分支条目及顺序安排。

本标准共分9章，第一章是本标准的适用范围；第二章是规范性引用

文件；第三章是术语和定义；第四章是基本要求；第五章是紧急场景分类；

第六章是配电带电作业现场救援一般要求；第七章是高空救援方式；第八

章是安全事项；第九章是救援工具要求。

（三）解决的主要问题

本标准主要解决了三方面问题。一是根据引发配电带电作业现场进入

紧急状态的因素，将紧急场景分为触电和非触电两类；同时根据救援对象

受困位置和现场情况，规定了绝缘斗臂车斗内受困救援、绝缘斗臂车故障

高空受困救援、杆上作业人员高空受困停电救援、杆上作业人员高空受困

带电救援四种高空救援方式，明确了配电带电作业高空救援的四种可行性

方案。二是对配电带电作业现场救援的基本原则、实施要求及救援流程进

行了规定，明确了作业前进行任务分工、救援前评估环境、紧急求助、现

场处置应急救援对象移交等步骤的技术细节，以确保高空救援的快速、高

效开展。三是对救援过程中的安全事项和装备的标准进行了规定，将传统

高空救援技术与带电作业现场应用环境相结合，对实施高空救援过程中可

能遇到的危险点制定了相应的安全事项，确保高空救援的安全实施。因此

本标准对促进配电带电作业高空救援技术应用的专业化和标准化具有支

撑作用。

三、主要试验（或验证）情况

车用和杆用救援套装是作业人员在危险的情况下开展高空救援的防

护装备，是重要的逃生救援装备。救援装备的安全性是保证救援有效实施

的关键指标。

本标准对符合相关标准的装备进行试验验证，以确保带电作业高空救

援装备性能满足各项安全要求和使用需求，主要试验情况如下：

1.救援绳的试验

在试验室内使用静态拉力试验机，对救援绳的破断强度进行测试，如

下图所示。

图1救援绳强度测试

样本测试结果如下：

产品测试破断强度数据破断强度要求

救援绳样本24.1KN不小于22kN

通过测试，救援绳满足“破断强度不小于22kN”的试验数据要求。

2.安全锁的试验

在试验室内使用静态拉力试验机，对安全锁的破断强度进行测试，如

下图所示。

图2安全锁强度测试

样品测试结果如下：

产品测试破断强度数据破断强度要求

满足在开口闭合状态时，安全锁长轴的

开口闭合长轴破断强度23.3kN；破断强度应不小于22kN；在开口打开状

安全锁样品开口打开长轴破断强度7.6kN；态时，安全锁长轴的破断强度应不小于

短轴破断强度9.3kN。7kN；安全锁短轴的破断强度应不小于

9kN。

通过测试，安全锁满足“在开口闭合状态时安全锁长轴的破断强度应

不小于22kN；在开口打开状态时安全锁长轴的破断强度应不小于7kN；安

全锁短轴的破断强度应不小于9kN”的试验数据要求。

3.自动制停下降保护器的试验

在试验室内使用静态拉力试验机，对自动制停下降保护器的破断强度

进行测试，如下图所示。

图3自动制停下降保护器强度测试

样品测试结果如下：

产品测试内容要求

自动制额定静态负荷3kN，在3分满足额定负状态下自动制停下降保护器应能

停下降钟内，绳索滑移2mm；承受3kN的静态负荷，在3分钟内，绳索滑

保护器极限静态负荷12kN，在3移不超过30mm；极限负荷状态下自动制停下

样品分钟内，设备正常使用，无降保护器应能承受12kN的静态负荷，在3分

永久性损伤、无明显变形或钟内，设备无故障，试验后不应出现装置的

绳体的损伤。永久性损伤、明显变形或绳体的损伤。

通过测试，自动制停下降保护器满足“额定负状态下自动制停下降保

护器承受3kN的静态负荷，在3分钟内，绳索滑移不超过30mm；极限负

荷状态下自动制停下降保护器承受12kN的静态负荷，在3分钟内，设备

无故障，试验后不应出现装置的永久性损伤、明显变形或绳体的损伤”的

试验数据和现象要求。

4.提升滑轮的试验

在试验室内使用静态拉力试验机，对提升滑轮的破断强度进行测试，

如下图所示。

图4提升滑轮强度测试

样品测试结果如下：

产品测试内容要求

额定负荷状态下，提升滑轮应能承受

负荷静态1.5kN，无绳体

1.5kN的静态负荷，无绳体滑移现象；

滑移；极限静态负荷

极限负荷状态下，提升滑轮应能承受

提升滑轮样品5kN，设备正常使用，无

5kN的静态负荷，设备无故障，试验后

永久性损伤、无明显变

不应出现装置的永久性损伤、明显变形

形或绳体的损伤。

或绳体的损伤的试验数据和现象。

通过测试，提升滑轮满足“额定负荷状态下，提升滑轮承受1.5kN

的静态负荷，无绳体滑移现象；极限负荷状态下，提升滑轮应承受5kN

的静态负荷，设备无故障，试验后不应出现装置的永久性损伤、明显变形

或绳体的损伤”的试验数据和现象要求。

5.救援吊带的试验

在试验室内使用安全带静态负荷试验机，对救援吊带的破断强度进行

测试，如下图所示。

图5救援吊带强度测试

样品测试结果如下：

产品测试结果要求

静态负荷16KN无破损，无结构性变救援吊带的最小破断负

救援吊带样品

形，无缝纫线开裂，能够正常使用。荷应不小于15kN。

通过测试，救援吊带满足“救援吊带的最小破断负荷应不小于15kN”

的试验数据要求。

6.金属部件耐腐蚀的试验

在试验室内使用盐雾试验机，对金属部件进行盐雾测试，如下图。

图6金属部件强度测试

样品测试结果如下：

产品测试内容要求

自动制停下降保护器48小时的盐雾测试能够承受48小时的盐雾测试（测试

救援吊带的金属D环48小时的盐雾测试后允许在元件表面上存在白色鳞

片），不应出现肉眼可见的红色锈蚀

安全锁小时的盐雾测试

48或其他金属锈蚀的迹象。

通过测试，金属部件满足“救援工具的金属部件至少能够承受48小

时的盐雾测试（测试后允许在元件表面上存在白色鳞片），不应出现肉眼

可见的红色锈蚀或其他金属锈蚀的迹象”的试验数据和现象要求。

四、标准中涉及专利的情况

本标准制定涉及两项发明专利（面向登杆带电作业的高空救援平台及

方法-2020103331092、面向绝缘斗臂车带电作业的高空救援平台及其方法

-2020103333539）、一项实用新型专利（配电带电作业高空救援装置

-202020646853.3）使用。

五、预期达到的社会效益、对产业发展的作用等情况

本标准根据配电带电作业登杆和斗臂车两种作业方式特点，明确作业

现场多种突发情况救援方案，并针对受困位置、人员状态、机械故障等潜

在风险开展精准分析，对救援过程中潜在的危险源状况进行规避，实现受

困人员的快速救援，有效缩短救援时间，提高救援成功率，切实提升了一

线人员作业现场突发事件的处置能力。

六、采用国际标准和国外先进标准情况

编写采用国内标准：

GA/T968-2011消防员现场紧急救护指南

GB/T29176-2012消防应急救援通则

DL/T692-2018电力行业紧急救护技术规范

DL/T779带电作业用绳索类工具

国际标准：

ASTMF1705紧急医疗救护服务操作训练用标准指南

NFPA1670技术搜索和救援事故的操作和训练标准

七、与现行相关法律、法规、规章及相关标准，特别是强制性标准的协

调性

本标准与相关技术领域的国家现行法律、法规和政策保持一致。

八、重大分歧意见的处理经过和依据

标准编制过程中充分征集了标委会委员和专家意见，所有意见均按照

标准编制程序进行了是否采纳，不存在重大分歧意见。

九、标准性质的建议说明

建议本标准草案通过审查后作为推荐性电力行业标准于发布后六个

月实施。

十、贯彻标准的要求和措施建议

建议标委会定期组织标准的宣贯会议，起草工作组对标准的条文进行

解读宣贯。

十一、废止现行相关标准的建议

无。

十二、其他应予说明的事项

本标准仅针对目前已有的配网带电作业情况编制，如今后有新的技术

发展，可对此标准进行修订。

建议本标准为推荐性电力行业标准。

编制人员：左新斌

2021.11.4

电力行业标准

《配电带电作业人员高空救援技术导则》

编制说明

行业标准《配电带电作业人员高空救援技术导则》（征求意见稿）

编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

依据《中电联关于转发国家能源局2020年能源领域行业标准制修订

计划及外文版翻译计划的通知》（中电联标准〔2020〕225号），由国网

山东省电力公司承担行业标准《配电带电作业人员高空救援技术导则》的

制定工作。

（二）工作过程

1.2021年1月，全国带电作业标准化技术委员会组织标委会委员以

及电力系统从事带电作业的相关技术人员，对标准的内容、适用范围等问

题进行了研讨，确定了标准编写方案，并成立本标准的编写小组。

2.2021年2月，组织专家召开了初稿讨论会，对初稿内容进行审查

和讨论，提出了修改意见。

3.2021年3-10月，编写组进一步调研国内配电带电作业人员高空救

援开展情况，结合专家意见对初稿进行修改完善，形成了标准征求意见稿

（初稿）。

4.2021年11月，组织专家对征求意见稿（初稿）进一步进行讨论和

修改完善，形成了最终征求意见稿。

（三）主要参加单位及负责事项

1．国网山东省电力公司，全面负责标准的起草工作；

2．山东第一医科大学，负责急救流程、标准及规范性等内容的起草。

二、编制原则和主要内容

（一）标准编制原则

配电带电作业高空救援技术是确保配电带电作业全流程安全的最后

一环，主要用于在带电作业现场发生意外时，指导救援人员安全、科学、

高效的将救援对象救援至地面。

本标准编制遵循现有相关法律、条例、标准和导则，立足我国配电带

电作业发展规划和管理思路，结合已开展的配电带电作业高空救援技术的

相关研究，指导配电带电作业工作的安全开展。

（二）标准主要内容

本标准适用于20kV及以下配电线路带电作业人员的高空救援工作。

本标准规定了配电带电作业人员高空救援作业的术语和定义、人员要求、

工作制度、绳索救援工具技术要求、绳索救援方式、安全事项、工具的维

护、运输及保管等。

编写组首先了解了我国配电带电作业发展的现状，并收集整理了国内

带电作业、消防救援、紧急救护等相关技术要求，深度分析带电作业过程

中可能出现的紧急状况及特点，将传统的高空救援技术与带电作业技术相

融合，参考国家标准、电力行业标准中有关高空救援和带电作业的技术规

范，明确了标准的内容大纲、相关的章节及各部分分支条目及顺序安排。

本标准共分9章，第一章是本标准的适用范围；第二章是规范性引用

文件；第三章是术语和定义；第四章是基本要求；第五章是紧急场景分类；

第六章是配电带电作业现场救援一般要求；第七章是高空救援方式；第八

章是安全事项；第九章是救援工具要求。

（三）解决的主要问题

本标准主要解决了三方面问题。一是根据引发配电带电作业现场进入

紧急状态的因素，将紧急场景分为触电和非触电两类；同时根据救援对象

受困位置和现场情况，规定了绝缘斗臂车斗内受困救援、绝缘斗臂车故障

高空受困救援、杆上作业人员高空受困停电救援、杆上作业人员高空受困

带电救援四种高空救援方式，明确了配电带电作业高空救援的四种可行性

方案。二是对配电带电作业现场救援的基本原则、实施要求及救援流程进

行了规定，明确了作业前进行任务分工、救援前评估环境、紧急求助、现

场处置应急救援对象移交等步骤的技术细节，以确保高空救援的快速、高

效开展。三是对救援过程中的安全事项和装备的标准进行了规定，将传统

高空救援技术与带电作业现场应用环境相结合，对实施高空救援过程中可

能遇到的危险点制定了相应的安全事项，确保高空救援的安全实施。因此

本标准对促进配电带电作业高空救援技术应用的专业化和标准化具有支

撑作用。

三、主要试验（或验证）情况

车用和杆用救援套装是作业人员在危险的情况下开展高空救援的防

护装备，是重要的逃生救援装备。救援装备的安全性是保证救援有效实施

的关键指标。

本标准对符合相关标准的装备进行试验验证，以确保带电作业高空救

援装备性能满足各项安全要求和使用需求，主要试验情况如下：

1.救援绳的试验

在试验室内使用静态拉力试验机，对救援绳的破断强度进行测试，如

下图所示。

图1救援绳强度测试

样本测试结果如下：

产品测试破断强度数据破断强度要求

救援绳样本24.1KN不小于22kN

通过测试，救援绳满足“破断强度不小于22kN”的试验数据要求。

2.安全锁的试验

在试验室内使用静态拉力试验机，对安全锁的破断强度进行测试，如

下图所示。

图2安全锁强度测试

样品测试结果如下：

产品测试破断强度数据破断强度要求

满足在开口闭合状态时，安全锁长轴的

开口闭合长轴破断强度23.3kN；破断强度应不小于22kN；在开口打开状

安全锁样品开口打开长轴破断强度7.6kN；态时，安全锁长轴的破断强度应不小于

短轴破断强度9.3kN。7kN；安全锁短轴的破断强度应不小于

9kN。

通过测试，安全锁满足“在开口闭合状态时安全锁长轴的破断强度应

不小于22kN；在开口打开状态时安全锁长轴的破断强度应不小于7kN；安

全锁短轴的破断强度应不小于9kN”的试验数据要求。

3.自动制停下降保护器的试验

在试验室内使用静态拉力试验机，对自动制停下降保护器的破断强度

进行测试，如下图所示。

图3自动制停下降保护器强度测试

样品测试结果如下：

产品测试内容要求

自动制额定静态负荷3kN，在3分满足额定负状态下自动制停下降保护器应能

停下降钟内，绳索滑移2mm；承受3kN的静态负荷，在3分钟内，绳索滑

保护器极限静态负荷12kN，在3移不超过30mm；极限负荷状态下自动制停下

样品分钟内，设备正常使用，无降保护器应能承受12kN的静态负荷，在3分

永久性损伤、无明显变形或钟内，设备无故障，试验后不应出现装置的

绳体的损伤。永久性损伤、明显变形或绳体的损伤。