强制隔离戒毒工作面临的管理难题和对策研究应用

强制隔离戒毒工作面临管理难题和对策研究摘要：伴随《禁毒法》颁布实施，强制隔离戒毒工作对传统戒毒管理方法提出了新要求，其关键是针对原有戒毒制度缺点，建立起集生理脱毒期、康复训练期、回归巩固期于一体戒毒康复“361”新模式。它集中表现了新教育矫治模式，关系到规范文明管理和有效控制学员复吸矫治目标实现。本文分析了现阶段强制隔离戒毒“361”戒毒模式工作存在部分问题，如管理理念不清、管理实践弱化，并提出着眼在人，以“361”眼光重新探索强制隔离戒毒管理工作方法。关键词：强制隔离戒毒

管理难题

管理对策

大文明

管理是社会稳定不可或缺原因，人类文明有利确保。强制隔离戒毒管理工作是强制隔离戒毒所内稳定和强制隔离戒毒人员（以下简称强戒人员）戒毒矫治目标实现有利确保。强戒人员这一管理对象特殊性，决定了强制隔离戒毒管理工作和以往常见劳教管理工作相比，目标上愈加明确，方法上愈加文明，内容上愈加科学。一、现在强制隔离戒毒管理工作中存在管理实践难点禁毒法颁布实施以来，强制隔离戒毒所相继挂牌，也开始收容强戒人员，不过现在国务院《戒毒条例》尚在讨论修改中，司法部《强制隔离人员管理措施》也未正式出台，这么就给基层强制隔离管理所实际工作造成了困难，管理观念不清，生搬套用以往管理经验，其管理弊端在不停显现。1、管理方法仍徘徊于以往劳教戒毒。在实际工作运转中，很多民警认为强制隔离戒毒是劳教戒毒翻版，二者换汤不换药，套用劳教工作模式，将强制隔离戒毒人员当成劳教人员进行管理教育，在管理方法方法上，基础全部沿用劳教工作老一套，造成了强制隔离戒毒变成了二劳教。2、管理对象交杂，混于一室一舍。“一所两制”甚至“一队两制”管理模式，造成了强制隔离戒毒场所管理对象很复杂，现有吸毒劳教人员，也有其它罪错人员。不一样对象有不一样管理手段和方法方法，对应有不一样等级处遇，混合管理既不利于强制隔离戒毒人员身心康复，也不利于其它劳教人员教育矫治，更违法了《禁毒法》要求分开管理标准，管理制度上无法区分对待。3、诊疗评定依据未能表现强制隔离戒毒矫治工作最终目标。对强制隔离戒毒效果评定依旧延用百分制考评，生产计量考评、日常量化考评等等。而只能直接表现学员在所内规范意识，习艺劳动，参与文体活动等主动性等，这和强制隔离戒毒满十二个月后实施评定，能够报决定机关给提前解除强制隔离戒毒不一。同时对衡量学员戒毒矫治效果缺乏应有科学依据，更不能作为权威考评标准。4、提倡文明管理，又缺乏有力强制方法。强制隔离戒毒是一个强制性行政方法，国家将戒毒人员集中进行戒毒，这只是一个方面。还有一个方面表现，就是在强制戒毒所内强制性管理。但现在已收治强制隔离所却难以有效实施。一是管理人员要根据戒毒规律要求，组织强制隔离戒毒人员进行戒毒教育、行为矫治、心理康复、身体锻炼、劳动锻炼等各项工作，必需采取强势管理。二是因为戒毒人员被强制戒毒本身就有一个抵制和仇视心理，再加上她们大多是人格有缺点，对社会认知存在偏见；自控力不强，易冲动，常有违规违纪；极端自私，常为一点小事不惜争吵打架，有为了达成自己目标甚至不惜暴力对抗管理，而戒毒法理只对可能发生自伤、自残等情形戒毒人员，能够采取对应保护性约束方法，给隔离戒毒管理工作带来了难题。5、强戒人员劳动效率差，劳动价值观歪曲。首先强戒人员大多体质弱、好吃懒做，不愿从事体力劳动。其次是部分强戒人员认为，自己现在不是劳教人员身分，而是一个来戒毒脑疾病人，不应该参与劳动。另外，因为现在强制隔离戒毒所条件限制，康复劳动仍是一个低效劳动，不能同社会企业等工同价，各地域情况又不相同，康复劳动酬劳难以达成强制隔离戒毒人员标准要求。6、戒毒模式各自探索，业务知识不够专业。强制隔离戒毒所戒毒业务实施，既是工作关键，又是特征所在。但现在，基层单位实施起来，困难很大。一是戒毒没有固定模式。即使原来司法部有劳教戒毒“三区四期”模式，和各地“L-TC”模式、“九段模式”等，但毕竟是劳教，而且也没有被理论界和社会广泛认可。强制隔离戒毒工作没有现成模式，需要边收治边探索。二是基层戒毒专业人员少。即使有一定医务人员、心理学人员和部分领导接收了戒毒知识培训，不少基层管理人员曾经有多年管理戒毒人员经验，但知识不够专业系统性不强，难以满足工作需要。三是教材和资料少。基层单位现在大多用劳教戒毒教材给强制隔离管理人员上课，缺乏对应资料。就网络和杂志而言，不是太专业就是太抽象，各戒毒工作实际结合资料少，同时和教授同行交流、学习机会少。二、应对策略（一）、摒弃陈旧劳教戒毒管理思想，探索“大文明”管理理念。传统劳教戒毒管理模式中，偏重于经过处罚震慑力来警示大家吸毒危害，同时给人施加畏惧感，强制隔离戒毒工作则更多着眼和人，从人角度回复了戒毒工作是对染上毒品患者给予关心和诊疗来挽救，从理念上人性化推进管理工作文明程度。1、转变民警管理意识定位和强戒人员身份定位。禁毒法强调了管理民警及执业专职医师均是医护人员，强制隔离戒毒人员是病人身份本质，管理民警及执业专职医师和戒毒人员之间更多是康复诊疗、教育矫治关系。从而要求我们在管理中要有更耐心细致关心、更科学诊疗方法、更有效诊疗手段来实现强制隔离戒毒人员生理、心理康复目标。同时要明确强制隔离戒毒管理是为实现康复诊疗这一目标。所以，强制隔离戒毒场所一切管理活动，包含强制性体能训练、强制性教育培训、组织开展生产劳动等全部必需有利于康复诊疗一目标，树立服务和人、以人为本管理理念。2、实施处罚性管理向调解性管理倾斜。以往戒毒管理理念中，学员碰到矛盾首先是训斥一翻，动则给扣分，进强化班学习，上报处分等等以处罚为目标，经过负面影响来规范其行为，在一定程度上促进了场所安全稳定，不过极难让学员心服口服，明白戒毒本质是服务和自己。禁毒法提出了以人为本管理思想，要求强制隔离戒毒以服务和人、着眼和人思绪开展工作，这要求在强戒人员在碰到矛盾纠纷时候，管理者要尽可能以调解身份开展工作，同时能够在所内大中队建立矛盾调解小组、矛盾调解协会，充足发挥学员之间自我约束，以和睦、友好方法调解生活上矛盾，实现场所稳定。(二）、开拓思绪，建立以着眼和人，服务和人“大文明”管理模式。良好场所秩序是开展强制隔离戒毒工作基础。没有正常管理秩序，强戒人员诊疗、教育、挽救就无从谈起。实践证实，吸毒人员管理难度大于其它违法人员管理难度，而科学合理管理方法正是场所良好秩序根本保障。1、建立新管理模式，实施“三期”管理。强制隔离戒毒人员“三期”管理是指依据强制隔离戒毒工作需要，结合吸毒人员特点，将强制隔离戒毒人员管理划分为三个管理阶段。即：生理脱毒期、诊疗康复期、重返社会适应期。生理脱毒期：时间为入所后2－3个月。以医疗戒护为主，辅以心理诱导教育脱毒矫治，逐步摆脱生理依靠，并经过训练逐步恢复体能；同时让强戒人员适应强制隔离戒毒场所环境和生活要求，安排法制教育和戒毒专题教育，使其安心戒毒矫治，对这阶段实施严格管理。诊疗康复期：时间为入所集训结束后至强制隔离期满前3－6个月。关键任务是经过心理诊疗和康复训练，实现心理和体能基础恢复。这阶段实现相对宽松管理，能够参与生产劳动。重返社会适应期：时间为强制隔离期满前3－6个月。关键任务是经过强化拒毒意识，开展职业技能培训，加强回归社会适应能力训练来巩固前两期诊疗康复效果，增强回归社会适应能力。这阶段实施民警指导下自我管理。2、细化强戒毒学员异同，实施分别管理禁毒法明确了对强制戒毒学员实施分别管理，能够从性别、年纪、地域、吸食毒品种类，受毒害轻重程度、复吸次数等等方面尝试。借鉴劳教戒毒优点，在强制戒毒人员中分类矫治，实施因人施教。伴随吸毒人员年轻化，部分强戒人员年纪相对较小，混同矫治肯定不利于效果实现；吸毒人员在强制戒毒之前部分人员含有一定地域性，多数瘾君子常在一起活动，入所后同一地域学员混在一起，轻易出现小团体显现。毒品种类增加和部分新型毒品相继出现，强戒学员所受到危害也不再单一，针对吸食毒品种类以小组小队形式分别着重开展各自危害；“多进宫”学员百分比增加，屡教不改，含有一定反矫治心里，混同和首次戒毒学员矫治，轻易弱化强戒决心。

3、规范日常行为，发挥人自我约束能力一是针对强戒人员思想消极、作风散漫、懒惰成性等特点，首先是要在日常管理中实施规范化和半军事化管理。其次是要进行队列训练和做广播体操，以此来增强体质、强化行为规范。二是强制隔离戒毒人员能够在管理民警指导下参与管理和自我管理。一是经过成立“民管会”和建立班组，征求和反应强制隔离戒毒人员意见和提议，帮助民警做好各方面事务性工作；二是建立如“互帮”小组，“牵手”小组等行之有效自我管理机制，充足发挥强制隔离戒毒人员参与管理作用，促进戒毒康复工作健康发展和场所秩序安全稳定。4、建立科学评定体系，实现文明有效矫治效果强制隔离戒毒工作评定应以强制隔离戒毒人员身心康复程度，抗复吸能力是否增强，操守期是否有效延长等等为参考。同时经过矫治工作检验也能够直接评定管教、康复工作科学性。科学制订评定方法是确保诊疗评定效果有效路径。在制订诊疗评定方法过程中，应该立足强制隔离戒毒人员社会属性和个体特征，在科学基础上综合考虑。结合吸毒人员行为特征，吸毒人员大多在行为上存在依靠，在认知上村子偏差，使得社会角色错位，社会适应能力降低，如此恶性循环。所以，在诊疗评定戒毒效果中要综合考虑这些原因，多方面评定考评。在设计评定方法中，能够从健康角度出发。综合考虑吸毒人员行为、认知、身体、心理、道德、社会适应等六个方面原因。其中，行为关键是经过群体作用和个体示范作用来进行引导和规范，摒除陋习；认知关键是对生活态度，对毒品认识、对个体能力等方面认同程度；身体是参与必需身体锻炼，增强肌体抵御力；心理是对吸毒人员进行心理危机干预，提升个体自信心，增强心理抗瘾能力；道德重在培养强戒人员团体合作精神，家庭和社会责任感、集体荣誉感等，用正面道德教化树立正确人生思想；社会适应能力则从社会技能掌握、社会角色定位，社会活动参与，社会义务负担等方面进行社会化训练，以确保强戒人员顺利回归社会。经过建立完善评定体系来实现矫治最终目标。（三、）拓展渠道，构建管理和教育互通矫治路径。以往戒毒矫治工作一直存在是强化管理还是着力教育模糊性。戒毒法明确了要依法管理、科学管理、严格管理、文明管理，管理工作显著是强制隔离戒毒工作一个关键，同时教育工作又是思想根源上驱除毒瘾有力武器，其最终目标全部是着眼和人、服务和人挽救和人，在过去戒毒工作中存在以管代教现象，头痛医头脚痛医脚，忽略了管理和教育工作互通性。1、从人文角度理顺管理目标戒毒法明确了以服务和人为强制隔离戒毒所工作标准，势必需求管理是为了愈加好开展挽救工作。转变人格、从生理脱毒到心里拒绝毒品需要良好教育载体。以人为本思想，科学矫治观念对管理工作提出了新要求，禁毒法不一样于劳教戒毒管理要求，在戒毒法中只对可能发生自伤、自残等情形戒毒人员可采取对应保护性约束方法，去除了劳教戒毒中相关警戒具使用，从法律上要求管理工作突出“人本”思想。2、建立专业化老师队伍，融汇管理和教育互通。在劳教戒毒中存在以管代教现象，原因多是民警缺乏专业教育方法，现实表现老方法不管用、新方法不会用、不愿意用等等。强制隔离戒毒教育工作和以前戒毒教育工作相比，它针对性更强、专业化更高，需要处理关键性问题就是“戒毒”，这就包含到专业心理学、医学、毒品知识。势必需要建立一支专业化老师队伍，为此，应该从两个方面入手：一是内强素质。应该有计划有步骤地加大专业化培训力度，造就专业性技术人才。二是引进人才。一个是从社会上直接引进，