管理人员安全生产责任制考核细则

管理人员安全生产责任制考核细则第一章总则第一条为深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，严格落实安全生产主体责任，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，防止和减少生产安全事故，保障从业人员生命安全和身体健康，依据《中华人民共和国安全生产法》及相关法律法规标准，结合企业生产经营实际，特制定本细则。第二条本细则适用于公司范围内各级管理人员，包括但不限于公司主要负责人、分管负责人、各职能部门负责人、车间（科室）负责人、班组长及其他相关管理岗位人员。安全生产责任制考核是评价管理人员履职情况的重要手段，考核结果与薪酬、晋升、评优直接挂钩。第三条考核工作坚持“客观公正、科学量化、注重实绩、奖惩分明”的原则。通过过程考核与结果考核相结合，定性评价与定量评分相结合，全面、真实、准确地反映各级管理人员在安全生产工作中的绩效。第四条考核依据包括国家有关安全生产法律法规、标准规范，公司安全生产责任制制度、年度安全生产目标、安全操作规程及相关管理文件。考核内容聚焦于安全职责履行情况、安全管理制度执行情况、隐患排查治理情况、应急管理水平及安全教育培训成效等核心要素。第二章考核组织机构与职责第五条公司成立安全生产责任制考核领导小组，由公司主要负责人任组长，分管安全负责人任副组长，成员包括各职能部门负责人及安全管理部门全体人员。领导小组下设办公室，办公室设在安全管理部门，负责考核的日常组织、协调、资料汇总及监督执行工作。第六条考核领导小组的主要职责：（一）审定年度安全生产责任制考核方案及评分标准；（二）监督、指导各级考核工作的开展；（三）对考核结果进行最终审定，并对重大异议进行裁决；（四）根据考核结果，审批奖惩实施方案。第七条安全管理部门作为考核工作的具体执行机构，主要职责包括：（一）制定具体的考核实施计划和时间表；（二）提供各岗位安全生产责任制清单及考核评分表；（三）收集、整理考核基础数据和相关证据材料；（四）对各部门、车间的自评情况进行复核和抽查；（五）计算考核得分，形成考核报告，提交领导小组审批。第八条各职能部门、车间应设立内部考核小组，由本单位负责人任组长，负责本单位内部管理人员的日常考核与自评工作，定期向公司考核办公室报送考核记录和结果。第三章考核周期与方式第九条管理人员安全生产责任制考核实行“月度跟踪、季度考评、年度总评”的周期管理模式。第十条月度跟踪：重点考核当月安全重点工作完成情况、隐患排查整改率、安全会议参与情况等。由各单位内部考核小组进行，结果作为季度考评的基础数据。第十一条季度考评：每季度末对管理人员本季度的安全履职情况进行全面评分。考核方式包括查阅资料（台账、记录、报告）、现场检查（作业场所安全状况、员工操作行为）、现场提问（安全知识掌握程度）和员工访谈（听取下属及员工评价）。第十二条（一）年度总评：结合四个季度的考评结果，对管理人员全年的安全生产工作进行综合评价。年度考核还应重点考察年度安全目标指标的达成情况及较大以上安全事故的控制情况。第十三条考核采取“上级考核下级、一级抓一级”的方式进行。公司主要负责人、分管负责人由上级单位或董事会进行考核；公司中层管理人员由公司考核领导小组直接考核；基层管理人员由所属部门或车间负责人考核，报公司安全管理部门备案。第四章考核内容与评分标准第十四条本章规定了各级管理人员的具体考核内容、分值权重及评分标准。考核基准分均为100分，另设加分项和减分项。考核得分低于80分（不含）为不合格。第一节主要负责人（法定代表人/总经理）考核细则第十五条主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责。重点考核其法定职责履行及资源保障能力。考核项目考核内容分值评分标准（检查方式）职责与制度建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设15未制定或未更新全员责任制扣10分；未明确各岗位责任人员扣5分；未推进标准化建设扣5分。查阅责任制文件、标准化建设档案操作规程与投入组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；保证安全生产投入的有效实施15规章制度缺项扣5分；操作规程未覆盖主要工种扣5分；未按规定提取或使用安全费用，每发现一处扣5分。查阅制度汇编、财务费用凭证机构与人员组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员15未设置安全机构或人员配备不足扣10分；年度安全培训计划未实施扣5分。查阅机构定编文件、培训记录双重预防机制组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患20未建立双重预防机制扣10分；未定期带队开展安全检查扣5分；对重大隐患未督促整改扣10分。查阅风险管控清单、检查记录、隐患整改台账应急管理组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案10应急预案未编制或未备案扣5分；未按规定组织应急演练扣5分。查阅预案文本、演练记录、影像资料事故报告及时、如实报告生产安全事故15发生事故后存在瞒报、谎报、迟报行为，此项不得分，并追究法律责任。查阅事故报告记录会议履职定期主持召开安全生产专题会议，分析安全生产形势10每季度至少召开一次专题会议，少一次扣5分；会议无决议或未跟踪落实扣3分。查阅会议纪要、决议督办单第二节分管安全负责人（安全总监/副总经理）考核细则第十六条分管安全负责人协助主要负责人统筹抓好安全生产工作，对安全生产工作负直接领导责任。考核项目考核内容分值评分标准（检查方式）组织实施组织拟订安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案15制度、预案起草不及时扣5分；内容与实际不符扣5分；审核把关不严导致发布错误扣5分。查阅制度发布记录、审核流程教育培训组织实施安全生产教育和培训计划，如实记录教育培训情况15未按计划组织培训扣5分；培训档案（签到、试卷、影像）不全扣5分；特种作业人员无证上岗发现一人扣3分。查阅培训档案、持证台账监督落实督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；监督安全生产费用的提取与使用15重大危险源管理措施未落实扣5分；安全费用使用台账不清或违规使用扣5分。查阅重大危险源监控记录、费用台账隐患治理组织或参与安全生产检查，督促落实安全生产事故隐患的排查与治理20未组织综合性安全检查扣5分；对检查发现的隐患未下达整改通知书扣3分；隐患整改复查未闭环扣2分/项。查阅检查通报、整改通知书应急演练组织或参与生产安全事故应急救援演练10未组织年度综合或专项演练扣5分；演练评估报告未编制或未提出改进意见扣3分。查阅演练方案、评估报告现场管理每日深入生产现场检查安全工作，掌握安全生产动态15每日现场巡查时间少于规定时长扣2分/次；对现场“三违”行为视而不见扣3分/次。查阅巡查记录、现场抽查协调沟通协调解决安全生产工作中的重大问题，提出改进建议10对跨部门安全问题协调不力导致隐患长期存在扣5分；未向主要负责人汇报安全工作扣3分。查阅工作汇报记录、协调会议纪要第三节技术负责人（总工程师）考核细则第十七条技术负责人对安全生产中的技术工作负领导责任，重点考核其在工艺安全、设备安全及技术改造方面的履职情况。考核项目考核内容分值评分标准（检查方式）技术规程组织制定、审核安全技术规程、标准和工艺文件20技术规程缺失或存在明显技术漏洞扣5分；未及时修订淘汰落后工艺扣5分。查阅技术文件清单技术改造在采用新工艺、新技术、新材料、新设备时，组织编制安全操作规程和安全技术措施20“四新”项目投入使用前无安全措施扣10分；未组织相关人员进行安全培训扣5分。查阅技改项目资料、培训记录隐患技术攻关对重大事故隐患从技术角度提出治理方案和整改措施20遇到重大隐患未提供技术支持扣10分；技术方案不合理导致整改无效扣5分。查阅隐患治理技术方案设计审查参与新建、改建、扩建工程项目安全设施的设计审查和竣工验收15未参与“三同时”审查验收扣10分；对安全设施设计缺陷未提出整改意见扣5分。查阅项目验收报告安全技术交底组织落实建设项目、检修项目的技术交底工作15重大项目无安全技术交底书扣5分；交底内容针对性不强扣3分。查阅交底记录灾害治理针对自然灾害、职业危害等提出预防性技术措施10未制定防暑降温、防雷、防静电等技术措施扣5分；措施落实不到位扣3分。现场检查、查阅措施文件第四节生产管理部门负责人考核细则第十八条生产管理部门负责人在组织生产的同时必须负责安全管理，对生产过程中的安全工作负直接管理责任。考核项目考核内容分值评分标准（检查方式）生产调度安全在编制生产计划时，合理安排生产负荷，防止超能力、超强度、超定员生产15发现违规指挥生产扣10分；生产计划未考虑安全因素扣5分。查阅生产计划、调度指令现场作业管控加强生产现场作业管理，严格执行作业审批制度（如动火、受限空间等）20违规审批作业票证扣10分；作业现场无监护人扣5分；安全措施未落实扣5分。查阅作业票证、现场抽查设备设施安全组织开展设备设施日常维护保养和检查，确保安全装置齐全有效15设备带病运行未处理扣5分；安全联锁装置被擅自拆除或失效扣5分。查阅设备台账、点检记录变更管理负责生产工艺、设备变更过程中的风险辨识与控制10变更未进行风险分析扣5分；未通知相关人员扣3分。查阅变更申请单交接班管理严格执行交接班制度，确保生产安全问题交接清楚10交接班记录无安全内容扣3分；交接不清导致隐患未移交扣5分。查阅交接班记录事故处理参与生产安全事故的调查处理，落实防范措施15未按“四不放过”原则处理事故扣10分；防范措施未落实扣5分。查阅事故调查报告5S管理推进现场定置管理和文明生产，保障作业环境整洁有序15现场物料乱堆乱放、通道堵塞扣3分/处；作业环境脏乱差扣5分。现场检查第五节设备管理部门负责人考核细则第十九条设备管理部门负责人对全公司设备、动力系统的安全运行负责。考核项目考核内容分值评分标准（检查方式）采购与安装确保采购的设备符合安全要求，安装过程符合规范15采购国家明令淘汰设备扣10分；设备安装无验收报告扣5分。查阅采购合同、验收报告维护保养建立设备维护保养制度，定期实施检修，消除设备隐患20未制定检修计划扣5分；检修计划未完成扣3分/项；特种设备未定期检验扣10分。查阅检修计划、检验报告特种设备加强特种设备管理，建立台账，确保证照齐全20特种设备未注册登记扣10分；安全附件超期未校验扣5分；作业人员无证上岗扣5分。查阅特种设备台账电气安全负责电气系统、防雷防静电设施的安全管理15电气设备未做接地保护扣5分；防雷检测报告过期扣5分；临时用电不规范扣3分。现场检查、查阅检测报告维修作业安全落实维修作业安全措施，执行挂牌上锁制度15维修作业未断电挂牌扣10分；维修现场安全防护不到位扣5分。现场抽查、作业票档案管理建立健全设备安全技术档案15设备档案资料不全（说明书、图纸、合格证）扣3分/台。抽查设备档案第六节车间主任/部门经理考核细则第二十条车间主任/部门经理是本单位安全生产第一责任人，对本单位人员、设备、环境的安全负全面责任。考核项目考核内容分值评分标准（检查方式）目标与计划制定本单位年度安全工作计划，分解安全目标指标10无年度安全计划扣5分；目标未分解到班组扣5分。查阅工作计划会议与教育每周召开安全例会，开展班组安全教育活动15未召开周安全例会扣5分；未开展班组活动扣3分；活动记录造假扣10分。查阅会议记录、活动记录隐患排查每日组织安全巡查，落实隐患整改20未开展日巡查扣5分；发现隐患未整改扣3分/项；需上级整改未上报扣2分。查阅巡查记录、隐患台账违章查处严肃查处“三违”行为，建立反违章激励机制20对现场“三违”不制止扣5分/次；未建立违章台账扣5分；月度无违章查处记录扣5分。查阅违章台账、现场抽查应急管理组织编制现场处置方案，配备应急物资，组织演练15现场处置方案缺失扣5分；应急器材缺失或失效扣3分；未组织现场演练扣5分。查阅预案、检查器材相关方管理负责本单位外来施工人员、劳务派遣人员的安全监管10外来人员未经安全培训进场扣5分；未签订安全协议扣3分；现场监管缺失扣5分。查阅培训记录、协议事故报告发生事故或险情及时上报，并组织抢救10迟报、漏报扣5分；未采取有效救援措施扣5分。查阅事故报告第七节班组长考核细则第二十一条班组长是班组安全生产的直接指挥者，对班组作业现场安全负直接责任。考核项目考核内容分值评分标准（检查方式）班前会开好班前会，交底当班安全风险，检查员工精神状态和劳保穿戴20未召开班前会扣10分；未交底安全风险扣5分；员工劳保穿戴不规范未纠正扣2分/人。现场抽查、查阅记录作业过程监护监督员工遵守操作规程，制止违章作业25现场发现违章作业不制止扣10分；员工不懂操作规程未指导扣5分；擅自离岗扣5分。现场跟踪检查隐患排查治理班前、班中、班后进行安全检查，及时处理隐患20未进行班前检查扣5分；发现隐患未处理或未报告扣5分；作业环境脏乱差扣3分。查阅检查表、现场检查设备设施点检负责班组设备设施的日常点检和维护15未进行设备点检扣5分；设备存在小修缺陷未处理扣3分；安全装置失效未报告扣5分。查阅点检卡互保联保落实班组互保联保制度，关注新员工和特种作业人员10未实行互保联保扣5分；新员工无人监护扣5分。查阅互保名单事故应急发生事故立即组织抢救，保护现场，如实上报10事故发生后盲目施救扣5分；隐瞒不报扣10分。查阅事故记录第五章“一票否决”与红线管理第二十二条为强化安全生产红线意识，对发生以下情况之一的管理人员，实行安全生产“一票否决”，当期及年度考核直接评定为不合格，并依据公司规定给予降职、免职或解除劳动合同处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。（一）因失职、渎职导致发生一般及以上生产安全责任事故的；（二）违章指挥、强令冒险作业，造成严重后果的；（三）对重大事故隐患未采取措施或措施不力，导致事故发生的；（四）在事故调查处理中弄虚作假、隐瞒真相或故意破坏事故现场的；（五）未履行安全生产审批手续，擅自批准或组织进行高危作业的；（六）法律法规及公司制度规定的其他严重违规违纪行为。第二十三条发生“一票否决”情形的，除对直接责任人进行处理外，还将依据“四不放过”原则，追究其上级相关管理人员的连带责任。第六章考核评分计算与等级评定第二十四条考核评分实行百分制。考核得分=Σ（考核项目实得分）+加分项得分减分项得分。第二十五条加分项设置：（一）在安全管理、技术创新、应急抢险等方面提出合理化建议并被采纳，产生显著效益的，每项加2-5分；（二）在公司级以上安全知识竞赛、技能比武中获得名次的，加3-10分；（三）及时发现并排除重大事故隐患，避免了重大事故发生的，加10-20分；（四）年度内实现“零事故、零违章、零隐患”的，加5分。加分项累计不超过20分。第二十六条减分项设置：（一）被上级监管部门通报批评的，每次扣5分；（二）同一隐患重复出现的，每发现一次扣3分；（三）安全培训无故缺席的，每人次扣2分；（四）安全台账记录造假、缺失的，每处扣2分。第二十七条考核结果分为四个等级：（一）优秀：得分≥95分；（二）良好：90分≤得分＜95分；（三）合格：80分≤得分＜90分；（四）不合格：得分＜80分。第二十八条季度考核得分占年度总评权重的30%，四个季度平均分占70%。