综合应急专项预案模板

江南载福粉末涂料（张家港）综合应急预案应急预案编号：JNAQ应急版本号：A/1公布日期：-11-1江南载福粉末涂料（张家港）批准页各部门：为落实落实《中国安全生产法》、《中国职业病防治法》、《危险化学品安全管理条例》等法律、法规，加强对危险化学品事故有效控制，最大程度降低事故危害程度，保障职员生命和企业财产安全，保护环境，确保江南载福粉末涂料（张家港）安全生产，预防重大事故发生，建立健全多种预警和应急机制，提升企业应对突发事件和风险能力。本企业根据危险化学品事故应抢救援预案编制导则（单位版）要求，结合本企业实际情况，制订《江南载福粉末涂料（张家港）应抢救援预案》，现公布给各部门，请遵照实施。本预案自公布之日起施行。单位责任人（签字）：-11-1目录1总则 31.1编制目标 31.2编制依据 31.3适用范围 31.4应急预案体系 31.5应急工作标准 44.预防和预警 74.1预警 74.2信息汇报 75应急响应 85.1响应分级 85.2响应程序 85.4应急结束 106信息公开 107后期处理 108保障方法 118.1通信和信息保障 118.2应急队伍保障 118.3物资装备保障 118.4其它保障 119应急预案管理 129.1应急预案培训 129.2应急预案演练 131总则1.1编制目标经过本预案编制和实施，可确保企业财产及人员生命安全，并能够在事故发生情况下，立即、正确、有条不紊地控制和处理事故，有效地开展自救和互救，尽可能把事故造成人员伤亡、环境污染和经济损失降低到最低程度，做好应抢救援准备工作。1.2编制依据依据国家相关法律、法规和《国务院相关全方面加强应急管理工作意见》、《危险化学品事故应抢救援预案编制导则》（单位性质）、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》GB/T29639-相关要求，制订本预案。1.3适用范围本预案适用江南载福粉末涂料（张家港）突发事件应急处理工作，指导全企业突发事件应对工作。1.4应急预案体系1.4.1．企业综合应急预案。综合应急预案是从企业总体上叙述处理事故应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、方法和保障等基础要求和程序，是应对各类事故综合性文件。1.4.2．企业专题应急预案。专题应急预案是企业为一类型或某多个类型突发事件而制订应急预案，是落实总体应急预案支持性文件。关键包含：--火灾事故应急预案1.4.3．现场处理方案。现场处理方案是针对具体装置、场所或设施、岗位所制订应急处理方法。1.5应急工作标准1.6.1．以人为本，安全第一。各级人员切实推行职能，将职员生命安全放在首位，最大程度地降低突发事件所造成人员伤亡和危害。1.6.2．居安思危，预防为主。各级领导要高度重视应急管理工作，坚持预防和应急管理相结合，常态和异态相结合，做好应对突发事件应急工作。1.6.3．统一领导，分级负责。实施企业领导下行政领导责任制，对突发事件分类管理，分级负责，充足发挥各级应急指挥机构作用。1.6.4．快速反应，协同应对。加强以分级管理为主应急处理队伍，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效应急管理机制。1.6.5．规范管理，提升素质。依据相关法律和行政法规，加强应急管理，使应对突发事件逐步规范化、制度化。采取优异监测、估计、预警和应急处理技术和设施，提升应对突发事件科技水平、指挥能力和综合能力。2.事故风险描述企业现在工艺过程中含有以下工序：混合、压片工序、粉碎、过筛工序，使用关键设备有混合机、挤出机和粉碎机，使用原辅材料为树脂、钛白粉等，在生产过程中可能存在危险、有害原因有：火灾、中毒和窒息、机械伤害、车辆伤害、触电、噪声等有害原因。企业关键危险源为在仓库堆放。其生堆放材料可能发生火灾事故。3.应急组织机构及职责领导小组组长：李康植领导小组副组长：田晖领导小组组员：陈建清、徐军、樊建江、顾湘洪、崔海燕、顾琳、孙雪娟、李阳、杨波、谢海波应抢救援指挥组人员名单及联络电话指挥部姓名部门职务办公室电话手机总指挥李康植总经办总经理副总指挥田晖副部办副总经理成员崔海燕管理部主任徐军营业部经理孙雪娟管理部主任顾湘洪生产部科长樊建江工务部科长李阳营业部专员谢海波管理部班长陈建清品管部经理顾琳品质部科长杨波EHS部EHS各组员关键负有以下职责：（1）直接行动以减小威胁（灭火，进入污染或密闭空间等）（2）搜寻和营救（3）抢救（4）撤离厂区（5）紧急援助（紧急服务）应急管理组织各组员具体职责以下表所表示：应急管理组织各组员职责成员职责应急指挥员（总经理/副总经理）※控制并进入现场，确定紧急情况原因和等级。※确定应急团体采取何种通知、呼叫方法，和应急行动。※在紧急情况下联络操作控制员、应急协调员和操作反应协调中心。操作控制员（生产部经理）※支持应急指挥员并提供技术上提议。应急团体队长（管理部）※联络相关团体队长，采取合适应急方法。※指导行动，以降低或消除威胁。※搜寻、营救和抢救。物流协调员（物流专员）※动员后援车辆和其它后援设备，以确保有效应急反应。通讯协调员（采购主任）※向管理层应急反应中心通报情况；联络邻近企业和政府机构。※媒体通讯。统计保管员（安全员）※根据时间次序统计全部事件，追踪全部受伤人员。※确保应急设备得到妥善维护。4.预防和预警4.1预警企业相关部门要针对可能发生突发应急事件，深入完善预警机制，建立估计预警系统，做好风险分析，做到早发觉、早汇报、早处理。4.2信息汇报事故信息上报和处理程序采取逐层上报方法，通常由事故第一发觉人报车间责任人，再由车间责任人报单位责任人，再由单位责任人依据事故情况开启应抢救援预案及上报政府相关部门，依据事故情况大小具体上报程序以下：（1）尤其严重（Ⅰ级）突发事件发生后，事故现场相关人员应该立即汇报本单位责任人，单位责任人接到汇报后，应该立即开启本单位应急预案，组织队伍自救；同时应该立即向当地人民政府安全生产监督管理部门和企业应急领导小组或应急工作办公室汇报。企业在接到汇报后应立即开启应急预案，组织人员赶赴现场，并按要求时限（4小时内）向企业应急领导小组汇报。对后续处理情况也要立即汇报。（2）发生较重（Ⅱ级）突发事件后，事故现场相关人员应该立即汇报本单位责任人，单位责任人接到汇报后，应该立即开启本单位应急预案，组织队伍自救；同时应该立即汇报当地人民政府安全生产监督管理部门和企业应急领导小组或应急工作办公室。企业在接到汇报后应立即开启应急预案，组织人员赶赴现场，并按要求时限（8小时）向企业应急领导小组汇报。（3）发生通常（Ⅲ级）突发事件后，事故现场相关人员应该立即汇报本单位责任人，单位责任人接到汇报后，应该立即开启本单位应急预案，组织队伍自救；同时应该立即汇报当地人民政府安全生产监督管理部门和企业应急领导小组或应急工作办公室。企业在接到汇报后依据情况指导事故单位相关应抢救援工作，并按要求时限（12小时）向企业应急领导小组汇报。5应急响应5.1响应分级企业应抢救援体系应依据各类突发事件性质、严重程度、可控性和影响范围等原因实施分级响应机制，通常分为三级：Ⅰ级（尤其紧急）、Ⅱ级（较紧急）、Ш级（通常紧急）。5.2响应程序突发事件发生后，各相关部门要在按程序和时限汇报同时，依据职责和要求权限开启对应应急预案，有效处理和控制事态扩大或升级。对经先期处理后未能有效控制事态重大突发事件，要立即开启对应应急预案，统一指挥或指导相关应急工作。5.3处理方法当发生火灾、爆炸事故时，应采取以下应抢救援方法：5.3.1最早发觉者应立即向车间主任、生产经理、安全管理人员报警，并采取一切措施切断电源和相关连接管道阀门。5.3.2生产经理、车间主任、安全管理人员、事故车间主管抵达事故现场后，应快速成立事故现场指挥部。在查明火灾部位和范围后，视当初情况，如无法控制，做出局部或全部停车决定，若需紧急停车则应快速实施紧急停车程序，关闭主机电源。5.3.3生产经理、车间主任、安全管理人员抵达现场后，依据实际情况，判定事故等级，依据事故等级通知对应应抢救援反应组织，并要求查明发生火灾设备和原因，按应抢救援预案处理下达指令，同时发出警报，通知企业内部各救援队伍快速赶往事故现场。通讯协调员立即向张家港市相关部门如消防、公安、安监、环境保护、卫生等领导机关汇报事故情况。发生事故车间，应快速查明事故发生源点、火灾部位和原因，凡能经切断物料等处理方法而消除事故，则以自救为主。如发生火灾部位自己不能控制，应向指挥部汇报并提出灭火具体方法。企业内部救援队抵达事故现场并听取事故现场人员汇报后，依据事故情况及危害程度立即做出对应救灾方案，并命令各应抢救援队立即根据方案开展救援。如事态扩大，应立即请求外部支援。外部消防队抵达事故现场后，现场指挥员应将现场灭火工作指挥权移交消防队，同时也应向消防队指挥人员介绍现场情况，包含起火物质性质、人员伤亡情况等。消防人员首先要穿戴好防火服、防毒面具等防护用具，然后进入火场救援，并以最快速度将受伤或中毒者救离现场，严重者应立即送医院抢救。外部医疗救援组织抵达现场后，应和消防队配合，并立即救护伤员和中毒人员，对伤员和中毒人员应依据受伤情况和中毒症状立即采取对应抢救方法，对伤员进行清洗包扎或输氧抢救，重伤员立即送往医院抢救。交通控制队抵达现场后，担负治安和交通指挥职责，组织纠察，在事故现场设岗，划分禁区并加强警戒和巡查检验。如火灾扩散危及到厂内外人员安全时，在区、市指挥部指挥协调下，快速组织相关人员帮助友邻单位、厂区外过往行人，向上侧风方向安全地带疏散。抢险抢修队抵达现场后，依据指挥部下达抢修指令，快速进行设备抢修，控制事故以防事故扩大。事故得到控制后，立即成立两个专门工作小组：由生产经理组织，组成有总经理、生产经理、车间主管参与事故调查小组，调查事故发生原因并制订防范方法。由总经理组织（总经理不在情况下由副总经理负责），组成有动力维修部、生产部相关人员参与抢修小组，制订抢修方案并立即组织抢修，尽早恢复生产。若夜间发生事故，由车间主任按应抢救援预案，组织人员处理事故并落实抢修任务。5.4应急结束事故现场得以控制，环境符合相关标准，造成次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构同意，现场应急工作结束，现场应急指挥机构自然撤销。6信息公开企业应急管理领导小组负责相关信息公布及舆论引导工作。7后期处理主动稳妥地进行善后处理工作。如：调拨救援物资、进行伤员救治、情绪抚慰、生产重建、后勤保障、保险理赔等。对尤其重大或重大突发事件要对其进行深入调查和评定，分析事故原因，搞清事情真相，总结经验教训，开展批评教育等。8保障方法企业及相关部门要根据职责分工和专题应急预案做好对突发事件应对工作，依据总体预案做好应对突发事件人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作。8.1通信和信息保障建立健全应急通信，完善应急通信网络，确保通信通畅。8.2应急队伍保障企业及相关部门要加强对应抢救援队伍业务培训和应急演练，建立和地方政府、安监部门、医疗卫生机构、公安消防、武警部队、环境保护部门等单位之间联动协调机制，发挥其在应对突发事件中关键作用。8.3物资装备保障建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资贮备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用具立即供给，并加强对物资贮备监督管理，立即给予补充和更新。企业在生产场所、储存场所设置对应应抢救援器材和设施并制订相关管理制度，定时进行检验，确保器材、设施完好、齐全。8.4其它保障企业及相关部门要依据应急管理工作需要，安排必需投入，为开展应急管理工作提供必需资金确保。8.4.1医疗卫生保障受灾单位要立即联络和动员当地社会医疗机构参与救援工作。8.4.2交通运输保障企业及相关部门要确保紧急情况下应急交通工具优先安排和调度、优先放行，确保运输安全通畅，确保抢险救灾物资和人员能够立即、安全送达。8.4.3．治安维护企业及相关职能部门要加强对关键地域、关键场所、关键人群、关键物资和设备安全保护，严防各类违法犯罪活动。必需时，依法采取有效管治方法，控制事态，维护秩序。8.4.4人员防护制订或建立和人口密度、规模相适应应急避险场所，完善紧急疏散措施和程序，明确责任人，确保在紧急情况下，公众能够得到安全有序地转移或疏散。在救援工作中，应采取必需防护方法，确保人员安全。8.4.5科技保障主动发挥企业技术等部门在公共安全领域研发作用，建立健全公共安全应急技术平台，提升企业公共安全科技水平。9应急预案管理9.1应急预案培训经过多种媒体和网络，广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强广大职员安全意识、忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。依据应抢救援预案具体内容和应抢救援预案管理措施，有计划地请相关专业人员经过讲课、现场教学等方法对应抢救援人员和管理人员进行培训，提升其专业技能。9.2应急预案演练企业及相关部门结合实际，有计划、相关键地组织相关职能部门和人员对相关应急预案进行演练。企业每十二个月不少于两次开展应抢救援预案演练，关键演练内容为早期火灾扑救，中毒人员抢救等方面。企业在完成应抢救援预案演练后立即组织对演练情况进行评定、总结，并依据演练情况修