台北县各机关办理采购规范样本

TOC\o"1-1"\h\z\u臺北縣各機關辦理採購規範 2第一章總則 2第二章採購法令及表單文献之获得 2第三章工程委託技術服務 4第四章預算書圖之編審 5第五章招標 8第六章決標 12第七章履約管理 15第八章驗收 17第九章附則 19（附件一）臺北縣各機關間接工程費用編列標準 21（附件二）臺北縣政府公共工程施工品質管理作業要點 28（附件三）臺北縣各機關工程管理費編列及支用要點 45（附件四）營建工程空氣污染防制費收費費率 47（附件五）空氣污染防制費收費辦法 49（附件六）臺北縣政府採購處代辦採購代收代付費用收取標準 49（附件七）機關以最有利標辦理採購案評估表 50（附件八）臺北縣政府所屬各級學校申請撥款資料彙整表 53（附件九）採購履約完毕確認表 54（附件十）廠商履約期計算清單 55（附件十一）建築工程驗收項目表 56（附件十二）臺北縣政府災害緊急採購處理要點 59臺北縣各機關辦理採購規範中華民國九十一年一月十七日北府工採二字第０九一００００二八０號函发布中華民國九十一年四月八日北府工採二字第０九一００００八七九號函修正中華民國九十一年五月三十日北府工採二字第０九一０００二七九二號函修正中華民國九十二年四月二日北府工採二字第０九二０００一四一三號函修正中華民國九十二年九月十六日北府工採二字第０九二０００四０五六號函修正中華民國九十二年十一月十四日北府工採二字第０九二０００六五六０號函修正中華民國九十三年三月八日北府工採二字第０九三０００一二一一號函修正中華民國94中華民國95年中華民國98年第一章總則臺北縣政府（如下簡稱本府）為加強本府暨所屬各機關、學校、臺北縣各鄉鎮、市、公所（如下簡稱本縣各機關）採購之管理，以提高行政效率，特訂定本規範。本縣各機關辦理採購時，除法令另有規定外，依本規範辦理。但本縣各鄉鎮、市、公所依下列情形，認定適用範圍：採購經費經本府暨所屬機關補助者，所有適用。法令規定須報本府核准、監辦、備查者，應依本規範規定程序辦理。第二章採購法令及表單文献之获得本縣各機關辦理採購時，得如下列方式下載採購法令之電子資料檔案：於行政院公共工程委員會（如下簡稱工程會）網站（http：//.gov.tw）之「政府採購」之「政府採購法規」中，可获得：政府採購法。政府採購施行細則。子法及相關規定。逐條釋例。相關解釋函。採購手冊及範例。自本府採購處網頁(http：//www..tw/cop/)中之「法規天地」中下載：「臺北縣各機關未達公示金額採購監辦辦法」。「臺北縣政府公共工程施工品質管理作業要點」。「臺北縣政府公共工程施工品質督導小組設置暨查驗作業要點」。「臺北縣政府公共工程優質獎評選及獎勵作業要點」。「臺北縣政府採購處代辦採購代收代付費用收取標準」。「臺北縣各機關辦理採購規範」。「臺北縣政府興辦公共工程展延工期審核注意事項」。本縣各機關辦理採購時，得如下列方式下載採購表單及文献之電子資料檔案：於工程會網站（http：//.gov.tw）之「政府採購」之「政府採購法規」之「子法及相關規定」中，可获得：投標須知範本。工程、財物、勞務採購契約書範本。開標、比價、議價、流標、廢標、決標紀錄。押標金、保證金及其她擔保格式。結算明細表。驗收紀錄。工程、財物、勞務採購結算驗收證明書。自本府知識管理系統ePortal網站（http：//.tw）輸入本府、所屬機關學校同仁帳號及密碼後，於「知識金庫／文献管理／標準作業程序」：「採購處」下，得下載「臺北縣政府採購處公開評選標準作業程序」、「臺北縣政府採購處公開招標標準作業程序」、「臺北縣政府暨所屬各機關緊急採購標準作業程序」及「臺北縣政府辦理電子領投標作業標準作業程序」。「水利局」下，得下載「臺北縣政府專用下水道審查標準作業程序」。本府採購處網頁(http：//www..tw//)中之「採購文献下載中心」中下載：代辦招標收退件表。採購案概述表。代辦採購委託書。臺北縣各機關公開获得書面報價或企劃書須知。臺北縣各機關辦理公開招標最低標決標投標須知範本。臺北縣各機關公開評選投標須知範.本及邀標書範例。臺北縣各機關公開招標最有利標決標投標須知範本。臺北縣各機關辦理公開招標異質採購最低標決標投標須知範本。臺北縣各機關辦理公開招標最高標決標招商案件投標須知範本。臺北縣各機關辦理公開招標最高標決標招商案件投標須知範本。臺北縣各機關工程契約書範本及施工廠商品質管制規定。臺北縣各機關工程委託技術服務契約書範本及監造廠商品質保證規定。臺北縣各機關工程委託專案管理契約書範本。投標廠商資格範例。本縣各機關辦理採購時，得如下列方式下載工程預算編列及履約管理文献之電子資料檔案：於工程會網站（http：//.gov.tw）之「工程技術」之「工程技術整合」中：於「公共工程基本圖彙編」中，可获得基層公共工程基本圖。於「公共工程施工綱要規範」可获得公共工程施工規範。於「公共工程經費電腦估價系統」可获得「PCCES」作業系統。於「標單電腦檔作業」可获得標單電腦檔作業系統。於工程會網站（http：//.gov.tw）之「法令規章」之「品質管理相關規定」中，可获得：公共工程施工品質管理作業要點。公共工程施工品質管理制度。於工程會網站（http：//.gov.tw）之「下載專區」之「工程管理相關資料下載」中，可获得：品管人員登錄表。品管(或監造)人員網際網路登錄操作說明。自本府ePortal網站（http：//.tw）輸入本府、所屬機關學校同仁帳號及密碼後，於「知識金庫／文献管理／標準作業程序／採購處」下，得下載「臺北縣政府公共工程估驗計價標準作業程序」、「臺北縣政府公共工程驗收付款標準作業程序」、「臺北縣政府工程施工查核小組標準作業程序」。第三章工程委託技術服務本縣各機關辦理工程之規劃、設計等之委託技術服務應注意下列程序規定：依本規範第4點第2款第1目之「臺北縣政府採購處公開評選標準作業程序」辦理委託工程之規劃、設計、監造及其她委託技術服務廠商之公開評選。至於辦理非屬工程技術服務公開評選或最有利標決標之採購案件，亦請本縣各機關參照辦理。依本規範第4點第2款第2目之「臺北縣政府公共服務設施委託規劃設計監造標準作業程序」確定規劃之內容。「公共工程規劃設計服務廠商評選作業注意事項」之規定。屬查核金額以上之建築工程，本縣各機關應获得該建築物之「綠建築標章」。其規定詳如內政部訂頒「公有建築物綠建築標章暨候選綠建築證書推動使用作業要點」規定。本縣各機關辦理工程之規劃、設計委託技術服務評選案或統包工程採最有利標決標之採購案，自九十四年一月依日起，應將生活美學之觀念納入評選／評審項目或子項本縣各機關辦理公有建築物應設置公共藝術，美化建築物及環境，且其價值不得少於該建築物造價百分之一。工程規劃、設計、監造之委託技術服務費用標準，依「機關委託技術服務廠商評選及計費辦法」之附表辦理。本縣各機關辦理委託技術服務，公開評選優良廠商發給獎金額度上限如下。採購標非屬技術服務者，發給獎金額度亦可參照下列標準，惟應先徵得主（會）計單位之核可：第一優勝廠商，依投標須知規定获得（優勝）決標權。未得標時，其獎金額度原則與第二優勝廠商同。第二優勝廠商未得標者，准予發給服務費用（概算）百分之一之獎金，並應明列於招標文献中。第三優勝廠商未得標者，准予發給服務費用（概算）千分之五之獎金，並應明列於招標文献中。符合下列情形之委託技術服務，本縣各機關應依其規定规定技師或其她專業人員辦理簽證：「建築法」第三十四條「直轄市、縣(市)(局)主管建築機關審查或鑑定建築物工程圖樣及說明書，應就規定項目為之，其餘項目由建築師或建築師及專業工業技師依本法規定簽證負責。…」「建築物室內裝修管理辦法」第二十二條「室內裝修圖說應由開業建築師或專業設計技術人員签名負責。但建築物之分間牆位置變更、增长或減少經審查機構認定涉及公共安全時，應經開業建築師簽證負責。」「建築物昇降設備管理辦法」第二十一條第二項「昇降設備檢查通過者，檢查表經檢查員簽證後，應於五日內送交檢查機構，由檢查機構代為核發使用許可證。」「工程技術顧問公司管理條例」第十七條第二項「工程技術顧問公司承办工程技術服務業務，應交由執業技師負責辦理；所為之圖樣及書表，應由該執業技師簽署，並依法辦理簽證。」「環境工程技師簽證規則」之規定。「公共工程技師簽證規則」之規定。其她法令规定者。第四章預算書圖之編審預算經費編列：本縣各機關編列設計、招標至施工履約達一年以上工程採購之預算時：建議僅先編列委託技術服務費用（涉及委託專案管理、規劃、設計費用），於覓妥技術服務廠商；設計完毕時，再行辦理追加工程採購預算。以利預算執行。如該工程之施作有必須性；必須於年度開始時，即確定預算者，亦應考量該年度可執行之能力，切實編列。該年度也许無法執行完毕之某些，以「繼續性經費」方式，逐年編列。辦理如道路修補、路燈、道路標誌修復、花草、樹木之維護、違章建築拆除等數量不確定之採購案件，不得以「單價和決標」方式辦理。前款之採購建請預計各採購項目之數量以編列預算書之總採購額度，另按實作數量結算方式，辦理採購。必要時，得於招標公示及招標文献中載明「標餘款」列入得後續擴充之額度中，以免因預計數量局限性而导致契約價金局限性支應之情形。辦理繼續性之採購（如道路修補、路燈、道路標誌修復、花草、樹木、資訊軟硬體之維護、違章建築拆除、月刊印製、保全），宜於採購時，訂定跨年度之履約期間（如九十一年三月一日至九十三年二月底），可避免年度預算銜接之問題。但應於契約中加註如「以後年度所需經費如未獲議會（代表會）審議通過或經某些刪減，得依政府採購法第六十四條規定辦理。」費用編列標準：編列預算單價時，得參考財團法人台灣營建研究院發行之「營建物價」雜誌。「間接工程費」編列標準詳如「臺北縣各機關間接工程費用編列標準」（附件一）規定。但「品管費用」編列標準，依「臺北縣政府公共工程施工品質管理作業要點」（附件二）規定。「工程管理費」編列標準及支用規定依「臺北縣各機關工程管理費支用要點」（附件三）規定。「空氣污染防制費」編列標準詳如「營建工程空氣污染防制費收費費率」（附件四）規定。惟應注意「空氣污染防制費收費辦法」第22條（附件五）之「免徵收」規定。預算書圖之編製：本縣各機關辦理新台幣一千萬元以上之新興計畫工程，應依「公共工程招標文献增列提供標案資料作業要點」辦理採購。該要點之重點為：機關應依「PCCES」系統編列工程預算書、估價單、「價格詳細表」、「資源統計表」及電子檔案。投標廠商應依機關製作之估價電子檔案辦理估價，並遞送該估價檔案及列印文献，否則為無效標。價格詳細表與資源統計表總價不同時，亦同。依決標金額調整後之契約單價，填回於「PCCES」系統。將設計預算或發包預算、核定底價之詳細價目表、單價分析表、資源統計表、所有廠商投標、實際決標之詳細價目表及資源統計表，於決標十五日內傳回工程會。本縣各機關得依據「基層公共工程基本圖」作為設計圖說之參考。本縣各機關應先依據「公共工程施工綱要規範」編列施工規範，局限性再予補充。涉有土方工程時，應盡也许使土方達到平衡。如有剩餘者，應依「營建剩餘土石方處理方案」辦理。工程如依規定需請領建造執照、雜項執照時，其設計預算書圖應與執照書圖相符。但屬執照圖說以外之書圖，不在此限。預算書圖審核：本縣各機關辦理採購時，其採購金額逾小額採購金額者，應編列採購預算書圖；小額採購金額如下者，与否編列採購預算書圖，由本縣各機關逕行決定。採購預算書圖，除本要點另有規定外，應經審查後始得據以辦理採購。本縣各機關，除另有規定外，應依下列規定審查採購預算書圖：第1級：採購金額達巨額採購金額者，本縣各機關應由機關高階長官擔任召集人，邀集至少5人之審查委員，並會同承辦單位主管及有關單位人員予以審查。但該機關分層負責明細表所載分層數達4層者，得由機關中階以上長官擔任召集人。第2級：採購金額達查核金額；未達巨額採購金額者，本縣各機關應由機關中階以上長官擔任召集人，邀集至少3人之審查委員，並會同承辦單位主管及有關單位人員予以審查。第3級：採購金額未達查核金額（工程及財務：5,000萬；勞務：1,000萬）之採購案，由機關自行審查預算書圖，必要時，機關得由中階以上長官擔任召集人，邀集2人之審查委員，並會同承辦單位主管及有關單位人員予以審查。符合下列情形之採購案件，得免另開會審查採購預算書圖：另聘有專案管理、監造服務廠商，且委託服務範圍涉及預算書圖審查之工程採購採購。以（準用）最有利標決標之採購。緊急採購。具時效性之採購，並經本府核准者。依據已簽訂共同供應契約辦理之採購。其她經本府認定者。契約變更某些，依當次變更減帳絕對值及加帳合計金額，認定第三款之採購金額，據以辦理審查。工程採購規劃、設計內容之審查時機，準用「台北縣各機關工程委託技術服務契約書範本」乙方辦理規劃、基本設計、細部設計達一定限度，向甲方簡報之時機。財物、勞務採購得於預算書圖完毕最後階段，再予審查。審查委員宜為就該採購案有相關專門知識之下列人員：行政院公共工程委員會專家、學者建議名單之人員。曾任或現任中央機關或其所屬(轄)機關、學校之薦任第9職等以上主管(含副主管)，且具該採購案相關實務經驗五年(含未滿第9職等及民間機構之年資)以上者。曾任或現任地方機關或其所屬(轄)機關、學校之薦任第8職等以上主管(含副主管)，且具該採購案相關實務經驗五年(含未滿第8職等及民間機構之年資)以上者。曾任或現任公營事業相當於薦任第9職等以上之主管(含副主管)，且具該採購案相關實務經驗5年(含未滿第9職等及民間機構之年資)以上者。具專業證照並執行業務之專門職業及技術人員，且具執行業務相關該採購案實務經驗4年以上者。其她經工程會核定之專家。曾任或現任公私立大專院校專任副专家以上，且具該採購案相關教學經驗1年以上者。曾任或現任公私立大專院校專任助理专家以上，且具該採購案相關教學經驗2年以上者。曾任或現任合法备案研究機構專職研究員以上，且具該採購案相關研究經驗3年以上者。曾任或現任合法备案研究機構專職副研究員以上，且具該採購案相關研究經驗4年以上者。具博士學位，且具所學該採購案相關專職實務或研究經驗3年以上者。具碩士學位，且具所學該採購案相關專職實務或研究經驗4年以上者。其她經本府認定者。本縣各機關符合前款之人員，亦可擔任非本單位之審查委員。本縣各機關得如下列方式，邀集委員審查預算書圖：召開審查會議。以書面方式審查。某些內容或委員採召開審查會議方式辦理；某些採書面方式審查。所需之費用，由年度預算項下支應。屬工程採購者，得自工程管理費項下支應。工程預算書圖之審查，由本府補助單位或主管單位主辦。該單位能力局限性時，得會請其她專業單位協助審查。第五章招標建議本縣各機關優先考慮使用下列之採購方式辦理採購：依「機關委託技術服務廠商評選及計費辦法」、「機關委託專業服務廠商評選及計費辦法」、「機關委託資訊服務廠商評選及計費辦法」、「機關辦理設計競賽廠商評選及計費辦法」以公開評選方式辦理。依「統包實施辦法」以統包方式辦理。依「共同投標實施辦法」以共同投標方式辦理。依「最有利標評選辦法」以最有利標方式辦理。依「共同供應契約實施辦法」以共同供應契約方式辦理。本縣各機關應依「公共工程招標文献公開閱覽制度實施要點」規定辦理招標文献公開閱覽。未達公示金額辦理限制性招標較嚴格適用規定：依「中央機關未達公示金額採購招標辦法」第二條第二項「上級機關對於機關依前項第二款規定辦理者，應加強查核監督，並得視需要訂定較嚴格之適用規定或授權條件。」之規定訂定「本縣各機關學校辦理未達公示金額採購案件之較嚴格適用規定」如下：依據「中央機關未達公示金額採購招標辦法」第二條第一項第二款規定辦理之案件件數」除以「未達公示金額案件（扣除依據「中央機關未達公示金額招標辦法」第五條規定辦理者）總合計件數」之比例不得高於百分之十。如有特殊情形，得不受前開百分之十限制。前款第２目所稱之「特殊情形」，為符合下列情形之一者：配合中央或上級機關之業務推動规定，且批示至廠商應履約完毕時間之時效緊迫，無合理工作時間得辦理公開获得程序者。併共同供應契約採購者。經票選或其她良善機制決定場所辦理活動之場地相關費用者。因時效因素聘任律師者。其他經本府認定者。本縣各機關辦理招標時，得參考「臺北縣政府採購處代辦招標收退件表」，準備招標文献。相關招標文献得依本規範第四點之方式获得範本供參，並應注意下列情形：應用該範本時，應依採購案之特性，修改該範本後，以適用之。不得未經檢討，即予應用。該範本之條文內容，亦得增刪。相關法令如有異動時，應用該範本之機關，亦應逕行修正該範本之內容。凡列有「※」號及有外框內之文字，係為附加說明，閱讀後，宜予刪除；不适当列入正式之投標須知中。因應「電子領標」之需求，建議本縣各機關儘量勿將該範本交付印刷。宜下載本範本之電子檔案，修改列印後，影印之。建議於有需使用該範本時，再行下載該範本電子檔案。如此將能使用到最正確、最以便之版本。本縣各機關辦理委託專業服務、技術服務採購，規定廠商投保「專業責任保險」時，應注意当前該保險開辦之商品種類及適用行業別如下；非屬下列之行業別者，不适当規定廠商應投保「專業責任保險」：建築師工程師專業責任險；領有執業執照依法登記之建築師、工業技師及工程顧問公司。律師責任保險；依法登錄開業之律師。醫師業務責任保險、醫院綜合責任保險；領有醫師證書之執業醫師或實習醫師及公私立醫院。會計師責任保險；依法登錄開業之會計師。保險代理人經紀人專業責任保險；依「保險代理人經紀人公證人管理規則」获得資格證書及執業證書，或申請登記經營保險代理人或經紀人業務之個人或公司組織。保險公證人專業責任保險；依「保險代理人經紀人公證人管理規則」获得資格證書及執業證書申請登記經營保險公證人業務之個人或公司組織。。本縣各機關訂定投標廠商資格時，應注意下列事項：得參考「臺北縣各機關惯用招標資格範例」。得參考「公司行號營業項目代碼表」。其中該代碼末數為「１」者，其所營項目，需經目事業主管機關之特許。「政府採購法」第三十七條第一項「機關訂定前條投標廠商之資格，不得不當限制競爭，並以確認廠商具備履行契約所必須之能力者為限。」第二項「投標廠商未符合前條所定資格者，其投標不予受理。但廠商之財力資格，得以銀行或保險公司之履約及賠償連帶保證責任、連帶保證保險單代之。」應特別注意「投標廠商資格與特殊或巨額採購認定標準」第三、四、五、十三、十四條規定。廠商應加入公會規定：「工業團體法」第十三條第一項「同一區域內，經依法获得工廠登記證照之公營或民營工廠，除國防軍事工廠外，均應於開業後一個月內，加入工業同業公會為會員；其兼營兩種以上工業者，應分別加入各該業工業同業公會為會員。」「商業團體法」第十二條第一項「同一區域內，依公司法或商業登記法获得登記證照之公營或民營商業之公司、行號，均應於開業後一個月內，加入該地區商業同業公會為會員；其兼營兩業以上商業者，應分別加入各該業商業同業公會為會員。」「技師法」第二十四條「技師非加入執業所在地之技師公會，不得執業，技師公會亦不得拒絕其加入。」「建築師法」第二十八條第一項「建築師領得開業證書後，非加入該管省(市)建築師公會，不得執行業務；建築師公會對建築師之申請入會，不得拒絕。」招標文献發售：本縣各機關應指派人員於上班期間辦理發售招標文献，及等標期間收受廠商投標文献業務。並應隨時保持足夠份數之招標文献，以供廠商購領。本縣各機關除本縣各鄉、鎮、市公所外，發售招標文献時，應依規定填具繳款書以「規費收入—使用規費收入—資料使用費」科目繳庫。電子領投標：本縣各機關辦理招標時，在一定額度以上之採購案件，應備妥招標文献之電子檔案，以利廠商以「政府採購電子領投標系統」辦理領標、投標。本縣各機關對於電子領標，需設法達成百分之九十之（件數）執行率；對於電子投標某些，得視實際情形衡酌辦理。執行率之計算方式為「電子領標件數」／「公開获得書面報價或企劃書件數＋公開招標件數＋選擇性招標第一次公示件數＋限制性招標依政府採購法第22條第1項第9款、第10款、第11款件數」本縣各機關得於「政府採購公示系統」（http：//.tw/）获得廠商及機關辦理電子領投標之「整合系統操作手冊」。本縣各機關應將一份招標文献併入採購檔案，以利事後查驗。押標金、保證金：本縣各機關應於招標文献中規定「廠商依政府採購法第三十條及「押標金保證金暨其她擔保作業辦法」規定繳納押標金、保證金者。相關押標金及保證金文献應使用工程會（最新）規定之格式。」廠商以設定質權之銀行定期存款單、銀行開發或保兌之不可撤銷擔保信用狀繳納、取具銀行之書面連帶保證、保險公司之連帶保證保險單以保證人作為擔保時，應確實對保、驗印及核對保證人證件。廠商以連帶保證人作為履約保證者，應规定廠商簽署「廠商履約及連帶保證書」。代辦採購：本府暨所屬各機關(除警、衛、環、稅、文、消)及所屬各二級機關、學校符合下列情形之採購，洽請本府採購處辦理，但本府所屬學校中央餐廚、外訂餐盒及校外教學之採購不在此限：於採購機關或本府各局室之採購單位主管及採購人員已获得採購專業人員基本資格之情形時：採購預算達新台幣壹仟萬元者。採購預算達新台幣貳佰伍拾萬元，未達新台幣壹仟萬元，並經該機關首長或其授權人批准者。採購預算未達新台幣貳佰伍拾萬元，經本府或本府採購處首長或其授權人批准者。於採購機關或本府暨所屬各機關之採購單位主管或採購人員未获得採購專業人員基本資格時之情形時：採購預算達新台幣壹佰萬元者。採購預算未達新台幣壹佰萬元，經本府或本府採購處首長或其授權人批准者。凡辦理招標、決標、履約管理、驗收…等，皆屬「採購單位」。本府採購處代辦採購內容如下：代辦採購之類別為工程、財物及勞務採購，但不涉及財物出租、變賣。代辦採購之作業為招標、決標，但限制性招標、保存決標、評選會議由洽辦機關、學校、單位自辦。另開標時之規格、特殊資格及實績證明文献，由洽辦機關、學校、單位自審，其餘由本府採購處審查。惟洽辦機關依第三款規定辦理者，代辦採購之內容得增长招標文献之印製及曬圖。投標須知修正之建議。本縣各機關洽請本府採購處代辦之工程採購，應於該採購案之預算撥入各該機關時，開立規定額度之公庫支票，繳入採購處之保管金專戶。前款之額度，詳如「臺北縣政府採購處代辦採購代收代付費用收取費用標準」（附件六）。本縣各機關辦理查核金額以上採購案件之招標時，應視採購案件之性質，於等標期或截止收件日五日前，備妥下列文献報上級機關派員監辦：告知監辦函文。法定預算資料。採購預算書。如有公示者,（修正）招標公示。招標文献。如有廠商提出疑義者，該疑義及機關處理之文献。如有廠商提出異議者，該異議及機關處理之文献。其他經上級機關書面规定者。第六章決標採購案如需訂定底價者，由主辦、洽辦機關首長或其授權人員核定底價。其訂定之時機與方式依政府採購法第四十六條及其施行細則第五十二、五十三、五十四條規定辦理。本縣各機關辦理最有利標決標之案件，應依下列規定辦理：本縣各機關報上級機關准予採最有利標決標方式辦理時，應備妥下列文献：辦理採購之計畫。採購經費預估及經費編列參考資料。機關以最有利標辦理採購案評估表（附件七）。其她經上級機關書面规定之文献。本縣各機關報填寫「機關以最有利標辦理採購案評估表」時，應載明該採購案之下列情形:：採購經費來源。異質性。個案「採購標」不同廠商履約結果會產生之差異性為何。不适当以最低價決標之理由。以往採最低價決標案件辦理之情形。為避免辦理最有利標案件成效不彰，當上級機關核准最有利標時，本縣各該被核准機關應依下列規定辦理：必須交由具备获得採購專業人基本資格之人員承辦或會同辦理招標、決標業務，並須由获得採購專業人員基本資格之主管複核該採購招標文献。但本府得視各機關辦理採購承辦人及主管人員获得採購專業人員基本資格情形，予以訂定合理緩衝期間。所報之不同廠商履約結果，於技術、品質、功能、商業條款等之異質情形，故應經採購委員會之決議，列入評選項目，以資辨別投標廠商之優劣利弊。於驗收時，對於採購案異質之標，宜列為驗收項目之一。上級機關核准最有利標決標之案件，應另以副本抄送本府採購稽核小組。本縣各機關辦理查核金額以上採購案件之決標不與開標、比價、議價合併辦理時，應視採購案件之性質，於採購法施行細則第8條規定期限前，備妥下列文献報上級機關派員監辦：開標紀錄。審標結果之紀錄（招標與決標於同日辦理者，得免附）。其他經上級機關書面规定者。上級機關就查核金額採購案件之決標未實地監辦者，本縣各機關應備妥下列文献報上級機關：開標、比價、議價及審標結果之紀錄。開標至決標如有廠商異議者，該異議及機關處理之文献。決標紀錄。決標公示。其他經上級機關書面规定者。開標程序及審查：公開招標最低標決標開標普通審查程序為－形式審查、基本及資格文献審查、IFMERGEFIELD本採購_1不開規格標；2開規格標：未填時1="不開規格標""（刪除）""規格標審查。"規格標審查。（不開規格標者略過）、價格文献審查。本縣各機關得將前款三項審查合併一次辦理，並得將「價格文献審查」列為優先審查項目。當本縣各機關機關將「價格文献審查」列為優先審查項目時，本縣各機關得僅對「最低標價」及招標機關認為必要者之廠商，進行「基本及資格文献審查」及「IFMERGEFIELD本採購_1不開規格標；2開規格標：未填時1="不開規格標""（刪除）""規格標審查。"規格標審查。」（不開規格標者略過）；其餘標價廠商之其她實質內容，招標機關於開標當場，得暫不予審查，並得暫時視為其她未經「基本及資格文献審查」及「IFMERGEFIELD本採購_1不開規格標；2開規格標：未填時1="不開規格標""（刪除）""規格標審查。"規格標審查。」（不開規格標者略過）之廠商標價為「有效標價」，而據以處理「綜合標價」之計算。公開招標最有利標決標開標普通審查程序為－形式審查、基本及資格文献審查、評選決標。公開評選普通審查程序為－形式審查、基本及資格文献審查、評選、議價。本縣各機關辦理招標時，宜製作「審查表」，據以審查。議價內容涉及「議定投標文献中之其她內容」。以「固定價格」作為決標價時，雖然不需議價，但仍有議定投標文献中之內容之需，其亦屬議價之一某些。標價偏低之處理－本縣各機關對於開價格標後若投標廠商所投投標文献符合投標須知規定，而標價為最低價，且低於底價百分之八十者，得參考下列方式，執行處理總標價低於百分之八十案件之程序：廠商標價在「綜合標價」百分之八十以上者，得視為底價偏高之情形，而逕行決標，且該廠商得免繳納差額保證金；如未達「綜合標價」百分之八十以上者，得視為其標價有「顯不合理，有减少品質，不能誠信履約」之疑慮，由主辦單位自行依廠商報價之情形，並依工程會「依政府採購法第五十八條處理總標價低於底價百分之八十案件之執行程序」規定辦理。「綜合標價」之產生：標價超過預算者，先予去除，不列入計算。平均剩餘之有效價格標之標價。惟如係以「價格文献」列為優先審查項目，或廠商資格以招標文献規定之聲明方式代替者，得將暫不審查之投標廠商標價列入。去除超过第二目之平均值百分之一百二十及低於百分之八十之標價。平均依第三目篩檢剩餘之標價。第四目之標價平均值加上底價後，再平均之。上開所得之值，稱為「綜合標價」。訂約：應注意辦理證件查驗、時效性及逾期之處罰。有調整契約單價之需，廠商於投標廠商聲明書聲明批准以本投標須知規定方式，或其複價、總價合計錯誤或某些標價不合理時，以後款規定方式調整所有之契約單價；其餘得以廠商（依減價額度之比率調整後）之單價，計列契約單價。契約之採購案項目及數量，除另有規定外，依發售之估價單及單價分析表為準。另以預算書單價為基準，乘上決標價與相對預算之比例，調整計列契約單價。本縣各機關應依下列規定，製作契約：屬機關人員製作者，先由機關人員自行影印、裝訂契約文献，加蓋機關（單位）騎縫章後，交由得標廠商用印及加蓋廠商騎縫章，再由機關用印，最後，於簽請用印簽呈上加註「本契約由本機關自行製作」字樣。屬廠商製作者，由得標廠商製作，並依規定用印及加蓋廠商騎縫章後，依下列規定辦理校對，除得修改之內容外，如與招標文献不一致者，應退還廠商修正：如有委託技術服務，且工作範圍涉及「協助招標、決標」者，交付契約及一份招標文献由受託技術服務廠商核對，核對無誤後，請該廠商於該等契約及招標文献加蓋騎縫章，並出具核對無誤之文書。如未委託技術服務，或委託之工作範圍未涉及「協助招標、決標」者，交由機關人員確實核對核對無誤後，於簽請用印簽呈上加註「本契約由廠商製作，經核對無誤」字樣。前款之契約書得參考下列文献編列之。契約文献內頁應加蓋主辦機關之印信、騎縫章：契約主文。投標（議、比價）須知。開標、比、議紀錄表。服務建議書。得標廠商資料。標單。估價單。單價分析表。工程預定進度表。規格文献。廠商施工品質管制制度。施工說明書。其她必要之文献。設計圖。上揭之設計圖須加蓋設計單位之印章。本縣各機關應於證件查驗完毕，廠商前來訂約之日起七工作日內，辦妥簽約手續。其餘詳如投標須知範本「訂約」條款。決標後應依規定上政府採購資訊公示系統填報決標公示或決標資料定期彙送。本縣所屬學校逾十萬元之採購，決標後需於當月月底前，上臺北縣教诲資源網填報採購月報表。第七章履約管理申請撥款及付款手續：本縣所屬學校工程採購：單位預算之工程採購本縣所屬學校應按工程進度逕依庫款集中支付程序辦理，預算達查核金額十分之一者，工程結案請款完畢應將所有付款憑單影本函知本府教诲局備查。上級補助款未納入預算者及本府教诲設施統籌項目預算，兩者情形之預算未達查核金額二十分之一者，決標後逕行製據及檢附「申請撥款資料彙整表」（如附件八）送本府申請撥款；預算達查核金額二十分之一者，簽約後應製據並檢附契約書及「申請撥款資料彙整表」送本府申請撥款。本縣所屬學校工程採購預算達查核金額二十分之一者，無論單位預算或專款補助應於本府核定撥款數額後，提列本縣所屬學校自行支用某些工程管理費之百分之二十五，存入0389教诲部專款帳戶或本府9416帳戶。契約書及驗收、結算：由本縣各機關主辦工程人員先行審核並核妥章後，再由本縣各機關專、兼任主（會）計人員複核。廠商申請支付工程估驗計價時，應依契約規定，由廠商定期按工程實際進度提出估驗計價申請，送監造單位及主辦工程人員查證、複核後，連同原始憑證，送主(會)計單位核付估驗款。並應注意「臺北縣政府公共工程估驗計價標準作業程序」之規定。支付工程估驗款時，應依契約規定扣留保存款。惟廠商得比照預付款還款保證規定，提出與保存額度同額之保證金作為擔保後，換抵該保存款。保存款俟工程驗收合格完毕決算、並繳結保固保證金及必要之扣罰款後付清。本縣各機關於驗收付款時，應注意「臺北縣政府公共工程驗收付款標準作業程序」。本縣所屬學校編製付款憑單支領採購款項時，應於憑單「附記事項」欄填列採購之預算總金額及本府核准文號。工程開工：依契約規定開工：由廠商依契約規定向本縣各該機關申報，並開始計算契約工期。開工報告由監造單位審核後，報該機關備查。依建築管理法令規定之開工：主辦之工程，如屬請領有執照或許可者，本縣各該機關應督促廠商在執照有效期限內，依據規定辦妥各項先期作業後，向（建築）主管機關申報之。依環保法令規定之開工：主辦之工程，如屬需設立專用下水道者，本縣各該機關應督促廠商依據「台北縣政府專用下水道審查標準作業程序」，向水利及下水道局申請開工。下列工程採購之履約管理事項，應注意依「臺北縣各機關工程契約書範本」內容辦理：契約價金之給付方式及其調整、給付條件。履約期限及其計算。材料機具及設備。施工管理。災害處理。保險。履約保證。工程查驗、初驗、驗收、結算及點交。保固。遲延履約。契約變更及轉讓。契約終止解除及暫停執行。工程施工品質管制：本縣各機關如辦理達公示金額之工程採購，應成立工程督導小組辦理工程施工品質督導之工作。本府對於本縣各機關之工程採購，將辦理定期及不定期之工程施工品質督導與抽查。本縣各機關應规定廠商於開工前或品管人員更換前，將其新任品管人員之資料以書面向各該機關報核，經核定後確實執行。如屬查核金額以上之工程採購案件，另應以網際網路方式登錄於工程會網站。工程屬查核金額以上之採購者，品管人員應專任，不得兼任其她職務。本縣各機關辦理查核金額以上工程委外監造時，監造單位派駐現場之監造人員，應至少有一人須完毕工程會或該會指定訓練機構辦理之公共工程品質管理訓練課程，並應以網際網路方式登錄於工程會網站。品管及監造人員網際網路登錄方式，詳如本規範第五點第二款第五目之規定。材料抽驗程序，機關得優先指定適當檢驗項目，由中華民國實驗室認證體系認可之實驗室辦理，並由該實驗室出具認可標誌之檢驗報告。其餘詳如「公共工程施工品質管理作業要點」、「臺北縣政府公共工程施工品質管理作業要點」、「臺北縣各機關工程契約書範本」之「工程品管」及「施工廠商品質管制規定」規定。凡屬空氣污染防制法規定達應繳納空氣污染防制費規模之營建工程，除另有規定外，該機關應採行有效抑制粉塵之防制設施，並注意依「工程空氣污染防制設施管理辦法」規定辦理。監造：本縣各機關辦理委託監造時，應將「監造廠商品質保證規定」納入招標文献之一。另應特別注意「臺北縣各機關工程委託技術服務契約書範本」中，監造單位「批准提供之服務內容」、其執行監造業務之「履約管理」及「罰則」之規定。本縣各機關應规定監造單位辦理監造時，使用工程會（最新）規定之「監工日報表」。其获得方式詳如本規範第五點第二款第二目。本縣各機關辦理工程採購涉及履約期限展延者，應注意「臺北縣政府興辦公共工程展延工期審核注意事項」規定。契約變更：契約變更，指原契約標之規格、數量或條款之變更。追加契約以外之新增工程、財物或勞務項目，指增长原契約以外之工作項目。契約價金於變更或追加後達查核金額之當次以後之變更或追加，適用查核金額以上採購之規定。本縣各機關於辦理工程設計時，應规定設計單位確實勘查現地後，再進行設計。決標後除符合法令規定外，不得辦理契約變更。凡有契約變更，必須追加預算，並需本府補助者，不論金額多寡，皆應報經本府核准，並應追究責任。本縣各機關辦理契約變更應符合「採購契約變更或加減價核准監辦備查規定一覽表」之規定。本縣各機關辦理契約變更，依前二款規定須報本府核准、備查時，應敘明：變更之情形。符合「採購契約變更或加減價核准監辦備查規定一覽表」何項次規定及其理由。預算來源。屬追加預算，並需本府補助者，追究責任之情形。第八章驗收工程之初驗及驗收廠商於工程預定竣工日前或竣工當日，將竣工日期書面告知監造單位及機關時，該機關應即會同監造單位及廠商，依據契約、圖說或貨樣核對竣工之項目及數量，以確定与否竣工。並填妥「採購履約完毕確認表」（附件九）。工程竣工後有初驗程序者，除契約另有規定者外，監造單位應於竣工後七日內，將竣工圖表、工程結算明細表及契約規定之其她資料，送請該機關審核。本縣各機關辦理初驗、驗收時，應備妥下列文献：「採購履約完毕確認表」。材料、設備進口、出廠證明。材料、設備檢、試驗紀錄。查驗紀錄。結算明細表。竣工圖。屬設備類者，另附必要之運轉試車紀錄、絕緣測試紀錄、安全檢查報告、敷管、敷線檢驗紀錄表、水（氣）壓試驗紀錄表、接地電阻試驗紀錄表、管路沖洗紀錄表、重要設備零件型錄圖、維護操作手冊。屬驗收者、初、複驗紀錄影本。採購額度未達查核金額二十分之一採購案之初驗與驗收｜除非契約另有規定，該機關應在工程竣工後三十日內辦理初驗；惟未達公示金額者，得免辦理初驗。初驗或驗收發生缺失，給予廠商限期在十四日內改进完竣，並告知廠商於限期改进完竣日辦理複驗。採購額度在查核金額二十分之一以上，未達查核金額採購案之初驗與驗收｜同前款規定。惟初驗合格後，本縣所屬二級機關、學校除綠化、植栽工程外，應於預定驗收日十日前，檢附「廠商履約期計算清單」（附件十）、結算明細表、竣工圖、初、複驗紀錄影本等裝訂成冊，檢齊一份報各該上級機關派員協驗。但各該上級機關為本府衛生局、文化局者，得直接請本府派員協驗。綠化、植栽工程採購額度達公示金額者，本縣所屬二級機關、學校於初驗合格後，應於預定驗收日十日前，檢附規定之文献報本府（農業局）派員協驗。上開「採購額度」依政府採購法施行細則第六條規定。本縣各上級機關於下屬機關之協驗规定，應予配合。但如屬人力無法調派時，不在此限。上級機關不論与否予以協驗，皆應於驗收日二日前，以書面（用傳真方式）告知該下屬機關。本縣所屬二級機關、學校接獲上級機關前款之無法協驗之告知者，符合下列方式之一者，得如期辦理驗收；不符者，宜予延期：主驗人具屬工程職系或具备工程背景者。採購機關另有協驗人員，且該人員屬工程職系或具备工程背景者。屬委託監造者。該工程內容簡單者。其她經本府認定之情形。本縣各機關辦理驗收之主驗人由該機關首長或其授權人員指派。但承辦該採購之人員不得為所採購之主驗人或檢驗人。會驗人由使用或接管單位派員擔任。工程驗收時，主（會）計單位應依政府採購法第十三條、「機關主（會）計單位會同監辦採購辦法」及「臺北縣各機關未達公示金額採購監辦辦法」派員監辦其程序。建築工程之驗收項目，可參考「各機關辦理公有建築物作業要點」（附件十一）之內容辦理。本府統籌款補助，透列公所預算辦理之學校工程採購案，比照本點規定辦理驗收之協驗。本縣各機關辦理達查核金額之驗收，應於驗收五日前，備妥下列文献報上級機關派員監辦：採購契約。但前已檢附者，免附。竣工圖表。但無竣工圖表者，免附。結算明細表。但結算明細表併入結算驗收證明書編送者，免附。有初驗者，初驗紀錄。其他經上級機關書面规定者。上級機關就查核金額採購案件之驗收未實地監辦者，本縣各機關應檢附下列文献，報上級機關：驗收紀錄，或審查紀錄。結算驗收證明書。但依法令規定免填者，免附。其他經上級機關書面规定者。財物、勞務採購之初驗及驗收，準用前開規定辦理。第九章附則本縣各機關辦理採購案件時，除檔案法令另有規定外，應依下列規定辦理採購檔案管理：所有流程之招標、決標、訂約、型錄、送審及核定資料、監工日誌、施工圖說、圖畫、照片、錄影存證或其她機關內部之簽呈文献等皆應保存。應將前款之文献，以一案一卷方式辦理保存。應依時間之先後順序，將文献歸檔。建請以採購案號作為檔號。本府暨所屬各機關、學校辦理緊急採購，依「臺北縣政府災害緊急採購處理要點」（附件十二）。本縣各鄉鎮市公所得準用之。本縣各機關對於採購執行疑義，得依下列方式辦理：查閱相關子法如對政府採購法第五十八條所稱總標價偏低之規定有執行疑義，得先行參閱「政府採購法施行細則」；對於押標金之規定有執行疑義，得先行參閱「押標金保證金及其她擔保作業辦法」之規定。查閱主管機關相關解釋函主管機關之解釋函得上工程會網站（http：//.gov.tw/）之「政府採購」之「政府採購法規」之「相關解釋函」下搜尋。另主管機關亦有出版「政府採購法逐條釋例彙編」可供應用。詢問主管機關直接函詢工程會。如有急迫性，亦可以電話（（02）87897650）洽詢工程會採購釋疑專線，以得到初步之解答。詢問本府採購處本府下屬各機關、學校如有採購執行疑義，且需获得書面函示者，應先函詢本府採購處，該處無法回復時，再由該處函詢工程會。另亦可電洽本府採購處，電話為（02）29603456轉5629~5632、5634（工程採購）及5600~5604、5606（財物、勞務採購）。本規範自发布日施行。本規範修正條文自发布日施行。

（附件一）臺北縣各機關間接工程費用編列標準「保險費」預算編列最高標準如下：營造工程財產損失險保險費率預算編列最高標準、非天災自負額及保險單應加批之條款依下表規定：分類代號工程分類工程內容年費率%非天災自負額(以新台幣萬元為單位)建議附加條款代號（詳附註7）1010普通房屋工程(Ａ)地上1至10層或地下0至2層於平地上之普通房屋工程及圍牆、圍籬、加油站、帷幕牆0.15510008、112、138、1421011普通房屋工程(Ｂ)地上11層至35層或地下3層至6層於平地上之普通房屋工程及帷幕牆0.17230008、112、121、138、1421015危險地區房屋工程於山坡地、河(海)岸、舊河道、新生地等地之房屋工程及帷幕牆0.288E$/100但>=30；且<=100008、103、111、112、138、140、1421020特殊建築物劇院、電影院、教堂、寺廟、體育館、廠房、機棚、船塢、倉庫、室內游泳池、大型量販店等其他特殊建築物及帷幕牆0.175E$/100但>=30；且<=50008、112、138、1421030地下工程(Ａ)地下工程3層如下或地下10公尺基礎工程、地下街、地下停車場、地下室工程等0.16730008、112、1421031地下工程(Ｂ)地下工程4層以上或地下10公尺(不含)同上0.36085008、028、112、121、1421032水池工程水池、室外游泳池等工程0.152E$/100但>=20；且<=301421038建築物之裝修工程1010至1032之裝潢、裝修、整修等工程及室內油漆、結構補強0.30320112A、1421039建築物之機電工程1010至1032之水電、空調、消防及其他設備工程及廠房外部管線架設0.18520112、1421041道路工程(Ａ)低度危險類：位在平地且不涉及大填方、大挖方、擋土牆結構且非高速公路、濱海公路之道路工程1.已開發地區、市區之路面、路基、分隔島、護欄、人行道、劃線及鐵道等工程2.運動場跑道工程、飛機場跑道鋼性舖面工程3.‘1041’及‘1042’0.200E$/100但>=10；且<=30138、142、1441042道路工程(Ｂ)中度危險類：位於平地且涉及大填方、大挖方、擋土牆結構等平原高速公路、濱海公路等0.277E$/100但>=100；且<=250103、106、138、140、1421043道路工程(Ｃ)高度危險類：位在山區丘陵或山坡地，涉及大開挖、降坡、大填方之工程類山區、開發中或未開發地區之道路、農路、產業道路、觀光步道之興建、災修、臨時道路及其附屬工程如分隔島、護欄等及觀光步道0.730E$/100但>=100；且<=300103、106、111、135、138、140、1421045土方工程1.土方之移運、整顿、保護工程，如：整地、擋土、護坡、駁坎、地層滑動處理等2.高爾夫球場工程3.垃圾掩埋場工程0.510E$/100但>=100；且<=500103、111、135、138、140、1421046土地重劃工程(Ａ)低度危險類：不涉及大土方及區域性排水工程已開發區域、市區及新市鎮公共工程建設、綜合整地、道路、下水道工程如：1.市地重劃工程2.地區公共設施工程0.202E$/100但>=30；且<=100101、117、138、142、144

1047土地重劃工程(Ｂ)高度危險類：農地重劃及灌溉類之重劃工程1.農地重劃及農水路更新改进2.養殖漁業生產區改进工程0.292E$/100但>=50；且<=300103、133、138、140、1421049道路、土方、整地及橋樑工程之機電設施工程路燈、號誌、電信、電力工程0.182E$/100但>=10；且<=301421051橋樑工程(Ａ)低度危險類：(陸橋類之1)1.橋墩、橋台及引道不在正常水流或海浪可及之範圍2.橋孔數以不超過4孔(含)為限3.上部結構之最大跨距小於40公尺(含)0.375E$/100但>=20；且<=501421052橋樑工程(Ｂ)中度危險類：(陸橋類之2)1.上部結構之最大跨距大於40公尺2.橋墩、橋台及引道不在正常水流或海浪可及之範圍0.480E$/100但>=40；且<=250103、140、142、1441053橋樑工程(Ｃ)高度危險類：(水橋類)1.橋墩、橋台、引道在水流或海浪可及之範圍2.排水溝加蓋(有墩柱支撐)0.752E$/100但>=50；且<=350103、134、140、1421061管涵工程(Ａ)陸地明挖及附掛橋樑類0.330E$/100但>=20；且<=100103、117、140、142、1441063管涵工程(Ｂ)陸地推進施工採用各類推進工法者0.342E$/100但>=50；且<=200101、103、117、140、142、1441064管涵工程(Ｃ)過河工程類管涵(線)路徑通過河川、溪流、大排水或湖泊之工程0.735E$/100但>=50；且<=500101、103、117、140、1421071渠道排水工程(Ａ)低度危險類：底寬小於4公尺(含)小型排水工程如明渠、暗渠、箱涵、邊溝或水溝等而底寬小於4M之工程0.530E$/100但>=20；且<=50103、140、1421072渠道排水工程(Ｂ)高度危險類：底寬大於4公尺大型或區域性排水工程，涉及明渠、箱涵、固床、運河、出水口、發電廠循環水渠道及閘門等而底寬大於4M以上之工程0.890E$/100但>=50；且<=200103、133、140、1421073灌溉工程灌溉輸水構造物如明渠、圳渠、渡槽、倒虹吸工、量水、制水構造物、水堰、水槽、靜水池、閘門等工程0.877E$/100但>=50；且<=200103、133、140、1421074抽水站、截流站工程0.510E$/100但>=50；且<=200028、100、1421079渠道、灌溉、堤防、抽水站、截流站之附屬機電、設備工程0.435E$/100但>=20；且<=200028、100、1421140鑽探、測量工程如地質鑽探、各種量測、測量工程0.46010NIL1150普通造景土木工程涉及室內外油漆0.383E$/100但>=10；且<=50138、142植栽工程1.000E$/100但>=20；且<=70備註：本表所列之「年費率」，僅係「營造工程財物損失險」項下承保工程每年參考費率，並未包括工程第三人意外責任保險、僱主意外責任保險、施工機具設備保險、拆清費用，以及為擴大承保範圍所加貼之各種「附加條款」（如：加保第三人建築物龜裂、崩塌責任險附加條款等）之保險費在內。該等保險之保險費應於「年費率」外，依其危險限度另行計收。如合約工期低於一年，仍需以年費率計算；超過一年，則依比例增长，例如工期為二年半，則保險費率為二年半乘以年費率。上開計算後之費率，再乘以「直接工程費」(DP)，即為「營造工程財產損失險」預算編列之上限。倘工程採購金額過小，依本表費率計算之保險費加上第三人意外責任險之保險費後仍未達新台幣貳仟元整時，仍應依新台幣貳仟元整之最低保費編列工程保險費率預算。本表所列之「非天災自負額」中，「但>=30」為「非天災自負額」之下限，並表达非天災自負額應大於三十萬元。而「且<=100」為「非天災自負額」之上限，並表达非天災自負額應小於一百萬元。另「E$/100」為介於「上下限」之「非天災自負額」，以「保險金額」除以一百，「保險金額」之單位為「萬元」。所計算出之值應受前開上下限之限制。保險金額在五億元（含）如下者，工程本體之「天災自負額」為損失金額之百分之二十，但至少不低於保險金額之百分之一。保險金額介於五億與二十億之間者，其工程本體之「天災自負額」為損失金額之百分之二十，但至少不低於五百萬。至於工程本體之「非天災自負額」，請參考本表「非天災自負額」欄內所列之金額。超過二十億之工程不適用本參考表，請個案洽保險公司開價。在其她保險條件不變之情形下，若遇有保險期間需予展延時，其展延期間之保險費，於未發生保險事故之前，可依原編列費率按展延期間與原保險期間之天數比例編列應加繳之保險費。倘工程之內容有一部份可歸類於本表所列某一項「分類代號」，而另一部份又可歸於另一項「分類代號」時，其「年費率」與「非天災自負額」應以危險性較高之「分類代號」項下所列者為準。例如：有一房屋工程之設計為地上十二層，地下二層，其中地上十二層部份應歸屬於1011之「分類代號」，而地下二層部份則應歸屬於1010之「分類代號」，則本案例應以1011「分類代號」項下之「年費率」與「非天災自負額」為準。「建議附加條款代號」係指本縣各機關應於「臺北縣各機關工程契約書範本」保險條款之「保險單應加批之條款代號」後，應加註之代號，並為廠商辦理保險加批保險附加條款之依據。

鄰屋及公共設施崩塌、坍塌及龜裂責任保險費率預算編列最高標準：保險類別危險程度保險費為「營造工程財產損失險」保險費之龜裂責任開挖基地位於鄰屋及公共設施三十公尺以上（得免保）開挖基地位於鄰屋及公共設施三十至二十公尺之間，且在開挖深度之距離以外百分之五開挖基地位於鄰屋及公共設施二十公尺以內，並在開挖深度之距離以外百分之七點五開挖基地位於鄰屋及公共設施在開挖深度之距離以內，並在五公尺以外百分之二十五開挖基地位於鄰屋及公共設施在五公尺以內，並在開挖深度之距離以內百分之四十崩塌、坍塌責任開挖基地位於鄰屋及公共設施三十公尺以上（得免保）開挖基地位於鄰屋及公共設施三十至二十公尺之間，且在開挖深度之距離以外百分之０點七五開挖基地位於鄰屋及公共設施二十公尺以內，並在開挖深度之距離以外百分之一點五開挖基地位於鄰屋及公共設施在開挖深度之距離以內，並在五公尺以外百分之三點五開挖基地位於鄰屋及公共設施在五公尺以內，並在開挖深度之距離以內百分之七點五主辦工程機關應視鄰屋或鄰近之公共設施之規模，在上開規定上限下編列該費用。「營造綜合保險第三人意外責任保險」保險費用預算編列最高標準為「直接工程費」除以壹仟萬後開參次方根，再乘以參萬元30000＊３√（(DP)／10,000,000）。「營造（安裝工程）綜合保險附加僱主意外責任險」基本保險費用為：「直「直√(DP)「直「直√(DP)「營造（安裝工程）綜合保險附加僱主意外責任險」風險係數為：安裝工程（涉及水電、空調、消防、抽水設施工程及其他重要工程標係以現成品安裝而成之工程）：○．七五。房屋建築工程：一．五。橋樑、隧道工程：二．五。高塔工程：二．○。「營造（安裝工程）綜合保險附加僱主意外責任險」保險費用預算編列最高標準為，本項保險基本保險費用乘以風險係數。

「包商工地管理費、利潤及工程雜項費用」預算編列最高標準依下列標準逐級差額累退計算：直接工程費金額包商工地管理費、利潤及工程雜項費用預算編列最高標準為直接工程費未滿五百萬元百分之十五百萬以上，至未滿二千五百萬元百分之八二千五百萬以上，至未滿一億元百分之七一億元以上百分之五「勞工安全衛生管理費」預算編列最高標準不限制。「環保清潔費」預算編列最高標準為「直接工程費」百分之０點二。「稅捐」預算編列最高標準為「直接工程費」合計「環保清潔費」、「勞工安全衛生管理費」、「工程營造保險費」、「包商工地管理費、利潤及工程雜項費用」、「工程品質費」．．．（不含稅捐）後之百分之五；其亦為「不含稅捐之發包工作費」之百分之五。前開之「直接工程費」為「發包工作費」減去「環保清潔費」、「勞工安全衛生管理費」、「工程營造保險費」、「包商工地管理費、利潤及工程雜項費用」、「工程品管費」及「稅捐」。另前開之「工程金額」為發包工作費外加供給材料費。

（附件二）臺北縣政府公共工程施工品質管理作業要點中華民國89年12月4日八九北府工採二字第463871號公示中華民國91年11月7日北府工採一字第號函修正中華民國94年5月11日北府採三字第號函修正中華民國96年10月31壹、總則臺北縣政府（如下簡稱本府）為提高公共工程施工品質，確保公共工程施工成果符合其設計及規範之品質规定，依據行政院頒「公共工程施工品質管理作業要點」第十八點規定，特訂定本要點。本府暨所屬各級機關、學校（如下簡稱機關）辦理工程採購，其「三級品質管理作業」，除法令另有規定外，依本要點辦理。機關應於工程契約中明訂規定為契約內容之一部份，監造單位及承攬廠商（如下簡稱廠商）有遵守之義務。前述「三級品質管理作業」係機關、監造單位及廠商為確保公共工程品質，依「臺北縣政府公共工程三級品質管理作業表」（附表1）辦理品質查核、品質保證及品質管制作業。貳、品質管制作業有關廠商之施工品質管制作業之事項，應依「施工廠商品質管制規定」辦理，並納入工程契約附件。機關辦理公示金額以上工程，應於招標文献內訂定廠商應提報品質計畫及施工計畫。另廠商應依契約規定期限內提報品質計畫及施工計畫。所提報之計畫得視工程規模及性質，分整體與分項計畫。整體計畫應依契約規定期限提報，分項計畫則得於各分項工程施工前提報。品質計畫之內容，除機關及監造單位另有規定外，其內容如下：查核金額以上之工程：應涉及管理責任、施工要領、品質管理標準、材料及施工檢驗程序、自主檢查表、不合格品之管制、矯正與預防办法、內部品質稽核及文献紀錄管理系統等。工程具機電設備者，並應增訂設備功能運轉檢測程序及標準。一千萬元以上未達查核金額之工程：應涉及品質管理標準、自主檢查表、材料及施工檢驗程序、不合格品管制、矯正與預防办法及文献紀錄管理系統等項目。工程具機電設備者，並應增訂設備功能運轉檢測程序及標準。公示金額以上未達一千萬元之工程：應涉及自主檢查表、不合格品管制等項目。品質計畫之內容應依行政院公共工程委員會（如下簡稱工程會）訂頒之「品質計畫製作綱要」規定辦理，分項品質計畫之內容，除機關及監造單位另有規定外，應涉及施工要領、品質管理標準、材料及施工檢驗程序、自主檢查表等項目。機關辦理公示金額以上工程，應於工程及委託監造招標文献內，分別訂定下列事項：鋼筋、混凝土、瀝青混凝土及其她適當檢驗或抽驗項目，應由符合CNS17025（ISO/IEC17025）規定之實驗室辦理，並出具檢驗或抽驗報告。前款檢驗或抽驗報告，應印有依標準法授權之實驗室認證機構之認可標誌。自辦監造者，應比照前項規定辦理。第一項之檢驗或抽驗報告，其由行政機關、公立學校或公營事業所屬實驗室出具者，自九十五年度起，亦應印有依標準法授權之實驗室認證機構之認可標誌。廠商訂定品質計畫，應經廠商品質管理人員（如下簡稱品管人員）及專任工程人員簽認後，送監造單位審核後轉請機關核備；如屬特殊或重大工程作業時間較長者，報經機關批准後得以展延提報期限。廠商應確實依核定之品質計畫及施工計畫辦理，並於每一施工階段完毕檢查後，覈實填報自主檢查表，經品管人員簽認，並經監造單位抽驗後，始得進行次一階段之施工項目。機關應將下列事項依工程規模及性質明訂於「施工廠商品質管制規定」內：品管人員之人數。品管人員之資格：應具相關工程經驗，並接受工程會或其委託訓練機構辦理之公共工程品質管理訓練課程，並获得結業證書，获得前開結業證書逾四年者，應再获得近来四年內之回訓證明，始得擔任品管人員。品管人員應為專任，不得跨越其她標案，且施工時應在工地執行職務。廠商應於開工前，將品管人員之登錄表（如附表2）報監造單位審查，並於經機關核定後，由機關填報於工程會資訊網路系統備查；品管人員異動或工程竣工時，亦同。品管人員工作重點如下：依據工程契約、設計圖說、規範、相關技術法規及參考品質計畫製作綱要等，訂定品質計畫，據以推動實施。執行內部品質稽核，如稽核自主檢查表之檢查項目、檢查結果与否詳實記錄等。品管統計分析、矯正與預防办法之提出及追蹤改进。品質文献、紀錄之管理。其她提高工程品質事宜。機關辦理公示金額以上且適用營造業法規定之工程，應於契約內明訂廠商專任工程人員工作重點如下：督察品管人員及現場施工人員，落實執行品質計畫，並填具督察紀錄表（格式如附表3-1；屬建築物者，應依規定填報附表3-2）。依據營造業法第三十五條規定，辦理相關工作，如督察按圖施工、解決施工技術問題；查驗工程時到場說明，並於工程查驗文献簽名或蓋章等（公共工程施工日誌如附表4-1；屬建築物者，應依規定填報附表4-2）。依據工程施工查核小組作業辦法規定於工程查核時，到場說明。未依上開各款規定辦理之處理規定。參、品質保證作業有關監造廠商之施工品質保證作業事項，應依「監造廠商品質保證規定」辦理，並納入工程委託技術服務契約附件。機關應視工程需要，指派具工程相關學經歷之適當人員或委託適當機構負責監造，公示金額以上工程，監造單位應提報監造計畫，其內容如下：查核金額以上工程：應涉及監造範圍、監造組織、品質計畫審查作業程序、施工計畫審查作業程序、材料與設備抽驗程序及標準、施工抽查程序及標準、品質稽核、文献紀錄管理系統等。工程具機電設備者，並應增訂設備功能運轉測試等抽驗程序及標準。公示金額以上未達查核金額之工程：應涉及監造組織、施工品質計畫審查作業程序、材料與設備抽驗程序及標準、施工查核程序及標準、文献紀錄管理系統。監造計畫之內容應依工程會訂頒之「監造計畫製作綱要」規定辦理。機關委託監造，應於招標文献內訂定下列事項：監造單位派駐現場人員之資格及人數，並依據監造計畫執行監造作業。其未能有效達成品質规定時，得隨時撤換之。廠商監造不實或管理不善，致機關遭受損害之責任及罰則。監造單位之建築師或技師，應依據工程施工查核小組作業辦法規定，於工程查核時到場說明。未依前款規定辦理之處理規定。機關辦理查核金額以上之工程，其委託監造者，應於招標文献內訂定下列事項。但性質特殊之工程，得報經工程會批准後不適用之監造單位應比照第十點規定，置受訓合格之現場人員；每一標案最低現場人員人數規定如下：1.查核金額以上，未達巨額採購之工程，至少一人。2.巨額採購之工程，至少二人。前款現場人員應專任，不得跨越其她標案，且施工時應在工地執行職務。監造單位應於開工前，將其符合第一款規定之現場人員之登錄表（如附表5）經機關核定後，由機關填報於工程會資訊網路備查；上開人員異動或工程竣工時，亦同。機關辦理未達查核金額之工程，得比照前項規定辦理。監造單位及其所派駐現場人員工作重點如下：訂定監造計畫，並監督、查證廠商履約。施工廠商之施工計畫、品質計畫、預定進度、施工圖、器材樣品及其她送審案件之審查。重要分包廠商及設備製造商資格之審查。訂定檢驗停留點（限止點），並於適當檢驗項目會同廠商取樣送驗。抽查施工作業及抽驗材料設備，並填具抽查（驗）紀錄表。發現缺失時，應即告知廠商限期改进，並確認其改进成果。督導施工廠商執行工地安全衛生、交通維持及環境保護等工作。履約進度及履約估驗計價之審核。履約界面之協調及整合。機電設備測試及試運轉之監督。依規定填報監造報表（如附表6-1；屬建築物者，監造人另應依規定填報附表6-2）。其她工程事宜。如屬委託監造者，應於招標文献內訂定前項工作重點。肆、品質查核評鑑作業機關辦理公示金額以上工程應於招標文献內，依工程規模及性質編列品管費用。其編列標準以發包施工費之百分之零點六至百分之二為原則（附表7）。品管費用內得包括品管人員及行政管理費用。機關除契約另有規定外，應依工程規模及性質於招標文献內編列材料設備之檢驗費用；監造單位所需材料設備之抽驗費用，應於施工預算書或廠商招標文献內編列。契約規定以外之查驗、測試、抽驗或檢驗，其結果不符合契約規定者，由廠商負擔所生之費用；結果相符者，由機關負擔費用。廠商應檢附品質管理文献紀錄，以作為品管費用估驗計價依據：品質計畫。自主檢查紀錄。不合格品之管制與追蹤改进紀錄。施工隱蔽照片。其她經主辦機關规定必要文献。機關應隨時督導工程視察施工情形，並留存紀錄備查（附表8）。機關發現工程缺失時，應即以書面告知監造單位或廠商限期改进。上級機關得視工程需要比照第一項規定，設置工程督導小組，隨時進行施工品質督導工作。機關辦理查核金額以上工程時，應於工程及委託監造招標文献內，分別訂定品管人員或監造單位受訓合格之現場人員有下列情事之一者，由機關告知廠商限期更換並調離工地，並由機關填報於工程會資訊網路系統備查：未實際於工地執行品管或監造工作。未能確實執行品管或監造工作。工程經工程施工查核小組查核列為丙等，可歸責於品管或監造單位受訓合格現場人員者。本府依據「工程施工查核小組組織準則」成立「臺北縣政府工程施工查核小組」，並依「工程施工查核小組作業辦法」查核本府暨所屬各級機關及本縣轄各鄉鎮市公所辦理之工程。廠商有施工品質不良、查核列為丙等工程或違反本要點之情事，機關得依契約規定暫停發放工程估驗款、扣（罰）款或為其她適當之處置，且依契約罰則辦理。並得依政府採購法第一百零一條至第一百零三條規定辦理。本縣轄各鄉鎮市公所未訂有規定者，準依本要點規定辦理。

附表1臺北縣政府公共工程三級品質管理作業表作業品質查核品質督導品質保證品質管制權責單位臺北縣政府主辦機關監造單位承包廠商權責要項查核督導監造協調執行管制工作要項一、品質查核二、品質管理制度推動一、品管制度納入合約執行。二、工程品質督導查驗。三、查証監造單位之監造計畫及材料設備、施工作業等查核文献。一、提報監造計畫並落實執行。二、審查施工計畫及品質管制計畫。三、查核材料設備。四、查核施工作業。五、缺失追蹤改进及確認。六、紀錄建檔保存。七、施工介面協調。八、指導施工技術。九、估驗計價審核十、其她合約規定事項。一、依據工程契約、設計圖說、規範及相關技術法規等，訂定品質計畫書並據以推動實施。二、依工程契約規範對各項施工材料、設備之出廠證明、檢驗文献、試驗報告等之內容、規格及有效日期應予以檢查，會同監造單位辦理材料設備檢試驗，並填具材料設備品質抽驗紀錄表。三、依工程契約、設計圖、施工規範及品質計畫對各施工作業進行檢查，詳實記錄填具自主檢查表。四、研提品管統計分析、矯正與預防办法。五、工程缺失追蹤改进，並填具不合格品改进追蹤表。六、品質文献、紀錄之管理。七、其她提高工程品質事宜。

附表2品管人員登錄表填報日期：工程標案名稱工程標案電腦編號工程地點開工日期預計竣工日期決標金額(千元)品管費用(千元)工地聯絡人及電話工程主辦機關承辦人姓名電話監造單位廠商品管人員姓名專長身分證號受訓期別進駐本工地日期回訓期別請勾選一項□第一次登錄□異動（因素：）備註一、「專長欄」須填寫與工作性質及學經歷相符之專長，如建築、土木、機電、環工等。二、承包商第一次登錄品管人員須檢附下列資料函報監造單位審查，並由機關上網登錄：1.行政院公共工程委員會認可之品管人員結業證書、回訓證明影印本（正本提出相驗）2.品管人員符合工作項目之相關學、經歷一覽表（含工作內容）（縮印至A4）3.本表三、品管人員異動時，提報程序與檢附資料亦同。四、工程竣工時，請承商函請機關上網登錄異動，俾其她工程登錄品管人員。

附表3-1公共工程施工中營造業專任工程人員督察紀錄表編號：一、工程名稱二、工程主辦機關三、承攬廠商四、填表日期年月日時五、工程進度概述預定進度（%）實際進度（%）六、督察按圖施工（營造業法第三十五條第三款）督察項目督察結果辦理情形備註合格不合格（一）放樣工程（二）地質改良工程（三）假設工程（含施工架）（四）基礎工程（五）模板工程（六）混凝土工程（七）鋼筋（鋼構）工程（八）基地環境雜項工程（九）重要設備工程（十）其她七、施工技術指導及施工安全、解決施工技術問題概況（營造業法第三條第九款、第三十五條第三款）八、施工中發現顯有及时危險之虞，應即時為必要之办法之情形(含依工地主任之通報，處理工地緊急異常狀況)（營造業法第三十五條第四款、第三十七條）九、其她依法令及契約約定專任工程人員應辦事項辦理情形（如查核施工計畫等）十、督察簽章：【專任工程人員】註：本表格式僅供參考，各機關亦得依工程性質及約定事項自行增訂之。本表填報時機如下：（1）專任工程人員依營造業法第三十五條第三款規定督察按圖施工時。（2）各機關於契約中約定。有關上開填報時機及頻率，應明示於施工計畫書中。公共工程屬建築物者，請依內政部九十六年六月六日台內營字第○九六○八○二九五○號令頒之「建築物施工中營造業專任工程人員督察紀錄表」填寫。

附表3-2建築物施工中營造業專任工程人員督察紀錄表編號：一、工程名稱二、起造人三、承攬廠商四、填表日期年月日時五、工程進度概述預定進度（﹪）實際進度（﹪）六、督察按圖施工（營造業法第三十五條第三款）督察項目督察結果辦理情形備註合格不合格（一）放樣工程（二）地質改良工程（三）假設工程（含施工架）（四）基礎工程（五）模板工程（六）混凝土工程（七）鋼筋（鋼構）工程（八）基地環境雜項工程（九）重要設備工程（十）其她七、施工技術指導及施工安全、解決施工技術問題概況（營造業法第三條第九款、第三十五條第三款）八、施工中發現顯有及时危險之虞，應即時為必要之办法之情形(含依工地主任之通報，處理工地緊急異常狀況)（營造業法第三十五條第四款、第三十七條）九、其她契約約定專任工程人員應辦事項辦理情形十、督察簽章：【專任工程人員】註：1.本表之督察項目，起造人得依工程性質及實際工程項目自行增減之。2.本表填報時機如下：(１)依營造業法第四十一條第一項規定辦理勘驗、查驗或驗收工