突发职业危害事故应急专项预案

A版次颁布日期编写审核批准适用范围：XXX项目部预案类型：专题应急预案编制部门安全环境保护部旧版本号应急预案编号状态供使用文件名称：突发职业危害事故应急预案XXX公司版权申明：此文件属于XXX企业知识产权，未经同意，不得使用、复制、转换、散播，违者企业有权追究其法律责任。文件修改记录文件内容修订统计版次章节号（条款号）修改内容摘要修改人日期目录1适用范围 12风险分析和事件分级 12.1风险分析 12.2事件分级 23组织机构及职责 23.1现场应急指挥部 23.2应抢救援工作组 34监测和预警 54.1风险监测 54.2预警信息公布 64.3预警行动 64.4预警调整和结束 85处理程序 85.1信息汇报 85.2开启响应 85.3现场救援 95.4扩大响应 105.5响应解除 106处理方法 106.1先期处理 106.2应急处理 116.3后期处理 117预案附件 127.1组织机组组员名单 127.2应急通讯录 137.3应急物资贮备清单 147.4关键路线、标识和图纸 157.5相关应急预案 16突发职业危害事故应急预案1适用范围本预案适适用于项目部范围内突发职业危害事故应对和处理，是项目部总体应急预案子预案。2风险分析和事件分级2.1风险分析项目部常见突发职业危害事故类型是指中暑、有毒有害气体、粉尘、急性中毒和诊疗发觉职业病病例等。具体风险分析见表2.1-1。表2.1-1项目部职业危害事故风险分析序号风险起源特征危险原因分析严重程度影响范围1高温物理性高温天气施工无防中暑方法中暑高温区域2毒气有毒有害气体化学性爆破作业、油漆、防腐作业、涂料作业、敷设沥青作业、电焊作业、地下储罐、密闭空间受限空间等地下作业毒气超标中毒有毒有害作业场所3粉尘物理性施工场所存在矽尘、水泥尘、电焊尘、石棉尘等其它粉尘，除尘方法不到位或个人防护不到位尘肺病有粉尘作业区域4射线探伤物理性设备操作不妥；作业环境未进行安全隔离；个人防护不到位。放射性疾病探伤作业区域2.2事件分级表2.2-1突发职业危害事件分级标准事件分级分级标准一级（尤其重大）职业危害原因严重超标，且发觉10例以上职业病疑似病例；或发生中毒、中暑等急性职业危害事故，已经或立即造成30人以上人员死亡。二级（重大）职业危害原因严重超标，且发觉3例以上、10例以下职业病疑似病例；或发生中毒、中暑等急性职业危害事故，已经或立即造成10人以上,30人以下人员死亡。三级（较大）职业危害原因严重超标，且发觉1人以上3人以下职业病疑似病例；或发生中毒、中暑等急性职业危害事故，已经或立即造成3人以上，10人以下人员死亡。四级（通常）职业危害原因超标，且发觉1例职业病疑似病例；或发生中毒、中暑等急性职业危害事故，已经或立即造成1人以上，3人以下人员死亡。五级(轻微)职业危害原因超标；或发觉有些人员中毒、中暑，但不组成生命威胁。3组织机构及职责项目部应急组织机构由现场应急指挥部、应抢救援工作组组成。现场应急指挥部是负责现场应急处理决议指挥机构。3.1现场应急指挥部项目部在应急领导小组领导下，成立突发职业危害事故现场应急指挥部，指挥现场处理工作，组员以下：指挥长：项目经理副指挥长：项目副经理、项目总工、项目安全总监、项目副经理成员：工程管理部主任、安全环境保护部主任、综合管理部主任、设备物资管理部主任、商务协议部主任、财务资金部主任关键职责：（1）向上级应急领导机构汇报事件及应抢救援情况，落实上级应急领导机构决议布署；（2）决定开启和终止突发职业危害事故应急预案；（3）领导、指挥职业危害事故应急处理、抢修和恢复工作；（4）研究职业危害事故应急处理重大决议和布署等工作。3.2应抢救援工作组在应急指挥部统一领导下成立职业危害应抢救援工作组，包含现场救援组、后勤保障组、善后处理组、事故调查组。（1）现场救援组组长：项目生产经理成员：工程管理部主任、安全环境保护部主任、设备物资管理部主任、职员医院院长、各工区责任人职责：负责制订现场救援方案；负责现场营救伤员，疏散人员，设置警戒区域；负责帮助外部救援队伍、医疗队伍开展工作。（2）后勤保障组组长：项目分管物资保障经理成员：工程管理部主任、综合办公室主任、财务资金部主任、设备物资管理部主任职责：负责应急抢险所需物资、设备和车辆供给；负责应急用电、通讯、供水；保障应抢救援资金。（3）善后处理组组长：项目书记成员：综合管理部主任、商务协议部主任、工区责任人、作业队伍责任人职责：负责受伤人员后续医疗救治；负责核实伤亡人员情况及其亲属接待、抚慰工作；负责伤亡赔偿洽谈和死亡人员善后工作；负责保险索赔事宜；负责恢复现场办公、生活等基础功效。（4）事故调查组组长：项目安全总监成员：安全环境保护部主任、工程管理部主任和其它相关人员职责：负责保护事故现场，搜集事故资料；负责事故调查，确定事故损失、性质、原因、关键责任人，提出预防方法和处理意见等；配合外部事故调查组。4监测和预警4.1风险监测4.1.1项目部依据2.1突发职业危害事故分析结果，开展以下风险监测工作。表4.1-1突发职业危害风险监测序号职业危害原因监测方法发生职业危害范围监测时间和标准责任部门或人员1辐射射线报警器探伤作业区域实时监测，报警器出现连续报警。辐射作业责任人2高温天气预报、温度计高温区域1.二十四小时内最高气温将升至39℃以上，每3小时监测一次。2.二十四小时内最高气温将升至37℃以上，每6小时监测一次。3.连续三日最高气温将升至35℃以上，每12小时监测一次。安全环境保护部3有毒有害气体超标检测仪器可能发生急性中毒场所根据相关技术规范要求频次作业责任人4职业病病例体检职业危害场所岗前、岗中、岗后和职业危害原因超标体检人力资源部职员医院安全环境保护部4.1.2风险监测部门或人员发觉风险超出可控范围应立即向部门责任人汇报，部门责任人上报至项目部应急办公室，应急办公室上报项目部应急领导小组组长。4.2预警信息公布项目应急办公室接到预警信息后，采取电话、QQ平台、微信平台、短信等方法公布，预警信息包含事件发生时间、地点、可能影响范围和应采取方法等。4.3预警行动4.3.1高温预警行动（1）日最高气温达成40℃以上，应该停止当日室外露天作业；日最高气温达成37℃以上、40℃以下时，全天安排室外露天作业时间累计不得超出6小时，连续作业时间不得超出国家要求，且在气温最高时段3小时内不得安排室外露天作业；日最高气温达成35℃以上、37℃以下时，当采取换班轮休等方法，缩短劳动者连续作业时间，而且不得安排室外露天作业劳动者加班。（2）在高温天气来临之前，项目部应该对高温天气作业劳动者进行健康检验，对患有心、肺、脑血管性疾病、肺结核、中枢神经系统疾病及其它身体情况不适合高温作业环境劳动者，应该调整作业岗位。（3）多种机械和运输车辆操作室和驾驶室应设置空调，在施工现场周围设置工间休息室，休息室内设置空调或风扇。（4）受限空间作业时应做好通风和降温工作。（5）为高温作业、高温天气作业劳动者提供足够、符合卫生标准防暑降温饮料及必需药品。4.3.2有毒有害气体超标预警行动（1）利用有毒有害气体检测仪器检测有毒有害气体含量，气体未超标方可施工。（2）受限空间严格实施工作票制度，安排专员监护。（3）利用换气扇等进行强制通风，预防有毒有害气体超标。4.3.3辐射超标预警行动责令停止造成或可能造成辐射事故作业；组织控制事故现场；发出警告、报警和指令；当干预水平达成对应限值时，实施让公众进入室内或留在室内、隐蔽、撤离方法。4.3.4粉尘预警行动对粉尘较大作业场所定时洒水降尘，全部作业人员必需按要求配置劳动保护用具，并定时进行体检。4.3.5各应抢救援工作组接到预警信息后进入待命状态，做好应急响应准备。4.4预警调整和结束项目应急办公室依据突发职业危害事故改变情况，报请项目应急领导小组同意后，公布调整或解除预警信息通知。5处理程序5.1信息汇报5.1.1项目部发生四级及以上突发职业危害事故后，项目经理应立即向企业应急办公室汇报，并在1小时内向事发当地县级以上安监局和行业主管部门汇报。5.1.2信息报送同时，项目立即开启专题应急预案，全力实施应抢救援。任何单位和个人不得迟报、谎报、瞒报和漏报事故信息。5.1.3上报信息必需做到数据源唯一、正确、立即。5.1.4汇报内容：事故发生时间、地点、简明经过、发病情况、死亡人数、可能发生原因、已采取方法和发展趋势、报警人姓名及联络电话等，并依据事态发展和处理情况立即续报动态信息。5.2开启响应应急领导小组开启突发职业危害事故应急预案，成立突发职业危害事故现场应急指挥部，根据各应抢救援工作组职责分配任务，调配资源开展救援工作。5.3现场救援指挥长依据实际情况组织制订科学救援方案（通用应急处理方法见表5.3-1），全方面领导现场救援工作。各应抢救援工作组在现场指挥部统一指挥下，根据生产安全事故应急预案分工，相互配合、亲密协作，共同开展应急处理和救援工作。表5.3-1通用应急处理方法序号风险起源处理方法1高温1.快速将中暑患者移至阴凉通风处，并解开衣裤以利于呼吸和散热；2.用湿毛巾敷头部或用冰袋置于中暑者头部大腿根部处；3.呼吸困难患者发生缺氧昏迷，应通畅气道，并实施人工呼吸并通知120。若患者心跳、呼吸均停止，应实施心肺复苏术；4.病情严重者立即联络车辆，并由医护人员边抢救边送至医院。2有毒有害气体1.发觉人员不适，立即组织人员撤离现场；2.对作业环境进行评定，不可盲目施救；3.配置足够及状态良好应抢救援器材，如正压式呼吸器和防坠器，并组织人员进行施救；4.立即拨打抢救电话。3粉尘1.粉尘浓度较大时，组织该区域人员撤离，并进行通风、洒水降尘；2.将人员立即送至医疗机构检验；3.加强区域管控，配置好足够消防器材，隔离和扑灭周围火源。4射线伤害1.责令停止造成或可能造成辐射事故作业,组织控制事故现场,发出警告、报警和指令；2.对伤员进行救治，将可能受到严重辐射伤害人员送至当地卫生主管部门指定医院或有条件救治辐射损伤病人医院，进行检验和诊疗，或请求医院立即派人赶赴事故现场，采取救治方法。5.4扩大响应当职业危害事故无法控制或发生重大职业危害事故时，由职业危害事故现场应急指挥部请示项目部应急领导小组调整响应等级，当应急响应等级达成Ⅰ级时，向业主、上级单位求救。5.5响应解除当职业危害事故得到有效控制，危险消除时，由应急指挥部现场验证，确定隐患消除后，下达应急状态解除令，解除现场警戒。6处理方法6.1先期处理职业危害事故发生后，立即停止造成职业危害事故作业，设置警戒区域，控制事故现场，预防事态扩大，把事故危害降到最低。组织抢救遭受职业危害患者，对可能遭受急性职业危害劳动者，进行卫生检验和医学观察。6.2应急处理6.2.1现场应急指挥部成立后，各应抢救援工作组在指挥长统一指挥下，依据职责和分工，根据现场应抢救援方案全方面开展应抢救援工作。6.2.2现场救援组依据职业危害事故情况，确定警戒区域范围，维持秩序，控制人员和车辆出入；停止造成职业危害事故作业，控制事故现场，预防事故扩大；对突发职业危害人员进行营救，并转移到安全区；经过信号、广播，组织和引导群众进行疏散、自救、互救。在救援过程中，应立即跟踪事故进展，做好预防方法，优先确保人员安全，将事故对人员、财产和环境造成损失降到最低程度。6.2.3后勤保障组立即保障药品、设备、车辆供给；负责各类应急设备抢修工作；为救援确保充足资金支持。6.2.4开展应急处理工作时，要做好和地方政府对接和协同工作，扩大响应时请求外部救援力量支援，并安排专员接应。6.3后期处理6.3.1善后处理组组织遭受职业危害人员开展后续医疗救治，核实遭受或可能遭受职业危害人员情况及其亲属接待、抚慰、住宿及日常生活工作，洽谈赔偿及善后工作，和保险企业联络洽谈索赔事宜，组织恢复现场办公、生活等基础功效。6.3.2事故调查组保护现场、搜集资料，调查事故，提出预防方法和处理意见。组织对事故应急处理情况进行总体评定，完成评定汇报，并提出改善提议。7预案附件7.1组织机组组员名单7.1.1现场应急指挥部指挥长：李强副指挥长：赵德明、胡庆军、张雷成员：周文刚、宋玉鹏、张文华、侯仰明、陈敬刚、马本振7.1.2应抢救援工作组（1）现场救援组组长：赵德明成员：周文刚、宋玉鹏、侯仰明、王戈鹏、陈吉辰、孙建、郭可意、葛立勇、赵业民、XXX（2）后勤保障组组长：李强成员：周文刚、张文华、马本振、单钊（3）善后处理组组长：张雷成员：张文华、陈敬刚、侯仰明、王戈鹏、陈吉辰、郭可意、葛立勇、赵业民、各协作队伍责任人（4）事故调查组组长：张雷成员：宋玉鹏、周文刚、张文华、陈敬刚、马本振7.2应急通讯录表7.2-1项目部突发职业危害应急人员及联络方法序号部门职务姓名联络电话微信号1项目经理部项目经理**2项目经理部安全总监**3安全环境保护部副主