高考政治创新大一轮讲义必修一第四单元第十课

第十课科学发展观和小康社会的经济建设[考点展示]全面建成小康社会的目标与新要求；贯彻落实科学发展观；加快转变经济发展方式。核心提示1.一个指导思想：科学发展观。2.两个阶段：总体小康；全面小康。3.四个内涵：科学发展观的四个方面。4.四项举措：加快转变经济发展方式的措施。必背术语1.推动经济社会发展为第一要义：以人为本为核心立场；全面协调可持续为基本要求；统筹兼顾为根本方法。2.实施创新驱动发展战略、推进经济结构战略性调整、推动城乡发展一体化、全面促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力。考点一全面建成小康社会的目标与新要求（2013·天津卷，1）党的十八大明确提出，到2020年实现城乡居民人均收入比2010年翻一番。这一目标的提出，体现了“居民收入增长和经济发展同步”的原则，顺应了人民过上更好生活的新期盼。实现居民收入倍增（）①要大力发展社会生产力②要着力调整国民收入分配格局③是全面建成小康社会的要求④是促进收入分配公平的根本措施A.①②③ B.①②④C.②③④ D.①③④解析实现居民收入倍增，是实现全面建成小康社会的基本要求，为此必须大力发展生产力，同时还要调整收入分配格局，①②③符合题意；④说法错误，促进收入分配公平的根本措施是大力发展生产力。答案A1.全面小康特点：经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。2.全面建成小康社会的新要求党的十八大从经济、政治、文化、社会民生、生态文明五方面对全面建成小康社会的目标提出了新要求。其中，有以下几项新要求。（1）经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。（2）人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现。就业更加充分。收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少。社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成。（3）资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。3.小康社会的建设进程和实现现代化的进程一样，是一种不平衡的发展过程。习近平总书记指出，“十三五”时期是我们确定的全面建成小康社会的时间节点，各级党委和政府要把握时间节点，努力补齐短板，科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫。因此我国全面建成小康社会后（）①收入分配差距基本消除②贫困问题得到彻底地解决③人民生活水平全面提高④经济发展平衡性明显增强A.①② B.③④C.②③ D.①④解析①②错误，全面建成小康社会后，收入分配差距会缩小，但没有基本消除；扶贫对象会大幅减少，但扶贫问题并没有彻底解决。答案B考点二贯彻落实科学发展观（2016·江苏单科，5）城乡居民在社会保障方面的差别性待遇一直为社会所关注。2016年初，我国政府发布《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》，要求各地根据自身情况统一城乡医保的覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理。此举旨在（）①提高医疗服务质量②促进社会公平③促进城乡协调发展④减轻财政负担A.①② B.①④C.②③ D.③④解析本题考查推动经济持续健康发展方面的内容。题干强调解决城乡居民在社会保障方面的差别性待遇问题，这一问题的解决与促进社会公平和城乡协调发展有关，同提高医疗服务质量和减轻财政负担无关，故②③切题，①④不符合题意。答案C1.必要性（1）实现全面建成小康社会的奋斗目标，必须深入贯彻落实科学发展观。（2）科学发展观是指导党和国家全部工作的强大思想武器，是我们必须长期坚持的指导思想。（3）片面追求经济快速增长，往往带来一系列社会问题，甚至出现“没有发展的增长”；导致资源浪费，环境污染，生态破坏。2.基本内涵（怎样贯彻落实科学发展观）基本内涵具体要求第一要义推动经济社会发展①要着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题。②深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略。③加快形成符合科学发展要求的发展方式和体制机制核心立场以人为本①要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。②实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展基本要求全面协调可持续①全面落实中国特色社会主义事业经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调（全面）。②促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调（协调）。③不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路（可持续）根本方法统筹兼顾要统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹各方面利益关系，充分调动各方面积极性提醒经济增长同经济发展是两个不同的概念，经济增长强调的是“量”，经济发展不仅强调“量”，更注重“质”，强调科学发展，尊重经济社会发展规律。2017年4月1日，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。雄安新区将发挥疏解北京非首都的功能，建造发展定位高、公共服务能力强、产业结构优的新城。它将撑起京津冀的腹地，以生态、经济效应进行产业升级，使相关产业更具竞争力。这说明雄安新区（）①通过统筹区域协调发展落实科学发展观②通过科技创新加快形成对外经济发展新方式③调整产业布局推进经济结构战略性调整④推动城乡发展一体化形成新型工农关系A.①② B.①③C.②③ D.②④解析雄安新区以生态、经济效应进行产业升级，使相关产业更具竞争力，体现了③；雄安新区将发挥疏解北京非首都的功能，撑起京津冀的腹地，体现了①；②④与材料无关。答案B考点三加快转变经济发展方式（2017·江苏单科，7）数字经济是随着信息技术发展而产生的一种新的经济形态，近年来呈蓬勃发展态势。据某研究机构测算，2015年中美日英等主要国家数字经济平均增速约为7.5%，显著高于当年全球GDP增速。材料表明，发展数字经济（）A.有助于增强国有经济的控制力B.可以为经济发展提供新的动力C.有利于完善我国收入分配制度D.能提高我国在国际分工中地位解析从材料看，数字经济是随着信息技术发展而产生的一种新的经济形态，发展数字经济，有利于推进我国实施创新驱动发展战略，促进经济结构战略性调整，为经济发展提供新的动力，故B项入选；A、C、D与材料无关。答案B以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择重大举措重要性具体措施实施创新驱动发展战略科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置要坚持走中国特色自主创新道路，增强创新驱动发展新动力推进经济结构战略性调整这是加快转变经济发展方式的主攻方向“一转到”：把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来；“二依靠”：在适度扩大需求的同时，着力推进供给侧改革，使经济发展更多依靠内需拉动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动；“一道路”：走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路；“一战略”：继续实施区域发展总体战略推动城乡发展一体化解决好农业农村农民问题是全部工作的重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径要坚持走中国特色城镇化、农业现代化道路。要坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系全面促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力坚持节约资源和保护环境的基本国策，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计必须着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。必须把生态文明建设放在突出地位，融入中国特色社会主义建设的各方面和全过程，建立系统完整的生态文明制度体系提醒转变经济发展方式，另外还可以考虑以下角度：深入贯彻落实科学发展观；既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要加强国家的宏观调控；积极应对经济全球化，提高开放型经济水平等。拓展从不同主体看怎样转变经济发展方式消费者要树立正确的消费观，坚持保护环境，绿色消费，勤俭节约，艰苦奋斗劳动者提高自身素质，推动企业科技进步企业要依靠科技进步、管理创新，提高劳动生产率和资源利用率政府深入贯彻落实科学发展观，推动科技创新，转变经济发展方式，优化产业结构，推动城乡、区域协调发展，推动资源节约型、环境友好型社会建设（常州市2017届高三一模）以下是我国“十二五”期间国内生产总值增长速度与万元国内生产总值能耗降低率的变化图。从中可以推论出我国（）①国内生产总值不断减少，致使能耗不断下降②经济增长进入中高速阶段，经济结构不断优化③节能减排工作任重道远，必须加快推进能源节约集约利用④能源利用效率在不断提高，经济增长更加注重质量和效益A.①③ B.①④C.②③ D.②④解析本题考查转变经济发展方式。图表显示我国“十二五”期间GDP增速放缓，经济进入“新常态”，故②入选；图表显示我国万元国内生产总值能耗持续下降，说明我国资源利用率在不断提高，转变经济发展方式取得积极进展，未体现节能减排工作任重道远，故④入选而③不选；①与题意不符，由图可知，我国“十二五”期间国内生产总值增长速度放缓，但仍以中高速增长，国内生产总值不断增加，而非减少。答案D易错点1混淆科学发展观的基本内涵提醒科学发展观的第一要义是推动经济社会发展，突出“科学”发展。核心立场是以人为本，突出发展“为民”“靠民”和“惠民”。基本要求是全面协调可持续，突出方方面面的全面协调，强调实现经济社会永续发展。根本方法是统筹兼顾，突出宏观上的全面观。矫正训练1已经制定的“十三五”规划，全新谋划东北振兴战略。“新东北振兴战略”以如何补齐“对外开放”这一东北战略短板，以及东北振兴与京津冀协同发展、“一带一路”这些国家战略如何对接等，作为重点。“十三五”规划谋划东北振兴（）①是增强创新驱动发展新动力的要求②体现了科学发展观的基本立场是以人为本③体现统筹兼顾是东北振兴的重要方法④是推动经济结构战略性调整的客观要求A.①② B.①③C.②④ D.③④解析“十三五”规划谋划东北振兴是统筹国内发展和对外开放、区域发展的要求，体现了统筹兼顾是东北振兴的重要方法，是推动经济结构战略性调整的客观要求，③④说法符合题意。①中增强创新驱动发展，材料没有体现。②与材料无关。答案D易错点2对各产业的地位认识错误提醒农业是国民经济的基础，工业是国民经济的主导，第三产业是一国经济现代化的标志。矫正训练2（2015·四川卷，3）2014年，我国国内生产总值比上年增长7.4%，低于7.5%的目标；服务业增加值比重为48.2%，比上年提高1.3个百分点；城镇新增就业1322万人，超额完成全年新增就业1000万人的目标。这意味着（）①我国经济结构更加趋于优化②服务业成为我国经济的主导③第三产业吸纳就业的能力强④经济增长主要依靠创新驱动A.①② B.①③C.②④ D.③④解析①③正确且符合题意，服务业增加值比重上升，说明我国经济结构更加趋于优化，同时，伴随服务业的比重上升城镇新增就业人数上升，说明第三产业吸纳就业的能力强，故入选；②错误，服务业增加值比重较大，但服务业并没有成为我国经济的主导，故排除；④与题意不符，题中事例涉及的信息是服务业和就业，并没有涉及创新驱动，故排除。答案B转变发展思路探索发展新路背景材料2017年9月15日，江苏江淮生态经济区建设现场推进会在淮安举行。会议指出，推动“1＋3”重点功能区战略尽快落地、落到实处，目的就是以新的发展布局带动全省发展优势的重塑，促进各地立足不同的基础条件和资源禀赋，①转变发展思路，探索发展新路，实现行政区经济向功能区经济转变、区域同质竞争向协同发展转变。江苏功能区“1＋3”战略，重在“＋”，不仅是板块之间，每个功能区内部也要“＋”，进而②形成一个全省域“开放融合、协同发展”的大生态系统。比如，同样为苏北地区，淮安和宿迁如今被划为“江淮生态经济区”，注重“生态优先、绿色发展”。在产业发展上，今后要③着力发展绿色产业和新经济，深度挖掘旅游业，提高产业门槛，吸引优质资源和高端要素。今后，江淮生态经济区要更多地承担起其特殊的使命，即打造成为生态产品最重要供给区、绿色产业集聚区、绿色城镇特色区、现代农业示范区以及生态田园风光旅游目的地。思维多棱角结合材料，运用经济生活相关知识谈谈江苏为什么要划分新的功能区？一、单项选择题1.“摘掉穷帽子，过上好日子”。未来5年，我国将实现7000多万贫困人口全部脱贫。打赢这场扶贫攻坚战是（）①再分配调节机制的主要手段②全面建成小康社会的目标要求③朝共同富裕目标迈进的体现④转变经济发展方式的主攻方向A.①② B.②③C.①③ D.③④解析再分配调节机制以税收、社会保障、转移支付为主要手段，①不符合题意。经济结构战略性调整是转变经济发展方式的主攻方向，④判断错误。打赢这场扶贫攻坚战，最终达到共同富裕，是全面建成小康社会的目标要求，②③正确。答案B2.习近平在全国卫生与健康大会上强调，要把人民健康放在优先发展的战略地位，加快推进健康中国建设，努力全方位、全周期保障人民健康，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实健康的基础。这是因为（）①没有全民健康就没有全民小康②落实科学发展观必须坚持以人为本③社会发展与人的发展相互促进④保障人民健康是社会主义的根本任务A.①② B.①③C.②④ D.③④解析③不是保障人民健康的原因；④错误，解放和发展生产力是社会主义的根本任务。答案A3.下列措施中，可以有效解决下面图片所反映的问题的是（）①三地要做好一体规划，实现错位发展、融合发展、协同发展②京津要发挥辐射和带动作用，与河北协同发展、同步富裕③河北要开放包容，积极吸纳愿意迁址河北的各类京津企业④三地要避免各自为政，在发展中把统筹兼顾作为根本方法A.①③ B.②④C.①④ D.②③解析图片所反映三省市人均GDP不同，因此，三地要做好一体规划，实现错位发展、融合发展、协同发展，要避免各自为政，在发展中把统筹兼顾作为根本方法，①④正确；②说法错误，错在“同步富裕”；③说法错误，错在“积极吸纳愿意迁址河北的各类京津企业”。答案C4.海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。目前，国家已经明确海绵城市建设目标，将在16座城市试点。国家积极推进海绵城市建设有利于（）①落实以统筹兼顾为基本要求的科学发展观②践行节约资源和保护环境的基本国策③转变发展方式，实现绿色、循环、低碳发展④坚持走城镇化道路，推动城乡发展一体化A.①③ B.①④C.②③ D.②④解析国家积极推进海绵城市建设，有利于节约资源和保护环境，也有利于加快转变经济发展方式，实现绿色低碳发展，②③正确；科学发展观以全面协调可持续为基本要求，①错误；建设海绵城市与城乡一体化无关，④排除。答案C5.根据武汉市新出炉的“创谷计划”方案，该市将拿出城市最美的空间、量身定做最好的政策、提供最优的配套服务，计划用三年左右时间，建成10个以上“创谷”。创谷将重点聚焦信息技术、生命健康、智能制造三大战略新兴产业，兼顾其他产业转型升级。武汉市实施“创谷计划”旨在（）①营造创业创新空间，释放创业创新潜能②优化创新资源配置，发挥产业集聚效应③吸收社会资本，破解民营企业融资难题④提供政策保障，消除创业创新的风险A.①② B.②④C.①③ D.③④解析实施“创谷计划”旨在营造创业创新空间，释放创业创新潜能，优化产业结构，促进经济持续健康发展，故①②入选。③在题中未涉及。④错在“消除”上。答案A6.近年来，我国出台了一系列政策。推进户籍制度改革，取消农业户口与非农业户口性质区分。推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，促进基本公共服务均等化。推进农业供给侧结构性改革，运用“互联网＋农业”催生新业态。这说明政府（）①坚持速度优先，加快推动农村发展②坚持以人为本，创新发展理念③加大统筹力度，破解城乡二元结构④完善就业机制，扩大就业规模A.①③ B.①④C.②③ D.②④解析我国推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，促进基本公共服务均等化，体现了我国坚持以人为本，推进城乡发展一体化，故②③入选；①表述错误；④与材料无关。答案C7.（南京市2017届高三三模）“不去景点去田头，不去公园去‘庄园’”，随着自然、返璞归真等消费需求的兴起，现代农业示范园旅游逐渐成为人们休闲消费的新热点。这一热点的出现能够（）①推动农业供给侧改革②推动区域经济协调发展③壮大农村新产业新业态④提升农村社会保障水平A.①② B.①③C.②④ D.③④解析现代农业示范园旅游的蓬勃发展，有利于我国农业现代化发展，推动农业供给侧改革，故①③符合题意；②④与材料无关。答案B8.自2017年1月1日起，全国范围内实施“国五”车用汽油标准。90、93、97三个标号汽油调整为89、92、95、98四个标号。新标号汽油有害物质减少，油品质量升级，油价也有所调整。这一新标准的实施（）①旨在保护环境，引导绿色消费②能增加油企利润，提高生产效率③能发挥价格杠杆的作用，增加汽车销量④促进新能源的开发与利用，增强可持续发展能力A.①④ B.②③C.③④ D.①②解析全国范围内实施“国五”车用汽油标准的目的在于减少传统能源对环境的破坏，增强我国可持续发展能力，故①④选；②③与材料无关。答案A9.习近平总书记曾经指出，推进经济结构的战略性调整和增长方式的根本性转变，概括起来主要是两项内容，打个通俗的比喻，就是养好“两只鸟”：一个是“凤凰涅槃”，另一个是“腾笼换鸟”。要实现“腾笼换鸟、凤凰涅槃”（）①从生产要素驱动、投资规模驱动发展为主向以创新驱动发展为主转变②推动经济结构调整和产业转型升级，推动传统产业向高新技术产业转变③要重视国内国际两个市场、两种资源，顺应经济全球化的趋势④化解产能过剩，振兴制造服务业，依靠“互联网＋”的产业升级效应A.①② B.③④C.②③ D.①④解析推进经济结构战略性调整和加快转变经济发展方式，需要由要素、投资驱动向创新驱动转变，①正确；还需要依靠“互联网＋”推动产业结构优化升级，④正确；传统产业和高新技术产业是同时并存的，②排除；③强调对外开放，不符合题意。答案D10.从世界范围看，一些国家在工业化、信息化、城镇化建设进程中，注重同步推进农业现代化，从而平稳较快地迈进现代化国家行列。相反，一些国家没有协调好“四化”关系，忽视了农业现代化，结果伴随着工业化、城镇化、信息化的发展，出现了农业萎缩、农村凋敝、农民贫困的情况，导致社会动荡、经济停滞，现代化进程受阻。下列有助于推进我国农业现代化的措施有（）①针对我国农业劳动生产率和机械化程度偏低的状况，发展适度规模经营②加快土地所有权自由买卖和流转，促进一、二、三产业融合互动③使农业由单纯农作物生产向农产品加工、流通等领域延伸④引导农民在家乡就地打工，减少“空心村”和农村医疗保险总额A.①② B.①③C.②③ D.③④解析本题考查加快转变经济发展方式的知识。在我国，发展适度规模经营、使农业由单纯农作物生产向农产品加工、流通等领域延伸都有助于推进农业现代化，故①③正确。土地所有权因属于国家或集体而不能自由买卖，②错误。减少农村医疗保险总额会挫伤农民生产积极性，因而不利于推进农业现代化，④排除。答案B11.国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定完善农村及偏远地区宽带电信普遍服务补偿机制，缩小城乡数字鸿沟；部署加快发展农村电商，通过壮大新业态促消费惠民生；确定促进快递业发展的措施，培育现代服务业新增长点。以上措施（）A.需要发挥财政在资源配置中的决定性作用B.采用提高流通成本来服务农村创业和创新C.通过发展现代服务业推动城乡发展一体化D.鼓励把网络创业作为农村就业的主要渠道解析在资源配置中市场起着决定性作用，A错误；促进快递等行业的发展可以降低流通成本，促进农村创业和创新，因此B错误；发展现代服务业可以缩小城乡数字鸿沟，因此可以推动城乡发展一体化，C正确；网络创业有利于增加农村就业，但是不会成为主要渠道，D错误。答案C12.习近平主席在吉林考察时强调，东北老工业基地振兴要着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生。这一要求（）①坚持以加快转变经济发展方式为主线②强调了市场在资源配置中的决定性作用③体现了国家实施区域发展的总体战略④是国家通过行政手段对经济进行调控A.①③ B.②④C.①② D.③④解析振兴东北老工业基地要着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生，体现了国家实施区域发展的总体战略，坚持以转变经济发展方式为主线，故①③正确。材料中的做法突出政府运用经济、法律等综合手段进行宏观调控，而非单靠行政手段，也未涉及市场的决定性作用，故②④排除。答案A二、简析题13.阅读材料，完成下列要求。制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。“十三五”规划指出，我国必须把发展基点放在创新上。材料年度规模以上制造业研发经费内部支出占主营业务收入比重规模以上制造业每亿元主营业务收入有效发明专利数制造业质量竞争力指数数字化研发设计工具普及率20150.95%0.44%83.5%58%20251.68%1.10%85.5%84%为实现上表《中国制造2025》提出的制造业若干指标，从2016年起，我国进一步放宽了企业享受“加计扣除”政策的研发活动和费用范围。除规定的特殊情况外，企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研发费用，在计算应纳税所得额时均可享受加计扣除优惠，并允许企业追溯过去3年应扣未扣的研发费用予以加计扣除。结合材料和所学经济生活知识，简要分析研发费用政策的调整对我国制造业企业发展的积极意义，并说明我国制造业应如何把发展基点放在创新上。答案意义：降低企业应税负担，降低实体经济企业成本，激励企业加大研发投入，提高自主创新能力，加快“中国制造”转型升级。做法：加大我国制造业技术的研发经费投入，提高制造业创新能力；